Unidades administrativas especiales



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Artículo 5.8.2. Modificado. Resolución 2156 de 2009. Art. 1. Comisión de Regulación de Telecomunicaciones. TOPE TARIFARIO PARA LAS LLAMADAS DE FIJO A MÓVIL DE SERVICIOS DE TMC Y PCS. La tarifa máxima que se cobre al usuario que realice llamadas de fijo a móvil, no podrá exceder de $198.4 por minuto de conformidad con la siguiente fórmula:

 

Pfm = Valor eficiente máximo por minuto que puede cobrar un operador móvil para llamadas de fijo a móvil.



 

CTrm = Valor por minuto que corresponde al costo eficiente de uso de la red móvil para la terminación de llamadas establecido en <la Resolución CRT> 1763 de 2007 = $ 119,73.

 

CArf = Valor por minuto que corresponde al costo de uso de la red fija (se utiliza el valor del grupo tres de los cargos de acceso actualizado por IAT) = $ 33,58



 

CF = Valor por minuto por concepto de facturación = $40,7

 

Frec = Factor de recuperación de cartera = 97,3 %



 

Pfm = [{($119,73+ $40,7) / 0,973 + $33,58] * 1.0 = $ 198,4

 

Cuando la llamada de fijo a móvil utilice la red de TPBCLE o TMR, Y siempre que ésta genere un cobro adicional por concepto de cargo de transporte, dicho cobro podrá adicionarse al tope establecido en este artículo. En todo caso, para estas llamadas, los operadores de TPBCLE o TMR deberán discriminar los cargos de transporte en la correspondiente factura.



 

Parágrafo Primero: El tope tarifario se actualizará automáticamente con la actualización del cargo de acceso eficiente correspondiente a la red móvil y el cargo de acceso a la red Fija correspondiente al grupo dos de operadores de telefonía fija, los que a su vez se actualizarán a partir del 1° de enero de 2010 con base en el IAT, de acuerdo con la metodología establecida por <la CRT> en el Anexo 01 de <la Resolución CRT> 1763 de 2007.

 

 



Parágrafo Segundo: La tarifa máxima establecida en este artículo, podrá ser revisada por <la CRT>, cuando lo estime necesario.

 

Artículo 5.9. REGIMEN TARIFARIO DE LIBERTAD REGULADA. Las tarifas de los operadores de TPBCL y TPBCLE estarán sometidas al régimen de libertad regulada cuando dichos operadores tengan una participación igual o superior al 60% del respectivo servicio en el mercado relevante, no exista un operador alternativo o cuando no exista suficiente competencia en concepto de la CRT. En estos casos las tarifas por los servicios de TPBCL y TPBCLE para los usuarios se establecerán de acuerdo con las metodologías establecidas en este Título.



5.9.1. Los operadores de los servicios de TPBCL y TPBCLE que tengan una participación igual o superior al 60% del respectivo servicio en el mercado relevante podrán demostrar que existe suficiente competencia en el mercado, caso en el cual la CRT, luego del análisis respectivo, los excluirá del régimen de libertad regulada.

5.9.2. Los operadores de TPBCLE sometidos al régimen de libertad regulada de tarifas, deberán desarrollar la metodología tarifaria de que trata el presente Capítulo, en forma independiente para cada uno de los departamentos donde opere.

Artículo 5.10. CARGOS EN EL REGIMEN DE LIBERTAD REGULADA. Los operadores de TPBCL y TPBCLE, que se encuentren en libertad regulada de tarifas, cobrarán a los usuarios los siguientes cargos:

5.10.1. Cargo por aporte de conexión;

5.10.2. Cargo fijo;

5.10.3. Cargo variable por consumo de TPBCL;

5.10.4. Cargo variable por consumo de TPBCLE, cuando éste aplique.

Artículo 5.11. METODOLOGIA DEL CALCULO DEL COSTO MEDIO DE REFERENCIA. El valor inicial del costo medio de referencia está dado por:


Donde:


VP: Definido como

N: Período de Vida util del Sistema Telefónico.

n: Indica cada uno de los años del período de vida útil (N), n = (1.,.N)

r: Tasa de Rentabilidad, equivalente a la Tasa de Descuento (TD)

i: Corresponde a cada uno de los años en que se realiza la inversión 1.£ i £ N

AO: Activo telefónico, son aquellos bienes que bajo condiciones normales de uso, tienen una vida útil mayor a un año y que serán requeridos e indispensables para la prestación del servicio de TPBCL y/o TPBCLE. Se tomará como dato de entrada el valor histórico bruto del año base, incluyendo los ajustes por inflación.

AOC: Activo telefónico en construcción, corresponde a la planta telefónica que no ha iniciado su fase operativa. Incluye equipos en tránsito, capitalización por diferencia en cambio, costos financieros, materiales y ajustes por inflación. El dato de entrada al modelo se incluirá solamente para el primer año y corresponderá al valor del año base.

CTOn: Capital de Trabajo actual es la diferencia entre los activos corrientes menos los pasivos corrientes del año base. El Capital de Trabajo estará sujeto a la restricción que le imponga una razón corriente máxima de 2.0.

GAOMn: Gastos de Administració, Operación y Mantenimiento del sistema actual, directamente imputables a la prestación del servicio y excluida la depreciación. Dentro de este rubro se incluyen aquellos impuestos diferentes al de la renta.

Trrn: Corresponde a los terrenos directamente vinculados con la prestación del servicio. Su valor proyectado durante la vida útil corresponde año a año a la rentabilidad del año base.

IEi: Son las inversiones futuras que realiza el operador para la ejecución de proyectos de ensanche o planes de expansión presentados por las empresas de TPBCL y TPBCLE. Para efectos de la aplicación de la metodología se incluye en cada año los valores de la inversión a precios constantes del año base.

CTEi: Capital de Trabajo incremental asociado al plan de expansión realizada en el año i. Se calcula a partir de la siguiente expresión:

GAOMEi: Gastos incrementales en Administración, Operación y Mantenimiento asignables al plan de expansión, excluida la depreciación. No incluye los GAOM de los planes de reposición, ni la depreciación esperada de las inversiones proyectadas.

Impn: Impuesto de renta es el pago obligatorio anual que exige el Estado sobre la utilidad de las empresas de acuerdo a lo previsto en la reforma tributaria.

ICAn: Es la proyección de ingresos durante el tiempo de vida útil del sistema telefónico, provenientes por concepto de cargos de acceso y uso de la red tanto local como local extendido, larga distancia y celular.

(DO+Di:): Demanda total del sistema, corresponde al número de líneas explotadas o en servicio más la demanda incremental resultantes del plan de expansión del sistema.

TD: Tasa de rendimiento permitida.

<La Base Tarifaria> corresponde a la expresión del numerador de la fórmula del CMREF sin incluir el concepto del VP(ICAn )

El año base corresponde al cierre del último ejercicio contable a 31 de diciembre, aprobado por la junta directiva de la entidad, revisor fiscal o quien haga sus veces.

Para la proyección del tráfico se incluyen tanto los impulsos por línea año generados por la utilización del servicio de TPBCL, así como los minutos por línea año generados por la utilización del servicio de TPBCLE, TPBCLD y TMC.

En cualquier caso los operadores de TPBCL y TPBCLE deberán calcular el costo medio de referencia asociado con la prestación del servicio, independientemente de los convenios que realicen para la prestación del mismo, de acuerdo con lo que señale la SSPD, en cuanto a los sistemas uniformes de información y contabilidad.

Artículo 5.12. VALOR MAXIMO Y MINIMO PARA EL COSTO MEDIO DE REFERENCIA. (CMREF). Los valores máximo y mínimo permitidos para el CMREF serán aquellos que se obtengan a partir de las siguientes condiciones:

5.12.1. El valor de CMREF máximo: Estará definido al aplicar las fórmulas tarifarias del Artículo anterior, con una tasa de descuento (TD) máxima, después de impuestos, de trece por ciento (13 % ) en términos reales.

5.12.2. El valor de CMREF mínimo: Se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula, aplicando la tasa de descuento mencionada en el párrafo precedente:

Donde:


%: Equivale a la proporción que representan los Gastos de Administración, Operación y Mantenimiento actuales e incrementales, sobre el total de los costos incluidos en la base tarifaria. Dicha relación se aplica para la distribución de los ingresos por Cargo de Acceso.

Artículo 5.13. VALORES ADOPTADOS PARA LA VIDA UTIL Y EL CONSUMO BASICO DE SUBSISTENCIA. Para el cálculo de las fórmulas contenidas en el presente Capítulo, se adoptará una vida útil promedio de los activos involucrados en la prestación del servicio de quince (15) años y un consumo básico de subsistencia por usuario para los operadores de TPBCL y TPBCLE, de doscientos cincuenta (250) impulsos al mes.

Artículo 5.14. PLAZO PARA EL CALCULO DEL COSTO DE REFERENCIA. Los operadores de TPBCL y TPBCLE deberán informar a la CRT, a más tardar el quince (15) de octubre de 1997, el valor inicial de su costo medio de referencia (CMREF) y las tarifas a aplicar a sus usuarios a partir del primero (1°) de enero de 1998, debidamente soportados, de acuerdo con las expresiones y rangos indicados en el presente Capítulo. El operador que no cumpla con esta obligación no podrá reajustar sus tarifas hasta cuando el Comité de Expertos Comisionados de la CRT lo autorice.

Artículo 5.15. CALCULO DEL CMREF EN CONDICIONES DE COMPETENCIA. Para el cálculo del costo medio de referencia, el operador de TPBCLE podrá realizarlo en forma independiente para aquellos municipios en donde exista competencia.

Artículo 5.16. METODOLOGIA Y FORMULAS TARIFARIAS. La metodología y fórmulas tarifarias para los servicios de TPBCL y TPBCLE, se determinarán de conformidad con los Artículos siguientes.

Artículo 5.17. ELEMENTOS DE LAS FORMULAS TARIFARIAS Y CALCULO DE LAS TARIFAS DEL ESTRATO IV. Los elementos de las fórmulas tarifarias, involucrarán los conceptos mencionados en el presente Capítulo que permitan recuperar los costos económicos de prestación del servicio. Dichos cargos deberán cumplir con las siguientes fórmulas:

5.17.1. SERVICIO DE TPBCL

5.17.1.1. Cargo Fijo y Cargo por Consumo: Para el cálculo de los valores máximos del cargo fijo y el cargo por consumo se aplicarán las siguientes fórmulas:

Donde:

FD = Factor de distribución del CMREF a ser recuperado por los cargos Cf y Cc

Cf = Tarifa de cargo fijo mensual.

Cc = Tarifa de cargo por consumo aplicada al impulso.

FACT PROM = Corresponde a la factura promedio mensual por usuario de la empresa.

CPROM = Consumo promedio línea - mes, calculado con base en el período anual anterior.

% = Porcentaje que representan los costos incluidos en la fórmula para el cálculo del FD, sobre el total de costos incluidos en la base tarifaria. Dicha relación se aplica para la distribución de los ingresos por Cargo de Acceso.

El peso relativo del cargo fijo con respecto a la factura promedio, se someterá a la siguiente restricción:

5.17.1.2. Cargo por Aportes de Conexión. Los elementos restantes del CMREF deberán ser recuperados por la tarifa correspondiente al cargo por aporte de conexión, cuyo pago por parte del usuario se realiza sólo una vez, aplicada al número total de líneas incrementales del plan de expansión conforme con la expresión indicada a continuación:



CX = Corresponde a la porción del CMREF recuperado a partir de las líneas asociadas al plan de expansión.

Ccnx = Tarifa por aporte de conexión.

VP ( Di ) = Valor anual de las líneas incrementales.

En el evento que para un operador la tarifa por Aporte de Conexión resultante, sea superior al valor actual máximo permitido, se deberá recalcular el FD conforme con el análisis particular que efectuará la CRT.

5.17.2. SERVICIO DE TPBCLE: Los elementos de las fórmulas tarifarias para el servicio de TPBCLE contendrán, según lo consideren necesario los operadores, uno o varios cargos por consumo del servicio de TPBCLE que permitan recuperar los costos económicos necesarios para la prestación de este servicio. Dicho cargo o cargos podrán calcularse aplicando alguno de los siguientes criterios:

5.17.2.1. Distribuir inicialmente el CMREF, (antes de la aplicación del factor FD) en dos componentes, que corresponden a los costos asociados a los servicios de TPBCL y TPBCLE, respectivamente. El costo resultante asociado a la TPBCLE será recuperado con una o varias tarifas por bandas, considerando la distancia y la estructura de consumo de las mismas. Si el operador no considera necesario calcular el cargo o cargos por consumo para TPBCLE, dicho cargo, en caso de aplicarse, será igual al cargo por consumo obtenido para el servicio de TPBCL.

5.17.2.2. En caso de no aplicar el criterio anterior, el operador de TPBCL y TPCBLE deberá, una vez se haya realizado la aplicación del factor FD al CMREF, involucrar en la componente de la factura promedio (FACTPROM) la parte correspondiente a los cargos por consumo de TPBCLE. Para ello se requiere identificar el consumo promedio por abonado para este servicio. La componente resultante de la factura promedio, tendrá un tratamiento equivalente al establecido en el numeral 5.17.1.1. para calcular el peso relativo del cargo fijo.

Artículo 5.18. CALCULO DE TARIFAS PARA OTROS ESTRATOS. A fin de determinar los valores máximos de las tarifas de los demás estratos, las empresas deberán aplicar los factores de contribución y subsidios, conforme con lo establecido en las Leyes 142 de 1994 y 286 de 1996, y con base en los siguientes criterios:

5.18.1. Tarifas para estratos V, VI e Industrial y Comercial. Las empresas calcularán las tarifas aplicables a los usuarios de los estratos V, VI e Industrial y Comercial, según las reglas previstas en el Artículo 99 de la Ley 142 de 1994, conforme con la fórmula siguiente:

Donde:


Tai = Tarifa aplicada al estrato i.

Tref = Tarifa calculada para el estrato IV.

Fci = Factor de contribución con cargo al estrato i, que deberán corresponder a los límites establecidos en la Ley 142 de 1994

i = Corresponde a los estratos V, VI e Industrial y Comercial.

5.18.2. Tarifas para estratos I, II y III. Los factores de subsidio utilizados para el cálculo de las tarifas deberán corresponder a los límites establecidos en la Ley 142 de 1994. De igual manera, los subsidios que apliquen las empresas no excederán en ningún caso, el valor del consumo básico o de subsistencia, de acuerdo con lo definido por la Comisión en la presente Resolución.

Artículo 5.19. APLICACION DE SUBSIDIOS BAJO EL REGIMEN DE LIBERTAD DE TARIFAS. Los operadores de TPBCL, TPBCLE y TMR que se encuentren bajo el régimen de libertad vigilada de tarifas, se acogerán a las contribuciones y subsidios según lo dispuesto en el artículo anterior.

Artículo 5.20. TARIFAS A APLICAR EN EL SERVICIO DE TPBCL O TPBCLE PARA LINEAS RESIDENCIALES DIFERENTES A LA PRIMERA LINEA. Las tarifas del servicio de TPBCL o TPBCLE que se aplicarán para líneas residenciales diferentes a la primera línea, se someterán al régimen de libertad vigilada y en todo caso, estarán sujetas a lo previsto en cuanto a factores de contribución.

Artículo 5.21. AJUSTE DEL COSTO MEDIO DE REFERENCIA. Los operadores de TPBCL y TPBCLE ajustarán durante el período regulado su Costo Medio de Referencia en forma gradual y lineal, hasta alcanzar como máximo el valor objetivo del Costo Medio de Referencia establecido por la CRT. Dicho valor objetivo se obtendrá a partir de la aplicación de los ajustes establecidos a continuación, sobre los valores iniciales anualizados del CMREF que para el primer año (1997) se muestran en la siguiente tabla:

VALOR INICIAL DEL CMREF 1 ( Enero 1° de 1997)

COSTO MEDIO DE VALOR $ (Línea/Año)

REFERENCIA MAXIMO Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5

(Td = 13%)

CMREF Máximo ($) 110.000 150.000 175.000 190.000 290.000

Grupo 1: Empresas con un número de líneas instaladas inferior o igual a 30.000.

Grupo 2: Empresas con un número de líneas instaladas superior a 30.000 e inferior a 200.000.

Grupo 3: Empresas con un número de líneas instaladas superior o igual a 200.000 e inferior a 1.000.000.

Grupo 4: Empresas con un número de líneas instaladas superior o igual a 1.000.000.

Grupo 5: Empresas que prestan el servicio de TPBCLE en cada departamento, con cobertura departamental, según los análisis que hará la CRT.

Los ajustes anuales aplicados al valor del CMREF 1 se realizarán aplicando la siguiente fórmula:

Donde:


t = Se refiere al 1o. de enero de cada año del período regulado.

año t = Corresponde a cada año del período comprendido entre 1997 y 2000.

Fx = Dos por ciento (2%)

Artículo 5.22. MEDIDAS INICIALES Y PROCESO DE TRANSICION AL NUEVO ESQUEMA TARIFARIO. Los operadores deberán ajustar sus tarifas actuales a las tarifas resultantes de la metodología establecida en esta Resolución, de acuerdo con los siguientes criterios:

5.22.1. Durante el primer año del periodo regulado (1997), las tarifas de los servicios de TPBCL y TPBCLE, se fijarán de tal manera que el aumento sobre la factura promedio de cada servicio no supere el IPC proyectado para dicho año.

Para cada estrato i se debe cumplir que:

Donde:

Cf i = Cargo fijo en diciembre de 1997.

Cc i = de consumo en diciembre de 1997.

CiPROM = Consumo mensual promedio al año 1996, para el estrato i.

Cf i(o) = Cargo fijo en diciembre de 1996.

Cc i(o) = Cargo de consumo en diciembre de 1996.

i = Corresponde a los estratos I, II, III, IV, V, VI, e Industrial y Comercial.

Así mismo, los valores máximos de las tarifas por aporte de conexión del servicio de TPBCL, continuarán en su monto actual para todos los estratos.

5.22.2. A partir del primero (1o.) de enero de 1998, los operadores calcularán las tarifas del estrato IV con base en el costo medio de referencia que corresponda para cada año. Dicho costo será el calculado por el operador, ajustado linealmente cada año, de tal forma que a más tardar en el último año del período regulado se alcance el valor objetivo del CMREF.

En el caso anterior, si la diferencia entre el CMREF calculado por el operador para el primer año del período regulado y el valor inicial del costo de referencia objetivo es menor al 25%, el término de ajuste se reducirá a dos años.

5.22.3. En lo que respecta a las tarifas de los demás estratos diferentes al IV, los operadores deberán mantener los factores de contribución que se aplican, en cada caso, actualmente a los estratos V, VI e Industrial y Comercial hasta el último año del período regulado, año en el que se ajustarán a lo establecido en las Leyes 142 de 1994 y 286 de 1996.

Por otra parte, el subsidio actual aplicado a los estratos 1, 2 y 3 deberá ajustarse linealmente a lo establecido en las leyes 142 de 1994 y 286 de 1996, para lo cual se utilizará todo el período regulado.

5.22.4. En caso de aplicar, y de acuerdo con el costo medio de referencia calculado para cada año, los operadores determinarán las tarifas máximas del servicio de TPBCLE, las cuales se ajustarán gradualmente.

CAPITULO IV

CARGOS DE ACCESO Y USO DE LAS REDES DE TPBCL, TMR Y TPBCLE

Artículo 5.23. UNIFICACION DE CARGOS DE ACCESO. La CRT definirá la metodología para unificar los cargos de acceso del servicio de TPBCL basada en costos más una utilidad razonable.

Artículo 5.24. PAGO POR EL ACCESO Y USO DE LAS REDES LOCALES. El pago a favor de operadores de TPBCL, TPBCLE y TMR por concepto del acceso y uso de sus redes a cargo de los operadores de TPBCLD, deberá hacerse únicamente en la forma de cargos de acceso y uso por minuto cursado o por fracción de minuto de cada llamada, en sentido entrante o saliente.

Artículo 5.25. VALOR DEL CARGO POR ACCESO Y USO DE LAS REDES LOCALES POR PARTE DE LOS OPERADORES DE TPBCLD. El valor de los cargos de acceso que las empresas prestadoras de los servicios de TPBCL reciben de los operadores de TPBCLD cuando éstos hacen uso de sus redes, tanto en sentido entrante como saliente, y que fue fijado en treinta pesos ($30) por cada minuto cursado o fracción el primero (1°) de marzo de 1997, continuará actualizándose conforme con el Indice de Actualización Tarifaria descrito en el presente Capítulo.

Artículo 5.26. CARGOS DE ACCESO Y USO ENTRE REDES LOCALES. El uso de redes de TPBCL en sentido entrante, por parte de los operadores de TPBCL y de TPBCLE que operen en el mismo municipio, y que su valor máximo fue fijado el primero (1o.) de septiembre de 1996 en diez pesos ($10) por cada impulso, continuará actualizándose conforme con el Indice de Actualización Tarifaria descrito en el presente Capítulo.

Artículo 5.27. CARGOS DE ACCESO Y USO DE LAS REDES LOCALES EXTENDIDAS PARA OPERADORES DE TPBCL Y TPBCLE. El uso de redes de telefonía pública básica conmutada local extendida en sentido entrante por parte de los operadores de TPBCL y TPBCLE, algunos de cuyos usuarios estén sometidos a condiciones de competencia, generará el mismo cargo de acceso de que trata el Artículo anterior, para llamadas terminadas en los usuarios del municipio donde se encuentra ubicado el nodo de interconexión.

El cargo por acceso y uso de las redes de TPBCLE en sentido entrante, por parte de los operadores de TPBCL y TPBCLE algunos de cuyos usuarios estén sometidos a condiciones de competencia, será en cada caso, el cincuenta por ciento (50%) de los valores establecidos en el Artículo siguiente, numerales 5.28.2 y 5.28.3 para llamadas terminadas en los usuarios fuera del municipio donde se encuentra ubicado el nodo de interconexión, ya sea en los demás municipios del área metropolitana, si aplicare, o en los demás municipios del departamento, respectivamente.

Artículo 5.28. CARGOS DE ACCESO Y USO DE LAS REDES LOCALES EXTENDIDAS PARA OPERADORES DE TPBCLD. El uso de redes de telefonía pública básica conmutada local extendida en sentido entrante o saliente por parte de los operadores de TPBCLD generará un cargo de acceso y uso, por cada minuto o fracción de llamada completada. El pago del cargo de acceso y uso por parte del operador de TPBCLD será aplicable a las llamadas entrantes o salientes, originadas o destinadas a los municipios que conforman el área geográfica continua, de la siguiente manera:

5.28.1. El cargo por acceso y uso de las redes de telefonía pública básica conmutada local extendida en sentido entrante o saliente, por parte de los operadores de TPBCLD, para llamadas originadas o terminadas en los usuarios del municipio donde se encuentra ubicado el nodo de interconexión, será igual al cargo por acceso y uso de la red local, aplicado en relación con el servicio de TPBCLD.

5.28.2. El cargo por acceso y uso de las redes de TPBCLE en sentido entrante o saliente, por parte de los operadores de TPBCLD, para llamadas originadas o terminadas en municipios del área metropolitana, diferentes a aquel en que está ubicado el nodo de interconexión, que fue fijado en treinta y cinco pesos ($35) por minuto el primero (1o.) de septiembre de 1996, continuará actualizándose conforme con el Indice de Actualización Tarifaria descrito en el presente Capítulo.



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