Universidad nacional autónoma de méxico



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6. BUENAS PRÁCTICAS PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

El panorama que existe de exclusión, de rechazo e invisibilización de las personas con discapacidad se debe principalmente a las barreras del entorno físico, de comunicación e información y de la actitud de la sociedad; estas limitaciones evitan la participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones que las demás.

La participación de la ciudadanía con discapacidad en la vida política del país es una tarea pendiente que es necesario trabajar, sobre todo atendiendo a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad:
Artículo 29. Participación en la vida política y pública.

Los Estados partes garantizarán a las personas con discapacidad los derechos políticos y la posibilidad de gozar de ellos en igualdad de condiciones que los demás y se comprometerán a:

a) Asegurar que las personas con discapacidad puedan participar plena y efectivamente en la vida política y pública en igualdad de condiciones con las demás, i) La garantía de que los procedimientos, instalaciones y materiales electorales sean adecuados, accesibles y fáciles de entender y utilizar.

b) Promover activamente un entorno en el que las personas con discapacidad puedan participar plena y efectivamente en la dirección de los asuntos públicos, sin discriminación y en igualdad de condiciones con las demás, y fomentar su participación en los asuntos públicos y, entre otras cosas.

Al respecto, como se ha planteado con anterioridad, se propone dar una orientación que facilite la inclusión de las personas con discapacidad en la participación de los procesos electorales para que garantice la igualdad de oportunidades. Por lo cual a continuación se plantean algunas recomendaciones e información necesaria para la integración de las personas con discapacidad como funcionarias de las mesas directivas de casilla, con un enfoque que valora la diversidad; a las personas con discapacidad como humanos con dignidad y reconociéndolas como ciudadanía con derechos que aportan positivamente a los procesos democráticos del país.
Estas recomendaciones se encuentran organizadas en tres niveles, desde las cuales es posible hacer efectiva la participación plena de las personas con discapacidad en un marco de respeto, visibilidad y conocimiento: “Lenguaje sin discriminación”, donde se distingue la importancia de nombrar adecuadamente y hacer efectivo el reconocimiento y respeto de la dignidad humana, se dan recomendaciones para el ejercicio del lenguaje incluyente. “Toma de conciencia”, se exponen acciones para el conocimiento y sensibilización de la discapacidad. “Reconociendo la diversidad de las personas con discapacidad”, que pretende conocer las especificidades de la discapacidad y eliminar las barreras sociales -con el entendimiento y comprensión de la sociedad, además del cumplimiento de la responsabilidad social e institucional- y así puedan desarrollarse, vivir dignamente y participar de forma plena en la vida social. En cada aparatado se hacen observaciones sobre las medidas que hasta ahora el Instituto Nacional Electoral ha tomado en torno a la ciudadanía con discapacidad.

6.1 Lenguaje sin discriminación

Es a través del lenguaje la manera en que se transmiten las ideas y conceptos, la manera de comunicarnos y entendernos. El lenguaje es una representación pero también implica una construcción de la realidad social. Debe entenderse como aquella capacidad humana que permite conformar el pensamiento, y que condiciona la percepción de la realidad y determina la visión del mundo.

El usar el lenguaje adecuadamente muestra la significación que en verdad se tiene de lo que se nombra. Al referirse de forma apropiada a las personas con discapacidad es posible describir quiénes son para así entenderlas, reconocer su individualidad y para conocer sus necesidades; al referirse de una forma incorrecta se reafirma el estigma que ya perdura, volviéndose esto un obstáculo para la inclusión en la participación de la vida social.

Es común que para referirse a la personas con discapacidad se utilicen palabras que estigmatizan, con ideas negativas en torno a sus posibilidades; por ello es relevante la eliminación de lenguaje que descalifique, minimice o discrimine a la ciudadanía con discapacidad. El poner atención en el uso correcto de palabras que reflejen al sujeto de derechos y actor estratégico de su propio desarrollo (Secretaría de Trabajo y Previsión Social, STPS, 2012, p. 13).



Incorrecto

Correcto

Discapacitado

Persona con capacidades diferentes

Persona con capacidades especiales

Inválido


Disminuido

Deficiente

Persona con minusvalía

Enfermito

Diferente

Anormal


Persona con discapacidad

Fuente: CONAPRED, 2009 ;CONADIS-TSJDF, 2013.


Incorrecto

Correcto

Persona que padece discapacidad

Persona que sufre discapacidad

Víctima de discapacidad

Afectada por discapacidad



Persona que presenta discapacidad

Persona que vive con discapacidad

Persona que tiene discapacidad


Fuente: IDESOL, 2011; CONAPRED, 2009; CONADIS-TSJDF, 2013.
La STPS (2012) señala que una persona en situación de vulnerabilidad no es aquella que tiene un problema (el sexo, la edad, el nivel educativo, el origen étnico, la discapacidad o su condición de salud), por lo cual es preciso apoyarla, a fin de que pueda participar en la sociedad tal como es. Es por ello, importante que el lenguaje transmita una idea clara sobre la responsabilidad de todo lo involucrado en la discapacidad y no lo atribuya sólo a la persona.


Incorrecto

Correcto

Relegado a una silla de ruedas

Confinado a una silla de ruedas

Persona en situación de dependencia


Personas que usa silla de ruedas

Persona que se traslada en silla de ruedas



Fuente: CONAPRED, 2009; CONADIS-TSJDF, 2013.


Incorrecto

Correcto

Defecto de nacimiento

Discapacidad congénita

Persona con discapacidad congénita



Fuente: CONAPRED, 2009; CONADIS-TSJDF, 2013.
Al referirse a las personas con discapacidad debe ser claro que la discapacidad es una condición que surge de las condiciones entre el entorno y las características de las personas; y no un atributo de la persona que la define, determina y limita.


Incorrecto

Correcto

Minusválido

Incapaz

Impedido


Paralítico

Cojo


Lisiado

Inválido


Discapacidad Física (Motriz)

Persona con discapacidad física o motriz

Persona con movilidad reducida

Persona en silla de ruedas

Persona de talla baja

Persona con parálisis cerebral


Sordomudo

Sordito


Sordo

Discapacidad sensorial

Persona con discapacidad auditiva

Persona con hipoacusia

Persona sordo/a


Invidente

Cieguito


Ciego

No vidente



Persona con discapacidad visual

Persona ciega

Persona con baja visión

Persona con deficiencia visual



Retrasado mental

Incapacitado mental

Mongol

Tonto


Tarado

Subnormal

Retardado


Discapacidad Intelectual

Persona con discapacidad intelectual

Persona con síndrome de Down


Loco

Loquito


Demente

Trastornado

Esquizofrénico


Discapacidad Mental (psicosocial)

Fuente: IDESOL, 2011; CONAPRED, 2009; CONADIS-TSJDF, 2013; COPRED, 2014.

.

El ejercicio para hacer un uso correcto del lenguaje y referirse de forma apropiada a las personas con discapacidad es el comienzo de una cultura incluyente que construye nuevas formas de pensamiento y actitudes de respeto para que así se logren relaciones más justas y equilibradas.


Recomendaciones:

  • Evaluar el contenido de los materiales (documentos de regulación, capacitación, información y divulgación) para una comunicación incluyente

  • Consultar expertos en la materia para realizar contenidos de los materiales (documentos de regulación, capacitación, información y divulgación).



OBSERVACIONES SOBRE EL USO DEL LENGUAJE SIN DISCRIMINACIÓN EN INSTRUMENTOS NORMATIVOS DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL PARA LA INTEGRACIÓN DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

Se analizó la normativa existente para la regulación de la integración de las mesas directas de casilla, con la intención de reconocer términos que deben ser evitados y proponer posibles modificaciones al uso de esas expresiones.

A continuación se enlistan los documentos en donde se identificó lenguaje discriminatorio:


  • Programa de Integración de Mesas Directivas de Casilla

  • Anexo 5.1. Guía para la Verificación de la Integración de Mesas Directivas de Casilla y la Capacitación Electoral. Juntas Locales”

  • Anexo 5.2. Guía para la Verificación de la Integración de Mesas Directivas de Casilla y la Capacitación Electoral. Consejeros Electorales Locales”

  • Anexo 5.3. Guía para la Verificación de la Integración de Mesas Directivas de Casilla y la Capacitación Electoral. Juntas Distritales Ejecutivas

  • Anexo 5.4. Guía para la Verificación de la Integración de Mesas Directivas de Casilla y la Capacitación Electoral. Consejeros Electorales Distritales



Uso incorrecto del lenguaje

Uso correcto del lenguaje

Página

Programa de Integración de Mesas Directivas de Casilla

Incapacidad mental

Discapacidad mental

Discapacidad psicosocial

pp. 42, 44 y76

Incapacidad mental59

Discapacidad intelectual

pp. 42, 44 y76

Tener alguna discapacidad

Tener discapacidad

Persona con discapacidad



pp. 42, 45 y76

Anexo 5.1. Guía para la Verificación de la Integración de Mesas Directivas de Casilla y la Capacitación Electoral. Juntas Locales

d) Que el presidente permita que un ciudadano discapacitado ejerza el voto con ayuda de otra persona

d) Que la presidencia autorice que una persona con discapacidad/ ciudadano(a) con discapacidad ejerza el voto con ayuda de otra persona

p. 47

¿Qué se hace cuando se presentan electores con algún tipo de discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas?

¿Qué se hace cuando se presenta electorado con discapacidad, personas adultas mayores y mujeres embarazadas?

p.47

Anexo 5.2. Guía para la Verificación de la Integración de Mesas Directivas de Casilla y la Capacitación Electoral. Consejeros Electorales Locales

d) Que el presidente permita que un ciudadano discapacitado ejerza el voto con ayuda de otra persona

d) Que la presidencia permita que una persona con discapacidad/ ciudadano(a) con discapacidad ejerza el voto con ayuda de otra persona

p. 49

¿Qué se hace cuando se presentan electores con algún tipo de discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas?

¿Qué se hace cuando se presenta electorado con discapacidad, personas adultas mayores y mujeres embarazadas?

p. 49

Anexo 5.3. Guía para la Verificación de la Integración de Mesas Directivas de Casilla y la Capacitación Electoral. Juntas Distritales Ejecutivas

d) Que el presidente permita que un ciudadano discapacitado ejerza el voto con ayuda de otra persona”.

d) Que la presidencia permita que una persona con discapacidad/un(a) ciudadano(a) ejerza el voto con ayuda de otra persona

p. 39

¿Qué se hace cuando se presentan electores con algún tipo de discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas?

¿Qué se hace cuando se presenta electorado con discapacidad, personas adultas mayores y mujeres embarazadas?

p. 39

Anexo 5.4. Guía para la Verificación de la Integración de Mesas Directivas de Casilla y la Capacitación Electoral. Consejeros Electorales Distritales

d) Que el presidente permita que un ciudadano discapacitado ejerza el voto con ayuda de otra persona

d) Que la presidencia permita que una persona con discapacidad ejerza el voto con ayuda de otra persona

p. 47

¿Qué se hace cuando se presentan electores con algún tipo de discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas?

¿Qué se hace cuando se presenta electorado con discapacidad, personas adultas mayores y mujeres embarazadas?

p. 47





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