Universidad nacional autónoma de méxico



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6.4. Reconocimiento de la diversidad de la discapacidad

La ciudadanía está integrada por una diversidad de personas; se trata de identidades particulares que conforman la pluralidad de la ciudadanía. Sin embargo, dentro de esta se han consolidado grupos de personas que por diferentes factores se les ha excluido, propiciando que se enfrenten a situaciones de riesgo y discriminación (CPGMDH, 2012). Una de las causas de la exclusión a la que se enfrentan, se debe al desconocimiento y a los prejuicios que imperan sobre la situación de desventaja a la que se enfrentan estos grupos vulnerables; la ciudadanía con discapacidad forman parte de estos grupos de personas que vive exclusión de la participación en la vida social. Es importante para la construcción de la democracia reconocer y visibilizar la pluralidad de la ciudadanía que la conforma.

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad señala:

Preámbulo:

i) Reconociendo además la diversidad de las personas con discapacidad,

m) Reconociendo el valor de las contribuciones que realizan y pueden realizar las personas con discapacidad al bienestar general y a la diversidad de sus comunidades, y que la promoción del pleno goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales por las personas con discapacidad y de su plena participación tendrán como resultado un mayor sentido de pertenencia de estas personas y avances significativos en el desarrollo económico, social y humano de la sociedad y en la erradicación de la pobreza

Artículo 3 Principios generales:

d) El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condición humanas;


Ante esto, es importante implementar medidas para procurar el respeto a la diversidad y reconocimiento de la participación de las personas con discapacidad en los procesos políticos.

Es necesario tener conocimiento sobre las particularidades que hacen “diferentes” a los grupos vulnerables de la sociedad. Además es importante entenderles como humanos, que sin las barreras sociales, y que con el entendimiento de la sociedad, el cumplimiento de la responsabilidad institucional y social pueden desarrollarse, vivir dignamente y participar de forma plena en la vida social.

Por ello, es importante generar una imagen diferente de la discapacidad; eliminar ideas estigmatizadoras que tienden a limitarles, para poder construir ideas positivas entorno a la riqueza de la pluralidad en la sociedad. Es obligación de las instituciones entender esta diversidad y responder de forma apropiada para cada una de ellas. Considerar que hay ciudadanía que se comunica de forma diferente, se desplazan y movilizan de forma diferente, que leen y escriben de manera diferente y que pueden aprender de manera diferente; y que con ello pueden participar en la vida social digna y plenamente.

Debido a los procedimientos que lleva a cabo el INE es importa procurar tener un conocimiento claro sobre la discapacidad, que se entiendan todos los elementos necesario para su atención dentro de un marco de derechos humanos. Es importante entender que hay distintos tipos de discapacidad60 y que cada cual tiene su especificidad, sus características, y restricción de funcionalidad y participación. Para eso es necesario profundizar el conocimiento que se tiene en la materia.



Origen la discapacidad (CONADIS-ISSSTE, 2012):

-Genéticas: Son transmitidas de padres a hijos.

-Congénitas: Se refiere a aquellas con las que nace un individuo y que no dependen de factores hereditarios, sino que se presentan por alteraciones durante la gestación.

-Adquiridas: Ocasionadas por una gran cantidad de enfermedades producidas después del nacimiento, o por accidentes de tipo doméstico, de tránsito, violencia, laborales, etc.
No se debe olvidar que la discapacidad es el resultado de la interacción entre las barreras del entorno físico, actitudes de la sociedad y las deficiencias de las personas; es por ello que se debe entender cuál puede ser el papel de la ciudadanía –personal del INE, integrantes de las MDC- para la inclusión plena de las personas con discapacidad en los procesos electorales.

Diversas instituciones se han ocupado de formar a personas funcionarias públicas para la debida atención de las personas con discapacidad. A continuación se cita información al respecto.

Cómo asistir a una Persona con Discapacidad (COANDIS-ISSSTE, 2012):

1. Recuerda que una persona con discapacidad tiene los mismos derechos y obligaciones que las demás

2. Si no sabes qué hacer o qué decir, deja que la persona con discapacidad te lo indique

3. Reacciona con naturalidad, es decir, evita la sobreprotección, mirarlos con miedo, curiosidad y/o lástima; en lugar de eso míralos de frente y a los ojos

4. Las personas con discapacidad pueden y quieren tomar sus propias decisiones y asumir la responsabilidad de sus actos

5. Ofrece asistencia si te la piden o si es claramente evidente que la necesita. Pero no te sobrepases y menos aún insistas en ofrecer un servicio que no te han pedido

6. Cuando quieras alguna información de una persona con discapacidad, dirígete directamente a ella y no a sus acompañantes o intérpretes
Para la debida atención de las personas con discapacidad es importante tener categorías que orienten las correctas acciones correspondientes. A pesar de que la nueva metodología para entender y medir la discapacidad -Clasificación Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF)- no proporciona una definición específica de discapacidad tal como se ha entendido hasta ahora y mucho menos tipos de discapacidad, se hace uso de definiciones que obedecen a un modelo exclusivamente médico y que sirven para entender las diferencias entre las distintas deficiencias y la discapacidad que originan (CPGMDH, 2012).

La discapacidad61 desde una clasificación médica:




  • Discapacidad física

  • Discapacidad sensorial

  • Discapacidad intelectual

  • Discapacidad mental (psicosocial)

Discapacidad física


Es la secuela de una afección en cualquier órgano o sistema corporal (CPGMDH, 2012).


Deficiencias corporales que ocasionan dificultad significativa o la imposibilidad de caminar, correr, manipular objetos con las manos, subir o bajar gradas, levantarse, sentarse, mantener el equilibrio, controlar esfínteres, entre otras. Estas deficiencias pueden ser evidentes (amputaciones, paraplejía, hemiparesia, etc.), pero también provocan el daño y la limitación en la función de órganos internos, y por lo tanto en muchas ocasiones pueden ser imperceptibles (fibrosis quística de páncreas, insuficiencia renal crónica terminal, epilepsia de difícil control, enfermedades cardíacas, etc.) (CONADIS, 2010: 10).

Necesidades
Requiere de adaptaciones al medio físico para la eliminación de barreras arquitectónicas que dificulten su adecuado desplazamiento (CONADIS, 2010, p. 10).

Apoyo y asistencia (CAE y Funcionarios(as) MDC)

Preguntar si la persona necesita ayuda; en caso afirmativo, preguntar cómo se puede ayudar

Tener en cuenta que sus movimientos pueden ser más lentos

Si utiliza silla de ruedas, no empujarla a menos que la persona lo pida

No decidir por ella

Sentarse para hablar con la persona si ésta está en silla de ruedas para mantener el mismo nivel visual



Capacitación (Accesibilidad física)
-Acompañante presente siempre que se desee


Día de la jornada
-Acompañante

-Adaptación de espacios si es necesario


Deberán tener su puesto en donde los recorridos sean cortos, siempre contando con puntos de descanso o de apoyo


Simulacros
-Asegurar conocimiento del material de apoyo disponible

-Evaluar instalaciones del día de la jornada para la accesibilidad universal, acceso despejado y espacio amplio para el desplazamiento

-Hacer uso de señalización para accesibilidad


Apoyos técnicos
-Mampara especial

-Mango con agarre metacarpofalángico

-Tecla, dispositivo electrónico que permite hacer uso de tabletas electrónicas



Accesibilidad física
Rampas

Barandales

Instalaciones sanitarias con diseño universal

Cómo asistir a una persona con discapacidad motriz (CONADIS-ISSSTE, 2012):




  • Al conversar por mucho tiempo con una persona que usa silla de ruedas, recuerda sentarte para que tú y ella queden con los ojos al mismo nivel

  • Nunca muevas la silla de ruedas u otro elemento de apoyo sin antes pedir permiso a la persona

  • Cuando empujes a una persona sentada en una silla de ruedas y pares para conversar con alguien, acuérdate de girar la silla de frente para que la persona también pueda participar de la conversación

  • Evita las rutas que tengan más de un escalón, no es digno cargar a una persona en silla de ruedas por una escalera, además de que tanto ella como las personas que se ofrezcan a ayudarla pueden lastimarse

  • Si acompañas a una persona con discapacidad que camina despacio, con auxilio o no de aparatos y bastones, procura ir al ritmo de ella

  • Si presencias una caída de una persona con discapacidad, ofrece ayuda inmediatamente. Pero nunca ayudes sin preguntar cómo debes hacerlo

  • Una persona con parálisis cerebral puede tener dificultades para caminar, puede hacer movimientos involuntarios con piernas y brazos y puede presentar expresiones específicas en el rostro. No te intimides con esto, actúa naturalmente



Discapacidad sensorial


Se refiere a discapacidad auditiva, discapacidad visual o discapacidad de lenguaje:


Discapacidad auditiva: es la restricción en la función de la percepción de los sonidos externos, se presenta sordera debido a que no han desarrollado el sentido del oído o han perdido la capacidad de escuchar, situación que dificulta la comunicación con su entorno. Cuando la pérdida es de superficial a moderada, se necesita el uso de auxiliares auditivos pero pueden adquirir la lengua oral a través de la retroalimentación de información que reciben por la vía auditiva. Cuando la pérdida auditiva no es funcional para la vida diaria, la adquisición de la lengua oral no se da de manera natural es por ello que utilizan la visión como principal vía de entrada de la información para aprender y para comunicarse, por lo que la lengua natural de las personas con esta condición es la Lengua de Señas Mexicana (CPGMDH, 2012).
Discapacidad visual. Es la deficiencia del sistema de la visión, las estructuras y funciones asociadas con él. Es una alteración de la agudeza visual, campo visual, motilidad ocular, visión de los colores o profundidad, que determinan una deficiencia de la agudeza visual, y se clasifica de acuerdo a su grado (CPGMDH, 2012).
Discapacidad del Lenguaje.- Se refiere a personas que presentan deficiencia para la expresión verbal que dificulta la comunicación y la interrelación; puede producirse de manera vinculada a la sordera, o ser una secuela de otro tipo de lesiones. (CONADIS, 2010, p.11).

Necesidades
Este tipo de discapacidad requiere de adaptaciones al medio físico para la eliminación de barreras arquitectónicas que dificulten su adecuado desplazamiento (CONADIS, 2010, p. 10). Accesibilidad en la comunicación, materiales de apoyo señalización braille y de audio.

Apoyo y asistencia (CAE y Funcionarios(as) MDC)
Detectar la forma de comunicación de la persona (comunicación oral, su tono de voz, si lee labios, si escribe, etc.) para entablar una comunicación viable

Comunicarse con papel y lápiz si es necesario

No levantar la voz si no es necesario, ya que el sordo se fija en los movimientos de los labios

Evitar taparse la boca o voltearse al hablar

Utilizar oraciones sencillas

Si la persona utiliza intérprete, mirar a la persona con sordera y no al intérprete

Si la persona no entendió lo que dijiste, utilizar sinónimos

Si tú no entiendes lo que te dice, pídele que te lo repita y/o escriba

Cuando se trate de información legal se sugiere utilizar un intérprete de lengua de señas

Si la persona con discapacidad visual ingresa a un entorno que no conoce, ofréceles el hombro como apoyo

Avisar a la persona con discapacidad visual si alguien más se va a integrar a la conversación o si te tienes que ir


Capacitación (Accesibilidad física)
-Acompañante presente siempre que se desee

- Material de capacitación con diseño universal




Día de la jornada
-Acompañante

-Adaptación de espacios si es necesario


Deberán tener su puesto en donde los recorridos sean cortos, siempre contando con puntos de descanso o de apoyo


Simulacros
-Asegurar conocimiento del material de apoyo disponible

-Evaluar instalaciones del día de la jornada para la accesibilidad universal, acceso despejado y espacio amplio para el desplazamiento

-Hacer uso de señalización para accesibilidad


Apoyos técnicos
-Plantilla en lenguaje braille

-Reglas para escribir en braille con el punzón

- Blocs o pautas que facilitan mantener la línea recta en la escritura convencional guardar el espacio necesario entre renglones

-Tarjetas de firma que dejan un espacio disponible en el que la persona con ceguera puede firmar sin salirse

-Tablillas de comunicación (sistema de comunicación alfabética)

-Lectura de audio libros

-Anotadores parlantes





Accesibilidad física
Guías antideslizantes

Barandales

Señalización de accesibilidad

Cómo asistir a una persona con discapacidad visual(CONADIS-ISSSTE, 2012):




  • Identifícate antes de tener un contacto físico.

  • Si tiene problemas para caminar, ofrece tu brazo, no lo tomes del suyo

  • Camina ligeramente por delante Utiliza frases como: izquierda, derecha, adelante, atrás.

  • Si es necesario, toma su mano y hazle palpar el objeto

  • Describe verbalmente los escenarios, por ejemplo alguna grieta en la acera, puertas, objetos que sobresalgan de una pared a la altura de la cabeza como una planta o una lámpara

  • Procura no utilizar la palabra ¡Cuidado!, ya que no indica a las personas ciegas si deben detenerse, correr, agacharse o saltar

  • No dejes sola a la persona con discapacidad visual sin advertírselo antes

  • Cuida que no haya obstáculos por su camino

  • Si la persona tiene un perro guía, camina del lado opuesto al del perro

  • No toques el bastón ni acaricies al perro guía, el perro está trabajando y debe concentrarse

Cómo asistir a una persona con discapacidad auditiva (CONADIS-ISSSTE, 2012):




  • Cuando quieras dirigirte a una persona con hipoacusia, si ella no te está prestando atención, tócala levemente en el hombro

  • Cuando estés conversando cerca de una persona con hipoacusia, habla de manera clara pronunciando bien las palabras, no de manera exagerada y a un ritmo normal, a no ser que te pida que lo hagas más lento y fuerte

  • Habla directamente con la persona, no al lado o atrás de ella

  • Haz que tu boca sea bien visible. No hagas ademanes o te tapes la boca, esto imposibilita la lectura labial. Mientras estés conversando, mantén siempre el contacto visual. Si desvías la vista, la persona puede pensar que la conversación terminó

  • En el caso de una persona sorda, si fuera necesario comunícate a través de lenguaje no verbal. Lo importante es comunicarse. Sin embargo será mejor si puedes hacer uso de un intérprete de Lengua de Señas Mexicana (LSM)

  • Cuando la persona sorda esté acompañada de un intérprete de LSM, dirígete a la persona sorda y no al intérprete

  • Sé expresivo al hablar. Como las personas sordas no pueden oír cambios en el tono de la voz que indican sentimientos de alegría, tristeza, sarcasmo o seriedad, las expresiones faciales, los gestos y los movimientos de tu cuerpo serán excelentes indicaciones de lo que quieres decir






Discapacidad intelectual


Se caracteriza por limitaciones significativas tanto en funcionamiento intelectual (razonamiento, planificación, solución de problemas, pensamiento abstracto, comprensión de ideas complejas, aprender con rapidez y aprender de la experiencia) como en conducta adaptativa (conceptuales, sociales y prácticas), que se han aprendido y se practican por las personas en su vida cotidiana. Restringiendo la participación comunitaria y en estrecha relación con las condiciones de los diferentes contextos en que se desenvuelve la persona. Esta discapacidad aparece antes de los 18 años y su diagnóstico, pronóstico e intervención son diferentes a los que se realizan para la discapacidad mental y la discapacidad psicosocial (CPGMDH, 2012).



Necesidades
Este tipo de discapacidad requiere de una clara identificación de sus potencialidades para la asignación de tareas prácticas, que no impliquen mayores niveles de responsabilidad ni de complejidad. (CONADIS, 2010, p.11)

Apoyo y asistencia (CAE y Funcionarios(as) MDC)
Tener un acercamiento amigablemente. Tratar a la persona con dignidad y hablarle con naturalidad

Responder a sus preguntas, asegurando que ha comprendido

Dar el tiempo para que la persona pueda manifestar sus aptitudes.

Utilizar lenguaje simplificado.

Respetar su comportamiento.

Aceptar sus demostraciones de afecto



Capacitación (Accesibilidad física)
-Acompañante presente

Material de capacitación con diseño universal (fácil comprensión)



Día de la jornada
-Acompañante

-Adaptación de espacios si es necesario




Simulacros

-Establecer rutinas y proporcionar un ambiente estructurado

-Evaluar instalaciones del día de la jornada para la accesibilidad universal, acceso despejado y espacio amplio para el desplazamiento

-Hacer uso de señalización para accesibilidad



Apoyos técnicos
Tableros de comunicación

Guía visuales

Material didáctico (colorido)

Material de fácil aprendizaje




Accesibilidad física
Rampas

Barandales

Instalaciones sanitarias con diseño universal

Cómo asistir a una persona con discapacidad intelectual (CONADIS-ISSSTE, 2012):




  • Las personas con discapacidad intelectual pueden tener limitaciones en la comunicación; utilizar un lenguaje sencillo y claro, instrucciones cortas y ejemplos son de gran utilidad

  • No es necesario que levantes la voz

  • A las personas con discapacidad intelectual les puede costar más trabajo entender, la mejor forma de ayudar es siendo amable y utilizando un lenguaje concreto

  • Los tiempos de las personas con discapacidad intelectual son distintos, aprende a respetarlos

  • Siempre y en primer lugar hay que preguntar a la persona con discapacidad intelectual lo que desea

  • Trátalas de acuerdo a su edad cronológica; es decir, no le hables de forma infantil

  • Asegúrate que ha comprendido lo que se le quiso decir

  • Limita la ayuda a lo necesario, procurando así que la persona con discapacidad intelectual se desenvuelva sola en el resto de las actividades

  • Las personas con discapacidad intelectual dependen de la rutina para desenvolverse en las actividades cotidianas, un cambio en el entorno puede requerir una atención y periodo de adaptación específicos












Discapacidad mental (psicosocial)


Es el deterioro de la funcionalidad y el comportamiento de una persona que es portadora de una disfunción mental y que es directamente proporcional a la severidad y cronicidad de dicha disfunción. Las dismentales son alteraciones o deficiencias en el sistema neuronal, que aunando a una sucesión o deficiencias en el sistema neuronal, que aunando a una sucesión de hechos que la persona no puede manejar, detonan una situación alterada de la realidad(CPGMDH, 2012).


Derivado del modelo social que incorpora el enfoque de derechos humanos al enfoque médico, recientemente ha surgido el término discapacidad psicosocial, que se define como restricción causada por el entorno social y centrada en una deficiencia temporal o permanente de la psique debida a la falta de diagnóstico oportuno y tratamiento adecuado de las siguientes disfunciones mentales: depresión mayor, trastorno bipolar, trastorno límite de la personalidad, trastorno obsesivo-compulsivo, trastorno de ansiedad, trastornos generalizados del desarrollo (autismo y Asperger), trastorno por déficit de atención con hiperactividad, trastorno de pánico con estrés post-traumático, tras torno fronterizo, esquizofrenia, trastorno esquizo-afectivo, trastornos alimentarios (anorexia y bulimia) y trastorno dual (que es una de estas disfunciones pero con una o más adicciones) (CPGMDH, 2012).


Necesidades
Este tipo de discapacidad requiere que el ambiente sea tranquilo, las tareas encomendadas sean concretas, sin implicar niveles de presión ni responsabilidades complejas (CONADIS, 2010, p. 11)


Apoyo y asistencia (CAE y Funcionarios(as) MDC)
Dar el tiempo para que la persona pueda manifestar sus aptitudes

Tratar a la persona con dignidad y hablarle con naturalidad.

Siempre preguntar si necesita algo

Establecer rutinas y proporcionar un ambiente estructurado

Respetar su comportamiento


Capacitación (Accesibilidad física)
-Acompañante o supervisión presente si se necesita

-Material de capacitación con diseño universal (fácil comprensión)



Día de la jornada
-Acompañante o supervisión


Simulacros

-Establecer rutinas y proporcionar un ambiente estructurado

-Evaluar instalaciones del día de la jornada para la accesibilidad universal, acceso despejado y espacio amplio para el desplazamiento


Apoyos técnicos
Material didáctico (colorido)

Material de fácil aprendizaje




Accesibilidad física
Señalización de accesibilidad








Recomendaciones:

  • Capacitar al personal que involucrado (CAE, SE y funcionarios(as) de las MDC) en la capacitación y operatividad de las mesas directivas de casilla sobre la discapacidad, sus restricciones en participación, potencialidades y derechos

  • Integrar el material de apoyo necesario para la accesibilidad universal que permita a cualquier persona, independientemente de su edad, condición de salud, nivel educativo, origen étnico o discapacidad, participar como funcionaria de las mesas directivas de casilla.




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