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7. Declaración del Presidente de la UIP sobre la situación en la República Centroafricana

En su sesión del 27 de marzo, el Consejo aprobó una declaración en la que el Presidente expresó la profunda inquietud de la UIP por el nuevo golpe de Estado en la República Centroafricana, donde un grupo armado había tomado el poder y había disuelto al parlamento electo.


“Una vez más”, declaró el Presidente, “un parlamento electo es la principal víctima de una crisis política”, y agregó “La UIP condena firmemente el golpe de Estado. Esta exhorta a las nuevas autoridades del país a tomar medidas inmediatas para restaurar el orden constitucional y establecer un parlamento que refleje la voluntad del pueblo”, habiendo concluido: “La UIP está resuelta a trabajar con las autoridades en este sentido y a continuar su apoyo al Parlamento”.
El Presidente deploró este nuevo ejemplo de derrocamiento inconstitucional de un gobierno y un parlamento electo. Este subrayó la fragilidad de la democracia y llamó a todos los parlamentos a redoblar la vigilancia.

8. Recientes conferencias y reuniones especializadas

El Consejo Directivo tomó nota de los resultados del Taller Parlamentario sobre el fortalecimiento del rol de los parlamentarios en la implementación de las recomendaciones del examen periódico universal (http://www.ipu.org/splz-e/hr12.htm), de la Sesión Anual 2012 de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC (ver http://www.ipu.org/splz-e/trade12.htm), del Taller Parlamentario regional sobre el Desarrollo de buenas prácticas para la representación política y el trabajo de circunscripción en la región del Caribe (www.ipu.org/splz-e/T&T12.htm), del Seminario regional para los Parlamentos de África del Este y del África Austral sobre el tema Prevenir y combatir la violencia hacia las mujeres y las niñas: de la legislación a su aplicación efectiva (www.ipu.org/splz-e/tanzania12.htm), de la Audiencia Parlamentaria Anual en las Naciones Unidas (www.ipu.org/splz-e/unga12.htm), y de la Reunión Parlamentaria en ocasión de la 57ª Sesión de la Comisión de la Condición de la Mujer de la ONU (ver www.ipu.org/splz-e/csw13.htm).


9. Informes de los órganos plenarios y de los comités especializados

En su sesión del 26 de marzo, el Consejo Directivo tomó nota de los informes sobre las actividades del Grupo de Partenariado de Género, del Grupo Consultivo sobre VIH/SIDA y de la salud de la madre, del recién nacido y del niño, y de la Reunión de los Jóvenes Parlamentarios.


En su sesión del 27 de marzo, el Consejo escuchó los informes del Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios y adoptó sus resoluciones. Este recibió un informe del Comité sobre las Cuestiones del Medio Oriente y aprobó sus conclusiones y recomendaciones. Por último, el Consejo también escuchó el informe de la Reunión de Mujeres Parlamentarias y el Comité para Promover el Respeto por el Derecho Internacional Humanitario.
10. Próximas reuniones interparlamentarias

El Consejo Directivo aprobó los preparativos propuestos para la 129ª Asamblea que se realizará en Ginebra, del 7 al 9 de octubre de 2013. Este también tomó nota de la lista de Observadores Permanentes de la UIP.


El Consejo aprobó la elección de Bakú (Azerbaiyán) como sede de la 130ª Asamblea, que se realizará del 10 al 13 de abril de 2014 en el entendido de que las seguridades de las visas necesarias serán brindadas a la brevedad por el Gobierno de Azerbaiyán.
El Consejo también aprobó la sede de Hanoi, Vietnam, para la 132ª Asamblea, a realizarse del 29 de marzo al 1º de abril de 2015.
Este recibió con satisfacción la invitación del Parlamento de Zambia para ser sede de la 134ª Asamblea de la UIP y solicitó a la Secretaría que envíe la misión exploratoria habitual.
Este aprobó la lista de las próximas reuniones y de otras actividades que deben ser financiadas con el presupuesto ordinario de la UIP y por fuentes externas.
11. Elección del Secretario General

El Consejo tomó nota de la decisión del Comité Ejecutivo de publicar el anuncio de vacante para el cargo de Secretario General de la UIP el 1º de mayo de 2013. Este anuncio describiría las funciones correspondientes a este cargo, así como las competencias y cualificaciones, la formación y los requerimientos de idiomas para el cargo. El Comité Ejecutivo también acordó una serie de criterios mínimos que debían cumplir todos los candidatos. Conforme al procedimiento establecido por el Consejo en 2010, las candidaturas deberían ser presentadas dentro de cuatro meses, esto es, el 1º de setiembre de 2013. La decisión final sería tomada a través de elecciones por parte del Consejo el 13 de abril de 2014. El nuevo Secretario General asumiría el cargo el 1º de julio de 2014.


12. Enmiendas a los Estatutos y Reglamentos

El Consejo Directivo fue informado que, a la espera de mayores consultas, la delegación francesa había retirado su propuesta de modificar el Artículo 4 de los Estatutos para suspender a un Miembro de la UIP sobre la base de que no “cumplió, como parte de sus funciones, la responsabilidad que le incumbe de proteger a su población del genocidio, la depuración étnica, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad”.


El Consejo también fue informado de que la discusión de las enmiendas propuestas al Artículos 21(l) y 24(h) de los Estatutos presentada por el Presidente del Grupo Chileno sería aplazada para la 129ª Asamblea en Ginebra.





266ª Sesión del Comité Ejecutivo


El Comité Ejecutivo realizó su 266ª sesión en Quito, el 20, 21 y 26 de marzo de 2013. El Presidente de la UIP presidió la sesión. Los siguientes miembros participaron en la sesión: Sra. F. Diendéré Diallo (Burkina Faso); Sr. D. Oliver (Canadá); Sra. S. Moulengui-Mouélé (Gabón), reemplazada el 26 de marzo por la Sra. P. Nongou Moundounga; Sr. J. Winkler (Alemania); Sra. N. Ali Assegaf (Indonesia, Presidenta del Comité de Coordinación de las Mujeres Parlamentarias), remplazada el 26 de marzo por la Sra. B. Amongi (Uganda, Segunda Vicepresidenta del Comité de Coordinación de las Mujeres Parlamentarias); Sra. N. Motsamai (Lesoto), Sr. L. Tañada, en remplazo el 26 de marzo del Sr. F. Drilon (Filipinas); Sr. K. Örnfjäder (Suecia); Sr. P.-F. Veillon (Suiza); Sra. R. Kadaga (Uganda); Sr. R.M.K. Al Shariqi (Emiratos Árabes Unidos) y Sr. H. Tajam, en remplazo de la Sra. I. Passada (Uruguay). Estuvieron ausentes el Sr. K. Chshmarityan (Armenia); Sr. F.K. Kundi (Pakistán) y Sr. D. Vivas (Venezuela).
El Comité Ejecutivo discutió y realizó recomendaciones sobre los puntos de la agenda que debían ser abordados por el Consejo Directivo. Otros asuntos examinados por el Comité son resumidos debajo.

El Comité Ejecutivo examinó la situación de varios Miembros y estuvo complacido en notar que ningún Miembro estaba sujeto a suspensión en conformidad con el Artículo 5.3 de los Estatutos. Este instó a aquellos miembros que se encontraban atrasados en sus contribuciones en dos o más años a realizar sus pagos de manera oportuna. El Comité examinó una enmienda al Artículo 4 de los Estatutos relativa a la suspensión de un Parlamento Miembro, presentada por la delegación de Francia. Este expresó dudas en cuanto a la oportunidad de esta propuesta y a su redacción y recomendó que sea retirada.


En su segunda sesión, el Comité realizó una audiencia con la delegación de Siria sobre la situación del país. La delegación estuvo compuesta de nuevos parlamentarios pertenecientes a varios partidos políticos, así como de representantes independientes. El Comité buscó determinar qué esfuerzos, si es que los había, estaban siendo desplegados por el parlamento para poner fin a la crisis. La delegación recibió con satisfacción la idea del envío de una misión de la UIP a Siria en los próximos meses y respondió a numerosas preguntas de los miembros.
En su última sesión, el Comité Ejecutivo aprobó el texto de una Declaración Presidencial sobre la violencia sexual contra las mujeres, que fue aprobada por la Asamblea en su sesión de clausura. Este también aprobó una solicitud de producir un resumen del Debate General sobre el “Buen Vivir”, que tomaría la forma de un Comunicado de Quito. Este documento fue aprobado por la Asamblea en su última sesión el 27 de marzo.
En lo que concierne a la implementación de la Estrategia de la UIP, el Comité fue informado de la contribución de la UIP a la formulación del programa de desarrollo para después de 2015.
En su primera sesión, el Comité Ejecutivo realizó una discusión inicial sobre un conjunto de propuestas relativas al nuevo formato de las Asambleas de la UIP, el funcionamiento de las Comisiones Permanentes y sus Mesas Directivas, y el estatus de la Comisión de la UIP sobre los Asuntos de las Naciones Unidas. En su segunda sesión, este finalizó las propuestas y decidió recomendar que el Consejo las apruebe.
El Comité recibió una propuesta vía Skype sobre la evolución de la situación relativa al nuevo logo y al mensaje institucional de la UIP. Los miembros decidieron postergar su decisión final para la próxima Asamblea en octubre.
Este tuvo una discusión profunda sobre el procedimiento a seguir y el calendario para la elección del Secretario General y decidió publicar el anuncio de vacante para el cargo el 1º de mayo de 2013 y recibir las candidaturas hasta el 1º de setiembre de 2013. Esta decisión fue el seguimiento a una enmienda propuesta por la delegación de Suiza tendiente a que la duración del proceso de selección sea llevada de 10 a 15 meses. El Comité redactó el anuncio conteniendo una descripción de las funciones, competencias, cualificaciones, aptitudes lingüísticas y formación universitaria del nuevo Secretario General, así como los criterios mínimos que deben cumplir todos los candidatos.
El Comité fue informado de los movimientos del personal de la Secretaría, Sr. R. Oberoi, de nacionalidad india, fue contratado en enero de 2013 como Webmaster y Responsable de Informática, y la Sra. C. Cameron, del Reino Unido, fue contratada como asistente administrativa. Esta asumiría sus funciones el 1º de abril de 2013. La Sra. S. Varturk, de Sudáfrica, fue seleccionada como Asistente Ejecutiva del Secretario General y asumiría sus funciones en abril de 2013. La Sra. S.-A. Sader, Encargada de los Servicios de las Conferencias, fue promovida al nivel P3, lo mismo que la Sra. A. Blagojevic, Encargada de los Programas sobre VIH/SIDA y el desarrollo. La selección de un nuevo Director de la Oficina de Nueva York se encontraba en curso.
Subcomité de Finanzas

El Subcomité de Finanzas se reunió el 19 de marzo para preparar y facilitar el examen por parte del Comité Ejecutivo de las cuestiones financieras y presupuestarias. Este examinó los estados financieros de 2012, el informe del Auditor Externo y la situación financiera de la UIP, constatando con satisfacción que la UIP aplicaría a partir de ahora las Normas Contables Internacionales para el Sector Público (IPSAS). La situación financiera de la Organización era buena, registrando un excedente neto de unos FS 1 millón. Esta consiguió no aumentar las contribuciones de los Miembros y contener los gastos en varias áreas, debido esencialmente al hecho del congelamiento de ciertos cargos del personal y a la postergación de los gastos ligados al desarrollo del nuevo sitio Web. El Subcomité notó con satisfacción el alza del nivel de las contribuciones voluntarias.







Reunión y Comité de Coordinación de las

Mujeres Parlamentarias


La Decimoctava Reunión de Mujeres Parlamentarias se llevó a cabo el 22 de marzo de 2013 y reunió aproximadamente a 112 mujeres de los siguientes 58 parlamentos: Alemania, Argelia, Andorra, Angola, Arabia Saudita, Argentina, Azerbaiyán, Bahréin, Bélgica, Benín, Burkina Faso, Canadá, Chad, Congo, Costa Rica, Cuba, República Checa, Dinamarca, Ecuador, Egipto, El Salvador, España, Etiopía, Finlandia, Francia, Gabón, Grecia, Indonesia, Irán, Japón, Jordania, Lesoto, Maldivas, México, Marruecos, Namibia, Omán, Palestina, San Marino, Santo Tomé y Príncipe, Serbia, Sudáfrica, Sudán, Surinam, Suecia, Suiza, Siria, Tailandia, Timor Oriental, Trinidad y Tobago, Turquía, Uganda, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Tanzania, Uruguay, Zambia y Zimbabue.
También participaron de la Reunión los siguientes Miembros Asociados y organizaciones internacionales: Asamblea Legislativa del Este Africano, el Parlamento Centroamericano, el Parlamento Árabe, el Comité Interparlamentario de la Unión Monetaria y Económica del África Occidental, ONU Mujeres y UNFPA.
La Reunión fue abierta por la Presidenta del Comité de Coordinación de las Mujeres Parlamentarias, Sra. N. Ali Assegaf (Indonesia). Los trabajos comenzaron con la elección a la Presidencia de la Reunión de la Sra. S. Fernández, miembro de la Asamblea Nacional del Ecuador.
La Sra. Fernández dio la bienvenida a los participantes y presentó el programa de trabajo. El Presidente de la Asamblea Nacional del Ecuador, Sr. F. Cordero Cueva, y el Presidente de la Unión Interparlamentaria, Sr. A. Radi, hicieron uso de la palabra y dieron la bienvenida a los participantes.

La Sra. U. Karlsson (Suecia) informó brevemente sobre las deliberaciones del Comité de Coordinación en su 29ª Sesión realizada en la ciudad de Quebec (octubre de 2012) y su 30ª Sesión realizada esa misma mañana.


El Sr. D. Oliver (Canadá) informó de los trabajos realizados por el Grupo de Partenariado de Género en el transcurso de su sesión de Quito, particularmente en lo que concierne al nivel de representación de las mujeres en las delegaciones en las Asambleas de la UIP. El Grupo felicitó al Parlamento de Arabia Saudita, que había incluido mujeres en su parlamento desde enero de 2013 por primera vez en su historia.
La Reunión fue informada del seguimiento dado por la Secretaría de la UIP al Plan de Acción para los parlamentos sensibles al género, que había sido distribuido en la forma de un folleto en cuatro idiomas. Además, varios parlamentos organizaron talleres, con el apoyo de la UIP, para evaluar su nivel de sensibilidad al género y de sus necesidades particulares de reforma.
Como su contribución a los trabajos de la Asamblea, los participantes examinaron, bajo el ángulo de la igualdad entre hombres y mujeres, los puntos del orden del día de la Primera y Segunda Comisión Permanente, a saber:


    • Responsabilidad de proteger: el rol del Parlamento en la protección de los civiles (Primera Comisión Permanente); y

    • Comercio justo y mecanismos innovadores de financiamiento para un desarrollo sostenible (Segunda Comisión Permanente).

Los participantes se dividieron en dos grupos de discusión, uno por tema. Las Sras. S. Escudero (Argentina) y B. Amongi (Uganda) fueron respectivamente electas por el Comité de Coordinación, presidenta y relatora del primer grupo, y las Sras. M. André (Francia) y A. Abdulla (Maldivas), presidenta y relatora del segundo grupo. Los informes de cada grupo dieron lugar a propuestas de enmienda a las resoluciones de la Primera y Segunda Comisión Permanente. La mayor parte de las enmiendas propuestas fueron adoptadas.


En la tarde, los participantes escucharon una exposición sobre el progreso y retroceso de la representación de las mujeres en los parlamentos en 2012. Durante la discusión que siguió, estos expresaron satisfacción por el progreso alcanzado, el promedio mundial de mujeres en los parlamentos fue de 20.3% a fines de 2012. Estos también han discutido los factores que influyen sobre esta participación, particularmente las medidas especiales tales como las cuotas y las dificultades ligadas al financiamiento de las campañas electorales.

La Reunión tuvo una sesión de diálogo entre hombres y mujeres sobre el tema “La violencia contra las mujeres, en particular la violencia sexual”. La sesión fue abierta por la Sra. C.A. Thomas, Directora del Programa de los Derechos de las Mujeres en The Advocates for Human Rights, quien presentó los elementos constitutivos de la legislación sobre las agresiones sexuales. Su presentación fue seguida de una exposición de la Sra. M. Mensah-Williams, Vicepresidenta del Consejo Nacional de Namibia, sobre las disposiciones claves de la Ley relativa a la lucha contra la violencia, adoptada por Namibia en 2000.


El debate sacó a la luz numerosos ejemplos de disposiciones penales y de medidas de protección y de asistencia a las víctimas tendientes a luchar eficazmente contra la violencia sexual. Los participantes insistieron mucho en la importancia de definir la violencia y las agresiones sexuales como violaciones a los derechos humanos y atentados a la integridad física. Estos también pusieron acento en la función de control de los parlamentos, que estos debían utilizar para asegurar que la legislación sobre la violencia sexual sea correctamente aplicada y que suficientes recursos para su aplicación sean inscritos en el presupuesto. Al final de la sesión, la Reunión solicitó a la Asamblea de Quito adoptar una declaración solemne instando a los parlamentos y a sus miembros a condenar firmemente la violencia sexual y a actuar sin demora para erradicar este flagelo.
La Reunión también fue informada de las recientes actividades realizadas por la UIP sobre las cuestiones de género, en particular la reunión parlamentaria organizada conjuntamente por la UIP y ONU Mujeres en ocasión de la 57ª Sesión de la Comisión de la Condición de la Mujer, que fue realizada en Nueva York en marzo de 2013. Esta discutió la contribución de los parlamentos a los informes sobre la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer. La Reunión también escuchó las exposiciones sobre la Red Internacional de Conocimientos sobre las Mujeres en Política (iKNOW Politics) por la Sra. R. Beeckmans, Coordinadora de la Red, y sobre el trabajo de la UIP relativo a la adopción de los nuevos objetivos de desarrollo para después de 2015, por el Sr. M. Chungong, Secretario General Adjunto de la UIP.
El Comité de Coordinación se reunió el 22 de marzo de 2013 para examinar los preparativos para la Reunión de Mujeres Parlamentarias y definir su contribución a la implementación de las decisiones sobre la reforma de las Asambleas de la UIP. Este se reunió nuevamente el 26 de marzo para evaluar los resultados de la 128ª Asamblea de la UIP desde el punto de vista de las mujeres y para comenzar a preparar su próxima reunión, prevista para octubre de 2013 en Ginebra. Este también comenzó a debatir las estrategias para reforzar el impacto del Comité de Coordinación de las Mujeres Parlamentarias y de la Reunión de Mujeres Parlamentarias sobre las deliberaciones de las Asambleas de la UIP y el futuro de la Organización.

Órganos y Comités Subsidiarios del Consejo Directivo





1. Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios

El Sr. K. Jalali (Irán), Sr. J.P. Letelier (Chile) y Sr. U. Nilsson (Suecia), miembros titulares, y Sra. M. Kiener Nellen (Suiza), Sr. B. Mbuku-Laka (República Democrática del Congo) y Sra. I. Stojberg (Dinamarca), miembros suplentes, participaron en la 141ª Sesión del Comité de Derechos Humanos de los Parlamentarios, que se realizó del 22 al 26 de marzo de 2013. Durante la sesión, el Comité se reunió con 11 delegaciones oficiales para comprender mejor los casos que tenía ante sí e informar a las delegaciones de sus preocupaciones.


El Comité examinó la situación de 147 parlamentarios, en ejercicio o no, en 24 países. Este presentó al Consejo Directivo, para su adopción, 21 resoluciones sobre casos que concernían a los siguientes países: Bielorrusia, Camboya, Camerún, Chad, Colombia, Ecuador, Irak, Maldivas, Myanmar, Palestina/Israel, Rusia, Ruanda, Tailandia, Togo, Turquía, Yemen y Zimbabue.
2. Comité sobre las Cuestiones del Medio Oriente

El Comité sobre las Cuestiones del Medio Oriente se reunió en dos ocasiones, el 22 y el 26 de marzo de 2013. Participaron de la reunión la Sra. Z. Benarous (Argelia), Sra. M.A. Cristi (Chile), Sr. S. Janquin (Francia), Sr. D. Papadimoulis (Grecia), Sr. H. Franken (Países Bajos), Sr. T. Henare (Nueva Zelanda), Sr. T. Wickholm (Noruega), Sra. M. Green (Suecia) y Lord Judd (Reino Unido).


En su reunión del 22 de marzo de 2013, el Comité eligió a Lord Judd (Reino Unido) como su Presidente.
El Comité examinó el informe de la misión a Palestina e Israel y aprobó sus conclusiones y recomendaciones. Los miembros del Comité reafirmaron su convicción de que una solución al conflicto pertenecía a las partes. El rol de la UIP y de su Comité sobre las Cuestiones del Medio Oriente no era negociar sino facilitar el diálogo. Este diálogo debía ser inclusivo y representativo.
En su reunión del 26 de marzo de 2013, el Comité realizó una audiencia con el líder de la delegación de Palestina. Los miembros recibieron información de la delegación sobre el informe de la reciente visita del Comité a Palestina e Israel. El Comité acordó tomar en cuenta las opiniones de la delegación en su seguimiento del informe. El Comité también escuchó a los representantes de la delegación de Siria sobre la situación en ese país y sus implicaciones para el proceso de paz en el Medio Oriente.
El Comité decidió organizar lo antes posible una sesión de diálogo entre los legisladores palestinos e israelíes. La sesión tendría lugar entre el 21 y 23 de junio de 2013 en un lugar, posiblemente Jerusalén, a ser decidido después de realizar consultas con el Secretario General y las partes concernidas. Los temas a ser discutidos serían los acordados después de las consultas con las partes. Estos podrían incluir la gestión del agua y el cambio climático. La sesión también estaría abierta a la generación más joven de palestinos e israelíes, así como a las mujeres parlamentarias.
El Comité expresó el deseo de realizar un día de reunión en Ginebra entre el 24 y 26 de julio de 2013.
Por último, el Comité decidió postergar el examen de la propuesta del Presidente de designar un Vicepresidente hasta su próxima sesión, cuando estarían presentes más miembros.
3. Comité encargado de Promover el Respeto por el Derecho Internacional Humanitario

El Comité encargado de Promover el Respeto por el Derecho Internacional Humanitario se reunió el lunes 26 de marzo de 2013. Todos los miembros titulares y la mayoría de los miembros suplentes asistieron a la reunión. Los representantes del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) también participaron.


El Comité eligió al Sr. A.A. Cakra Wijaya (Indonesia) como Presidente hasta el final de su mandato en abril de 2014. Esta elección fue realizada en un clima de incertidumbre en cuanto al procedimiento a seguir y al mandato del Presidente del Comité. Por tanto, los miembros del Comité acordaron que una de sus primeras obligaciones sería rever el Reglamento del Comité y proponer enmiendas a este en su próxima sesión.
El Comité fue informado sobre los hechos más recientes respecto a los apátridas. Este tomó nota del hecho de que, según ACNUR, se estima que existen 12 millones de individuos apátridas en todo el mundo. La Convención de 1954 relativa al Estatus de los Apátridas y la Convención de 1961 sobre la Reducción de la Apatridia era los principales tratados internacionales sobre el tema. Al 20 de marzo de 2013, el número de Estados parte a la Convención de 1954 era 76 y el número de Estados parte a la Convención de 1961 era 50. El Comité llamó a los parlamentos a asegurar la ratificación universal de estos instrumentos jurídicos y a la implementación efectiva a nivel nacional.
El Comité discutió la actualización de la obra publicada conjuntamente por la UIP y ACNUR, titulada: Nacionalidad y Apatridia – una guía para los parlamentarios. La actualización que se realizaría en 2013 tendría en cuenta esta evolución a fin de informar mejor a los parlamentarios deseosos de abordar la apatridia en sus propios países. Se esperaba que una versión revisada de la Guía estuviera pronta en 2014, que coincidiría con el 60º Aniversario de la Convención de 1954.
El Comité fue informado sobre los hechos recientes sobre la cuestión de las personas desplazadas. A comienzos de 2012, había 26 millones de personas desarraigadas de sus hogares y de su sustento por los conflictos armados, los desastres naturales y los efectos del cambio climático.
ACNUR también estaba cooperando con la UIP y otros asociados para desarrollar una guía para parlamentarios sobre las personas desplazadas internamente. El Comité contribuiría al desarrollo de la guía, cuya publicación estaba prevista para octubre de 2013, a tiempo para la 129ª Asamblea de la UIP en Ginebra.
El Comité también fue informado sobre los hechos recientes respecto a la protección de los refugiados. Se prestó especial atención a la situación en Siria. A comienzos de abril de 2012, ACNUR había registrado unos 33.000 refugiados sirios en la región. Apenas 11 meses más tarde, este había registrado – o había dado cita para registrarse – a más de 1 millón de sirios en todo el Medio Oriente y en el Norte de África, encontrándose la mayor parte en Irak, Jordania, Líbano y Turquía. Desde comienzos de enero de 2013, más de 40,000 personas huían de Siria cada semana. ACNUR estimaba que para junio de 2013 los refugiados sirios llegarían a 1.1 millones.
Tres cuartos de estos refugiados eran mujeres y niños, y había cada vez más informes de violaciones y otros abusos sexuales. Después de tomar conocimiento de las informaciones de ACNUR, el Comité expresó su deseo de llevar a cabo una visita de campo a los campamentos de refugiados en la región. Los miembros solicitaron a la Secretaría de la UIP examinar la cuestión con ACNUR y redactar una nota de orientación, un calendario y un presupuesto para esta misión, en el entendido de que si se llevaba a cabo esta visita de campo, se necesitaría poder contar con fondos extrapresupuestarios.
El Comité fue informado por el CICR de los nuevos hechos relativos al Derecho Internacional Humanitario, particularmente de la Conferencia de las Naciones Unidas para un tratado sobre el comercio de armas, realizada en Nueva York del 18 al 28 de marzo de 2013, y de los resultados de la Conferencia sobre las consecuencias humanitarias de las armas nucleares, realizada en Oslo (Noruega) el 4 y 5 de marzo de 2013. Estas dos conferencias deberían dar lugar a un seguimiento parlamentario a nivel nacional.
El Comité continuó la discusión sobre el rol del parlamento en el cumplimiento de las normas de DIH a nivel nacional. La cuestión de incorporar el DIH en el derecho interno continúa siendo crucial, en particular para prevenir las violaciones graves. Los parlamentos necesitaban asegurar que: todos los tratados de DIH sean firmados y ratificados y sus disposiciones sean integradas en los marcos jurídicos nacionales; que las normas de DIH sean conocidas y respetadas por los miembros de las fuerzas armadas y los servicios de seguridad; que el DIH sea enseñado en las universidades y los institutos de investigación, y que las campañas de sensibilización y las campañas mediáticas sean organizadas para darles más visibilidad.
El interés de las comisiones nacionales encargadas de la implementación del DIH, que habían 101 en el mundo, ha sido subrayado. Los parlamentos fueron invitados a apoyar y participar activamente en sus trabajos.
El CICR también llamó la atención de los miembros del Comité respecto a la existencia de dos bases de datos en línea conexas que podrían ayudar a los parlamentos a hacer respetar el DIH: la base de datos sobre el Derecho Internacional Humanitario (www.icrc.org/ihl-nat.nsf) y la base de datos sobre el derecho consuetudinario (www.icrc.org/customary-ihl/eng/docs/home).
El Comité tomó nota de los resultados de la sesión de información pública realizada el 24 de marzo de 2013. Esta sesión de información contó con muy buena participación (50 parlamentarios de más de 20 parlamentos) y dio lugar a animados debates.
El Comité decidió elaborar un programa de trabajo para el año siguiente, que incluya las actividades relativas a las dos guías UIP/ACNUR para parlamentarios, sobre el seguimiento de la situación de los refugiados sirios en los países vecinos, incluyendo visitas de campo, y sobre la instauración de vínculos de cooperación más estrechos con ACNUR y el CICR. Los miembros del Comité recibieron con satisfacción la invitación que les cursaron los representantes de ACNUR y del CICR para visitar sus respectivas sedes en ocasión de la próxima sesión del Comité en Ginebra.

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