Universidad nacional autónoma de méxico



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5.3 Discapacidad y políticas públicas

Las políticas públicas en materia de discapacidad se entienden, sobre todo, como medidas de asistencia, dirigidas sobre todo a mitigar las dificultades que enfrentan las personas con discapacidad. Sobre el desempeño de las instituciones y las políticas públicas existen visiones encontradas: algunos señalan que se apoya a las personas con discapacidad, en contraste, para otros no se recibe apoyo.

Existen varias organizaciones no gubernamentales y agencias estatales que están trabajando en el desarrollo de políticas públicas enfocadas en las personas con discapacidad; además de abogar por que todas las éstas tengan una perspectiva incluyente hacia las personas con discapacidad. Fue por esto importante indagar la evaluación que se hace de estas políticas.
Quienes piensan que se recibe apoyo, tienden a referirse en mayor medida a los apoyos económicos o de infraestructura, de capacitación y empleo:
"Sí las apoya [el gobierno]. Pues que pone las rampas en las aceras… Pone comerciales en la televisión, este… hay programas ¿sí? Por ejemplo, en este caso, pues a mí me dejaron ser funcionario, sí o sea, no nos tratan de decir bueno -tú estás mal, tú no puedes-"

Persona con discapacidad motriz, Hombre, Distrito Federal
"Pues en algunas situaciones sí apoya, por ejemplo poniendo rampas en las banquetas (…) y en ese aspecto apoya, y en algunas cosas, como por ejemplo que en el metro no se les cobra, sí hay apoyo, muy poco, pero sí hay apoyo"

Persona con discapacidad sensorial, Hombre, Distrito Federal
"Me imagino que sí, yo creo que sí, (…) pero es seguir lo que ellos dicen (…) [por ejemplo] dicen 'va a haber una, en la delegación fulana de tal, va a haber un programa para que lleven a las personas con discapacidad', …entonces, ¿qué pasa?, que yo me voy a trabajar y yo no puedo [llevarla]"

Persona con discapacidad intelectual [respondió la mamá], Mujer, Distrito Federal.
"Sí las apoya, en el sentido económico; o sea eso no lo puedo negar, yo estoy recibiendo un apoyo por parte del DIF"

Persona con discapacidad motriz, Hombre, Distrito Federal
"Yo creo que sí apoya, pues tratando de llevar estadística, tratando de entender…"

Persona con discapacidad mental, Hombre, Distrito Federal.

"El gobierno sí apoya, ha hecho programas de apoyos económicos, pero también tienen que abrirse a la par fuentes de empleo para quienes tienen la capacidad física e intelectual, y también para estudiar"



Persona con discapacidad motriz y sensorial, Mujer, Distrito Federal.
Me dijeron en la delegación Venustiano Carranza que me podían enseñar a empacar y así"

Persona con discapacidad sensorial, Mujer, Distrito Federal.
"El DIF, creo yo que el DIF es el que se enfoca más…"

Persona con discapacidad intelectual [respondió la mamá], Mujer, Distrito Federal.
En contraste, quienes opinan que no se recibe apoyo del gobierno y tienen una visión más crítica, se refieren a factores como la corrupción, el incumplimiento de promesas y la falta de continuidad en las obras públicas, así como la carencia de infraestructura:
Los gobiernos, de los recursos, tienen partidas específicas como para ese tipo de cosas y para muchas cosas más y, desafortunadamente como bien sabemos o no les llegan los recursos o los aplica (inaudible) se los dan al compadre para que haga la obra, en fin…”

Persona con discapacidad motriz, Hombre, Distrito Federal
“…la verdad pues escuchamos una y otra vez que van a arreglar aquí en Querétaro, no sé si tú seas de aquí de Querétaro, pero aquí ir en una banqueta en el centro es imposible ¿no? Hay postes a mitad de banqueta, no hay rampas, este hay una rampa y después en la banqueta hay bajadas y pus ya no hay rampa para…pues para continuar ¿no?, este, entonces sí, yo creo que pues no…estamos muy atrasados en ese sentido, no hay la infraestructura necesaria que sería lo básico para comenzar

CAE, Hombre, Querétaro.
En el sexenio de Fox, todo, Vamos México era la gran fundación que se robaba todos los recursos y que decía a quién se los daban, o sea [a la dis]capacidad…”

Persona con discapacidad motriz, Hombre, Distrito Federal

Se observó durante la investigación, que generalmente las personas que manifestaban que la discapacidad era una limitante y una causa de dependencia (ver sección sobre concepciones de la discapacidad supra) asocian en mayor medida las políticas públicas en materia de discapacidad como transferencias directas. En cambio, quienes piensan desde la autonomía hablan sobre todo de medidas de accesibilidad, aunque claro está, también mencionan las transferencias monetarias, aunque con menos frecuencia y, generalmente, como medida insuficiente.



Resumen

Se puede concluir del análisis en materia de políticas públicas que:



  • Los elementos que se asocian con políticas públicas en materia de discapacidad son en su mayoría relativas a la infraestructura: las más de las veces, las rampas para silla de ruedas. Se reconoce en menor medida las políticas de transferencias monetarias que realizan los gobiernos locales y el federal.

  • La institución pública más mencionada es el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).



Recomendación

  • Estrechar lazos entre el INE y los organismos públicos locales encargados de políticas de atención hacia la población con discapacidad.



5.4. Discapacidad y organizaciones de la sociedad civil

El principal actor reconocido por las personas con discapacidad son las Organizaciones No Gubernamentales (ONG). La desconfianza en el gobierno y las instituciones y el desconocimiento de las políticas públicas, llevan a las personas con discapacidad a situar su confianza en las acciones de las organizaciones no gubernamentales:


"Bueno en el ámbito laboral, bueno en mi caso, yo he acudido a varias asociaciones que se dedican a ayudar a personas con discapacidad a encontrar trabajo"

Persona con discapacidad motriz y sensorial, Mujer, Distrito Federal
"Las asociaciones civiles sí apoyan a las personas con discapacidad “en el sentido de la rehabilitación, a mí me apoyó el Hospital Shriners de México, ellos pues son una asociación filantrópica que hacen un excelente trabajo con nosotros… En la escuela a mí me apoyó el Centro de Atención Múltiple N° 32 Beatriz Velasco de Alemán

Persona con discapacidad motriz y sensorial, Mujer, Distrito Federal
“…las organizaciones no gubernamentales como bien me comentabas, este... pues siempre son la esperanza ¿no? yo creo que las ONG, este... algunas de ellas, que no es el caso de las tres que menciono, pero el Teletón, por ejemplo, que es más negocio que ayuda ¿no?, o sea, ¿por qué?, porque ellos se benefician, Televisa se beneficia más del maratón que la gente que “beneficia”, son cosas medio mañosas (…) Sí, en las que yo llevo poco tiempo, realmente beneficiario de ellas, a la que yo llegué fue a Grupo Alpia, la segunda en la que estoy ahora es Fundación Humanista, a Personas con Discapacidad (…) y la tercera es Vida Independiente. FHDI y Vida Independiente surgieron, son concebidas por personas que sufrieron algún accidente este… en la columna vertebral una lesión cervical. (…) gracias a estas fundaciones, que son las que a mí me consta, que sé que hacen cosas, qué te pudo decir, que si hay, sería eso. (…)es una maravilla … que están realmente haciendo un beneficio social”.

Persona con discapacidad motriz, Hombre, Distrito Federal
Sí, hay ciertos apoyos de otro lados… se entregan sillas de ruedas, se les entregan bastones…, tal vez son ciertas cosas que uno puede pensar como mínimas pero sí hay ciertos apoyos… tal vez falta infraestructura en ello…

Persona con discapacidad motriz, Hombre, Distrito Federal.
"Toda persona que transita en la calle, o que van en el metro, deben de ser conscientes de ayudarlo a uno (…) Hay fundaciones… no me sé los nombres, yo estoy yendo a un hospital oftalmológico, de una fundación española, y nos cobran bien caro las consultas: 150, [aunque] un especialista aquí en México [refiriéndose a la Ciudad de México] nos cobra 600. Gracias a que me vine a México y me sacaron un cita en el Instituto de oftalmología, la fundación española, y gracias a Dios y ellos, veo"

Persona con discapacidad sensorial, Hombre, Distrito Federal.
El hecho de que exista un alto aprecio por las ONG entre las personas con discapacidad, en una primera lectura, podría ser un síntoma del fracaso de las organizaciones gubernamentales para atender las necesidades de dicho grupo vulnerable a la discriminación. Las organizaciones no gubernamentales que trabajan el tema de discapacidad son excelentes espacios de socialización y producción de confianza interpersonal y social, dado que establecen relaciones más directas con la población que atienden, dado que se especializan en el tratamiento de problemas acotados. Constituyen espacios de empoderamiento y reunión que contribuyen a desarrollar características necesarias para la participación política.

No obstante, no hay que perder de vista, que por su naturaleza, no atienden todos los aspectos relacionados con los distintos tipos de discapacidad y no tienen una acción sistemática y continua a lo largo del tiempo.


Resumen

  • Las personas con discapacidad reconocen en las ONG un apoyo importante en materia de servicios de salud y artefactos de apoyo técnico (sillas de ruedas, bastones, equipo médico en general).

  • Las ONG cuentan con el aprecio y reconocimiento de las personas con discapacidad

  • Las ONG tienen la posibilidad de convertirse en espacios de creación de confianza, compromiso político e integración política.


Recomendación

  • Estrechar lazos entre el INE y las organizaciones no gubernamentales locales y nacionales relacionadas con la atención hacia la población con discapacidad.





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