Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado



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UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL "LISANDRO ALVARADO"

DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA



PRESUPUESTO I
PROGRAMA: Administración y Contaduría DEPARTAMENTO: Contabilidad

AREA CURRICULAR: Formación Profesional EJE CURRICULAR: Pensamiento Simbólico

SEMESTRE: SÉPTIMO CÓDIGO: 12474 – 22374 CARÁCTER: Obligatorio PRELACIÓN: 12266 – 22266

NÚMERO DE HORAS: 04 HORAS TEÓRICAS: 03 Tres (3) Semanales

HORAS PRÁCTICAS: Una (1) Semanal

COORDINADOR: Lic. Lic. Luis López. -
PROFESORES: Lic. Lizeth González - Lic. Carlos Bello - Lic. Luis López -

FECHA ELABORACIÓN: Febrero 1995 FECHA ÚLTIMA REVISIÓN: Octubre 2004

LAPSO ACADÉMICO: Octubre 2004 - Febrero 2005




FUNDAMENTACION
El Sistema Administrativo del Sector Público debe estar conformado por la formulación de planes que permitan el uso racional de los recursos disponibles en función de los objetivos previstos, organización de las estructuras administrativas, una dirección con un liderazgo efectivo, un proceso de toma de decisiones acertadas ante altos niveles de incertidumbre y un control y evaluación de los actos administrativos con el fin de tomar correctivos y realimentar el sistema.
La participación del profesional de la Administración y Contaduría permite que el proceso reseñado anteriormente, se lleve a cabo mediante la práctica de una administración financiera pública eficaz, eficiente y efectiva, utilizando el presupuesto como herramienta fundamental para alcanzar los objetivos y las políticas sociales y económicas de la gestión del Estado, fundamentada en una estrategia global de desarrollo del País.
Al respecto, el desarrollo del programa de la asignatura Presupuesto I tiene como propósito capacitar a los estudiantes en los aspectos conceptuales, jurídicos y técnicos de la administración presupuestaría, a través de la integración de conocimientos con otras disciplinas relacionadas con la administración pública, planificación, finanzas y Contabilidad Pública, tomando en cuenta el entorno político, económico y social en que se devuelven las mismas.


Objetivos Generales
Dotar a los estudiantes de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas las fases del Proceso Presupuestario, según el marco jurídico vigente y la aplicación de la técnica del Presupuesto por Programa, en organizaciones públicas.


UNIDAD I Aspectos Fundamentales del Presupuesto Público.

OBJETIVO TERMINAL: Describir los aspectos conceptuales, jurídicos, políticos y administrativos del Presupuesto Publico

OBJETIVOS ESPECIFICOS

CONTENIDO

ESTRATEGIAS

  1. Identificar la naturaleza teórica, jurídica - política y administrativa del Presupuesto Público.



  1. Conocer las bases legales del Presupuesto Público Venezolano.

3. Describir los Elementos del sistema Presupuestario Venezolano.

PRESUPUESTO PUBLICO.

  • Definiciones

  • Características

  • Importancia

  • Naturaleza

  • Vinculación Plan- Presupuesto


BASES LEGALES

  • Constitución República Bolivariana de Venezuela.

  • Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público.

  • Ley Orgánica de Planificación

  • Ley Orgánica del Régimen Municipal.

  • Reglamentos

  • Decretos

SISTEMA PRESUPUESTARIO VENEZOLANO.

  • Propósito

  • Evaluación Histórica

  • Requisitos

  • Estructura Administrativa

  • Sujetos

  • Organismos de Coordinación.

  • Investigación Bibliográfica individual.

  • Exposición del Profesor

  • Discusión en grupos de trabajo.

  • Conclusiones.

4.- Diferenciar las concepciones del Presupuesto como instrumento.

5.- Distinguir los Principios Presupuestarios de acuerdo a las bases conceptuales de los mismos y legales




EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO

  • Gobierno

  • Administración

  • Planificación


PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS








UNIDAD II Clasificaciones Presupuestarias

OBJETIVO TERMINAL: Identificar la clasificación presupuestaria mediante los clasificadores de cuentas vigentes en el sector público.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

CONTENIDO

ESTRATEGIAS

  1. Identificar la Composición de la Clasificación de Cuentas a través del Plan Único de Cuentas del Sector Público venezolano.

2. Diferenciar las Clasificaciones Presupuestarias de los Ingresos y de los Egresos según la normativa legal vigente.




CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

  • Concepto

  • Tipos

  • Plan Único de Cuentas

  • Fundamentos

  • Características

  • Requisitos

  • Estructura

  • Clasificación y Codificación de Cuentas

  • Técnica de Codificación Numérica

  • Esquema de Presentación.



CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE INGRESOS Y EGRESOS.

  • Concepto

  • Objetivos

  • Importancia

  • Tipos

  • Esquemas de Presentación.




  • Investigación Bibliográfica por Grupo

  • Exposición del profesor.

  • Presentación de Ejemplos sobre Clasificaciones Presupuestarias por los Alumnos.

  • Entrega de Informe.



UNIDAD III Técnica de Presupuesto por Programa

OBJETIVO TERMINAL: Aplicar la técnica de presupuesto por programa en un caso concreto a través de la metodología programática.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

CONTENIDO

ESTRATEGIAS

1.Describir la Técnica del Presupuesto por Programas en Función de sus Componentes..


2. Diseñar una Red de Acciones Presupuestarias y Estructura Programática de una Organización Pública, Aplicando la Metodología del Presupuesto por Programa.


  • PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

  • Concepto

  • Componentes

  • Características

  • Ventajas

  • Limitaciones

  • Definiciones y Conceptos Básicos de la Técnica.

  • Medición de la Producción


DISEÑO DE REDES Y ESTRUCTURA PROGRAMATICAS

  • Conceptos

  • Metodología

  • Tipos

  • Diagrama de Flujo




  • Investigación Bibliográfica Individual.

  • Exposición del Profesor

  • Dinámica Grupal

  • Conclusiones



  • Exposiciones del Profesor.

  • Presentación de Casos por Equipos de Trabajo.






UNIDAD IV Proceso Presupuestario Publico Venezolano

OBJETIVO TERMINAL: Aplicar las cuatro fases del Proceso Presupuestario en el Ámbito Nacional, Estadal y Municipal; y organismos descentralizados en un caso propuesto por el profesor utilizando la normativa legal vigente.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

CONTENIDO

ESTRATEGIAS

1.-Explicar el Proceso Presupuestario.

2.- Formular El proyecto de Presupuesto de un Organismo.

3.- Conocer Información Financiera del Presupuesto de Organismos Públicos Nacionales, Estadales o Municipales.

4. Describir el Proceso de Discusión y Sanción del Presupuesto Público en el Ámbito Nacional Estadal y Municipal.


PROCESO PRESUPUESTARIO

  • Aspectos Generales y Legales

  • Concepto

  • Fases

  • Descripción General

FORMULACION DEL PRESUPUESTO

  • Política Presupuestaria

  • Anteproyecto

  • Proyecto

- Estructura
INFORMACION FINANCIERA DEL PRESUPUESTO DE ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA

  • Objetivos

  • Características Cualitativas

  • Criterios de valoración

  • Balance General

  • Estado de Recursos y Egresos

  • Estado de Cambios en la Posición Financiera

  • Estado de Capital de Trabajo

  • Plan de Inversiones

  • Presupuesto de Caja

  • Relación de deudas

  • Cuenta Ahorro Inversión.

DISCUSION Y SANCION


  • Procedimiento

  • Bases Legales.

- Presentar Informe de trabajos realizados



5.- Conocer los instrumento de la ejecución Física y Financiera del presupuesto

6.- Identificar las Modificaciones Presupuestarias establecida en el marco Jurídico Vigente


7.- Identificar los tipos de control del presupuesto y las técnicas de evaluación.


EJECUCION DEL PRESUPUESTO.

  • Concepto

  • Programación de la Ejecución, Física y Financiera

  • Estructura para la ejecución financiera.

  • Reformulación y Reprogramación de la Programación de la Ejecución Física y Financiera


MODIFICACIONES PRESUPUESTRIAS

  • Concepto

  • Tipos

  • Bases Legales

  • Ejemplos


CONTROL Y EVALUACION

  • Concepto

  • Tipos

  • Elementos

  • Medición de los Resultados

  • Determinación de las Desviaciones

  • Emisión de Informe

  • Organismos de Control.








PLAN DE EVALUACION.


SEMANAS

UNIDADES

TECNICA

INSTRUMENTO

ACTIVIDADES

TIPO

PONDERACION

4

I

PRUEBA

TALLER


ESCRITA

GUIA


APLICACIÓN DE PRUEBA ASIGNACION DE TRABAJO.

SUMATIVA

15%

10%


7

II

PRUEBA

EXPOSICION



ESCRITA

INFORME


APLICACIÓN DE PRUEBA

ASIGNACION DE TRABAJO



SUMATIVA

10%

5%


11

III

PRUEBA

TALLER


ESCRITA

PRACTICA DE CAMPO



APLICACIÓN DE PRUEBA

ASIGNACION DE TRABAJO



SUMATIVA

15%

10%


16

IV

PRUEBA

EXPOSICION



ESCRITA

INFORME


APLICACIÓN DE PRUEBA

ASIGNACION DE TRABAJO



SUMATIVA

15%

20%


EVALUACION:

Sustitutiva al finalizar el desarrollo de las Unidades.





BIBLIOGRAFIA



  • Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ( 1999)

  • Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Gaceta Oficial No. 37.029 del 05-09-2002 y Reglamento Nº. 1 sobre el Sistema Presupuestario. Gaceta Oficial Nº. 5592 Extraordinaria de 27-06-2002

  • Matus, C., Makon, Y Arriechi, V. (1979). Bases Teóricas del Presupuesto por programas, Caracas. Asociación Venezolana de Presupuesto.

  • Oficina Central de Presupuesto. Plan Único de Cuentas Caracas.

  • Rachadel Manuel (1985) Lecciones Sobre Presupuesto Público, Caracas. EDT. Jurídica venezolana.

  • Talavera, Eduardo. Diccionario del Régimen Presupuestario Venezolano. ED. El Nacional (2000).

  • Rodríguez, L.La Técnica Financiera Gubernamental en Empresas Públicas Caracas. Academia Nacional de Ciencias Económicas. (1990).

  • Asociación Venezolana Presupuesto Público Aspectos Metodológicos del Presupuesto Público Venezolano 3ra. Edición 1995.

  • Zambrano Barrios, Adalberto (2001). Gerencia Estratégica y Gobierno. Caracas. Ediciones IESA.

  • Emy Contaste S. – Victor J Arriechi, Antonio Calderar O, Fredis Dilena L, David E Monroy, y Ramón J. Núñez A (2004) El Sistema Presupuestario del Sector Público Nacional – CEPROCABC.

  • Ley Orgánica de la Administración Pública. Gaceta Oficial Nº. 37305 del 17-10-2001.

  • Ley Orgánica de Planificación Gaceta Oficial Nº. 5554 Extraordinaria del 13-11-2001.

  • Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. Gaceta Oficial Nº. 37509 del 20-08-2002.

  • Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. Gaceta Oficial Nº. 37463 del 12-06-2002


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