Unidades administrativas especiales



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5.28.3.5. Para las llamadas originadas o terminadas en los usuarios ubicados fuera del municipio donde se encuentra el nodo de interconexión, o de los municipios que hagan parte del área metropolitana, si aplicare, los cargos por acceso y uso, por parte de los operadores de TPBCLD que fueron fijados el primero (1o.) de septiembre de 1996 de acuerdo con la siguiente tabla continuarán actualizándose conforme con el Indice de Actualización Tarifaria descrito en el presente Capítulo.

DEPARTAMENTOS CARGO DE ACCESO


LOCAL EXTENDIDA

San Andrés $30/min

Sucre Risaralda $35/min

Caldas Atlántico

Quindío

Cundinamarca Cauca $40/min

Valle Cesar

Santander Córdoba

Norte de Santander Magdalena

Putumayo Bolívar

Arauca Huila

Guajira Tolima

Nariño Casanare

Chocó Guaviare

Antioquia Boyacá $45/min

Amazonas Vaupés

Caqueta Vichada

Meta


Guainía

5.28.4. Los operadores del servicio de TPBCLE cuya remuneración actual equivalente por concepto de acceso y uso de sus redes, sea igual o superior a sesenta pesos ($ 60/min ) por minuto, deberán comenzar a aplicar los valores de cargos de acceso y uso previstos en este Artículo a más tardar a partir del primero (1°) de enero de 1998.

5.28.5. Los valores de los cargos de acceso y uso de las redes de TPBCLE previstos en el presente Artículo y que rigen desde el primero (1o.) de septiembre de 1996 continuarán actualizando conforme con el Indice de Actualización Tarifaria (IAT) previsto en el presente Título.

Artículo 5.29. CARGO POR ACCESO Y USO DE LAS REDES LOCALES POR PARTE DE LOS OPERADORES DE TMC. La tarifa de interconexión entre el terminal del abonado de la RTPC y la Central de Conmutación Local, correspondiente a llamadas entre abonados de la red telefónica pública conmutada local y abonados de la red de telefonía móvil celular, tanto entrante como saliente, que se fijó en un valor inicial de veinticuatro ($24) pesos por minuto cursado para octubre de 1993, continuará actualizándose conforme con el Indice de Actualización Tarifaria (IAT) previsto en el presente Título.

Artículo 5.30. INDICE DE ACTUALIZACION TARIFARIA (IAT). Los valores de los cargos de acceso y tarifas de TMR previstos en la presente disposición, se reajustarán utilizando el Indice de Actualización Tarifaria detallado a continuación:

En la cual los índices utilizados son los siguientes:

IPP = Indice de Precios al Productor medido entre la fecha de fijación de la tarifa acceso y la fecha en que se reajusta la misma. Dicho índice estará de acuerdo con lo establecido por el Banco de la República.

ISS = Indice de salario mínimo de empleados.

US$ = Dólar ajustado que será igual a multiplicar el precio de la divisa medido por la tasa representativa del mercado más el arancel promedio vigente en Colombia.

t = Fecha de reajuste de la tarifa.

o = Fecha original de fijación de la tarifa.

Así mismo, los factores de ponderación que se utilizarán son:

a=0.330, b= 0.290 y c= 0.380.

Los valores de las tarifas se reajustarán cada vez que se acumule una variación de por lo menos, un tres por ciento (3%) en alguno de los índices que considera la fórmula.

CAPITULO V

REGIMEN TARIFARIO OTROS SERVICIOS

Artículo 5.31. REGIMEN TARIFARIO DEL SERVICIO DE TMR. El servicio de TMR, se someterá al régimen de libertad vigilada a partir del primero (1o.) de enero de 1.999. Entre tanto, las tarifas para este servicio continuarán bajo el régimen de libertad regulada y los valores máximos de las tarifas aplicables a los usuarios por parte de los operadores, no podrán exceder los siguientes topes, vigentes a la fecha de expedición de la presente Resolución:

Cargo de conexión: $ 1'662.379.oo

Cargo fijo: $ 8.157.oo

Estos valores máximos continuarán ajustándose con el Indice de Actualización Tarifaria (IAT) contenido en el presente Título.

Cuando un operador de TPBCL, preste el servicio de rural, los cargos variables por concepto de consumo y acceso de telefonía rural será igual al de telefonía local en el estrato que corresponda. La diferencia de costos entre ellos, sólo se reflejará en los cargos fijos y de conexión.

Artículo 5.32. REGIMEN TARIFARIO SERVICIO DE CODIGO SECRETO. El servicio suplementario de código secreto estará sometido al régimen de libertad regulada de tarifas.

Artículo 5.33. OBLIGATORIEDAD DE SUMINISTRAR EL SERVICIO DE CODIGO SECRETO. Los operadores de los servicios de TPBCL y TPBCLE deberán suministrar a sus usuarios el servicio suplementario de código secreto, cuando sea técnicamente posible, de conformidad con los parámetros establecidos en la presente Resolución.

Para tal efecto, los operadores de TPBCL y TPBCLE, incluirán los costos involucrados en la prestación de este servicio, en las fórmulas que para el cálculo del costo medio de referencia prescribe el presente Título.

Artículo 5.34. PROMOCION DEL SERVICIO E INFORMACION A LOS USUARIOS. Los operadores de TPBCL y TPBCLE, deberán informar a sus usuarios mediante procedimientos idóneos, pero en todo evento en medios de amplia circulación en la localidad donde presten sus servicios, sobre la forma de acceder y utilizar adecuadamente el servicio de código secreto, sus ventajas de seguridad y su costo.

CAPITULO VI

TARIFAS DE TMC

Artículo 5.35. TARIFAS AL USUARIO DE TELEFONIA MOVIL CELULAR. Las tarifas a los abonados celulares serán fijadas libremente por los operadores del Servicio de Telefonía Móvil Celular.

El operador celular podrá cobrar a sus abonados los siguientes cargos:

i. Cargo por conexión o suscripción.

ii. Cargo básico periódico independiente del Consumo.

iii. Cargo por uso del servicio, únicamente para las llamadas salientes.

Así mismo, el operador celular podrá aplicar a sus abonados estructuras tarifarias que incluyan descuentos, franquicias de tiempo, diferencias horarias u otras condiciones especiales. Lo anterior no exime a los operadores celulares de sus obligaciones frente a terceros.

En todo caso las tarifas no podrán ser contrarias a la libre y sana competencia.

Artículo 5.36. TARIFAS PARA LLAMADAS DESDE LA RED TELEFONICA PUBLICA CONMUTADA LOCAL HACIA LA RED CELULAR. Las empresas de telefonía local cobrarán por las llamadas que realicen sus abonados con destino a la red de telefonía móvil celular, un cargo que incluya la tarifa de interconexión entre la Red Telefónica Pública Conmutada y la Red de Telefonía Móvil Celular, fijada por la CRT, y el valor del cargo fijado por uso de la red celular.

Artículo 5.37. TARIFAS PARA LAS LLAMADAS SALIENTES QUE UTILICEN LA RTPC DE LARGA DISTANCIA. Los abonados del servicio de telefonía móvil celular pagarán, por las llamadas que realicen y que utilicen la RTPC de larga distancia, un cargo correspondiente al uso de la Red Celular, fijado por el operador de la red celular, y el cargo por el servicio de larga distancia, facturado por el operador de este servicio, a través del operador celular, de acuerdo con las tarifas que se encuentren vigentes.

El operador de la Red de Telefonía Móvil Celular, en ningún caso, tendrá derecho a participaciones por las llamadas de larga distancia nacional o internacional que efectúen o se destinen a sus abonados usando la RTPC de larga distancia. El operador celular podrá servir de intermediario para el recaudo de la facturación del operador de larga distancia, de acuerdo con lo establecido en el inciso anterior.

Cuando la llamada tenga como destinatario un abonado móvil las empresas de telefonía deberán hacer saber al abonado que la llamada que se dispone a hacer usará la RTPC de larga distancia nacional o internacional, cuando a ello hubiera lugar.

Artículo 5.38. TARIFAS DE INTERCONEXION ENTRE OPERADORES. Las empresas de Telefonía Móvil Celular pagarán a las empresas de telefonía local fija, por las llamadas salientes de la red celular, un cargo por el uso de la RTPC de acuerdo a la tarifa de interconexión entre la RTPC y la Red de Telefonía Móvil Celular, fijada por la CRT.

Los cargos de interconexión entre empresas celulares serán establecidos por acuerdos entre ellas los cuales deberán ser aprobados por la CRT antes de entrar a regir.

En todo caso, estos acuerdos no podrán ser discriminatorios. En caso de que las empresas no lleguen a un acuerdo o que la Comisión no apruebe los convenios, ésta fijará las tarifas correspondientes.

Los operadores tanto de la Red Telefónica Pública Conmutada Local o de larga distancia y los operadores de la Red de Telefonía Móvil Celular podrán establecer acuerdos para distribuir los costos administrativos por facturación y recaudo. Estos acuerdos no podrán ser discriminatorios.

Artículo 5.39. TARIFAS DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS. Las tarifas que cobren las empresas celulares por servicios complementarios, de acuerdo con lo establecido en los contratos de concesión, serán libremente fijados por los operadores celulares. Sin embargo, la comisión podrá fijarlas cuando considere que dichas tarifas no reflejan las condiciones de prestación del servicio, o contradicen el principio de eficiencia, o trasladan al usuario los costos de una gestión ineficiente o extraen beneficios de una posición dominante o de monopolio.

Artículo 5.40. REGISTRO DE TARIFAS. Las empresas operadoras del servicio de Telefonía móvil Celular deberán mantener actualizado el Registro de Tarifas. En todo caso la entrada en vigencia de cualquier tarifa sólo podrá ocurrir cuando éstas sean de conocimiento de los usuarios del servicio y comunicadas debidamente a la CRT.

CAPITULO VII

OTRAS DISPOSICIONES

Artículo 5.41. GRADUALIDAD DE TARIFAS PARA USUARIOS QUE HAYAN CAMBIADO DE ESTRATO. Las empresas prestadoras de los servicios de TPBCL y/o TPBCLE aplicarán a aquellos usuarios que cambien de estrato, de acuerdo con la estratificación que adopten los municipios según lo establecido por el Departamento Nacional de Planeación, las tarifas correspondientes al nuevo estrato en forma gradual y lineal, en un plazo de dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de aplicación de las estratificaciones adoptadas.

Artículo 5.42. SANCION POR PRACTICAS RESTRICTIVAS. La violación de las anteriores disposiciones, o de cualquiera de las normas establecidas en la Ley 142 de 1994 en materia tarifaria, dará lugar a que la CRT someta a regulación las tarifas de quienes no estuvieren sujetas a ella, o revoque de inmediato las fórmulas tarifarias aplicables a quienes prestan los servicios públicos de telecomunicaciones, sin perjuicio que la CRT denuncie ante la SSPD a las empresas que realicen estos comportamientos y solicite la aplicación de las sanciones respectivas, constituyendo plena prueba los documentos oficiales que para tal fin remitan

Artículo 5.43. PRACTICAS TARIFARIAS QUE CONSTITUYEN ABUSO DE LA POSICION DOMINANTE. El incumplimiento del régimen tarifario, por parte de un operador, de TPBC se considerará como abuso de posición dominante con respecto a sus usuarios y dará lugar a las sanciones establecidas en el Artículo anterior, sin perjuicio de la facultad de la CRT para intervenir el régimen tarifario.

T I T U L O VI

OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES DE TPBC

CAPITULO I

OBLIGACIONES GENERALES

Artículo 6.1. PRINCIPIOS APLICABLES. En desarrollo de los fines de intervención del Estado en los servicios públicos y la explotación de redes de telecomunicaciones, la prestación de los servicios de TPBC se efectuará con respeto a los principios de igualdad, transparencia, no discriminación, continuidad, adaptabilidad y permanencia, y conforme a los criterios de calidad, sana competencia e interconexión de redes establecidos por la CRT y en todo evento respetando los derechos de los usuarios de los mismos.

Los servicios de TPBC deberán ofrecerse y prestarse evitando en todo momento los abusos de posición dominante frente a los usuarios y a los otros operadores de TPBC, sin discriminación; en particular en cuanto a la posibilidad de acceso técnico, conocimiento de los costos y precios, tarifas aplicables, plazo de suministro, distribución equitativa en caso de escasez, plazo de reparación, cumplimiento estricto y objetivo de las condiciones uniformes referidas en los contratos de servicios públicos que celebra el operador con sus usuarios ajustándose, a los parámetros de calidad.

Artículo 6.2. AMBITO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES DE SERVICIOS DE TPBC. Los operadores de servicios de TPBC están sometidos al cumplimiento de las siguientes obligaciones:

6.2.1. Acceso universal al servicio de telecomunicaciones;

6.2.2. Servicios obligatorios de telecomunicaciones;

6.2.3. Las demás obligaciones de los servicios de TPBC impuestas por razones de interés público, en los términos establecidos en el presente Título.

CAPITULO II

SERVICIO UNIVERSAL DE TELECOMUNICACIONES

Artículo 6.3. SERVICIO UNIVERSAL. AMBITO GENERAL DE APLICACION. Dentro del ámbito de servicio universal de telecomunicaciones, se debe lograr:

6.3.1. Que los ciudadanos puedan solicitar y obtener la prestación del servicio telefónico disponible para el público. Esta conexión debe ofrecer al usuario la posibilidad de emitir transmisiones de voz, fax y datos, en cuanto sea técnicamente posible en cada localidad;

6.3.2. El derecho de los usuarios de disponer gratuitamente de un directorio telefónico unificado e impreso. Los usuarios tendrán derecho a figurar en dichos directorios y a un servicio de información sobre los mismos, sin perjuicio de las normas que regulan la protección de los datos personales y el derecho a la intimidad;

6.3.3. En todas las localidades se deberá disponer de un directorio telefónico unificado, actualizado e impreso, aun cuando varios operadores de TPBC presten el mismo servicio;

6.3.4. Que exista una oferta suficiente y adecuada de teléfonos públicos en servicio;

6.3.5. Que todos los usuarios discapacitados tengan acceso al servicio telefónico en las condiciones necesarias que faciliten su utilización.

PARAGRAFO. Todas las obligaciones de prestación del servicio universal están sujetas a los mecanismos de financiación establecidos en el presente Título.

En función de la evolución tecnológica, de la demanda de servicios en el mercado o de cualquier otro criterio que, la CRT establezca, ésta podrá revisar y ampliar los servicios que se engloban dentro del servicio universal de telecomunicaciones, así como la fijación de los niveles de calidad de los mismos y los criterios para la determinación de los precios que garanticen la accesibilidad de dichos servicios.

Artículo 6.4. AMBITO DEL SERVICIO UNIVERSAL. Los operadores de TPBC deberán garantizar la continuidad, el acceso, la capacidad técnica y la cobertura del servicio universal de telecomunicaciones en el ámbito territorial de sus operaciones.

Artículo 6.5. FINANCIACION DEL SERVICIO UNIVERSAL DE TELECOMUNICACIONES. En los casos en que la imposición de obligaciones de servicio universal implique cargas inequitativas para un operador de TPBC, dichas cargas podrán ser asumidas por el Fondo de Comunicaciones, en concordancia con la ley y los compromisos adquiridos por Colombia ante la OMC.

CAPITULO III

SERVICIOS OBLIGATORIOS DE TELECOMUNICACIONES

Artículo 6.6. SERVICIOS OBLIGATORIOS DE TELECOMUNICACIONES. Los operadores de servicios de TPBC deberán garantizar la existencia de una oferta suficiente, en función de la demanda de sus respectivos servicios.

Igualmente los operadores que presten servicios de TPBC accesibles al público deberán ofrecer de forma gratuita el enrutamiento de las llamadas a los servicios de urgencias, bomberos, policía y operadora, inclusive desde teléfonos públicos de pago.

CAPITULO IV

OTRAS OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA PRESTACION
DE SERVICIOS

Artículo 6.7. INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES. Los operadores de TPBC deberán adoptar todas las medidas de seguridad requeridas para proteger la inviolabilidad de las comunicaciones y de los datos personales de los usuarios. El secreto de las telecomunicaciones se extenderá a las comunicaciones de voz, datos, sonidos o imágenes y a la divulgación o utilización no autorizada de la existencia o contenido de las comunicaciones.

Salvo orden judicial competente, los operadores de TPBC no podrán permitir, por acción u omisión, la interceptación o violación de las comunicaciones que cursan por sus redes.

Artículo 6.8. RESPONSABILIDADES DEL OPERADOR. Los operadores de los servicios de TPBC responderán por las violaciones de las comunicaciones que les sean imputables, en los términos que establece la ley.

Si la violación proviniere de un tercero, el operador de servicio de TPBC deberá tomar de inmediato las medidas necesarias para que la conducta cese y denunciar ante las autoridades competentes la presunta violación.

CAPITULO V

OTRAS OBLIGACIONES

Artículo 6.9. OBLIGACIONES PENSIONALES. De conformidad con el Artículo 43 de la Ley 142 de 1994, los operadores de TPBC a fin de atender el pago de las obligaciones pensionales a cargo y a favor de los trabajadores ya vinculados a la vigencia de dicha Ley, deberán dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 2852 de 1994 y las demás normas concordantes, y de conformidad con las siguientes condiciones:

6.9.1. Cálculo Actuarial. Con fecha de corte treinta y uno (31) de diciembre de cada año, deberán presentar el cálculo actuarial de los trabajadores.

6.9.2. Presentación de las Provisiones en la Contabilidad. Dentro de los estados financieros anuales se deberá incluir y discriminar el valor de la provisión practicada por la entidad para atender el pago de las obligaciones pensionales a su cargo y a favor de los trabajadores de que trata la presente Resolución sin perjuicio de la obligación pensional a favor de personas ya pensionadas, retiradas de la entidad y vinculadas con posterioridad a la vigencia de la Ley.

6.9.3. Provisiones y Actualizaciones. Para continuar prestando el servicio, los operadores de TPBC deberán causar cada año las provisiones y amortizaciones del cálculo actuarial correspondiente hasta tener amortizado el 100% el treinta y uno (31) de diciembre de 2005 de acuerdo con los plazos marcados por la Ley.

Artículo 6.10. OBLIGACIONES DE LOS PROVEEDORES DE CAPACIDAD DE TRANSPORTE. Cuando un proveedor de capacidad de transporte suministre dicha capacidad a cualquier operador de TPBC, deberá ofrecerla a los demás operadores de TPBC en las mismas condiciones, incluyendo el principio de acceso igual - cargo igual; las interfaces deberán cumplir con las recomendaciones de la UIT y los Planes Técnicos Básicos que se les aplicaren.

En el caso de que un proveedor de capacidad de transporte sea operador de TPBC y decida ofrecer su capacidad disponible a otro operador de servicios similares, deberá ofrecer dicha capacidad en condiciones técnicas de calidad no menos favorables que las que se ofrece a sí mismo para la prestación del servicio en mención.

La titularidad de la licencia para establecerse como operador del servicio de TPBCLD comporta el derecho en favor de los operadores de licencias de suministrar su capacidad de transporte u obtener de terceros el suministro de esta capacidad, en todo lo relacionado con la prestación del servicio de TPBCLD.

PARAGRAFO 1. Aquellas empresas que construyan y operen redes de telecomunicaciones para el transporte de TPBC, en concordancia con lo señalado en el Artículo 28 de la Ley 142 de 1994, podrán suministrar su capacidad de transporte únicamente a operadores de TPBC, siempre y cuando se cumpla con las normas de interconexión y competencia señaladas por la CRT.

PARAGRAFO 2. El proveedor de capacidad de transporte enviará al Ministerio de Comunicaciones la información relacionada con el cumplimiento de los Planes Técnicos Básicos, para que aquél, formule observaciones cuando encuentre que no cumple con los planes técnicos establecidos por el Gobierno Nacional.

En concordancia con lo establecido en el Artículo 186 de la Ley 142 de 1994, el procedimiento indicado anteriormente en ningún caso podrá entenderse como requisito previo o autorización para que el proveedor de capacidad de transporte desarrolle su actividad.

CAPITULO VI

SISTEMA DE MEDICION DE CONSUMO

Artículo 6.11. OBLIGACION DE INSTALACION DE SISTEMA DE MEDICION. Todos los operadores de servicio de TPBC deberán instalar sistemas de medición del consumo fiable.

Artículo 6.12. RESPONSABILIDAD DEL PROCESO DE FACTURACION. Cuando el proceso de facturación incluya servicios prestados por más de un operador, la responsabilidad sobre la información suministrada al Sistema de Medición de Consumos será de cada uno de los operadores que prestan los diferentes servicios involucrados en la factura.

Artículo 6.13. PROCESOS PARA EL SISTEMA DE MEDICION DEL CONSUMO. El Sistema de Medición del Consumo deberá tomar en cuenta los siguientes procesos:

6.13.1. Proceso de Tasación. Los operadores de TPBC de que trata la Ley 142 de 1994 deberán:

6.13.1.1. Definir expresamente el alcance del Sistema de Medición del Consumo, es decir, establecer los servicios que quedan cubiertos por el mismo de manera discriminada;

6.13.1.2. Establecer el método y tipo de tasación utilizados en cada uno de los servicios. El método de tasación empleado podrá ser por generación de impulsos, por medición de la duración de la llamada o por cualquier otro método en función de la red utilizada y el servicio prestado;

6.13.1.3. Establecer el período de registro de la tasación, indicando las fechas de corte;

6.13.1.4. Describir los procedimientos utilizados para el registro de la tasación, dependiendo de la tecnología de las centrales donde se realiza el proceso, de acuerdo con el servicio prestado;

6.13.1.5. Especificar los métodos y mecanismos relacionados con la lectura de los contadores, tiquetes u otros métodos de tasación;

6.13.1.6. Especificar la forma de duplicación de la información registrada para casos de falla, por motivos de seguridad;

6.13.1.7. Describir el manejo de su desbordamiento, en el caso de tasación utilizando contadores;

6.13.1.8. Determinar las previsiones necesarias con el fin de evitar la manipulación accidental que pueda causar modificaciones en los contadores, ajenas al proceso de tasación;

6.13.1.9. Establecer diferentes tipos de supervisión, tendientes a la detección de fallas en los métodos de tasación y en los elementos de control de los mismos;

6.13.1.10. Definir la probabilidad de fallas de sus sistemas de tasación, según datos históricos y referencias del fabricante;

6.13.1.11. Garantizar que la llamada no sea interrumpida si durante el curso de una comunicación se produce una falla en el sistema que inhabilite la tasación correspondiente;

6.13.1.12. Garantizar que el sistema permita el establecimiento de nuevas llamadas en caso de producirse una falla en el sistema que deje inhabilitada la función de tasación;

6.13.1.13. Describir claramente los medios utilizados para el envío de los datos de tasación almacenados en la central al sitio o sitios de recolección y procesamiento de datos;

6.13.1.14. Definir los procedimientos de almacenamiento temporal y transferencia, así como las previsiones para salvaguardar la información en el caso de fallas en el medio de transmisión, que pueden incluir, entre otros, la duplicación de la información, la normalización de los medios magnéticos a utilizar para tal efecto y la normalización de los procesos de grabación;

6.13.1.15. Determinar los mecanismos para comprobar la confiabilidad de la tasación y la periodicidad con que se realizarán tales pruebas;

6.13.1.16. Validar toda información de tasación recibida en el centro de recolección y procesamiento de datos, para lo cual se establecerán los procedimientos adecuados con el fin de detectar las inconsistencias en el contenido de los registros recibidos;



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