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OMPI



S

SCCR/19/8

ORIGINAL: Inglés

FECHA: 5 de noviembre de 2009



ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

GINEBRA

comité permanente de derecho de autor
y derechos conexos


Decimonovena sesión

Ginebra, 14 a 18 de diciembre de 2009

ESTUDIO SOBRE LAS LIMITACIONES Y EXCEPCIONES DEL DERECHO DE AUTOR PARA ACTIVIDADES EDUCATIVAS En América del norte, Europa, los países cáucaso, asia central e israel

Raquel Xalabarder*
Profesora de Derecho
Universitat Oberta de Catalunya, Barcelona (España)

ÍNDICE




Alcance del estudio 4

Agradecimientos 5

Parte I: Introducción 6

Parte II: Limitaciones y excepciones para actividades educativas en virtud de los tratados internacionales 14

1. Art.10.2 del Convenio de Berna: ilustración de la enseñanza 14

2. Artículo 10.1) del Convenio de Berna: citas 19

3. La doctrina de las “reservas menores” 22

4. La prueba de los tres criterios: CB 9.2), WCT 10 y ADPIC 13 24

5. Derechos conexos: art. 15 de la Convención de Roma y art. 16 del WPPT 31

6. Ley Tipo de Túnez sobre el Derecho de Autor de 1976 33

PARTE III: LIMITACIONES Y EXCEPCIONES PARA ACTIVIDADES EDUCATIVAS EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL (OBRAS) 35

1. Generalidades 36

2. Países del common law 43

A. ENSEÑANZA E INSTRUCCIÓN 43

i) Estados Unidos de América 43

ii) Canadá 47

iii) Reino Unido e Irlanda 50

iv) Israel 54

B. USO/ACTO LEAL 55

i) Estados Unidos de América 55

ii) Canadá 60

iii) Reino Unido e Irlanda 60

iv) Israel 61

C. ANTOLOGÍAS DIDÁCTICAS 62

D. ACTOS ESCOLARES 64

3. Países de régimen jurídico romanista 65

A. ENSEÑANZA Y EDUCACIÓN (EN LA UE) 66

i) Art. 5.3.a) de la DUEDA 67

ii) Fines: enseñanza, educación, ilustración de la enseñanza, etcétera 71

iii) Alcance: actos de explotación eximidos 72

iv) Beneficiarios 89

v) Naturaleza y alcance de las obras 92

vi) Otras condiciones y requisitos 96

vii) Compensación 97

B. DOCENCIA Y ENSEÑANZA (FUERA DE LA UE) 98

i) Interpretación o ejecución 98

ii) Reproducción 99

iii) Emisiones, grabaciones y antologías educativas 102

C. ANTOLOGÍAS DIDÁCTICAS 105

i) Excepción no retribuida 106

ii) Retribuida 108

iii) Ausencia de excepciones a la elaboración de antologías didácticas 110

D. CITAS Y COPIA/USO PRIVADO 112

E. ACTOS ESCOLARES 124

F. USOS BIBLIOTECARIOS 125

Parte IV: Limitaciones y excepciones para actividades educativas en las legislaciones nacionales (Derechos conexos) 131

Parte V: Prácticas en materia de concesión de licencias para actividades educativas 134

1. Concesión de licencias para usos didácticos 134

A. LICENCIAS LEGALES 134

B. LICENCIAS COLECTIVAS AMPLIADAS Y GESTIÓN COLECTIVA OBLIGATORIA 134

C. LICENCIAS VOLUNTARIAS 135

i) Licencias colectivas voluntarias 135

ii) Licencias individuales voluntarias 137

2. Algunas consideraciones normativas: concesión de licencias, DRM y limitaciones 139

Parte VI: Consideraciones finales con respecto a la enseñanza en línea 142

1. La legislación aplicable a los usos didácticos en línea 142

2. ¿Una licencia legal (no voluntaria) para la enseñanza en línea? 144

Parte VII: Observaciones finales 146

APÉNDICE 149

ANEXO 156





Alcance del estudio

El presente estudio tiene por objeto dar a conocer los últimos adelantos en materia de excepciones y limitaciones del derecho de autor y derechos conexos para las actividades educativas en virtud de la legislación nacional y otras disposiciones pertinentes de los tratados internacionales.


El estudio tiene carácter descriptivo y no pretende formular recomendaciones ni reglas para la acción de los encargados de elaborar las políticas a nivel internacional, regional o nacional. No obstante, identifica algunas cuestiones de las políticas relacionadas, directa o indirectamente, con el derecho de autor y derechos conexos, que las autoridades, entre ellas los Gobiernos de los Estados miembros de la OMPI, pueden verse inducidos a abordar en algún momento en el futuro, entre otras cosas las que tienen que ver con la enseñanza a distancia y los aspectos transfronterizos que de ella se desprenden.
El estudio abarca 57 países de Europa y América del Norte (sin incluir a México), cuya lista es la siguiente:1 Albania, Alemania, Andorra, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Belarús, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Canadá, Croacia, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estado de la Ciudad del Vaticano, Estados Unidos de América, Estonia, Federación de Rusia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, Israel, Italia, Kazajstán, Kirguistán, la ex República Yugoslava de Macedonia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Mónaco, Montenegro, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, República de Moldova, Rumania, San Marino, Serbia, Suecia, Suiza, Tayikistán, Turkmenistán, Turquía, Ucrania y Uzbekistán.
El estudio tiene en cuenta los estudios anteriores encargados por la OMPI en materia de limitaciones y excepciones.2
Son los objetivos del estudio:
a) Examinar las actuales excepciones y limitaciones del derecho de autor que podrían repercutir en las actividades educativas, entre otras cosas en lo que se refiere a su alcance, los derechos afectados y los beneficiarios;
b) Analizar la interacción de las actuales excepciones con las disposiciones sobre medidas tecnológicas de protección:
c) Analizar otras opciones encaminadas a abordar los problemas identificados en materia de derecho de autor, ya sea en calidad de excepciones, acuerdos voluntarios u otras formas, prestando particular atención a la enseñanza a distancia y a la cuestión, aún sin resolver, del derecho aplicable.


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