Universidad nacional autónoma de méxico



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9. CRÉDITOS





UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

Rector

José Narro Robles


Instituto de Investigaciones Jurídicas

Director

Pedro Salazar Ugarte


Coordinación de Investigación Aplicada y Opinión

Julia Isabel Flores Dávila


Investigadores del Área

Agustín Morales Mena

Erika Tapia Nava

Eduardo Daniel Hernández Gaona

Patricia Itzel Díaz Soto

Miguel Tonatiuh Santiago Martínez

Yesenia A. García Cruz
Departamento de Estadística

Miguel Ángel Cordero

Diana Domínguez Sánchez
Apoyo de investigación

Liliana Paola Flores Velázquez

Laura Villasana

Sara Alcay


Apoyo técnico de cómputo

Daniel Patlán Hernández


Apoyo logístico

Navorina Díaz Pineda

Victoria Meza Chávez

Judith Montserrat Camacho Ramírez





1 La guía de entrevista diseñada para este estudio tiene el apartado: “Normas para Entrevistas a Personas con Discapacidad”, el cual explica lo necesario para realizar la entrevista de forma incluyente: Formas de comunicación, Asistencia y apoyo, Lugar de la entrevista, Tiempo y duración de la entrevista, Recomendaciones particulares en relación con el tipo de deficiencia.



2 La desinstitucionalización implica el abandono de instituciones residenciales y la sustitución de servicios en pequeña escala, con el objetivo que las personas con discapacidad vivan en la comunidad.

3 Disminuir el número de medicamentos que se recetan.

4 Véase Anexo V. Conceptualización de la discapacidad. Modelo médico y modelo social.

5 Véase Anexo V. Escalas que componen la CIDDM.

6 Como el elemento clave que relaciona “Estados de salud” y “bienestar”.

7 Como término genérico para designar todas las funciones y estructuras corporales, la capacidad de desarrollar actividades y la posibilidad de participación social del ser humano.

8 Término genérico que recoge las deficiencias en las funciones y estructuras corporales, las limitaciones en la capacidad de llevar a cabo actividades y las restricciones en la participación social del ser humano.

9 Véase Anexo VI: Escalas de la CIF.

10 La Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006 y abierta a la firma y ratificación el 30 de marzo de 2007. Es el primer tratado sobre derechos humanos del siglo XXI en entrar en vigencia en todo el mundo. México la firmó el 30 de marzo de 2007 y la ratificó el 17 de diciembre de 2007. Entró en vigor el 3 de mayo de 2008. Al ratificar una convención, el país acepta las obligaciones jurídicas que le corresponden en virtud del tratado, y después que el tratado entre en vigor, adoptara la legislación adecuada para hacerlas cumplir.

11 Aunado a lo anterior, es de destacar que la sociedad mexicana tiene una alta tendencia a excluir a las personas pertenecientes a los diferentes grupos vulnerables. La primera Encuesta Nacional de Discriminación (ENADIS, 2005) reveló que somos “una sociedad con intensas prácticas de exclusión, desprecio y discriminación hacia ciertos grupos” y “que la discriminación está fuertemente enraizada y asumida en la cultura social, y que se reproduce por medio de valores culturales” (Székely, 2010). Por ejemplo, la ENADIS 2010 revela que los tres problemas que más señalan las personas con discapacidad son el desempleo, la discriminación y el no ser autosuficientes. Por su parte, “seis de cada diez personas con discapacidad considera que en el país no se respetan los derechos de las personas con esa condición y también que la sociedad no ayuda a la gente con alguna discapacidad porque no conoce sus problemas” (ENADIS, 2010).

12 El tema, desde la perspectiva jurídica, es profundizado en el análisis jurídico.

13 Por ejemplo, como menciona Horejes (como se citó en Toboso-Martín y Rogero-García, 2012) “históricamente, las políticas públicas han tratado a las personas con discapacidad de una manera global, omitiendo en la elaboración de medidas sociales su propia especificidad”. (p. 165)

14 Artículo 41, fracción V, apartado B, primer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, última reforma publicada en el DOF, 10 -07 – 2015.

15 Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, publicada en el DOF, 23 – 05 – 2015. Declaratoria de invalidez de artículos por Sentencia de la SCJN notificada para efectos legales 10 – 09-2014 y publicada en el DOF 13-08-2015.

16 La integración y funcionamiento de las mesas directivas de casilla, es profundizada en el análisis jurídico.

17 Clasificación Internacional de Deficiencias Discapacidades y Minusvalías.

18 Clasificación Internacional de Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud


19 Sólo con fines comparativos, en el XII Censo General de Población y Vivienda (2000) –que usó la metodología del CIDDM–, el porcentaje de población con discapacidad fue de 1.8 por ciento, equivalente a 813,867 mexicanos y mexicanos en aquel año.

20 Las causas de la discapacidad puede ser más de una, por lo tanto el porcentaje total puede sumar más del 100 por ciento.

21 En el proceso electoral 2008-2009 esta categoría recibió el nombre de tener incapacidad temporal, mientras que en los procesos 2011-2012 y 2014-2015 se cambió a estar enfermo. Para fines del estudio esta categoría recibirá el nombre de Enfermedad o incapacidad temporal.

22 Índice de Marginación Municipal construido por el Consejo Nacional de Población (CONAPO, 2011).

23 Se toma la definición y operacionalización del nivel de marginación municipal de los trabajos elaborados por el CONAPO.

24Consultar apartado Hallazgos y recomendaciones, de esta investigación.

25 Artículo 41, fracción V, apartado B, primer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, última reforma publicada en el DOF, 10 -07 – 2015.

26 Código Federal Electoral, publicado en el DOF el 12 de febrero de 1987.

27 Ley para la Elección de los Poderes Federales, publicada en el DOF el 1 de julio de 1918;

Ley Electoral Federal, publicada en el DOF el 7 de enero de 1946;

Ley Electoral Federal, publicada en el DOF el 4 de diciembre de 1951;

Ley Federal Electoral, publicada el 5 de febrero de 1973;



Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, publicada el 28 de diciembre de 1977.

28 Esta Comisión era un organismo autónomo, de carácter permanente y con personalidad jurídica propia, responsable de hacer valer las garantías en materia de organización política de la ciudadanía y de la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral, de acuerdo a lo establecido por el artículo 164 del Código Federal Electoral de 1987. Aunque en realidad la autonomía no se encontraba tan precisada a partir de que el titular de la Secretaría de Gobernación en turno era quien presidia dicha Comisión (Artículo 165, fracción I del Código Federal Electoral de 1987).

29 Las mesas directivas de casilla estarán integradas por ciudadanos residentes en la sección respectiva, en ejercicio de sus derechos políticos, de reconocida probidad, que tengan modo honesto de vivir y los conocimientos suficientes para el desempeño de sus funciones. Artículo 197, primer párrafo del Código Federal Electoral de 1987.

30 Obligación ciudadana que no se ha modificado desde la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.

31 “Lo que hoy se conoce como derecho antidiscriminatorio tiene su origen en los Estados Unidos de Norteamérica tras la finalización de la segunda guerra mundial. Se puede hablar del mismo como de la respuesta, en términos jurídicos, a las revueltas protagonizadas fundamentalmente por la minoría negra de este país; revueltas que fueron contextualizadas y, en cierta medida, canalizadas en la conocida lucha desarrollada por los derechos civiles” (Pérez como se citó en Barrère, 2001, pp. 145 y 146).

32 Declaración Universal de los Derechos Humanos aprobada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1948.

33 Publicada en el DOF el 14 de agosto de 2001.

34 La discapacidad era considerada como capacidad diferente. Esta denominación sería modificada con una reforma al mismo párrafo en el año 2006.

35 Artículo 15 Ter de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

36 Artículo 15 Quater de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

37 Artículo 15 Quintus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

38 Artículo 15 Sextus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

39 Artículo 15 Septimus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

40 Decreto Promulgatorio de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y Protocolo Facultativo, adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas el trece de diciembre de 2006. Publicado en el DOF el 2 de mayo de 2008.

41 Adoptada por la Asamblea General de la ONU el 20 de diciembre de 1971.

42 Artículo 5 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

43 Tesis Aislada: 1a. VII/2013 (10a.), Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro XVI, Enero de 2013, p. 633.

44 Tesis Aislada: 1a. CCCLII/2013 (10a.), Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro 1, Diciembre de 2013, Tomo I, p. 514.

45 Artículo 9, párrafo primero de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

46 Véase: 3.1 Panorama Nacional

47 Véase capítulo 6. Manual de las buenas prácticas para la inclusión de las personas con discapacidad en las Mesas Directivas de Casilla

48 Esta palabra es utilizada en el Programa de Integración de Mesas Directivas de Casilla y Capacitación Electoral, el Manual del SE y el Manual del CAE (tomo I y II).

49 Según el artículo 83 de la LGIPE.

50 1.Cambio de domicilio; 2.Domicilio no localizado; 3.Domicilio fuera de la sección (mal referenciado); 4.Fallecimiento del ciudadano; 5.Ciudadano no localizado; 6.No conocen al ciudadano; 7.Residir en el extranjero; 8.Vivienda deshabitada o abandonada; 9.Ciudadanos con dos o más registros en la lista nominal (duplicados); 10.Doble nacionalidad; 11.No contar con Credencial para Votar o que no esté vigente; 12.No estar en ejercicio de sus derechos políticos; 13.No saber leer ni escribir; 14.Tener 71 años cumplidos o más el día de la elección; 15.Ser servidor público de confianza con mando superior o desempeñar actividades relacionadas con programas sociales en todos los niveles de gobierno; 16.Tener cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía o, en su caso, formar parte y/o tener algún cargo o función en el equipo de campaña de candidato independiente; 17.Ocupar cargos de elección popular (federal o local); 18. Ser funcionario de órgano electoral federal o estatal; 19.Ser candidato para la elección federal o local (incluye, en su caso, al candidato independiente); 20. Ser representante de partido político o de candidato independiente ante alguna instancia de la autoridad electoral; 21.Incapacidad mental; 22.Embarazo o lactancia*; 23.Estar enfermo*; 24.Tener alguna discapacidad*; 25.No tener permiso para ausentarse del trabajo*; 26.Por trabajar por su cuenta*; 27.Por usos y costumbres*; 28.Por inequidad de género*; 29.Por motivos religiosos*; 30.Pertenecer al Ejército, Marina, Fuerza Aérea o cuerpo de seguridad pública o ser notario público; 31. Miedo a participar; 32.Motivos escolares; 33.Estar al cuidado de un familiar*; 34.Familiares niegan a un ciudadano; 35.El ciudadano no atiende al CAE o al SE aun estando en el domicilio; 36.Viaje durante el día de la Jornada Electoral; 37.El ciudadano no quiere firmar; 38.Negativa a participar. *Salvo manifestación expresa del ciudadano de participar. (PCIMDCCE, Pp. 42-43).

51 En este caso solo de la razón 1 a la 9.

52 Artículo primero, párrafo segundo de la CDPD.

53 Punto 1.8 del Manual del SE.

54 Para consultar recomendaciones para realizar modificaciones véase capítulo 6 Buenas prácticas para la inclusión de las personas con discapacidad a la integración de las mesas directivas de casilla y Anexo VII Guía de comunicación positiva y lenguaje sin discriminación.

55 Para consultar recomendaciones para realizar modificaciones véase capítulo 6 Buenas prácticas para la inclusión de las personas con discapacidad a la integración de las mesas directivas de casilla y Anexo VII Guía de comunicación positiva y lenguaje sin discriminación.

56 Para consultar recomendaciones para realizar modificaciones véase capítulo 6 Buenas prácticas para la inclusión de las personas con discapacidad a la integración de las mesas directivas de casilla y Anexo VII Guía de comunicación positiva y lenguaje sin discriminación.

57 Para consultar recomendaciones para realizar modificaciones véase capítulo 6 Buenas prácticas para la inclusión de las personas con discapacidad a la integración de las mesas directivas de casilla y Anexo VII Guía de comunicación positiva y lenguaje sin discriminación.

58 Ser mexicana(o), haber cumplido 18 años y tener un modo honesto de vivir.

59 El análisis realizado de toda la investigación dio cuenta de que no hay una clara distinción entre las dimensiones de la discapacidad intelectual y la discapacidad metal/discapacidad psicosocial. Dentro de estos textos se hizo evidente que se usan estos términos indistintamente debido a la confusión que impera sobre la temática.

60 Esta tipología está basada en una clasificación médica.

61 A estas cuatro tipos se puede añadir: Discapacidad múltiple. Presencia de dos o más discapacidades física, sensorial, intelectual y/o mental (por ejemplo: personas con sordo-ceguera, personas que presentan a la vez discapacidad intelectual y discapacidad motriz, o bien, con hipoacusia y discapacidad motriz, etcétera). La persona requiere, por tanto, apoyos en diferentes áreas de las conductas socio-adaptativas y en la mayoría de las áreas del desarrollo (CPGMDH, 2012).



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