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PROVINCIA DE SANTA FE






DIARIO DE SESIONES
DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS


31a. Reunión – 119º Período Legislativo – 30a. Sesión Ordinaria (de prórroga)

29 Y 30 DE NOVIEMBRE DE 2001




Presidencia: Sr. Alberto Nazareno Hammerly

Secretarios: Sres. Avelino Lago y Edgardo Fiol

Subsecretario: Sr. José Alberto Maccerola

sumario

Asunto Página



1 APERTURA DE LA SESIÓN 7

2 Versiones Taquigráficas 7

3 asuntos entrados Nº 31 7

3.1 Comunicaciones Oficiales 7

3.2 Dictámenes de Comisión 7

3.2.1 Código Fiscal (modificación artículo 111) 8

3.2.2 Condiciones para oferta pública de servicios profesionales 8

3.2.3 Sistema de suscripción de convenios 8

3.2.4 Control de academias e institutos 8

3.2.5 Inmuebles escolares (donación y escrituración) 8

3.2.6 Reglamentación del uso de la Bandera de la Provincia 8

3.2.7 Corporación Andina de Fomento (incorporación de Argentina como accionista) 8

3.2.8 Inmuebles de Ferrocarriles Argentinos en la Provincia 8

3.2.9 Preservación de la salud de la población y medio ambiente de Las Toscas 8

3.2.10 Utilización de bromato de potasio en elaboración de pan 9

3.2.11 Controles bromatológicos en industrias de alimentos 9

3.2.12 Canal secundario Sanford – Arequito 9

3.2.13 Libros de lectura usados en las escuelas 9

3.2.14 Programa Redes Solidarias 9

3.3 Proyectos del Poder Ejecutivo 9



3.3.1 Impuesto Inmobiliario 2002 9

3.3.2 Comunidad Terapéutica de Ayuda a Niños Especiales 9

3.3.3 Convenio entre la Provincia y la Universidad Nacional de Rosario (donación de terreno) 9

3.3.4 Programas Alimentario Nutricional (Prani) y Apoyo Solidario para los Mayores (Asoma) 9

3.4 Proyectos de los señores diputados 10



3.4.1 Incorporación de ácido fólico en alimentos 10

3.4.2 Reglamento Cámara de Diputados: modificación artículo 99 10

3.4.3 Reunión para la conservación del venado y su hábitat 10

3.4.4 Fiesta de los Coleccionistas 10

3.4.5 Iapos: especificación del monto de prestaciones médicas 10

3.4.6 Sesiones extraordinarias: inclusión de tratamiento de proyectos 10

3.4.7 Aguas Provinciales de Santa Fe S.A.: provisión de agua potable y colección de líquidos cloacales 10

3.4.8 Cuenca cañera algodonera: reconversión productiva 11

3.4.9 Laguna La Picasa: pedido de informes 11

3.4.10 Establecimiento Educativo de la Familia Agrícola “La Sarita”: subsidio 11

3.4.11 Escuela 994: construcción de edificio 11

3.4.12 Creación de EGB inicial y pre–inicial en Las Toscas 11

3.4.13 Establecimiento Educativo de la Familia Agrícola “La Sarita”: distribución de agua potable 11

3.5 Proyectos del Senado 11



3.5.1 Régimen de resolución de situaciones conflictivas de obras 11

3.5.2 Ley 8183 – Orgánica del Servicio Penitenciario: modificación 11

3.5.3 Donación de terreno a la comuna de Maggiolo 11

3.6 Peticiones de los Particulares 12

3.7 Asuntos entrados fuera de lista 12

3.7.1 Renuncia de la señora diputada Foresi 12

3.7.2 Renuncia del señor diputado Sellarés 15

3.7.3 Nota de los señores Reschia y Dech 15

4 Incorporación al Cuerpo de los señores Reschia y Dech 16

5 Asuntos entrados fuera de lista 17

5.1 De los señores diputados 17



5.1.1 Autorización para ausentarse del país de la diputada Tate 17

5.1.2 Fondo de Asistencia Educativa (Modificación Ley 2756) 17

5.1.3 Becas y subsidios 17

5.1.4 Desafectación de personal de la Cámara 17

5.1.5 Instalación y explotación de casinos y bingos 17

5.1.6 Festival Folclórico Solidario de Gálvez 18

5.1.7 Citación al Ministro Mercier 18

5.1.8 Autorización al gobernador para ausentarse del país 18

5.1.9 Renuncia de la señora diputada Gutiérrez a la Comisión de Vivienda y Urbanismo 18

5.1.10 Autorización al señor diputado Eduardo Zogbi para ausentarse del país 18

5.2 Proyectos del Senado 19



5.2.1 Apoyo institucional para la gobernabilidad (Lecop) 19

5.2.2 Leyes Nros. 2.499 y 6.310 (modificación) 19

5.2.3 Donación de terreno a la municipalidad de San Lorenzo 19

5.2.4 Donación de terrenos a la Asociación de Bomberos de Casilda 19

5.2.5 Modificación Estatuto General de la Administración Pública 19

5.2.6 Convenio marco entre la Secretaría de la Tercera Edad y la Secretaría de Promoción Comunitaria 19

5.2.7 Convenios entre la Secretaría de Deportes y la Secretaría de Desarrollo Social de la Nación 19

5.2.8 Convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la Nación y la Provincia 19

5.2.9 Convenio entre la Caja de Asistencia Social de la Provincia de Santa Fe y la Lotería Nacional 20

5.2.10 Convenio entre la Secretaría de Desarrollo Social de la Nación y la Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia 20

5.2.11 Donación de terrenos a la Municipalidad de Villa Constitución 20

5.2.12 Donación del terreno del ex Palacio de Justicia de Rosario 20

5.2.13 Donación de terreno a localidad de Laguna Paiva 20

5.2.14 Plan Lote (prórroga vigencia Ley 11.592) 20

6 Peticiones y Manifestaciones 20

6.1 Impuesto inmobiliario (eximición a contribuyentes en zonas de desastre hídrico) 20

6.2 Moratoria de pagos de deudas provinciales 20

6.3 Parque General Belgrano 21



7 tratamientos sobre tablas 21

7.1 Código Fiscal (modificación artículo 111) 21

7.2 Condiciones para oferta pública de servicios profesionales 22

7.3 Sistema de suscripción de convenios 24

7.4 Control de academias e institutos 26

7.5 Inmuebles escolares (donación y escrituración) 28

7.6 Reglamentación del uso de la Bandera de la Provincia 29

7.7 Corporación Andina de Fomento (incorporación de Argentina como accionista) 30

7.8 Inmuebles de Ferrocarriles Argentinos en la Provincia 31

7.9 Preservación de la salud de la población y medio ambiente de Las Toscas 32

7.10 Utilización de bromato de potasio en elaboración de pan 33

7.11 Controles bromatológicos en industrias de alimentos 35

7.12 Canal secundario Sanford – Arequito 36

7.13 Libros de lectura usados en las escuelas 36

7.14 Programa Redes Solidarias 38

7.15 Impuesto inmobiliario 2002 39

7.16 Comunidad Terapéutica de Ayuda a Niños Especiales (donación de terreno) 40

7.17 Convenio entre la Provincia y la Universidad Nacional de Rosario (donación de terreno) 41

7.18 Plan Lote (prorroga vigencia Ley Nº 11.592) 44

7.19 Programas Alimentario Nutricional (Prani) y Apoyo Solidario para los Mayores (Asoma) 54

7.20 Incorporación de ácido fólico en alimentos 56

7.21 Fiesta de los Coleccionistas 58

7.22 Aguas Provinciales de Santa Fe S.A. (provisión de agua potable y colección de líquidos cloacales) 59

7.23 Laguna La Picasa: pedido de informes 59

7.24 Creación de EGB inicial y pre–inicial en Las Toscas 61

7.25 Ley Nº 8183 – Orgánica del Servicio Penitenciario: modificación 61

7.26 Donación de terreno a la comuna de Maggiolo 62

7.27 Fondo de Asistencia Educativa (Modificación Ley 2756) 62

7.28 Becas y subsidios 69

7.29 Desafectación personal de la Cámara 70

7.30 Instalación y explotación de casinos y bingos 70

7.31 Festival folclórico solidario de Gálvez 89

7.32 Apoyo institucional para la gobernabilidad (Lecop) 89

7.33 Moratoria de pagos de deudas provinciales 107



8 Apartamiento del orden de la sesión 115

9 Peticiones y manifestaciones 115

9.1 Modificación Código Fiscal (art. 93) 115

9.2 Donación de terrenos a la Asociación de Bomberos de Casilda 116

9.3 Donación de inmuebles al arzobispado de Rosario 116

9.4 Ley 3.456 (Código Fiscal), modificación 116

10 Tratamiento preferencial 116

10.1 Parque General Belgrano 116



11 Asuntos Entrados Nº 32 117

11.1 Dictámenes de Comisión 117



11.1.1 Descarga de líquidos cloacales 117

11.1.2 Hospital Pcial. Eva Perón de Granadero Baigorria 117

11.1.3 Horarios de atención médica en el Hospital Cullen de Santa Fe 118

11.1.4 Inmueble del Anexo de la Cámara (creación Comisión de Información e Investigación) 118

11.1.5 Cesantía de una agente de la Cámara 118

11.1.6 Cesantía de una agente de la Cámara 118

11.1.7 Dumping sobre carnes porcinas provenientes de Brasil 118

11.1.8 Subsidio algodonero 118

11.1.9 Bocas de expendio del Iapos 118

11.1.10 Prevención y lucha contra el hipotiroidismo congénito y otras enfermedades 118

11.1.11 Programa de Medio Ambiente y Salud Reproductiva Masculina 118

11.1.12 Herboristerías (normativa) 119

11.2 Proyectos de los señores diputados 119



11.2.1 Iapos: afiliación de docentes y no docentes nacionales 119

11.2.2 Unicef: informe sobre prostitución infantil 119

11.2.3 Sida: estudios sobre calidad de medicamentos 119

11.2.4 Encuentro de profesionales de la salud en Reconquista(Lai Crimpo) 119

11.2.5 Tuberculosis: existencia normal de medicamentos 119

11.2.6 Instituto de Enfermedades Respiratorias Dr. Emilio Coni: cobertura de vacantes 119

11.3 Asunto entrado fuera de lista 119



11.3.1 Respuesta a pedido de informes sobre reapertura de dos bingos en Rosario 119

12 Tratamiento sobre tablas 120

12.1 Impuesto inmobiliario (eximición a contribuyentes en zonas de desastre hídrico) 120

12.2 Leyes Nros. 2.499 y 6.310 (modificación) 123

12.3 Donación de terreno a la municipalidad de San Lorenzo 124

12.4 Convenio marco entre la Secretaría de la Tercera Edad y la Secretaría de Promoción Comunitaria 125

12.5 Juegos Deportivos Nacionales 2000 (convenio) 127

12.6 Familias Beneficiarias de Programas Sociales (Convenio) 130

12.7 Capacitación en oficios de niños y adolescentes de zonas humildes (convenio) 133

12.8 Donación de terreno a Municipalidad de Laguna Paiva 134

12.9 Donación de terrenos a la Municipalidad de Villa Constitución 135

12.10 Donación de terrenos a la Municipalidad de Casilda 135

12.11 Modificación Código Fiscal (art. 93) 136

12.12 Donación de inmuebles al Arzobispado de Rosario 137

12.13 Descarga de líquidos cloacales 138

12.14 Hospital Pcial. Eva Perón de Granadero Baigorria 139

12.15 Horarios de atención médica en el Hospital Cullen de Santa Fe 140

12.16 Inmueble del Anexo de la Cámara (creación Comisión de Información e Investigación) 141

12.17 Cesantía de una agente de la Cámara 142

12.18 Cesantía de una agente de la Cámara 143

12.19 Dumping sobre carnes porcinas provenientes de Brasil 144

12.20 Subsidio algodonero 145

12.21 Bocas de expendio del Iapos 146

12.22 Prevención y lucha contra el hipotiroidismo congénito y otras enfermedades 147

12.23 Programa de medio ambiente y salud reproductiva masculina 148

12.24 Herboristerías (normativa) 150

12.25 PRODE (Convenio) 152

12.26 Autorización al gobernador para ausentarse del país 154

13 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS 155

13.1 Creación de la Corporación Santafesina para el Desarrollo y el Crecimiento 155

13.2 Programa Provincial de Soporte Nutricional de las Embarazadas 155

13.3 Plan Fondo Pcial. de Vivienda 155

13.4 Equilibrio fiscal 155

13.5 Feria de las Colonias – Fecol 155

13.6 Cancelación de deudas del Gobierno Provincial con municipios y comunas 155

13.7 Proyecto de Protección de la Educación Pública y Manifiesto por la Educación Pública 158

13.8 Samco de Totoras (informes sobre cesantía de personal) 158

13.9 Zona de desastre agropecuario en distritos del departamento Constitución 159

13.10 Canal secundario Sanford – Arequito 160

13.11 Moratoria de pagos de deudas provinciales 160

13.12 Ley 7547 – Colegio de Martilleros (Modificación) 160

13.13 Evacuación de aguas pluviales en San Javier 162

13.14 Dominio “legislaturasantafe.com.ar” 162

13.15 Donación de inmuebles al arzobispado de Rosario 166

13.16 Donación terrenos de Rosario 166

13.17 Tubo neural y malformacionaciones congénitas 166

13.18 Control de residuos en Pérez y análisis de las aguas del arroyo Ludueña 170

13.19 Ley Nº 3648 (modificación al Código de Ética Médica) 171

13.20 Parque General Belgrano 171

14 orden del día 171

14.1 Fondo Nacional de Incentivo Docente 171

14.2 Permuta inmueble de San Guillermo 173

14.3 Ley Nº 8.478 (Promoción Industrial), modificación 174

14.4 Donación terrenos en Labordeboy 176

14.5 Planta de reciclaje de residuos domiciliarios 177

14.6 Plan de Competitividad de la Industria Cárnica Argentina 178

14.7 Cesión de uso del Polideportivo Municipal de Frontera 181

14.8 Addenda entre el Banco de la Nación Argentina y la Provincia 183

14.9 Boletín Oficial: distribución en Rosario 185

14.10 Destacamento policial en barrio Fisherton 185

14.11 Nota Oficial Nº 5003/01 186

14.12 Adjudicación de inmuebles en Tacuarendí 187

14.13 Programa de Protección y Acompañamiento Solidario de Ancianos Institucionalizados 188

14.14 Aguas Provinciales de Santa Fe S.A. (porcentajes de aumento) 189

14.15 Negociaciones con Aguas Provinciales 190

14.16 Gasoducto Palacios – Centeno 191

14.17 Plus salarial de médicos residentes 192

14.18 Ampliaciones edilicias en Escuela Media 267 de Florencia 193

14.19 Puertos de la Provincia de Santa Fe como imagen de marca santafesina 195

14.20 Accidente de tránsito con automóvil de la Provincia 196

14.21 Medidas en actos eleccionarios de Reconquista 197



15 inasistencias 198





ASISTENCIA

Diputados Presentes

Bloque

Departamento

ÁLVAREZ, Jorge Mario

UCR

Caseros

ÁLVAREZ, Ricardo Alfredo

PJ

San Gerónimo

BARRERA, Edmundo Carlos

PJ

La Capital

BAUDIN, Juana Aurora

BS

General Obligado

BERMÚDEZ, Carlos Américo

PJ

Rosario

BRODA, Susana María

PJ

San Martín

BULLRICH, Miguel Alberto

PDP

La Capital

CANE, Roberto Raúl

PJ

Constitución

CARDELLI, Juan Carlos

UCR

Constitución

CAVIGIURI, Dolly Luisa

PJ

La Capital

CECCHI, Alfredo Luis

BS

General López

D´AMBROSIO, Ángel Mario

BRA

Rosario

DALLA FONTANA, Ariel Raúl

PJ

La Capital

DECH, Ricardo Elías

PJ

Iriondo

DEMARÍA, Juan Domingo

PJ

San Cristóbal

DI POLLINA, Eduardo Alfredo

BS

Rosario

ESQUIVEL, Mario César

PJ

La Capital

FAVARIO, Carlos Alberto

PDP

Rosario

GALARETTO, Eduardo Horacio

UCR

San Lorenzo

GIACOSA, Ricardo Andrés

UCR

Castellanos

GIARDINO, Pedro Luis

PJ

San Lorenzo

GIORGETTI, Jorge Raúl

PJ

Castellanos

GONZALEZ, Mónica Silvina

PJ

Rosario

GRBAVAC, Antonio Jorge

PJ

General López

GUIDO DE NIRICH, María Leonor

UCR

General López

GUTIÉRREZ, Marta Susana

PJ

Rosario

HAMMERLY, Alberto Nazareno

PJ

La Capital

IBALDI, Mario Raúl

UCR

San Gerónimo

MAINETTI, Osvaldo Marcelo

PJ

Rosario

MAZZIOTTA, Fernando Gabriel

PJ

Rosario

MEOTTO, Liliana Graciela

PJ

Rosario

MIGNO, María Silvia

UCR

San Javier

MOLINAS, Raúl Alfredo

UCR

La Capital

PAGANINI, Carlos Alberto

PJ

La Capital

PEZZ, Federico Gustavo

UCR

General Obligado

POCHETTINO, Domingo José

PJ

La Capital

RESCHIA, Sandra Ceferina

PJ

Vera

REUTEMANN, Roberto Federico

PJ

La Capital

RITTER, Oscar Raúl

BRA

Las Colonias

SAMARDICH, Rafael

BRA

Rosario

SCHACHNER, Élida Beatriz

PJ

Las Colonias

SCHPEIR, Analía Lilian

UCR

Vera

STRADA, Livio Antonio

PJ

La Capital

STRAUSS, Nanci Graciela

PJ

La Capital

UGALDE, José Ariel

PJ

Caseros

VENESIA, Laura Mercedes

PJ

Rosario

VILLALBA, Josefa

UCR

Rosario

ZOGBI, Eduardo José

BRA

La Capital

Diputados Ausentes

Bloque

Departamento

BASALDELLA, Miguel Angel

UCR

Rosario

TATE, Alicia Ester

BRA

La Capital


PJ: Partido Justicialista — UCR: Unión Cívica Radical — BRA: Bloque Radical en la Alianza

PDP: Partido Demócrata Progresista — BS: Bloque Socialista (ex Frepaso)


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