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33.- Moción del Grupo Podemos, para implementar medidas para garantizar la movilidad y la seguridad de las mujeres en los diferentes medios de transporte en la isla de Tenerife.

Vista moción que presenta el Grupo Podemos para implementar medidas para garantizar la movilidad y la seguridad de las mujeres en los diferentes medios de transportes en la isla de Tenerife, del siguiente contenido literal:

Justificación de motivos

La ONU, en la IV Conferencia Mundial de 1995, reafirmó que la violencia contra las mujeres es un obstáculo para lograr los objetivos de igualdad, desarrollo y paz, además de que menoscaba el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales y es también un obstáculo para el desarrollo. Atentar contra la integridad de las mujeres —sea cual sea el tipo de violencia utilizado— significa socavar las bases mismas de la democracia y destruir todo proyecto de futuro de nuestra sociedad.

La violencia contra las mujeres, que ha recorrido la historia y que aún en la actualidad ensombrece nuestro estado del bienestar, ha de tener sus días contados. Nadie puede hoy poner en duda la necesidad de que todas y cada una de las piezas que componen nuestra sociedad ha de movilizarse para acabar con ella. Erradicar la violencia es, fundamentalmente, una cuestión de justicia. De la misma manera que nada puede justificar una agresión, tampoco nada ha de impedirnos actuar contra la violencia de género.

Un informe elaborado por el Instituto Vasco de la Mujer-Emakunde revela que la sensación de seguridad de las mujeres es del 79% frente al 89% de los hombres. Esta circunstancia puede provocar que limiten sus movimientos en el transporte público colectivo y dado que el uso cotidiano del taxi es inasumible por motivos económicos.

En Moción queremos destacar la importancia de que los y las profesionales del sector de la movilidad en nuestra isla (taxistas, conductores y conductoras de guaguas, personal del tranvía), que están en la calle desarrollando su trabajando las 24 horas del día, al ser un sector al que una parte de víctimas de violencia de género acceden como primer recurso para sus desplazamientos o al salir de sus casas para para garantizar su seguridad y ponerse a buen resguardo de sus agresores.

La intervención con el colectivo de profesionales de la movilidad, a través del desarrollo de un protocolo específico de sensibilización y formación y de nuevas medidas de prestación del servicio, tendrá como finalidad ayudar a evitar las agresiones, así como detectar y asesorar en materia de violencia de género a las víctimas que utilicen el transporte público o privado en sus desplazamientos (a casas de familiares, servicios sociales, centros sociosanitarios, hospitales o cuerpos de seguridad) para así garantizar su seguridad física, emocional y jurídica.

Remarcar que tanto el sector del transporte colectivo como el del taxi son sectores fuertemente masculinizados, de ahí la importancia de promover su implicación en la lucha contra la violencia de género porque con ello transmitimos el mensaje de que terminar con la violencia hacia las mujeres no sólo es una cuestión que concierne a las mujeres, sino que implica de manera necesaria e imprescindible a los varones para poder construir una sociedad más justa e igualitaria.



El transporte colectivo

Desde nuestro Grupo queremos destacar la iniciativa pionera desarrollada en algunas ciudades de Francia y que empieza a tener eco en algunas ciudades del Estado español a la hora de poner en marcha medidas en los transportes públicos para luchar contra las situaciones de acoso a las mujeres.



El ejemplo concreto es la norma que el Ayuntamiento de Nantes aplica desde hace meses y que permite que las mujeres se bajen de los autobuses nocturnos fuera de las paradas reglamentarias. La medida ha sido copiada en Burdeos y la región parisina y en España ya ha sido aprobada en las tres capitales vascas (Bilbao, San Sebastián y Vitoria), Terrassa y Vigo. Barcelona ha anunciado que estudia los planes ya implantados en otras ciudades para poner en marcha el suyo.

Los transportes públicos colectivos van a aportar así su granito de arena en la lucha contra la violencia machista para implantar el servicio a la hora de detenerse a demanda para mejorar la seguridad de las mujeres. La parada a demanda tiene como objetivo prioritario mejorar la seguridad de las mujeres y reducir el riesgo de poder sufrir una agresión sexual, bien porque las paradas están demasiado lejos de sus casas o porque hayan sido situadas en zonas con poca iluminación.



Con la activación de dicho servicio aumentamos la seguridad, desde una perspectiva de género, a la vez que atendemos a una de las demandas que, de manera reiterada, se viene produciendo por muchas mujeres que usan este servicio y que, tras bajarse de la guagua urbana, tienen que desplazarse con miedo para llegar a sus domicilios.

Es una medida de coste cero que mejora el servicio del transporte público y que va a permitir que los y las usuarias puedan solicitar bajarse entre dos paradas. Eso les facilitará apearse en una zona más cercana a su destino, reduciendo el riesgo de agresiones.

Esta medida resultará además beneficiosa para otro tipo de usuarios con movilidad reducida, pero sin olvidar que la iniciativa está destinada sobre todo a luchar contra la violencia machista para así evitar las agresiones sexuales a las mujeres durante los trayectos nocturnos.

El sector del Taxi

Por otra parte, los y las taxistas tienen una función social que hay que reivindicar, ya que son agentes con una participación muy directa en la vida comunitaria. Es el primer recurso que muchas víctimas utilizan al salir de sus casas. No hay que olvidar que el taxi es un servicio de 24 horas en la calle y son en alguna medida los ojos de la sociedad ante los hechos que suceden de forma cotidiana.

Debemos de reseñar la campaña en contra de la violencia de género que en agosto de 2013 se desarrolló en la provincia de Málaga con la participación de unos 4.000 profesionales del sector del taxi, con la coordinación del Instituto Andaluz de la Mujer, la Federación Andaluza de Autónomos del Taxi y Asociación Unificada Malagueña de Autónomos del Taxi entre otras. Dicha campaña consistió en poner pegatinas grandes en las puertas de los vehículos y tarjetas para colgar del retrovisor. Bajo el título “Ante la violencia no estás sola” incluyendo toda la información y consejos contra la violencia de género: espacios donde denunciar, juzgados, Instituto de la Mujer, etc. Además, el colectivo de taxistas recibió una formación en materia de violencia de género para detectar a posibles víctimas con la finalidad de poder alertar a la policía cuando las lleven a bordo.



Desde el Grupo Podemos en el Cabildo de Tenerife valoramos de forma positiva esta iniciativa por su trabajo en profundidad con un colectivo de gran visibilidad pública como son los y las taxistas.

Entendemos que estas propuestas se deben extender a otras profesiones y sectores de la movilidad igualmente significativos en la lucha por la igualdad.

Por ello consideramos necesario impulsar un programa formativo destinado a preparar y sensibilizar al personal de guaguas, taxis y tranvías en materia de violencia de género. Entre los objetivos de la formación estará adiestrar a estos y estas profesionales en habilidades de detección precoz e intervención ante estos casos, desarrollándose diversas acciones a través de cursos, talleres, jornadas, mesas redondas y encuentros insulares.



Es preciso destacar que los ayuntamientos de la isla son fundamentales a la hora de colaborar en la formación en el sector del taxi y con ello obtener información de primera mano en materia de asistencia a víctimas de violencia de género. Sería positivo que dicha formación fuera un programa específico a la hora de renovar el carnet dentro del sector, insertado dentro de una formación más amplia que a día de hoy ya reciben.

Las propuestas anteriormente expuestas vienen en la línea de algunas de las medidas que contiene el Pacto contra la violencia de género aprobadas por el Gobierno de España el pasado mes de septiembre, entre dichas medidas a desarrollar destacan mejoras en la asistencia y protección de las víctimas, medidas para la sensibilización y la educación, y la formación de los profesionales que intervienen en estos casos.

Es por ello que consideramos que, desde las Unidad Insular de Mujer y Transporte del Cabildo de Tenerife, en colaboración con los ayuntamientos de Tenerife, se debería de impulsar esta intervención específica en el sector de los y las profesionales de la movilidad en nuestra Isla.

Por todas las razones expuestas, se propone al Pleno del Cabildo Insular de Tenerife que adopte los siguientes acuerdos:

  1. Impulsar desde la Unidad Insular de la Mujer del Cabildo de Tenerife en colaboración con los ayuntamientos y sectores del transporte público y privado medidas destinadas a garantizar la movilidad y la seguridad de las mujeres en la isla de Tenerife.

  2. Desarrollar un proyecto de intervención en materia de violencia de género destinado a formar y sensibilizar a los profesionales del sector del transporte de la isla (guagua, taxis y tranvía); implementando para ello un protocolo de intervención que ayude a detectar y asesorar a las víctimas de violencia de género para así garantizar su seguridad física, emocional y jurídica.

  3. Promover una campaña contra la violencia machista en el sector de la movilidad consistente en una pegatina grande en las puertas de los vehículos, tarjetas informativas para colgar del retrovisor, folleto con teléfonos de asistencia, así como toda la información necesaria para su correcta atención.

  4. Impulsar la mejora en la iluminación de todas aquellas paradas de guaguas y de taxis que así lo requieran destinadas a garantizar la seguridad de las mujeres.

  5. Activar el servicio de paradas a demanda en los trayectos nocturnos de los distintos servicios de guaguas destinadas a mejorar la seguridad de las mujeres y así reducir el riesgo de sufrir una agresión sexual.

  6. Impulsar el desarrollo de estudios con perspectiva de género que ayude a mejorar la movilidad de las mujeres en la isla de Tenerife.

  7. Estudiar el poder aumentar la frecuencia en horario nocturno de aquellas líneas de transporte público que ayude a reducir el tiempo de espera en las paradas para así garantizar una mayor seguridad entre el colectivo de mujeres.”

Habiéndose obtenido el consenso entre todos los Grupos Políticos de esta Corporación, el Pleno, por unanimidad, adopta el siguiente acuerdo:

1º.- Impulsar desde el Cabildo de Tenerife, en colaboración con ayuntamientos y sectores del transporte público y privado, medidas destinadas a garantizar la movilidad y la seguridad de las mujeres en la isla de Tenerife.

2º.- Desarrollar, desde la Unidad de Violencia de Género del IASS en el plazo de seis meses a partir de la adopción de este acuerdo, un proyecto de intervención en esta materia, en coordinación con las áreas del Cabildo con competencia en igualdad, movilidad y comunicación. Dicho proyecto deberá contener al menos:

• Diagnóstico situacional y mapa de riesgo de violencia machista, asociado a la movilidad y transporte de las mujeres en la isla.

• Análisis de los factores condicionantes de la existencia de dichos puntos de riesgo.

• Mecanismos de actuación para minimizar dichos riesgos, como pueden ser la iluminación de paradas, trayectos y horarios a implementar, rutas y paradas especiales y a demanda, etc.

• Protocolo para que los y las profesionales puedan detectar situaciones de riesgo.

• Estrategia de comunicación más eficiente con el objetivo de sensibilización, formación y asesoría a profesionales y personas usuarias de los servicios de transporte públicos en la Isla.

34.- Pregunta que formula el Grupo Popular, en relación al retraso considerable en la resolución de los expedientes de alquiler vacacional.

En relación con la pregunta que formula en Grupo Popular sobre el retraso en la resolución de los expedientes de alquiler vacacional, se contestará por escrito a la citada pregunta a solicitud de dicho Grupo.



35.- Pregunta que formula el Grupo Popular, sobre el Proyecto del "Anillo Insular de carreteras tramo Icod de los Vinos - Los Realejos".

En relación con la pregunta que formula en Grupo Popular sobre el proyecto del Anillo Insular de Carreteras tramo Icod de los Vinos-Los Realejos, la misma será contestará por escrito a solicitud de dicho Grupo.



36.- Pregunta que formula el Grupo Podemos, sobre el canal de Televisión Digital Terrestre del Cabildo de Tenerife.

Vista pregunta que realiza el Grupo Podemos sobre el canal de Televisión Digital Terrestre del Cabildo de Tenerife, cuyo contenido es el siguiente:

“Recientemente hemos visto en la prensa local como el consejero de Tecnologías de la Información y la Comunicación y Sociedad de la Información, Félix Fariña, informó que el canal de Televisión Digital Terrestre (TDT) del Cabildo se prevé que esté operativo antes del próximo verano.

Desde el grupo Podemos en el Cabildo apoyamos la opción de crear empleo público y de calidad en un sector muy castigado por la precariedad laboral, de igual manera veíamos necesario que las administraciones públicas jueguen un papel en sus medios de comunicación para asegurar que se respete siempre la independencia y la pluralidad por la que se deberían regir. Igual que manifestamos este apoyo, mostramos nuestras dudas de que se lleve a cabo nuestro deseo, ya que, es Coalición Canaria la que lo va a desarrollar y no hay más que ver el modelo que han implementado en la Televisión Pública Canaria para que nos salten todas las dudas y todas las alarmas.

En el desarrollo del expediente hemos constatado ya un primer problema y es que no se contara (a pesar de que ellos mismos se ofrecieron) con la Unión de Profesionales de la Comunicación de Canarias-Federación de Sindicatos de Periodistas (UPCC-FeSP) en el proceso de elaboración de la propuesta de la TDT del Cabildo, pese al compromiso alcanzado por el Presidente de la Corporación, el Consejero responsable y así como por el gabinete de prensa.

En la citada información aparecida en los medios, el Consejero Félix Fariña, adelantó que la Corporación insular gestionará el servicio, destinando unos 500.000 euros anuales, y que el Instituto Tecnológico y de Energías Renovables (ITER) funcionará como gestor directo de este medio, por lo que hay que empezar a adecuar el sistema y a contratar los servicios de radiofrecuencia y radiodifusión.

Es interés de este grupo conocer si sigue en vigor la licencia de la TDT otorgada por el Gobierno de Canarias, y en caso de estar extinguida, el Cabildo puede aportar la concesión demanial del espectro radioeléctrico otorgada por el Ministerio de Energía pese a la extinción previa de la licencia regional que le obligaba a la gestión directa así como los necesarios informes jurídicos que le permitirían una gestión indirecta con la "Posibilidad de intervención de empresas privadas en la producción y edición del canal artículo 40.2 LGCA" que es como, literalmente, explican en la publicidad de su canal que están distribuyendo entre empresas privadas del sector de la península, para vender esta presunta privatización encubierta de este canal público pese a que ese artículo de la LGCA que citan no otorga la posibilidad de cambiar la "gestión directa" por "indirecta" a las "Entidades Locales sino a las "Comunidades Autónomas" y que es la disposición transitoria segunda de dicha Ley en la que la Viceconsejería de Comunicación se basa para declarar la extinción de la concesión de los canales TDT al Cabildo.”

Contesta D. Félix Fariña Rodríguez, Consejero con delegación especial en TIC y Sociedad de la Información de este Cabildo Insular, señalando que tanto en la memoria de viabilidad como en su parte jurídica como en el resto de los informes que obran en el expediente dice que “la licencia como operador televisivo está extinguida por aplicación de la Ley General de Comunicación Audiovisual”, pero en aplicación de dicha Ley ya no es preceptiva esa licencia para las Administraciones Públicas, luego lo único que se precisa en la concesión demanial que concede el Ministerio que no tiene fecha de caducidad, al no estar ligada a la licencia de la Comunidad Autónoma por no ser preceptiva, el Estado nos han contestado verbalmente que está en vigor, estando a la espera de la respuesta escrita.

La gestión acordada por el Pleno es la gestión directa a través del ITER, empresa cien por cien pública.

Interviene el Portavoz del Grupo Podemos, D. Fernando Sabaté Bel, para reiterarle la siguiente reflexión: el proyecto de televisión digital terrestre pública del Cabildo de Tenerife, con una finalidad esencialmente educativa, no ha tenido ningún reparo por parte de este Grupo, pero sí lo ha tenido y mucho esa fracción correspondiente a temas informativos, ya que si el modelo de la cuota de los informativos que van a haber va a ser del estilo del documental de media hora que el Gabinete de Prensa elaboró para hacer un resumen balance del año 2017, modelo estéticamente contemporáneo pero con el lenguaje, el fondo, el estilo y el formato de los Nodos de los años 60 y 70, no es de recibo democrático.

Termina el Sr. Fariña Rodríguez pidiendo que hagan el esfuerzo de entender que no existe ninguna televisión como esta en el País, no emite publicidad lo cual es impensable en todos los modelos de televisión existentes, es una televisión de bajo costo, innovadora y está centrada en la iniciativa 2030 y en la formación, para cubrir el 93% de la población de esta Isla, porque la banda ancha no está disponible para todos los ciudadanos de esta Isla y tardará algunos años, y vamos a hacer ese tránsito un poco más agradable hasta que la banda ancha llegue. Por lo tanto, considera que es una muy buena iniciativa y novedosa. Concluye diciendo que no le compete valorar la profesionalidad de los responsables de la información institucional que da el Cabildo.

37.- Pregunta que formula el Grupo Podemos, sobre el Código de Buen Gobierno del Cabildo de Tenerife.

Vista pregunta que realiza el Grupo Podemos sobre el Código de Buen Gobierno del Cabildo de Tenerife, del siguiente contenido:

“El pasado día 8 de enero realizamos pregunta por escrito vía Secretaría General del Pleno a la Sra. Consejera del Área de Gobierno Abierto, con el fin de solicitar el acta de constitución del Comité de Seguimiento del Código Ético de Buen Gobierno del Cabildo de Tenerife y el histórico del Registro de Incidencias desde la aprobación del mismo.

El Código de Buen Gobierno se aprobó en sesión plenaria el día 29 de mayo de 2015, tal y como nos dice la Consejera en su respuesta por escrito a nuestra solicitud de información:



Tiene una doble finalidad, la de garantizar la implantación de un modelo de Gobierno que incluya los pilares de funcionamiento del Gobierno Abierto y, por otro, la de determinar los principios y medidas que deben guiar la conducta individual de quienes ostentan responsabilidades públicas y del personal para la implantación del modelo de Buen Gobierno, así como las principales pautas básicas éticas y de conducta individual que deben presidir sus actuaciones. Este Código prevé la creación de un Comité de Seguimiento del cumplimiento del mismo y de un Registro de Incidencias, con el alcance y contenido que se apruebe reglamentariamente.

En este ámbito de actuación, la Mesa Técnica de Gobierno Abierto aprobó el 10 de mayo de 2016, la regulación del Comité de Seguimiento del Código de Buen Gobierno del Cabildo Insular de Tenerife. Comité que se constituyó en sesión celebrada el día 28 de abril de 2017 a las 9:00 horas en la Sala Siete Islas del Palacio Insular.

El acta de la sesión de constitución fue remitida por correo electrónico a todos los miembros para su conocimiento, pero no ha sido aprobada, ya que se procederá a su lectura y aprobación, si procede, en la próxima reunión del Comité que, conforme a lo previsto en la regulación del mismo (artículo 8. Régimen de funcionamiento), celebrará sesión ordinaria dentro del primer cuatrimestre de cada año natural.

Por tanto, se procederá a la aprobación del Acta de Constitución del Comité en la sesión que se celebrará en el primer cuatrimestre de 2018, momento a partir del cual estará disponible la misma.

A su vez el Registro de Incidencias de Buen Gobierno en el Cabildo Insular de Tenerife, su creación y regulación, así como la gestión de las mismas se recoge en el Reglamento que al efecto aprobó el Pleno del Cabildo Insular de Tenerife, en sesión celebrada el 29 de julio de 2016, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de 3 de octubre ele 2016.

En relación a su solicitud y según los datos que obran en el Servicio Administrativo de Gobierno Abierto, Acción Social, Participación y Atención Ciudadana, constan dos incidencias desde la aprobación del mismo:

  • IRil/2016 en relación a la declaración/compatibilidad del Sr. Consejero Insular Don J.A.V.A.

  • IRI2/2016 en relación con el expediente sancionador incoado por la Junta Electoral Provincial y a la sanción impuesta en fecha 16 de septiembre de 2016 al Sr. Presidente de la Corporación.

Es interés de este grupo preguntar transcurridos casi tres años desde la aprobación del Código de Buen Gobierno, qué ha justificado el retraso en la implementación definitiva del mismo y cuál ha sido el criterio para recoger las dos incidencias que aparecen en el Registro de Incidencias.”

Contesta Dª Mª Coromoto Yanes González, Consejera del Área de Gobierno Abierto, Acción Social y Atención Ciudadana de este Cabildo Insular, diciendo que no hay temporalidad concreta para la implementación del Código de Buen Gobierno por ello consideramos que no hay retraso sino que se está implementando actualmente en un proceso continuo. El criterio para recoger las dos incidencias que aparecen en el Registro está establecido en el Registro de Incidencias aprobado en el Pleno de 29 de julio de 2016, en su artículo 3.

Interviene el Consejero del Grupo Podemos D. Julio Concepción Pérez, diciendo que con el Código de Buen Gobierno el Cabildo no puede permitirse tener sentados en este Pleno a imputados por corrupción política, citando a varios Consejeros que lo están por diversas razones. Les ha llamado la atención que en el artículo 6 de dicho Código que habla de medidas de organización y funcionamiento para la implantación del modelo de buen gobierno, y en el desarrollo de dicho artículo se explicita la necesidad de rendir cuentas a la ciudadanía de las decisiones y actuaciones realizadas por la Corporación. En ese sentido, llevamos a Comisión Plenaria una moción para establecer mecanismos de seguimiento y cumplimiento a las mociones aprobadas por la oposición, que fue rechazada por el Grupo de Gobierno, en la que D. Félix Fariña afirmó que “es labor de la oposición efectuar el seguimiento de las mociones”. Hace más de un año que rompió un código de buen gobierno por el incumplimiento y hoy se ve en la obligación de ponerle cinta adhesiva para que lo pueda leer el Sr. Fariña.

Concluye la



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