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GACETA 32 DE 2003



Bogotá, D. C., martes 4 de febrero de 2003

 

S E N A D O D E L A R E P U B L I C A


 

A C T A S D E P L E N A R I A


 

Acta número 39 de la Sesión Ordinaria del día lunes 16 de diciembre de 2002

Presidencia de los honorables Senadores: Luis Alfredo Ramos Botero,



Oswaldo Darío Martínez Betancourt y Samuel Moreno Rojas.

 

 



En Bogotá, D. C., a los dieciséis (16) días del mes de diciembre del año dos mil dos (2002), previa citación, se reunieron en el recinto del honorable Senado de la República los miembros del mismo, con el fin d e sesionar en pleno.

I

Llamado a Lista

El Presidente del Senado, honorable Senador Luis Alfredo Ramos Botero, indica a la Secretaría llamar a lista y contestan los siguientes honorables Senadores:

Acosta Bendek Gabriel

Albornoz Guerrero Carlos

Andrade Serrano Hernán Francisco

Angarita Baracaldo Alfonso

Araújo Castro Alvaro

Ariza Orozco Aníbal José

Artunduaga Sánchez Edgar

Avellaneda Tarazona Luis Carlos

Barco López Víctor Renán

Barragán Lozada Carlos Hernán

Benítez Maldonado Eduardo

Bernal Amorocho Jesús Antonio

Blel Saad Vicente

Blum de Barberi Claudia

Bravo Motta Jaime

Builes Correa Humberto de Jesús

Cáceres Leal Javier Enrique

Clavijo Vargas Carlos Arturo

Clopatofsky Ghisays Jairo

Cogollos Amaya Ángela Victoria

Conde Romero José

Consuegra Bolívar José

Córdoba Ruiz Piedad

Cristo Bustos Juan Fernando

Cuello Daza Bladimiro

Chamorro Cruz Jimmy

De La Espriella Burgos Miguel A.

Díaz Jimeno Manuel Antonio

Durán de Mustafá Consuelo

Dussán Calderón Jaime

García Orjuela Carlos Armando

Gaviria Zapata Guillermo

Gnecco Arregocés Flor Modesta

Gómez Celis Jorge

Gómez Gallo Luis Humberto

Gómez Hurtado Enrique

Gómez Martínez Juan

González Bustos Juan Manuel

González Díaz Andrés

González Rodríguez José David

Guerra Hoyos Bernardo Alejandro

Hernández Aguilera Germán

Hernández Hernández José Eduardo

Hincapié Silva César

Holguín Sardi Carlos

Hoyos Montoya Bernardo

Huertas Cerro Aquiles Arturo

Iragorri Hormaza Aurelio

Jumí Tapias Gerardo Antonio

López Cabrales Juan Manuel

Luna Conde José Ramiro

Maloof Cusé Dieb Nicolás

Manzur Abdala Julio Alberto

Martínez Sinisterra Juan Carlos

Mattos Barrero Carlos José

Mejía Marulanda María Isabel

Merlano Fernández Jairo Enrique

Mesa Betancur José Ignacio

Moreno de Caro Carlos

Moreno Piraquive Alexandra

Moreno Rojas Samuel

Murgueitio Restrepo Francisco

Náder Muskus Mario Salomón

Navarro Wolff Antonio

Pardo Rueda Rafael

Pimiento Barrera Mauricio,

Piñacué Achicué Jesús Enrique

Ramírez Pinzón Ciro

Ramírez Varón Alba Esther

Ramos Botero Luis Alfredo

Restrepo Escobar Juan Carlos

Rivera Salazar José Rodrigo

Rivera Millán Guillermo

Robledo Castillo Jorge Enrique

Rodríguez Pinzón Ciro Antonio

Rojas Birry Francisco

Rojas Jiménez Héctor Helí

Rueda Maldonado José Raúl

Saade Abdala Salomón de Jesús

Salazar Cruz José Darío

Sánchez Mayork Freddy William

Sánchez Ortega Camilo Armando

Sánchez Ortega José Alvaro

Serrano de Camargo Leonor

Serrano Vivius Alvaro

Sosa Pacheco Gustavo Enrique

Terapues Cuaical Efrén Félix

Toro Torres Dilia Francisca

Trujillo García José Renán

Uribe Escobar Mario

Vega Montoya Amparo

Vélez Trujillo Luis Guillermo

Villanueva Ramírez José María

Zapata Correa Gabriel Ignacio

Zuccardi de García Piedad

Zuluaga Escobar Oscar Iván



Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores:

Camacho Bautista José Rafael

Carrizosa Franco Jesús Angel

Gaviria Díaz Carlos

Martínez Betancourt Oswaldo Darío

Vargas Lleras Germán

Velásquez Arroyave Manuel Ramiro

* * *


Bogotá, D. C., 16 de diciembre de 2002

Doctor


EMILIO RAMON OTERO DAJUD

Secretario General

Honorable Senado de la República

Ciudad


Respetado doctor Otero:

Con un cordial saludo me permito presentar excusa por no poder asistir a la sesión Plenaria de la Corporación, el día de hoy 16 de diciembre del año en curso por encontrarme en la ciudad de Cúcuta llevando a cabo unas diligencias de carácter personal y urgentes de resolver, por tal motivo se me dificulta viajar el día antes mencionado.

Le agradezco por su atención.

Atentamente,



Rafael Camacho Bautista,

Senador de la República

* * *

Bogotá, D. C., diciembre 16 de 2002



Doctor

EMILIO OTERO DAJUD

Secretario General

Honorable Senado de la República

Respetado doctor:

Mediante la presente, solicito se me excuse de asistir a la sesión de Plenaria programada para el día de hoy, dado que por circunstancias de fuerza mayor de última hora, me es imposible asistir en esta oportunidad.

Cordialmente,

Jesús Angel Carrizosa Franco,

Senador de la República.

* * *

Bogotá, D. C., diciembre 16 de 2002



Doctor

EMILIO OTERO DAJUD

Secretario General

Honorable Senado de la República

Apreciado doctor:

Como es de su conocimiento el honorable Senador Oswaldo Darío Martínez Betancourt, primer Vicepresidente, viajó el viernes 16 de diciembre a la ciudad de pasto a cumplir con la misión encomendada por la mesa directiva de esta Corporación, relacionada con la entrega de la condecoración otorgada por el Congreso de Colombia en el grado de Gran Cruz con placa de oro al doctor Eduardo Alvarado Hurtado.

Debido al mal tiempo reinante en esa ciudad, el aeropuerto ha estado cerrado desde el sábado 14 de diciembre, haciendo imposible el regreso del honorable Senador Martínez Betancourt, a la ciudad de Bogotá, por lo que le agradezco tomar atenta nota de esta justificación al momento de llamar a lista en la plenaria convocada para el día de hoy.

Cordial saludo,



María Liliana Rodríguez Valencia,

Secretaria Privada

Primera Vicepresidencia

Honorable Senado de la República

* * *

Bogotá, D. C., 16 de diciembre de 2002



Doctor

EMILIO RAMON OTERO DAJUD

Secretario General

Senado de la República

Bogotá, D. C.

Apreciado doctor Otero:

Por medio de la presente me dirijo con el fin de excusar al honorable Senador Germán Vargas Lleras, de asistir a la Sesión Plenaria del día de hoy, lunes 16 de diciembre de 2002, por cuanto por hechos sucedidos el viernes 13 de diciembre pasado, en las horas de la noche, se encuentra incapacitado.

Cordialmente,



Darío Garzón Garzón,

Asesor del honorable Senador Germán Vargas Lleras

SEN. MRVA. L FES 1062/02

Bogotá, diciembre 16 de 2002

Doctor

EMILIO OTERO



Secretario General

Senado de la República

Ciudad

Me permito adjuntar la excusa médica del doctor Manuel R amiro Velásquez Arroyave, honorable Senador de la República como justificación por la inasistencia a la Sesión Plenaria del día de hoy lunes 16 de diciembre del año en curso.



Cordial saludo,

Luis Fernando Estrada Sanín,

Asesor.


Hospital Universitario San Vicente de Paúl, 16 diciembre de 2002. ¿Certificado médico¿, certifico que el doctor Manuel Ramiro Velásquez, con c.c. 8.318.223 asistió a su control mensual de la consulta de transpla... tiene incapacidad médica laboral por el día de hoy. José Nélson Carvajal, médico Internista, Nefrólogo U. de A. Reg. 5-0085-95.

Por Secretaría se informa que se ha registrado quórum deliberatorio.

Siendo las 3:40 p.m., la Presidencia manifiesta: Ábrase la sesión y proceda el señor Secretario a dar lectura al orden del día, para la presente reunión.

Por Secretaría se da lectura al Orden del Día.

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO

Senado de la República



O R D E N D E L D I A

Para la sesión plenaria del día lunes 16 de diciembre de 2002



SESIONES ORDINARIAS

Hora 2:00 p.m.

I

Llamado a Lista

II

Consideración y aprobación de las actas números: 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 y 38, correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 13, 19, 20, 21, 25, 26, 27 de noviembre; 2, 3, 4, 5, 9, 11, 12 y 13 de diciembre de 2002, publicadas en la Gaceta del Congreso números 546, 547, 548 y 578... de 2002.

III


Objeciones del señor Presidente de la República a proyectos

aprobados por el Congreso

* * *


Con informe de Comisión

* * *


Proyecto de de ley número 211 de 2001 Senado, 142 de 2001 Cámara, por la cual se autoriza obras de infraestructura e interés social en el municipio de Sevilla, departamento del Valle del Cauca, con motivo del centenario de su fundación.

Comisión Accidental: honorables Senadores Luis Elmer Arenas Parra, Héctor Helí Rojas Jiménez.

* * *

Proyecto de ley número 158 de 2001 Senado, 151 de 2001 Cámara, por la cual se reglamentan las Especialidades médicas de: Hematología, Oncología Clínica, Hematología/Oncología Clínica, Hematología Pedriátrica, Oncología Pedríatica y Hematológica / Oncología Pedriática y se dictan otras disposiciones.

Comisión Accidental: honorable Senador José Ignacio Mesa Betancur.

* * *

Proyecto de ley número 209 de 2001 Senado, 03 de 2001 Cámara, por la cual se regula el porcentaje de Comisión en la relación Aerolíneas ¿Agencias de Viajes y se dictan otras disposiciones.

Comisión Accidental: honorables Senadores Carlos Gaviria Díaz, Andrés González Díaz, Jesús Angel Carrizosa Franco.

IV

Lectura de ponencias y consideración de proyectos en segundo debate

* * *


Informes de Mediación

* * *


Proyecto de ley número 057 de 2002 Senado, 056 de 2002 Cámara, acumulado 07 de 2002 Senado, por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social.

Ponentes para segundo debate: honorable Senador Oscar Iván Zuluaga Escobar.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 350 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 444 - 471 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 575 de 2002.

Autores: señores Ministros Salud (Encargado), de las funciones del Despacho del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, doctor Juan Luis Londoño de la Cuesta y honorable Senador Carlos Moreno de Caro.

* * *

¿ Proyecto de ley número 115 de 2002 Senado, 110 de 2002 Cámara acumulado 034 de 2002 Cámara, por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.



Ponente para segundo debate: honorable Senador Eduardo Benítez Maldonado.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Con greso número 339 - 440 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso números 545 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 587 de 2002.

Autores: señores Ministros de Salud Pública (Encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Trabajo y Seguridad Social), doctor Juan Luis Londoño de la Cuesta, Hacienda y Crédito Público, doctor Roberto Junguito Bonnet.

* * *


¿ Proyecto de ley número 124 de 2002 Senado, 137 de 2002 Cámara, por la cual se amplían las autorizaciones conferidas al Gobierno Nacional para celebrar operaciones de crédito público externo e interno y operaciones asimiladas a las anteriores y se dictan otras disposiciones.

Ponentes para segundo debate: honorables Senadores Aurelio Iragorri Hormaza, Piedad Zuccardi de García y Gabriel Zapata Correa.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 473 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 559 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 590 de 2002.

Autor: Señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Roberto Junguito Bonnet.

* * *

¿ Proyecto de ley número 214 de 2002 Senado,103 de 2001 Cámara, por la cual se convierten en patrimonio cultural y educativo de la Nación unos establecimientos públicos de educación.



Ponente para segundo debate: honorable Senador Samuel Moreno Rojas.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 501 de 2001

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 210 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 259 de 2002

Autor: honorable Representante Samuel Ortegón Amaya.

* * *


¿ Proyecto de ley número 256 de 2002 Senado, 110 de 2001 Cámara, por la cual se establece el Reglamento Nacional Taurino.

Ponentes para segundo debate: honorables Senadores Bernardo Hoyos Montoya, Jesús León Pueblo Chamié.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 504 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 229 de 2002.

Ponencia para segunda debate publicada en la Gaceta del Congreso número 237 de 2002.

Autor: honorable Senador Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.

* * *

¿ Proyecto de ley número 253 de 2002 Senado, por la cual se dictan normas sobre protección del patrimonio arqueológico Nacional.



Ponentes para segundo debate: honorables Senadores Carlos Moreno de caro, Alvaro Sánchez Ortega y Leonor Serrano de Camargo.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 201 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 229 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 415 de 2002.

Autor: honorable Senador Weilder Guerra Curvelo.

* * *


¿ Proyecto de ley número 202 de 2001 Senado, por la cual se reconoce la profesión de Gestión Empresarial y se dictan normas sobre su ejercicio en el país.

Ponentes para segundo debate: honorables Senadores Ramiro Luna Conde, Guillermo Chávez Cristancho.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 654 de 2001.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 175 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 217 de 2002.

Autores: honorables Representantes Joaquín José Vives Pérez, Jorge E. Gómez Celis, honorable Senador Hugo Serrano Gómez.

* * *

¿ Proyecto de ley número 241 de 2002 Senado, por la cual el Congreso de la Republica y la Nación, rinden honor al prócer José Prudencio Padilla, se conmemora la batalla del Lago de Maracaibo y se dictan otras disposiciones.



Ponente para segundo debate: honorable Senador Manuel Antonio Díaz Jimeno.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 139 de 2002.

Ponencia par|a primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 217 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 249 de 2002.

Autor: honorable Senador Weilder Guerra Curvelo.

* * *


¿ Proyecto de ley número 212 de 2002 Senado, 060 de 2001 Cámara, por la cual la Nación se asocia a la celebración de los 458 años de la fundación del municipio de Tocaima (Cundinamarca).

Ponente para segundo debate: honorable Senador Jairo Clopato fsky Ghisays.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 374 de 2001.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 240 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 249 - 545 de 2002.

Autor: honorable Representante Jeremías Carrillo Reina.



Proyecto de ley número 199 de 2001 Senado, 034 de 2001 Cámara, Por medio de la cual se modifica el artículo 9 de la ley 191 de 1995 y se dictan otras disposiciones para el aprovechamiento de áreas especiales ubicadas en zonas de frontera.

Ponente para segund o debate: honorable Senador Jimmy Chamorro Cruz.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 353 de 2001.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso números 132 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 217 de 2002.

Autores: honorables Representantes Benjamín Higuita Rivera, Jaime Puntes Cuéllar, Walter Lenis Porras.

* * *

¿ Proyecto de ley número 35 de 2002 Senado, por medio de la cual se aprueba el Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Bolivia, suscrito en la ciudad de La Paz, a los veinte (20) días del mes de agosto del año dos mil uno (2001).

Ponente para segundo debate: honorable Senador Efrén Félix Tarapués Cuaical.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 328 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 394 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicado en la Gaceta del Congreso número 573 de 2002.

Autores: señores Ministros de Relaciones Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto y Desarrollo Económico, doctor Eduardo Pizano de Narváez.

* * *

¿ Proyecto de ley 39 de 2002 Senado, por medio de la cual se aprueban el Instrumento de Enmienda a la Constitución de la Unión Internacional de Telecomunicaciones Ginebra, 1992, con las Enmiendas adoptadas por la Conferencia de plenipotenciarios (Kyoto, 1994) (Enmiendas adoptadas por la Conferencia de plenipotenciarios (Minneapolis, 1998), firmado en Minneapolis, el seis (6) de noviembre de mil novecientos no venta y ocho (1998) y, el Instrumento de Enmienda al Convenio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (Ginebra, 1992), con las Enmiendas adoptadas por la Confederación de Plenipotenciarios (Kyoto, 1994) (Enmiendas adoptadas por la Conferencia de Plenipotenciarios (Minneapolis, 1998), firmado en Minneapolis, el seis (6) de noviembre de mil novecientos noventa y ocho (1998).



Ponente para Segundo debate: honorable Senador Luis Guillermo Vélez Trujillo.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 329 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 438 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 570 de 2002.

Autores: señores Ministros de Relaciones Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto y Comunicaciones, doctora Angela Montoya Holguín.

¿ Proyecto de ley número 259 de 2002 Senado, 120 de 2001 Cámara, por la cual se modifica parcialmente el artículo 21 de la Ley 105 de diciembre 30 de 1993.

Ponentes para segundo debate: honorables Senadores Carlos Moreno de Caro, Leonor Serrano de Camargo y Edgar Artunduaga Sánchez.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 543 de 2001.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 217 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso números 415 ¿ 418 de 2002.

Autores: señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Manuel Santos Calderón, Viceministro de Transporte, doctor Federmán Quiroga Ríos y honorable Representante Omar Armando Baquero Soler.

* * *


¿ Proyecto de ley número 130 de 2001 Senado, por medio de la cual se autoriza al Ministerio de Relaciones Exteriores a asumir los gastos que implique la participación de Colombia en el Grupo de los Quince ¿ G15.

Ponente para segundo debate: honorable Senador Jesús Angel Carrizosa Franco.

Publicaciones Senado: Proyecto publicada en la Gaceta del Congreso número 529 de 2001.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 237 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 562 de 2002.

Autores: señores Ministros de Relaciones Exteriores, doctor Guillermo Fernández de Soto; Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Manuel Santos Calderón.

* * *

¿ Proyecto de ley número 257 de 2002 Senado, por la cual se establece una prórroga.



Ponente para segundo debate: honorable Senador Jimmy Chamorro Cruz.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 201 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 229 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso números 249 ¿ 405 de 2002.

Autora: honorable Senadora Piedad Zuccardi de García.

* * *


¿ Proyecto de ley número 211 de 2002 Senado, 089 de 2001 Cámara, por medio de la cual se conmemoran los cien años de la Consagración de Colombia a Jesucristo y a su Sagrado Corazón.

Ponente para segundo debate: honorable Senador Guillermo Ocampo Ospina.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 460 de 2001.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 82 de 2002.

Ponencia para segunda debate publicada en la Gaceta del Congreso número 227 de 2002.

Autor: honorable Representante Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.

* * *

¿ Proyecto de ley número 269 de 2002 Senado, 116 de 2001 Cámara, por medio de la cual se celebran los 90 años de la fundación del Colegio Nacional José Eusebio Caro, de la ciudad de Ocaña.



Ponentes para segundo debate: honorables Senadores José Ramiro Luna Conde, Eduardo Hernández Hernández, José Alvaro Sánchez Ortega.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 527 de 2001.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 438 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 562 de 2002.

Autor: honorable Representante Armando Amaya Alvarez.

* * *


¿ Proyecto de Ley número 21 de 2002 Senado, por medio de la cual se reforma integralmente la Ley 84 de 1989, y parcialmente la Ley 599 de 2000 y se dictan otras disposiciones.

Ponente para segundo debate: honorable Senador Carlos José Mattos Barrero.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 305 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 424 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 482 de 2002.

Autor: honorable Senador José Renán Trujillo García.



* * *

¿ Proyecto de ley número 16 de 2002 Senado, por la cual se declara a Bogotá, D.C., Territorio de paz, se promueve la cultura por la vida, y se adoptan otras disposiciones.

Ponente para segundo debate: honorables Senadores María Isabel Mejía Marulanda, Edgar Artunduaga Sánchez y Gabriel Acosta Bendek.

Publicaciones Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 304 de 2002.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 418 de 2002.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 482 de 2002.

Autor: honorable Senador Carlos Moreno de Caro.

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