Pliego limpieza de edificios 2012 (pdf, 211 kb)



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AYUNTAMIENTO DE LA N. VILLA DE PORTUGALETE

AREA DE SERVICIOS Y MEDIO AMBIENTE

PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS PARA EL SERVICIO DE LIMPIEZA DE COLEGIOS Y EDIFICIOS PUBLICOS


CAPITULO I.- OBJETO DEL CONTRATO
Artículo 1.- Objetivos y objeto

.

El servicio de limpieza de edificios municipales tiene como objeto todos los trabajos necesarios para el correcto estado de limpieza de los edificios dependientes del Ayuntamiento de Portugalete, según el listado incluido en el anexo I.



También se incluirá la limpieza de las siguientes instalaciones exteriores:

  • Caseta de turismo

  • Rampas y escaleras mecánicas situadas en las calles San Roque, Casilda Iturrizar, Jose Zaldúa, Buenavista y Vallecilla.

  • Ascensor de Sotera de la Mier y pasarela.

  • Cabinas de aseo de la plaza San Roque y parque multideportivo Ganerantz.

  • Marquesina de autobús de la C/ Carlos VII cruce con C/ Jose Zaldúa


Artículo 2.- Condiciones.
Todos los servicios incluidos en el objeto contractual se efectuarán con estricta sujeción a lo previsto en el presente pliego de condiciones.
Artículo 3.- Presupuesto máximo
El presupuesto máximo del presente contrato asciende a la cantidad anual de ( I.V.A incluido ):

Colegios: 1.045.562,00 €

Edificios públicos e instalaciones exteriores: 997.598,00 €

Total Contrato: 2.043.160,00 €
CAPITULO II. EXTENSION DEL CONTRATO
Artículo 4.- Ambito
El ámbito territorial del presente contrato se extiende a los edificios dependientes del Ayuntamiento de Portugalete, así como de otras instalaciones exteriores: rampas y ascensores, cabina de aseo, marquesinas y pasarela. Según listado incluido en el anexo I.

El alcance del trabajo incluirá el continente y contenido de los edificios. Se incluyen por tanto a todas las plantas, incluida cubierta y a todas las particiones, así como todos los elementos que contiene el edificio como suelos, paredes, puertas, ventanas, cristales, persianas, cortinas, sanitarios, radiadores, mobiliario como mesas, sillas, estanterías, equipos informáticos, lámparas, etc. Los patios interiores también estarán incluidos. Solo quedan excluidos los patios exteriores al edificio.

Quedará fuera de este contrato la limpieza de las viviendas de los conserjes, en el caso de aquellos colegios públicos que las contengan.
Artículo 5. Trabajos a realizar

a) Dependencias administrativas:




FRECUENCIA

OPERACION

Diaria

Barrido húmedo de suelos

Diaria

Fregado de suelos según necesidad

Diaria

Aspirado de alfombras y moquetas según necesidad

Diaria

Limpieza y desinfección de aseos: sanitarios, alicatados y pavimentos

Diaria

Desempolvado y limpieza de mobiliario

Diaria

Limpieza de ceniceros y papeleras

Diaria

Limpieza de barandillas y pasamanos

Diaria

Limpieza de manillas y alrededores

Diaria

Reposición papel higiénico y jabón

Semanal

Limpieza a fondo de la superficie de las mesas

Semanal

Desempolvado de extintores y radiadores

Semanal

Limpieza de puertas exteriores e interiores: marcos y cristales de las mismas

Semanal

Limpieza de balcones.

Semanal

Lavado de las toallas

Mensual

Limpieza de los cristales por la cara interior

Mensual

Limpieza de los cristales por la cara exterior *

Mensual

Limpieza de patios interiores. Limpieza de sumideros.

Mensual

Limpieza de cubiertas y terrazas planas. Limpieza de sumideros.

Trimestral

Limpieza de exteriores de luminarias, plafones y lámparas

Cuatrimestral

Limpieza de marcos exteriores de ventanas

Cuatrimestral

Lavado de moquetas

Semestral

Limpieza de persianas

Anual

Lavado de Cortinas

Anual

Decapado, cristalizado y abrillantado de pavimentos

Anual

Limpieza de techos y paredes

Anual

Limpieza de Canalones y pesebres

Anual

Limpieza general

Anual

Limpieza canalones en cubierta. Limpieza de cubiertas no transitables

* El exterior de cristales de difícil accesibilidad, por ejemplo Santa Clara, Biblioteca y lucernario del Aula Joven de San Roque se limpiarán como mínimo 2 veces al año.



b) Centros educativos


FRECUENCIA

OPERACION

Diaria

Barrido húmedo de suelos

Diaria

Fregado de suelos según necesidad

Diaria

Aspirado de alfombras y moquetas según necesidad

Diaria

Limpieza y desinfección de aseos: sanitarios, alicatados y pavimentos

Diaria

Desempolvado y limpieza de mobiliario

Diaria

Limpieza de ceniceros y papeleras

Diaria

Limpieza de barandillas y pasamanos

Diaria

Limpieza de manillas y alrededores

Diaria

Reposición de papel higiénico y jabón en los edificios indicados

Semanal

Limpieza a fondo de la superficie superior de las mesas y pupitres

Semanal

Desempolvado de extintores y radiadores

Semanal

Limpieza de puertas exteriores e interiores: marcos y cristales de las mismas

Semanal

Limpieza de balcones.

Semanal

Lavado Toallas

Semanal

Limpieza de los patios exteriores y patios de uso escolar.

Mensual

Limpieza de los cristales por la cara interior

Mensual

Limpieza de los cristales por la cara exterior*

Mensual

Limpieza de patios interiores. Limpieza de sumideros.

Mensual

Limpieza de cubiertas y terrazas planas. Limpieza de sumideros

Mensual

Limpieza de las moquetas y alfombras de las aulas de Educación Infantil y especial

Trimestral

Limpieza superficie inferior de las mesas y pupitres, cajones y patas

Trimestral

Limpieza de exteriores de luminarias, plafones y lámparas

Trimestral

Limpieza de persianas

Cuatrimestral

Limpieza de marcos exteriores de ventanas

Cuatrimestral

Lavado de moquetas

Cuatrimestral

Limpieza de techos y paredes

Cuatrimestral

Limpieza general

Semestral

Limpieza de las cortinas

Semestral

Limpieza de cubiertas transitables

Anual

Decapado, cristalizado y abrillantado de pavimentos

Anual

Limpieza de Canalones y pesebres

Anual

Limpieza de persianas exteriores

Anual

Limpieza general antes del comienzo de las clases

Anual

Limpieza canalones en cubierta. Limpieza de cubiertas no transitables

* El exterior de cristales de difícil accesibilidad se limpiarán como mínimo 2 veces al año


c) Instalaciones exteriores
Rampas y escaleras mecánicas:


FRECUENCIA

OPERACION

Quincenal

Limpieza balaustrada ( vidrios y pasamanos ) y suelos

Mensual

Limpieza rodapiés y embellecedores

Ascensores




FRECUENCIA

OPERACION

Diaria

Limpieza interior cabina y puerta

Semanal

Limpieza vidrios interiores cabina

Semestral

Limpieza vidrios exteriores

Pasarela:




FRECUENCIA

OPERACION

Diaria

Limpieza suelo pasarela

Diaria

Limpieza vidrios cara interior

semestral

Limpieza vidrios cara exterior

Cabinas de aseo:




FRECUENCIA

OPERACION

Diaria

Limpieza interior de la cabina

Mensual

Limpieza exterior de la cabina

Marquesinas de autobús




FRECUENCIA

OPERACION

Quincenal

Limpieza vidrios y estructura inoxidable

Caseta de turismo




FRECUENCIA

OPERACION

Semanal

Limpieza interior


CAPITULO III.- VIGENCIA DEL CONTRATO
Artículo 6.- Vigencia del contrato
El periodo de duración del contrato será de 2 años a partir del día siguiente al de la firma del contrato.

El contrato está previsto comience el 1 de Febrero de 2013.

El contrato será prorrogable por años hasta un máximo de 2 previa aprobación de las prórrogas por la Junta de Gobierno Local.
Artículo 7.- Resolución del contrato
Serán causas de resolución del contrato las establecidas en la Ley de Contratos de la Administración Pública, con los efectos previstos en el mismo texto legal.
CAPITULO IV.- SISTEMAS Y FORMAS DE EJECUCION DE LOS SERVICIOS
Los trabajos que pretende abordar este Pliego son tareas relacionadas con la correcta limpieza de los edificios. Las labores principales concernientes a este apartado, sin ser exaustivas ni cubrir todos los trabajos, son las que se describen a continuación.
Artículo 8.- Limpieza de Pavimentos
Debido a que los pavimentos presentan una gran parte de la suciedad que se genera en una dependencia o centro, se prestará especial atención a su mantenimiento. Por este motivo se prescribe un tratamiento adecuado de los diversos suelos, cuando las circunstancias lo permitan, de manera que se facilitará su limpieza posterior, además de conseguir un mayor nivel de higiene y de aspecto estético-brillante.

En los interiores de los edificios se aplicará el barrido húmedo, sustituyendo el barrido convencional en seco. En el terrazo, no se deben usar soluciones alcalinas o ácidas porque deteriorará la superficie del mismo, perdiendo su brillo. En general se utilizarán detergentes neutros. Los suelos de mármol son más densos, es decir, menos porosos y absorbentes. Se evitará aplicar materiales ácidos o alcalinos porque dañan el mármol y hacen que presente un aspecto apagado. En otras zonas de mucho tránsito, se realizará un tratamiento más frecuente de estos pavimentos, con aplicaciones periódicas de emulsiones de polímeros (previamente limpiados a fondo).

El mantenimiento diario de estos pavimentos con un barrido húmedo es más fácil y rápido, si está bien tratado. El fregado de los mismos permitirá eliminar las manchas resistentes con mayor facilidad. Para ello se utilizará mopa y solución detergente-desinfectante. Otros pavimentos duros (granitos, gres, étc.), se aspirarán o se aplicará el barrido húmedo diariamente. Se fregarán para eliminar manchas y otros restos de suciedad adherida. En el hormigón, se tomarán las mismas medidas de precaución que con los suelos de terrazo o mármol. En los suelos de gres no deben usarse ácidos porque atacan las juntas (Iechada). Los limpiadores abrasivos pueden rayar estos suelos. Es un material poco poroso, pero se pueden aplicar acabados específicos a los mismos.

En general, se evitará el uso de detergentes y otros productos ácidos en el mantenimiento de pavimentos, que puedan dañar su superficie. También, en todos los pavimentos, antes de fregar se quitará el polvo y otros restos de suciedad con la mapa. El agua no se empleará nunca sola, ya que se le añadirá siempre una solución detergente y/o desinfectante. Siempre se dejará lo más seco posible, utilizándose carteles y las señales adecuadas de aviso, desde el punto de vista de la Prevención de Riesgos, a los usuarios cuando se estén realizando estas tareas en aquellas

dependencias en las que se simultanea los horarios de limpieza con las de actividad del personal del Ayuntamiento de Portugalete o usuarios de dichas dependencias.

Los pavimentos sintéticos, como el linóleum, sintasol, PVC y otros derivados se podrán tratar de las dos formas siguientes: fregado a fondo con máquina rotativa y aplicación posterior de una emulsión para proteger y abrillantar estos suelos, ó el método Spray con máquina de alta velocidad que permite limpiar y abrillantar en la misma operación. El mantenimiento diario de estos pavimentos se realizará con un barrido húmedo, y con el fregado para eliminar las manchas resistentes.

El linóleo expuesto a mucho desgaste y a muchas limpiezas es extremadamente poroso y debe sellarse siempre. Los limpiadores alcalinos fuertes le afectan con cambios de color y textura y por consiguiente deben ser evitados.

La baldosa asfáltica es un material a base de petróleo y por lo tanto no deben usarse disolventes o desengrasantes fuertes ya que lo ablandarían y deteriorarían.

Nunca se utilizarán ceras con base disolvente (lo suelen ser la mayoría de las ceras en pasta). Tan sólo se utilizarán las ceras y acabados con una base emulsionante de agua.

El vinilo es bastante inerte y no queda afectado por la mayoría de los materiales que pueden derramarse o usarse sobre él. Sin embargo, se recomienda no usar disolventes fuertes. Es un material poco poroso, pero el vinilo se raya y el lustre se apaga rápidamente si no se protege con una película de cera o con un acabado sintético.

En las losetas de goma, los disolventes y las ceras, con bases disolventes le atacan rápidamente de la misma manera que a la tela asfáltica. Nunca se debe utilizar un disolvente o una cera con bases disolventes como la mayoría de las ceras en pasta. Los colores usados en este material son poco estables a los limpiadores fuertes alcalinos.

En los pavimentos de madera, parket o corcho, se aplicarán ceras en base disolvente (no agua), que dan protección y brillo a estas superficies. El mantenimiento posterior se realizará con mopa seca y productos capta-polvo. También, se podrá aplicar periódicamente la enceradora eléctrica. En los suelos de madera sin poros (superficie lacada, barnizada o plastificada) se utilizará la mopa con un paño ligeramente humedecido. Mensualmente, se encerará con cera adecuada para suelos.

Los suelos porosos se someterán a tratamiento de cristalización para convertirlos en suelos lisos de fácil limpieza.

Los suelos plásticos se someterán a emulsiones autobrillantes lavables, realizándose un tratamiento de decapado previo cuando por la acumulación de ceras antiguas así sea necesario.

En ambos casos, los tratamientos se realizarán mediante productos antideslizantes.

Se establece una frecuencia en principio anual, en función del uso y deterioro del mismo.


Artículo 9.- Limpieza de Moquetas y alfombras
Se utilizarán máquinas aspiradoras para desempolvado de alfombras, moquetas, tapicerías y elementos varios. Asimismo, se eliminará cualquier mancha, cuando se produzca, con quitamanchas específicos teniendo en cuenta la composición de la alfombra o moqueta. Al menos una vez al año, se procederá a una limpieza a fondo de pavimentos textiles con el método del shampomat o con máquina de inyección extracción. Se tendrá una especial consideración con las moquetas instaladas en los centros educativos, sobre todo en las aulas de preescolar, en donde la frecuencia de limpieza se reforzará en función de las necesidades y del tipo de suciedad.
Artículo 10.- Limpieza de Mobiliario y enseres
Se entiende por mobiliario todas las mesas, sillas, sillones, encimeras, armarios y estanterías cerradas y abiertas, radiadores y estufas, equipos informáticos, teléfonos, etc. existentes en las distintas dependencias. Desempolvado general diario allí, donde el Pliego de Condiciones así lo especifique, de todo el mobiliario existente, así como de los elementos decorativos y auxiliares. Se empleará, además de bayetas de tela sin tejer, soluciones detergentes capta polvos que no deteriore la superficie y productos abrillantadores adecuados al material de cada elemento, consiguiendo así una limpieza idónea en mesas, sillas, armarios, sillones, jardineras, lámparas, ceniceros, estantes, felpudos, cajetines de las pizarras, etc.

En las superficies de madera sin poros (superficie lacada o plastificada) se utilizará una bayeta de tela sin tejar en una dilución baja de detergente aniónico más agua. A continuación cualquier producto de cera líquida preparada a base de cera natural, vegetal o procedente de hidrocarburos de tipo medio. En las superficies de madera con poros se quitará el polvo previamente con una bayeta humedecida y casi seca. A continuación se aplicará un preparado en base de cera.

Todo el mobiliario y sus accesorios serán tratados y cuidados con el mayor esmero, evitando las manchas, los golpes y los roces con las máquinas ó productos de limpieza.

El exterior de los equipos informáticos se limpiarán con una bayeta ligeramente humedecida con agua y detergente aniónico, en una disolución baja. En ningún caso deberá desprenderse de ella ninguna gota de líquido.

Las pantallas de los monitores y sus filtros, se limpiarán periódicamente con alcohol diluido en agua, en una proporción del 75% (3 partes de alcohol y 1 de agua).

Se procederá al vaciado y limpieza de papeleras y ceniceros de forma diaria, con un posterior fregado de estos últimos de modo que se evite la acumulación de malos olores. De igual modo, se procederá a la reposición de bolsas contenedores en aquellos lugares en que se aconseje su uso.

Limpieza y desinfección de teléfonos y aparatos intercomunicadores de forma periódica mediante bayetas de tela sin tejer, con solución detergente desinfectante o alcohol.

Los radiadores, estufas, extintores, etc. serán objeto del mismo tipo de limpieza pero con solución detergente neutra con base agua.

En los colegios se fregarán y limpiarán a fondo los pupitres y sillas coincidiendo con las limpiezas generales durante las vacaciones de Semana Santa, Navidad y Verano.
Artículo 11.- Limpieza de cuartos de baño, vestuarios, duchas, Aseos y sanitarios
Se procederá a una esmerada y escrupulosa limpieza y fregado de los suelos, loza sanitaria, espejos, grifos y accesorios cromados, procediendo después a una desinfección utilizando productos que desinfecten y a la vez mantengan un olor agradable a limpio. Se secarán los espejos y grifería dando un repaso al alicatado, realizándose mediante bayetas de tela sin tejer, con solución detergente desinfectante.

Se realizará un barrido húmedo del pavimento y fregado posterior mediante cubo doble y solución detergente desinfectante.

Se procurará el desatasco de los sanitarios, utilizando si fuese preciso los medios mecánicos o químicos más convenientes.

Se tratarán igualmente con los productos más adecuados los aparatos y elementos auxiliares existentes, procediendo así mismo al vaciado de papeleras.

Se utilizarán, en general, detergentes neutros o debidamente alcalinos, que eviten la formación de calcificaciones y se caractericen por sus efectos especialmente conservantes así como de bayetas de tela sin tejer no abrasivas que puedan rayar las superficies esmaltadas.

Se aplicarán desinfectantes limpiadores no abrasivos, con poder rematante y desodorizante que no se limiten a enmascarar los olores, sino que vayan destinados a suprimirlos, eliminando los gérmenes que los producen. Los productos de limpieza y desinfección empleados se hallarán debidamente identificados constatando el registro y las hojas técnicas de los mismos.


Artículo 12.- Limpieza de Paredes y techos
Consistirá en la limpieza de paredes interiores, techos, cornisas, molduras y elementos análogos, utilizando los medios más adecuados.

Las paredes se dividirán en paredes lavables y no lavables. Actualmente, la mayoría de las pinturas utilizan aglutinantes sintéticos que permiten el uso del agua para la limpieza de manchas y otra suciedad adherida a estas superficies. Se utilizarán bayetas de tela sin tejer con solución detergente con base agua de forma que no se deteriore la superficie de las mismas.

En las paredes no lavables sólo se utilizarán mopas secas y productos captapolvo, desechándose las bayetas humedecidas. Se podrá limpiar los techos, cornisas, molduras, etc., utilizando cepillos aspiradores de pelo blando, perfectamente limpios, provistos de mangos telescópicos.

De igual manera se utilizarán alargadores telescópicos para la eliminación periódica de las telarañas que se vayan creando tanto en paredes como en techos.


Artículo 13.- Limpieza de Puertas y marcos
Se procederá a la limpieza y fregado de puertas y marcos, interior y exteriormente, mediante bayetas de tela sin tejer no abrasivas, con solución limpiadora con base agua, de forma que no se deterioren las superficies objeto de esta limpieza.

Se procederá a la limpieza diaria de huellas, etc., de forma que permitan un aspecto pulcro.


Articulo 14.- Limpieza de cristales
Lavado y secado por ambas caras, de cristales interiores y exteriores. Se utilizarán detergentes neutros o limpia cristales y los útiles de limpieza necesarios para el mantenimiento de estas superficies como mojadores, rastrillo laboral de goma, rascador, palos o mangos telescópicos, cubos, escaleras, etc.

Se utilizará el personal especializado que a tal fin dispondrá de las medidas oportunas para la prevención de accidentes en función de la Evaluación de Riesgos realizada.

Los cristales situados en puertas o puertas que sean totalmente cristales se limpiarán 1 vez por semana.
Articulo 15.- Limpieza de metales
Se limpiarán con una bayeta suave de tela sin tejer humedecida en agua caliente y solución jabonosa con base agua; se secará con un paño suave y absorbente.

No se utilizarán nunca esponjillas de acero, paños ásperos ni soluciones abrasivas.

Allí donde indebidamente se ha acumulado suciedad en exceso, o hubieren aparecido ligeras señales de óxido o manchas, éstas se eliminarán limpiando bien la superficie con un paño humedecido con una solución de nitrato sódico al 10 por 100, impregnando luego con una crema blanqueadora, tras lo cual se frotarán vigorosamente las manchas de óxido. A continuación se enjuagará bien, y se secará con un paño suave limpio y seco.
Articulo 16.- Limpieza y lavado de cortinas y persianas

Para la limpieza de cortinas se tendrá en cuenta el material de cada cortina para la aplicación de distintos procedimientos.

Las persianas que sean accesibles se desempolvarán semestralmente; se limpiarán con detergente neutro y se podrá aplicar máquinas a presión o vapor según los casos.
Articulo 17.- Limpieza de puntos de luz
La limpieza consistirá en quitar el polvo con elementos adecuados (plumero,bayeta, etc.) de lámparas, fluorescentes, bombillas, pantallas especulares, etc.sin desmontar aparato alguno.
Articulo 18.- Limpieza de pasamanos y barandillas
Se limpiarán diariamente, con un trapo suave y los productos más adecuados, los pasamanos, pomos de las puertas, escaleras, barandillas no metálicas y en general todos aquellos elementos de uso interno.
Articulo 19.- Limpieza de comedores
En aquellos centros docentes en los que haya comedor se establecerá un plan de limpieza de acuerdo con los responsables de la preparación y/o suministro de la comida.

Quedan excluidas de esta limpieza, las derivadas del condimento y suministro de alimentos, es decir, el fregado y recogida de utensilios de cocina. El personal de cocina recogerá los restos de comida y envases que los comensales dejen sobre las mesas. Igualmente evitarán que los citados restos queden diseminados por el suelo o en su defecto deberán recogerlo.


Articulo 20.- Limpieza de zonas deportivas cubiertas
Se realizará la limpieza y desinfección tanto de los pavimentos como del mobiliario deportivo.

Los horarios de limpieza se establecerán en coordinación con la dirección de los centros y respetando, en todo momento, las horas de apertura y cierre, así como la realización de las distintas actividades y el tráfico de personas en los mismos.


Articulo 21.- Limpieza de patios y terrazas
La limpieza de patios exteriores será a realizar por otros. Sí se incluye la limpieza de terrazas, patios interiores y patios cubiertos. Dentro de su limpieza se incluirá la eliminación de la vegetación que pudiera crecer en las juntas del pavimento y se limpiarán los sumideros de pluviales.
Articulo 22.- Limpieza de canalones y pesebres de tejados y cubiertas
Se eliminará la suciedad depositada en el canalón / pesebre para evitar su atascamiento.
Articulo 23.- Retirada de residuos
Dentro de los trabajos incluidos dentro del contrato estará la retirada diaria de los residuos depositados en papeleras y contenedores. Las bolsas de basura se cerrarán antes de ser evacuadas. No se apretarán y se manipularán convenientemente por si existe algún vertido líquido u objeto cortante. Se colocará una nueva bolsa en la papelera o contenedor de forma que quede bien sujeta. Todas las bolsas de residuos se depositarán dentro del contenedor de recogida de RSU situado en la vía pública más próximo.

A petición del Ayuntamiento de Portugalete la retirada de los residuos podrá ser selectiva, con lo que los residuos se depositarán de forma selectiva en los contenedores situados en la vía pública.

Todos los residuos generados por las limpiezas, también serán retirados y depositados diariamente, una vez concluidos los trabajos.
Artículo 24.- Control de calidad
El contratista deberá implantar un sistema de gestión de la calidad como mínimo de aseguramiento de la calidad según norma ISO 9001.

Dentro del sistema de gestión de calidad desarrollará procedimientos específicos de control de calidad.

El Ayuntamiento de Portugalete se reserva el derecho de realizar auditorías del sistema de gestión de calidad.

El contratista dispondrá en cada edificio de un registro de los trabajos realizados en la que aparezca la fecha de realización y también el control de calidad realizado, este registro podrá ser inspeccionado en cualquier momento por los Técnicos municipales o por los Responsables de cada edificio.


CAPITULO V.- CONDICIONES TÉCNICAS DE LOS MATERIALES
Artículo 25. Materiales.
El adjudicatario suministrará los materiales y productos de limpieza necesarios para realizar correctamente los trabajos de limpieza. Los materiales y productos de limpieza a emplear serán adecuados a las instalaciones donde deben realizar la limpieza, debiendo ser justificada técnicamente la elección de los mismos por su idoneidad para cada servicio, adjuntando en la oferta las especificaciones técnicas de todos los materiales ofertados. Los productos utilizados no deteriorarán en ningún caso los materiales objeto de limpieza.
CAPITULO VI.- PERSONAL
Artículo 26.- Personal de la empresa
Será obligación del adjudicatario la aplicación, de los derechos de los trabajadores, a través del convenios colectivos vigentes en el momento de la licitación, en concreto el convenio colectivo para el sector de Limpieza de Edificios y Locales de Bizkaia, no reconociendo ni siendo responsabilidad del Ayuntamiento cualquier mejora tanto social como económica que no este recogida en este convenio, siendo esta una responsabilidad exclusiva de la empresa adjudicataria.
Será de la totalidad responsabilidad del contratista el ajustar las condiciones de trabajo del personal a los dispuestos en la legislación y convenios laborales vigentes, ofertados a los que pudiera darse en el propio municipio para actividades similares, al objeto de evitar posibles situaciones de conflictividad laboral. El Ayuntamiento de Portugalete queda totalmente exento de responsabilidad sobre las relaciones entre el Contratista y su personal.
El Ayuntamiento de Portugalete, no tendrá relación jurídica ni laboral, ni de otra índole con el personal de la empresa adjudicataria durante al plazo de vigencia del contrato, ni al término del mismo.
Los licitadores deberán indicar en sus ofertas los criterios de actuación para la contratación del personal de sustitución por bajas o vacaciones. El adjudicatario cumplirá estrictamente con sus obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales y salud laboral. Los licitadores propondrán la política de personal con relación a la formación, seguridad e higiene y plan de prevención de riesgos laborables.
El contratista presentará a aprobación del Ayuntamiento de Portugalete los modelos y características de los uniformes. La cantidad y calidad de los mismos estará siempre de acuerdo con el convenio y con la normativa de Seguridad e Higiene laboral.
El contratista se responsabilizará de la falta de aseo, decoro y uniformidad en el vestuario o descortesía o mal trato que el personal observe con respecto al ciudadano o personal municipal, así como de producir ruidos excesivos durante la prestación del servicio.
En la memoria técnica, los licitadores presentarán un organigrama de cada servicio especificando las personas de la plantilla en puestos de trabajo en la que figurará, una persona, con competencia y experiencia acreditadas en los trabajos objeto de esta contrata, la cual será responsable de las decisiones técnicas y administrativas que deban ser tomadas para la debida prestación de los servicios.
Se presentará en la oferta el estudio económico del personal indicando los precios unitarios de cada categoría.
Todo el personal deberá estar perfectamente identificado en orden a la seguridad de los servicios, proponiendo los licitadores el sistema de identificación mas eficaz.
Además del correspondiente personal directo, la empresa adjudicataria deberá contar como mínimo con el siguiente personal indirecto:
Un jefe del servicio para asumir las funciones técnicas y de coordinación permanente con esta Administración.

Encargado general, dependiente del jefe del servicio para realizar las tareas de coordinación, supervisión y control de los trabajos.

Un auxiliar administrativo para la tramitación administrativa relativa al contrato

Un almacenero y un conductor para el reparto del material en los distintos puntos de trabajo.


El Adjudicatario no podrá pretextar la falta de personal para suspender o retrasar los trabajos, debiendo disponer en todo momento del personal necesario para su ejecución, sin repercusión alguna sobre el precio del contrato.
Artículo 27.- Variaciones de plantilla
Durante la vigencia del Contrato el adjudicatario siempre que se vaya a producir una variación en la plantilla con que se inicia el contrato, bien sea por jubilación, defunción, baja voluntaria, despido, invalidez temporal, invalidez permanente etc. o siempre que se produzca una variación por necesidades del servicio, está obligado a informar al Técnico Municipal.
Artículo 28.- Seguridad del personal y responsabilidad civil
El Adjudicatario deberá tener debidamente asegurado a todo el personal a su cargo, debiendo realizar los seguros de responsabilidad civil que cubra posibles daños a terceros en la realización de los trabajos contemplados.
Artículo 29.- Horarios.
El horario de limpieza de los edificios será según el horario indicado en el anexo I.

Asimismo, el Técnico adscrito al Servicio, deberá tener disponibilidad para acudir a esta Administración en un plazo no superior a dos horas desde que sea requerido ( salvo causa justificada ).



Artículo 30.- Modificación de jornada y rotación
Los horarios señalados podrán ser modificados de acuerdo con las necesidades municipales que puedan surgir, y ello no supondrá modificación alguna del precio del contrato en tanto se respeten los cómputos de horas de servicio contratadas o incluso el objeto de la limpieza prestadas entre las 6,00 y las 22,00 horas ( excepto Euskaltegi porque se entra a las 5:30 h ).

Así mismo, en función de las necesidades municipales, la ubicación de las limpiadoras podrá cambiar, no estando las mismas adscritas a ningún edificio en concreto.


CAPITULO VII.- EQUIPOS Y MEDIOS AUXILIARES: VEHÍCULOS, MAQUINARIA, UTILES Y HERRAMIENTAS A EMPLEAR
Artículo 31.- Equipos
El adjudicatario dispondrá de los equipos y medios auxiliares necesarios para el correcto desarrollo de los trabajos, no pudiendo alegar la falta de estos para la realización de los trabajos.

El encargado general dispondrá de un vehículo para desplazarse a los diferentes lugares de trabajo.

Se subrogará parte del material existente en el anterior contrato, a falta de amortizar una anualidad.

El licitador presentará en estudio económico precio unitario de los nuevos equipos y materiales y presentará la amortización y la financiación del material que sea objeto de la oferta durante el periodo de vigencia del contrato. Finalizado el contrato estos pasarán a ser propiedad municipal o se subrogarán al siguiente contrato, con la parte pendiente de amortizar si esta no se hubiera completado.

Los equipos deberán llevar un distintivo de la empresa.

Con el inicio del contrato el adjudicatario suministrará contenedores para la deposición de pañales en las aulas de 1 y 2 años de la Haurreskola y colegios que tengan estas aulas. El modelo de contenedor deberá ser aprobado por el Ayuntamiento de Portugalete.


Artículo 32.- Interrupción. Cese total o parcial de las prestaciones.
El contratista queda obligado, en caso de convocatoria de huelga legal, a poner tal circunstancia en conocimiento de la Administración, dentro de los plazos señalados por la legislación vigente.

En los casos de interrupción, cese total o parcial de las prestaciones objeto del concurso, por cualquier causa, el adjudicatario vendrá obligado, dentro del plazo de las veinticuatro horas siguientes al requerimiento municipal, a poner a disposición del Ayuntamiento todo su material equipos, al objeto de poder garantizar la prestación de los servicios considerados como esenciales por la Corporación. Estos equipos podrán ser manejados por el personal de la empresa que voluntariamente se preste a ello, o por el que para estos fines habilite el Ayuntamiento.

Si la interrupción o cese fuese imputable al contratista, el Ayuntamiento le repercutirá el mayor coste ocasionado, sin perjuicio de las sanciones a que hubiese lugar.
CAPITULO VIII.- PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO
Artículo 33.- Partes de trabajo
Mensualmente se realizará una reunión de seguimiento del contrato con los técnicos de ayuntamiento. A dicha reunión deberán asistir el Jefe del Servicio y el Encargado/a general. En dicha reunión el contratista podrá ser requerido a la presentación de partes de trabajo e informes sobre el servicio. A petición de los técnicos del Ayuntamiento, y si estos lo consideraran oportuno, estos partes de trabajo podrá convertirse en diarios.

Así mismo, mensualmente presentará un resumen de la situación laboral, listado de sustituciones, bajas por accidentes, enfermedad, faltas, etc.…, con los correspondientes TC2 propios del servicio.


CAPITULO IX.- INSPECCION Y CONTROL
Artículo 34.- Inspección.

Corresponde al Ayuntamiento el control, supervisión y la inspección facultativa de los servicios objeto de este contrato, la cual se ejercerá por el Concejal Delegado del Servicio y los Técnicos municipales, quienes dictarán cuantas disposiciones estimen convenientes para la mejor prestación y ejecución de los servicios de limpieza.

El Ayuntamiento asignará la supervisión de los trabajos a un técnico municipal quien informará al Concejal Delegado del Area. Cualquier modificación a la planificación de los trabajos contemplados en el Pliego Técnico, así como cualquier labor extraordinaria, deberán cursarse por escrito, al menos con tres días hábiles de antelación, salvo que motivos de urgencia aconsejen otra cosa.

Los servicios contratados, estarán sometidos permanentemente a la inspección de los técnicos municipales, quien podrá realizar las revisiones de personal y material que estime oportunas y en cualquier momento y lugar. Esta inspección, podrá abarcar aspectos técnicos, laborales y jurídicos.

La adjudicatario queda obligado también a preparar cuantos informes y estudios relacionados con los distintos servicios de esta contrata, le sean ordenados por el Técnico municipal.
CAPITULO X. INSTALACIONES FIJAS
Artículo 35.- Vestuarios y cuarto de materiales y equipos.
El Ayuntamiento proporcionará instalaciones para guardería de los útiles y productos de limpieza así como zona de cambio de ropa de trabajo para los trabajadores ( vestuario ). Estas instalaciones se ubicaran en cada edificio o grupo de edificios.
Es obligación del adjudicatario mantener la totalidad de los elementos que componen las instalaciones fijas en perfecto estado de conservación y limpieza.
CAPITULO Xl.- ELABORACION DE LA CERTIFICAClON
Artículo 36.- Abono
El contratista emitirá facturas mensuales diferenciadas para Colegios y Edificios Municipales.
CAPITULO XII.- PRECIOS UNITARIOS
Artículo 37.- Concepto de precio unitario
Con el fin de poder incorporar ampliaciones al contrato, detraer de las ya adjudicadas o valorar trabajos extraordinarios, el licitador presentará precios de la forma siguiente:
Por unidad de edificio, mencionando las personas adscritas al mismo y su dedicación.

Por € / jornada / categoría trabajador

Por € / Hora / categoría trabajador.

Por €/ jornada / productos de limpieza

Por hora de máquina, para las posibles máquinas a utilizar.
Artículo 38.- Actualización de los precios unitarios
Estos precios unitarios estarán sujetos a los mismos criterios de revisión de precio que el propio contrato.
CAPITULO XIII.- INFRACCIONES Y SANCIONES.
Artículo 39. Infracciones
En caso de incumplimiento de sus obligaciones contractuales, que no den lugar a la resolución del contrato, y sin perjuicio del derecho a la indemnización por daños y perjuicios a que haya lugar, la Corporación podrá imponer al contratista penalidades.

Las penalidades serán impuestas por el órgano de contratación, a propuesta de la dirección técnica, con audiencia del contratista e informe de la comisión informativa correspondiente. Si se optase por la resolución del contrato, se estará a lo dispuesto en el artículo 96 de la Ley.

Las infracciones de las normas que rigen la prestación de los servicios se clasificarán en leves, graves y muy graves.
Tendrán la consideración de faltas leves:


  1. La falta de uniforme o estado indecoroso del mismo.

  2. La falta de respeto al público, funcionarios o agentes de la autoridad.

  3. Tener las instalaciones sucias o en mal estado.

  4. Hacer un uso indebido de las instalaciones, como por ejemplo teléfono, iluminación, calefacción,…

  5. Cualquier otra falta no tipificada como de mayor gravedad.

Tendrán la consideración de faltas graves:



  1. La reiteración de dos o más faltas leves en un período inferior a dos meses.

  2. El incumplimiento de los programas y órdenes de trabajo.

  3. No disponer del personal y / o equipos previstos en cada servicio.

  4. Realizar algún cambio en los programas de trabajo sin autorización del técnico del ayuntamiento.

  5. La prestación deficiente del servicio en una dependencia del edificio.

  6. El incumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social, con el personal del servicio

Tendrán la consideración de faltas muy graves:



  1. La reiteración de dos o más faltas graves en un período inferior a dos meses.

  2. El incumplimiento de los deberes del contratista establecidos en el presente Pliego, cuando hayan sido previamente exigidos por la Administración Municipal

  3. La suspensión temporal del Servicio de Limpieza de Edificios, sin previa autorización municipal

  4. El incumplimiento de las medidas de seguridad e higiene previstas en la legislación vigente y en el propio plan ofertado.

  5. La prestación deficiente del servicio en dos o más dependencias del inmueble.

  6. No facilitar información referente al servicio solicitada por el Ayuntamiento o personal responsable del servicio.

  7. Que los equipos realicen una parada por causa no justificada superior a 30 minutos.

La imposición de sanciones por deficiente o ausencia de prestación de los servicios será independiente de las deducciones que los servicios técnicos municipales efectúen mensualmente por tales causas.


Artículo 40.- Sanciones.
Las sanciones que podrá imponer la Corporación a la Empresa Adjudicataria serán las siguientes:
Por comisión de una falta leve: Entre 150 y 500 €

Por comisión de una falta grave: Entre 500 y 1.500 €

Por comisión de una falta muy grave: Entre 1.500 y 3.000 € o bien la resolución del contrato.
Los técnicos del Ayuntamiento podrán realizar cuantas inspecciones consideren oportunas para verificar la correcta ejecución del servicio y según las condiciones técnicas indicadas en este pliego.
Artículo 41.- Documentación a presentar en la licitación
Presentación de un certificado emitido por la Dirección del Servicio en el que se haga constar que el ofertante ha comprobado "in situ" los edificios objeto del contrato, de forma que ha comprobado las dimensiones, el contenido, la situación y las condiciones técnicas de las zonas de trabajo, así como las posibles restricciones que por cuestiones de operatividad o de seguridad deban de ser aplicadas durante la ejecución, de forma que está en condiciones de valorar el servicio a ofertar.
Declaración explícita del licitador en la que acepte la totalidad de las condiciones descritas en este Pliego de Prescripciones Técnicas, así como todas aquellas que esté dispuesto a realizar para mejorarlas.
Capacidad y estructura de la empresa, certificaciones de calidad, medioambientales, y de seguridad que tenga.
Los licitantes no podrán presentar en sus proposiciones diversas variantes, por el contrario habrán de presentar únicamente una única solución.
No se admite la subcontratación de trabajos, a excepción de trabajos a realizar por especialistas, como por ejemplo la limpieza de cristales exteriores de difícil acceso o la limpieza de canalones y pesebres. Todo ello previa información y aceptación por los técnicos municipales.
Se solicita a los ofertantes que se abstengan de incluir en la documentación de la oferta aquella información y documentación que no sea relevante para la valoración de la oferta o que no aporte nueva información por estar repetida. Se limita las ofertas a la presentación como máximo de dos volúmenes. La información que se entregue mediante soporte electrónico no se devolverá.
Artículo 42.- Valoración de las ofertas presentadas
Las ofertas presentadas se valorarán de la siguiente forma:
1.- Oferta económica 55 puntos

La fórmula para la determinación de la puntuación será la siguiente;


baja oferta

Puntos = ———————————— x 55

baja oferta menor

2.- Cantidad del Servicio Propuesto 10 puntos

2.1.- Cantidad de servicio 10 puntos

2.1.1 Mayor número de jornadas del servicio..............................................10 puntos

Según las tablas del anexo VIII. La puntuación será proporcional respecto al que oferte mayor el número de jornadas.

nº jornadas oferta

Puntos = ——————————- x 10

mayor nº jornadas

3.- Calidad del Servicio Propuesto 30 puntos

2.3.- Calidad del servicio 30 puntos

3.1.- Plan de limpiezas dependencias administrativas 5 puntos

3.2.- Plan de limpieza centros sociales 2 puntos

3.3.- Plan de limpieza centros culturales 2 puntos

3.4.- Plan de limpieza museos. 1 puntos

3.5.- Plan de limpieza centros educativos 6 puntos

3.6.- Plan limpieza rampas y ascensores 1 puntos

3.7.- Plan de limpieza aseos públicos 1 puntos

3.8.- Plan de limpieza canalones y cubiertas 1 puntos

3.9.- Plan de limpieza de vidrios.....................................................................1 puntos

3.10.- Plan de limpiezas singulares................................................................1 punto

3.10.- Plan previo de calidad 3 puntos

3.11.- Plan previo de medioambiente 1 puntos

3.12.- Plan previo de prevención de riesgos 2 puntos

3.13.- Plan de formación trabajadores..........................................................1 puntos

3.14.- Organigrama y CV del servicio...........................................................1 puntos

3.15.- Plan de maquinaria del servicio..........................................................1 punto

3.- Mejoras sobre las prestaciones obligatorias 5 puntos

Únicamente, se contemplarán en este aspecto aquellas mejoras que, no suponiendo contraprestación económica para el Ayuntamiento, hayan sido objetivamente valoradas económicamente por los licitadores y tenga un interés evidente su aceptación para la mejora de la calidad o cantidad de prestación del servicio.

En ningún caso se admitirá como mejora la realización íntegra con cargo a este concepto de trabajos o tareas contempladas en el Pliego como obligatorias, aceptándose exclusivamente como tales las actuaciones tendentes a contemplar o suplementar las obligaciones del Pliego, pero nunca a sustituir.

No se considerarán mejoras la realización de estudios o proyectos, pero si su ejecución material.

Puntuación máxima...... ......5 puntos

ANEXO I Listado de edificios
ANEXO II Personal Subrogado
ANEXO III Material subrogado
ANEXO IV Descripción trabajos singulares

















ANEXO V Precios unitarios para trabajos extraordinarios
ANEXO VI Convenio colectivo
ANEXO VII Procedimiento de coordinación de actividades empresariales
ANEXO VIII Cantidad de servicio

Portugalete, 24 de Septiembre de 2012

David Lambea



DIRECTOR DE SERVICIOS

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