Programa Hídrico del Estado de Baja California



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Tabla políticas estratégicas del PEE. Fuente PEE 2013-2019

El Plan Estratégico de Baja California, guarda muchas similitudes con el Plan Estatal de desarrollo, aunque a diferencia de este último, tiene varias ventajas comparativas:

1) El Plan Estratégico del Estado se expide y entra en vigencia desde el primer día de gobierno, en lugar del proceso de seis meses que requiere el Plan Estatal de Desarrollo.

2) El PEE incorpora y conjuga de manera armónica los diferentes proyectos y propuestas de tipo público, privado o social, en lugar de las vertientes periféricas de la concertación privada y la inducción social previstas por el PED;

3) El PEE tiene una perspectiva de largo plazo (30 años), en tanto que el PED solamente puede tener una vigencia de mediano plazo (6 años)

Así mismo el Plan Estratégico contiene fichas detalladas de las actuaciones o proyectos estratégicos propuestas en el estado;



Figura fichas de proyectos estratégicos del PEE. Fuente; SIDUE


Agenda del Agua 2030 (AA2030)


La Agenda del Agua es una hoja de ruta que define todos los elementos necesarios para poder entregar a la siguiente generación un país con sustentabilidad hídrica, es decir, con ríos limpios, cuencas y acuíferos en equilibrio, cobertura universal de agua potable y alcantarillado y asentamientos seguros frente a inundaciones catastróficas.




La Agenda del Agua 2030 (AA2030) postula una estrategia de largo plazo, cuyos avances deberán ser revisados anualmente y sus resultados e impactos habrán de ser valorados cada seis años como base para su correspondiente actualización, con el objetivo de dotar permanentemente al sistema nacional de gestión del agua de una adecuada orientación estratégica de largo plazo.

El documento define la naturaleza y magnitud de los desafíos a superar y de las soluciones a desplegar para poder efectivamente entregar a la siguiente generación un país con más fortalezas y oportunidades que las existentes en el momento presente.

En primer lugar se plantea una visión: hacer realidad en un lapso de veinte años un país con ríos limpios, cuencas y acuíferos en equilibrio, cobertura universal de agua potable y alcantarillado, y asentamientos seguros frente a inundaciones catastróficas.

Esta visión, junto con la situación actual del recurso, permite definir la brecha existente, esto permite priorizar líneas de acción necesarias para llegar en 20 años al objetivo marcado.

Finalmente identifica los cambios que es necesario generar en el entorno institucional para dar viabilidad a cada uno de sus componentes, como organización institucional, planeación, legislación, reglamentación, financiamiento, educación, capacitación y otros de similar naturaleza son abordados.

La AA2030, es una parte del planeamiento hidrológico y resulta esencial para la realización de ajustes de carácter estructural en el sistema nacional de gestión del agua, y para la conformación de las carteras de proyectos en materia de agua en los ámbitos nacional, regional y local, por lo que será una pieza clave en la elaboración del Programa estatal Hídrico.



Así concebida la Agenda del Agua 2030 contiene los siguientes elementos:

  • La visión sobre la realidad a construir en el largo plazo en materia de agua.

  • El dimensionamiento de los problemas a superar para hacer realidad dicha visión.

  • Los principios y líneas estratégicas necesarias para alcanzar los objetivos.

  • La identificación de los cambios necesarios en el arreglo institucional para hacer viables todos los componentes de la visión.

Se ha trabajado con gran intensidad en llevar a cabo rigurosos escenarios prospectivos en cada una de las 13 regiones hidrológico-administrativas del país con objeto de definir los lineamientos estratégicos para lograr la sustentabilidad de los recursos hídricos. Por ello, durante el año 2010 se realizó el “Análisis de alternativas para el uso sustentable del agua en el mediano y largo plazos”, que permitió;

  1. determinar la brecha que se generaría entre demanda y oferta sustentable de agua en los próximos 20 años

  2. identificar las alternativas de solución

  3. estimar los costos para orientar las decisiones de inversión en el sector a nivel regional y nacional.

Para el análisis de alternativas se desarrolló una herramienta integral que consideró una amplia gama de fuentes de información de dependencias federales, estatales y organizaciones de usuarios del agua. Con esta herramienta se identificaron los retos que enfrentará el sector en cada uno de los 4 ejes temáticos de la Agenda del Agua. (Ríos limpios, cuencas y acuíferos en equilibrio, cobertura universal de agua potable y alcantarillado y asentamientos seguros frente a inundaciones catastróficas.)
A continuación se presentan una serie de líneas estratégicas para superar el desafío de llegar a los ejes temáticos propuestos en la AA2030.

  • Asegurar que todas las cuencas del país cuenten con una estructura de gobierno sólida, con la capacidad suficiente para gestionar los recursos hídricos de forma corresponsable y sustentable; esto significa:

    • Organismos de Cuenca consolidados en cada una de las grandes cuencas del país.

    • Consejos de Cuenca operativos y con capacidad de concretar y poner en práctica sus acuerdos y convenios.

    • Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) operando en los acuíferos sobreexplotados o en proceso de estarlo, debidamente habilitados para incidir en la recuperación de su equilibrio geohidrológico.

    • Asociaciones de usuarios de riego en todos los distritos y unidades existentes en el país, fortalecidas en sus capacidades para tecnificar y modernizar sus unidades productivas.

    • Organismos operadores y empresas de agua y saneamiento funcionando con altos niveles de eficiencia física y comercial.




  • Asegurar una mejor y más equilibrada distribución de competencias de fomento, regulación y prestación de los servicios de agua y saneamiento, con responsabilidades en los tres órdenes de gobierno, para lograr un Sistema Nacional de Gestión del Agua más equilibrado, capaz de responder a los desafíos presentes y futuros del agua. Esto significa:

    • Reforzar las competencias y capacidades de las comisiones estatales de agua y saneamiento y de las empresas y organismos operadores municipales, para prestar servicios eficaces y autosostenibles financiera y operativamente.

    • Crear marcos regulatorios suficientes y apropiados para que cada una de las autoridades competentes y organismos cumplan con sus respectivas misiones.

    • Formular y promover programas y proyectos conjuntos para atender asuntos comunes y estratégicos para la sustentabilidad hídrica, como son la ocupación por asentamientos de los cauces y zonas federales de los ríos, arroyos, barrancas y en zonas de recarga, planicies inundables y otros de similar importancia.

    • Garantizar la suficiencia de recursos financieros para la construcción, mejora y rehabilitación de los servicios de agua y saneamiento, mediante la definición de tarifas y el establecimiento de subsidios y garantías.

    • Crear y desarrollar vigorosos sistemas financieros del agua local, regional y nacional que satisfagan los requerimientos del sector y minimicen las distorsiones por consideraciones ajenas a la gestión de los recursos hídricos y a la prestación de los servicios de agua.

    • Establecer incentivos para que los distintos actores y usuarios del agua ajusten su conducta a las exigencias de la sustentabilidad.

    • Llevar a cabo con oportunidad y rigor las labores de control y vigilancia que correspondan a su ámbito de competencia.

    • Fomentar el desarrollo de las capacidades técnicas y de gestión de cada uno de los actores clave.

    • Suplir temporalmente a los actores que no puedan cumplir con los mínimos de eficacia requeridos.

En congruencia con los principios y lineamientos de estrategia referidos anteriormente, se presentan las iniciativas y acciones que se consideran prioritarios desarrollar en el menor plazo posible. A continuación se presenta 38 estrategias en las cuales se presentan los cambios necesarios para alcanzar los objetivos de la AA2030.

Figura Componentes Básicos de la AA2030.Fuente: AA2030




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