Wipo/grtkf/IC/2/11: Informe del Grupo de Trabajo Especial de Composición Abierta sobre Acceso y Distribución de Beneficios del Convenio sobre la Diversidad Biológica (annex 1)



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1. Objetivo del Plan de acción


  1. El objetivo del Plan de acción consiste en facilitar y apoyar el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la aplicación efectiva de las disposiciones del Convenio relativas al acceso a los recursos genéticos y distribución de beneficios a escala local, nacional, subregional, regional e internacional.

  2. Para lograr ese objetivo, el Plan de acción ofrecerá un marco para identificar las necesidades de los países y los interesados directos, las prioridades, los mecanismos de aplicación y las fuentes de financiación.

2. Esferas fundamentales que requieren la creación de capacidad


  1. Las siguientes esferas clave, que requieren iniciativas para la creación de capacidad, deberían ser consideradas de manera flexible y transparente, a partir de un enfoque orientado por la demanda, teniendo en cuenta las diferentes situaciones, necesidades, capacidades y etapas de desarrollo de cada país, y debería evitarse la duplicación de esfuerzos entre las diversas iniciativas de creación de capacidad:

  1. Fortalecimiento de las instituciones pertinentes;

  2. Evaluación, inventario y supervisión de los recursos biológicos, incluso la capacidad taxonómica, dentro del contexto de la Iniciativa Mundial sobre Taxonomía;

  3. Valoración de los recursos genéticos y la información sobre mercados, incluso las estrategias de producción y comercialización;

  4. Inventario y monografías de las medidas legislativas existentes y elaboración de legislación apropiada, incluso sistemas sui generis;

  5. Preparación de sistemas informativos y gestión e intercambio de información, vinculados con el mecanismo de facilitación del Convenio;

  6. Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de las comunidades indígenas y locales para participar en la adopción y aplicación de decisiones;

  7. Educación y sensibilización del público, concentrada en los interesados directos pertinentes;

  8. Desarrollo y formación de recursos humanos en todos los niveles, incluso en técnicas de redacción jurídica para preparar medidas de acceso y distribución de beneficios;

  9. Financiación y gestión de los recursos;

  10. Técnicas de negociación de contratos para todos los interesados directos pertinentes, en particular las comunidades indígenas y locales;

  11. Medios para la protección del saber tradicional asociado con los recursos genéticos;

  12. Esferas científicas y técnicas, incluso transferencia de tecnología, que permitan a los países y a los interesados directos conservar y adoptar un uso sustentable de sus propios recursos biológicos;

  13. Elaboración de instrumentos, herramientas e indicadores para supervisar y evaluar la aplicación de la creación de capacidad para el acceso y distribución de beneficios en todas las etapas.

3. Procesos


  1. Deberían adoptarse los siguientes procesos y medidas:

  1. Toma de conciencia sobre las cuestiones en juego e identificación de las necesidades de capacidad a escala local, nacional, subregional y regional, tomando en cuenta, en la medida que corresponda, la labor del Fondo para el Medio Ambiente Mundial sobre autoevaluación de la capacidad nacional;

  2. Integración de la creación de capacidad para el acceso y distribución de beneficios dentro del marco de las estrategias nacionales sobre biodiversidad y otras iniciativas y estrategias conexas;

  3. Establecimiento de prioridades de las esferas fundamentales a escala local, nacional y regional;

  4. Ordenación sucesiva de las medidas, incluso calendarios de funcionamiento de la creación de capacidad para el acceso y distribución de beneficios;

  5. Identificación de las iniciativas existentes y proyectadas de creación de capacidad a escala local, nacional, subregional y regional, tanto públicas como privadas, y de su cobertura, comprendidas las de:

      1. Fuentes nacionales;

      2. Fuentes bilaterales;

      3. Fuentes regionales;

      4. Organismos multilaterales;

      5. Otras fuentes internacionales;

      6. Otros interesados directos, en particular las comunidades indígenas y locales.

  1. Estímulo de las sinergias y coordinación de las iniciativas de creación de capacidad.

  2. Creación de indicadores para supervisar la aplicación de la creación de capacidad.
  1. Medios de aplicación


  1. Para aplicar las medidas de creación de capacidad para el acceso y distribución de beneficios podrían emplearse los siguientes

  2. mecanismos:

  3. Elaboración de un marco normativo nacional apropiado;

  4. Cooperación científica y técnica entre las Partes, y entre las Partes y los organismos multilaterales pertinentes y otras organizaciones, entre otras formas, mediante el mecanismo de facilitación del Convenio;

  5. Intercambio de información, mediante el mecanismo de facilitación del Convenio, el uso de la Internet, bases de datos, CD-ROM, documentos impresos y seminarios;

  6. Identificación y difusión de monografías y buenas prácticas;

  7. Arreglos de colaboración regional y subregional;

  8. Coordinación entre los donantes multilaterales y bilaterales y otras organizaciones;

  9. Elaboración de acuerdos modelo y códigos de conducta para usos, usuarios y sectores específicos;

  10. Seminarios prácticos de instrucción;

  11. Pleno y efectivo compromiso y participación de todos los interesados directos pertinentes, en particular las comunidades indígenas y locales, teniendo en cuenta las tareas definidas dentro del programa de trabajo sobre la aplicación del Artículo 8 j) y disposiciones conexas del Convenio;

  12. Financiación a través del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y otros donantes;

  13. Participación del sector privado como proveedor de creación de capacidad en esferas específicas, por ejemplo mediante investigación, transferencia de tecnología y financiación cooperativas;

  14. La Iniciativa Mundial sobre Taxonomía;

  15. La lista de expertos sobre acceso y distribución de beneficios que se creará en virtud del Convenio;

  16. Los centros nacionales de coordinación y las autoridades nacionales competentes.


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