Pliego de condiciones particulares para la adquisicióN, arrendamiento o leasing de equipos multifuncióN



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PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA ADQUISICIÓN DE PC’S, MONITORES, SCANNER O IMPRESORA MULTIFUNCIÓN, UNIDADES DE CINTA, DISCOS, TECLADOS, MOUSES, TELEFONOS IP Y LECTORES DE CODIGO DE BARRAS
INCISO: 011
UNIDAD EJECUTORA: 018
LICITACIÓN ABREVIADA Nº 3 / 2012

INDICE GENERAL

PARTE I - ESPECIFICACIONES GENERALES


  1. Objeto del llamado

  2. Normativa aplicable

  3. Exención de responsabilidad

  4. Plazos, comunicaciones, consultas, aclaraciones y prórrogas

  5. Garantías

  6. Propuesta

  7. Garantía del producto

  8. Cotización de la propuesta

  9. Ajuste de precios

  10. Plazo de mantenimiento de las propuestas

  11. Recepción y apertura de las ofertas

  12. Comparación de las ofertas

  13. Adjudicación

  14. Plazo de entrega

  15. Recepción

  16. Cesión de créditos

  17. Obligaciones del adjudicatario

  18. Multas

  19. Sanciones por incumplimiento

  20. Causales de rescisión

  21. Forma de pago

  22. Cláusulas especiales


PARTE II – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS


  1. Ítems A a H

  2. Condiciones particulares


PARTE I – ESPECIFICACIONES GENERALES


  1. OBJETO

Se convoca a Licitación Abreviada Nº 3 / 2012 a empresas interesadas en suministrar PC´s, monitores, scanner o impresora multifunción, unidades de cinta, discos para ampliación de storage, teclados y mouses, teléfonos IP y lectores de código de barras de acuerdo a las especificaciones técnicas contenidas en la Parte II.-





  1. - NORMATIVA APLICABLE

Esta contratación se enmarca en lo establecido en el pliego y en lo aplicable, en lo dispuesto por las siguientes normas:



  1. T.O.C.A.F., aprobado por el decreto 194/997 de 10 de junio de 1997.

  2. Art. 8º de la Ley 16.134 de 24 de setiembre de 1990.

  3. Decreto 13/009 de 13 de enero de 2009 (Consideración de productos nacionales).

  4. Decreto 53/993 de 28 de enero de 1993 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos de suministros y servicios no personales).

  5. Artículo 42 de la ley 16.736 de 5 de enero de 1996 y su decreto reglamentario 395/998 de 30 de diciembre de 1998. (Sistema Integrado de Información Financiera).

  6. Decreto 342/999 de 26 de octubre de 1999 (Registro General de Proveedores del Estado) modificado por el decreto 20/2002 de 16 de enero de 2002.

  7. Ley 17.250 de 11 de agosto de 2000 y su decreto reglamentario No.244/2000 de 23 de agosto de 2000. (Relaciones de consumo).

  8. Decreto 500/991 de 27 de setiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).

  9. Ley 16.879 de 21 de octubre de 1997 (Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías).

  10. Artículo 581, ley 17.296 de 21 de febrero 2001 y decreto 333/2001 de 21 de agosto de 2001 (inmunidad impositiva).

  11. Ley 17.060 de 23 de diciembre de 1998 (Uso indebido del poder público, corrupción).

  12. Ley 18.098 de 12 de enero de 2007 sobre salarios mínimos.

n) Ley 18.099 de 24 de enero de 2007 relativa a la protección de los trabajadores ante los procesos de la descentralización empresarial.

  1. Ley 18.046 de 24 de octubre de 2006 relativa a micro y medianas empresas.

Leyes, decretos y resoluciones vigentes a la fecha de apertura de la licitación




  1. - EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD


3.1 La Administración podrá, en cualquier momento antes de la apertura de las ofertas, prorrogar el plazo del llamado, desistir del mismo en cualquier etapa de su realización o podrá desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios. Las prórrogas o anulación serán difundidas o comunicadas a través de los mismos medios utilizados para el llamado.
3.2 Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Administración, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.
3.3 DGR podrá, por cualquier causa y en cualquier momento, antes de que venza el plazo de presentación de ofertas, modificar los documentos de licitación mediante aclaraciones, ya sea por iniciativa propia o en atención a aclaraciones solicitadas por los oferentes.
3.4 DGR se reserva el derecho de rechazar a su exclusivo juicio la totalidad de las ofertas y de iniciar acciones en caso de incumplimiento de las ofertas ya adjudicadas.
3.5 No se reconocerán, pagarán o reintegrarán conceptos de gastos del adjudicatario no cotizados por este como parte de la oferta o reconocidos expresamente en el presente pliego o los contratos que se firmaren con el adjudicatario.



  1. - PLAZOS, COMUNICACIONES, CONSULTAS, ACLARACIONES Y PRORROGAS


4.1 Comunicaciones. Todas las comunicaciones referidas al presente llamado deberán dirigirse al Departamento de Proveeduría de la Dirección General de Registros sito en Magallanes 1328 Montevideo, en el horario de 9.30 a 13.30, Teléfono: 2400 19 44 - Fax: 2408 08 75 - Correo electrónico: proveedu@dgr.gub.uy.

Quienes remitan comunicaciones o documentos en cualquiera de las etapas de la negociación deberán conservar el comprobante de acuse de recibo por parte de ésta, el que podrá ser requerido siempre que la Administración lo considere pertinente. De no presentarse el mismo se tendrá por no presentada.



La DGR podrá realizar todas las comunicaciones, notificaciones e intimaciones que estime convenientes vía fax o por correo electrónico, u otros medios informáticos o telemáticos los cuales tendrán plena validez a todos los efectos (Ley 16.736 art. 696). Estas comunicaciones constituyen medios de notificación personales y auténticos. El comprobante que emite el fax de haber sido enviada la comunicación será prueba suficiente de la notificación. Las empresas oferentes deberán proporcionar sus números de fax y dirección de e-mail en el formulario de identificación del oferente. La constancia de lectura de un documento electrónico será prueba suficiente de su recepción (art. 7 del Decreto 65/998). Si no se recibiera dicha confirmación en un plazo de 48 horas, se enviará la comunicación vía fax, dándose por finalizada esta etapa con el correspondiente comprobante emitido por el fax.
Los oferentes deberán constituir domicilio en Montevideo y denunciar el domicilio real de todos los integrantes del consorcio, si correspondiere. Dichos domicilios se considerarán válidos mientras no se constituyan o denuncien nuevos en su reemplazo.
La comunicación del cambio de domicilio, siempre dentro de la ciudad de Montevideo, deberá cumplirse mediante escrito presentado en el expediente de licitación, con firma notarialmente certificada y tendrá efecto a partir del día hábil inmediato siguiente.

4.2 Aclaraciones y consultas.
Los interesados podrán solicitar, por cualquiera de los medios mencionados en el artículo precedente y en el lugar señalado, aclaraciones o consultas específicas mediante comunicación escrita hasta 5 días antes de la fecha establecida para el acto de apertura de las ofertas. Vencido dicho término la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios.
La Administración evacuará las consultas en un plazo de 48 horas a partir de la presentación, siendo notificadas las respuestas a todos los oferentes que retiraron el Pliego y proporcionaron sus datos de contacto. A tales efectos, los oferentes deberán establecer una casilla de correo (e-mail), y un número de fax a los que la DRG notificará las consultas efectuadas, así como las respectivas respuestas. Las consultas deberán identificar claramente al oferente que las formula, número y nombre de la licitación, así como los puntos sobre los que recae la misma.
Los oferentes podrán solicitar prórroga para la fecha de apertura de las ofertas hasta 5 (cinco) días hábiles antes de la fecha de apertura establecida. Esta solicitud deberá realizarse por escrito y fundamentando la misma. DGR se reserva el derecho de atender la solicitud o desestimarla.
La Administración comunicará la prórroga o aclaración solicitadas, así como cualquier información ampliatoria que ella estime necesario realizar, a su exclusivo criterio y a través de alguno de los medios establecidos en comunicaciones, a todos los que hayan retirado el Pliego de Condiciones.
La DGR se reserva el derecho de conceder la prórroga en los términos solicitados, rechazar la solicitud, o conceder una prórroga menor a la solicitada. La solicitud se considerará denegada si la notificación no se produjera dos (2) días hábiles antes de la apertura prevista
4.3 Plazos. Los plazos establecidos en este Pliego se computarán en días hábiles administrativos, excepto aquellos mayores de quince días, que se computarán en días corridos o calendario.
Se entenderá por días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública. Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas. (Decreto 319/2010 de 26 de octubre de 2010)
Las fechas señaladas para realizar actos o hechos y las fechas de vencimiento de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente.
Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el decurso del plazo.



  1. - GARANTÍAS


5.1 Todas las garantías se presentarán, si correspondiere, en la Tesorería de la Gerencia Financiero Contable de la Dirección General de Registros, sito en Magallanes 1328. Deberán ser emitidas con cláusulas que contemplen su vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones contractuales que ampara.
5.2 La Administración se reserva el derecho de aceptar o rechazar, a su exclusivo juicio, los documentos que constituyan garantías.
5.3 Las garantías se constituirán a la orden de la Dirección General de Registros, y podrán consistir en:

  1. Fianza, aval o garantía de un banco establecido en la República Oriental del Uruguay o de un Banco extranjero aceptable por la Administración. En este último caso, deberá constituirse a través de un banco corresponsal de la institución elegida en el Uruguay, de conocida trayectoria en el país, para facilitar la eventual ejecución.

  2. Póliza de Seguro de fianza emitida por una empresa aseguradora, un fiador nacional o extranjero aceptable para la Administración. En el caso de fiador extranjero, deberá constituirse a través de un corresponsal de la institución elegida en el Uruguay. Debe dejarse copia de las pólizas correspondientes en el expediente de licitación, para su control en caso de ejecución.

  3. Bonos del Tesoro de la República Oriental del Uruguay.


No se admitirán garantías personales de especie alguna.
Se podrá integrar la garantía en más de una de las modalidades indicadas siempre que todas ellas sean constituidas a nombre de la Dirección General de Registros y que cubran la cantidad exigida en cada relación contractual.
En todos los casos la garantía respectiva se constituirá en la moneda de la oferta, con excepción de los bonos del tesoro.
Para cualquiera de estas formas, las garantías estarán a disposición de la Administración y los contratos originados por éstas, deberán contener cláusulas que establezcan que no será necesario trámite alguno o discusión para hacer efectivo su cobro.
5.4 El documento justificativo de la constitución de garantías deberá contener necesariamente el número de la licitación y organismo que realizó el llamado.
5.5 La garantía deberá ser depositada por el "oferente”.

5.6 A fin de asegurar la ejecución de las garantías, la Administración deberán comunicar cada incumplimiento del oferente, adjudicatario o contratista al asegurador, a través de comunicaciones y/o resoluciones que aplican sanciones o rescinden el contrato, según las condiciones establecidas en las pólizas de seguros y, en los artículos 634 a 692 del Código de Comercio.
5.7 Cuando la administración deba proceder al cobro de las garantías, el importe será el que resulte del valor de las mismas en pesos, dólares, tipo de unidad en que se hubiere constituido.
5.8 Esta garantía se devolverá de oficio o se solicitará mediante nota dirigida a la Comisión Asesora de Adjudicaciones de la Dirección General de Registros, en los casos que corresponda según este Pliego.

Al disponerse la devolución de las garantías, se deducirán previamente las cantidades a que haya lugar, ya sea por daños y perjuicios o multas, de acuerdo con las responsabilidades en que pudiera haber incurrido el oferente, adjudicatario o contratista, según el caso.



Las resoluciones que dispongan la rescisión de los contratos o el cobro de multas a deducirse de las garantías, serán notificadas a la empresa aseguradora o institución que corresponda y, dispondrán la intimación de pago y/o cumplimiento del contrato a la empresa contratista.
5.9 Garantía de mantenimiento de oferta
Hasta el momento de la apertura de las propuestas, el oferente deberá justificar la constitución de la garantía de mantenimiento de la oferta, en los términos y condiciones establecidos por el Art. 55 del TOCAF por un mínimo del 1% del valor total de la oferta.
De presentarse ofertas alternativas o variantes, esta garantía deberá constituirse de manera de contemplar la propuesta de mayor importe.
La falta de presentación de esta garantía, será causal de rechazo de la propuesta.
Esta garantía se devolverá de oficio o a solicitud por escrito del interesado cuando la resolución de adjudicación se haya notificado y haya quedado firme, una vez rechazadas todas las propuestas presentadas o luego de vencido el plazo de vigencia de la oferta pudiendo en este caso el interesado optar por mantener su oferta sustituyendo la garantía si hallare vencida o retirar su oferta.
El adjudicatario podrá retirar la garantía de mantenimiento de oferta de una vez constituida la garantía de cumplimiento de contrato.
5.10 Garantía de cumplimiento de contrato.
Si correspondiere, dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la adjudicación o su ampliación, el adjudicatario deberá justificar la constitución de la garantía de cumplimiento de contrato por un mínimo del 5 % de la contratación, en los términos y condiciones previstos por el Art. 55 del TOCAF.
Si el adjudicatario no efectuara el depósito de garantía de fiel cumplimiento de contrato dentro del plazo y condiciones establecidos, la Administración podrá aplicar una multa de 1% sobre el importe adjudicado, por cada día calendario de atraso en cumplir con este requisito.
Transcurridos 10 días a partir del vencimiento del primer plazo, la falta de constitución de esta garantía en tiempo y forma, hará caducar los derechos del adjudicatario, pudiendo la Administración ejecutar la garantía de mantenimiento de oferta, iniciar las acciones que pudieran corresponder contra el adjudicatario, por los daños y perjuicios que cause su incumplimiento, tomar como antecedente negativo en futuras licitaciones este hecho y, reconsiderar el estudio de la licitación con exclusión del oferente adjudicado en primera instancia.
Esta garantía podrá ser ejecutada en caso de que el adjudicatario no dé cumplimiento a las obligaciones contractuales y se devolverá luego de producida la recepción definitiva de los bienes.


  1. - PROPUESTA


6.1 Las ofertas deberán presentarse por escrito, redactadas en forma clara y precisa, firmada por el oferente o sus representantes, en original y 3 copias en sobre cerrado en cuyo exterior deberá indicarse el nombre de fantasía de la empresa, razón social, número de RUT, número de licitación, fecha y hora de apertura. Deberá presentar además una copia de su oferta en disquetes o CDS en forma completa en el cual se incluya además una planilla electrónica con los cuadros de ítems ofertados y precios con los diferentes opcionales, a efectos de realizar los comparativos correspondientes entre las diferentes ofertas presentadas.
Cuando las propuestas se presenten omitiendo en el sobre alguno de los datos señalados, no se aceptarán las reclamaciones que pudiera presentarse como consecuencia de que dichos sobres fueran abiertos antes del momento en que corresponde.
Cuando estén integradas con folletos ilustrativos y normas técnicas, éstos deberán presentarse por triplicado.
A la oferta impresa se le deberá adjuntar un índice con el nombre de cada uno de los documentos que componen la oferta y una breve descripción de los mismos.

La oferta deberá contar con firma(s) manuscrita(s) autorizada debiendo ser esta(s) originales e indelebles. No se aceptarán ofertas con firma fotocopiada o cualquier otro método de replicación de firmas manuscritas.


6.2 Las propuestas deberán venir acompañadas de la siguiente documentación:


  • Comprobante de pago del pliego cuando corresponda

  • Formulario de identificación del oferente

  • Certificación notarial de representación legal.

  • La declaración por parte de la empresa oferente de los nombres de los socios que la integran en caso de ser Sociedades personales (incluso sociedades de responsabilidad limitada) o de sus representantes legales si son sociedades anónimas.

  • Constancia de inscripción en la Tabla de Beneficiarios del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) de la CGN según decreto 342/999 de 26 de octubre de 1999 y decreto 395/998 (en este caso se acepta fotocopia simple).

  • Certificado Único vigente de la Dirección General Impositiva.

  • Certificado común vigente del Banco de Previsión Social.-

  • Certificado que acredite el cumplimiento de la Ley 16.074 de 10 de octubre de 1989 sobre Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (Art. 61) si correspondiere.

  • En caso de utilización de software propietarios u otro software de base desarrollado por la propia empresa o por terceros, deberán presentarse los recaudos que certifiquen su capacidad de otorgar validamente las licencias de software que se ofrecen, o en su defecto, una declaración jurada de que ostentan tales derechos y por ende cuentan con título jurídico bastante para otorgar la licencia de uso ofertada para cumplir con el presente llamado.

  • Comprobante de garantía de mantenimiento de oferta, cuando corresponda.


6.3 Los oferentes que deseen acogerse a lo establecido por el Art. 499 de la Ley 15.903 de 10/11/1987, en la redacción dada por el Art. 41 de la Ley 18.362 de 6/10/2008, reglamentado por el Decreto 13/009 de 13/1/2009, deberán indicarlo en su oferta y presentar el certificado previsto en los Arts. 10 y siguientes de dicho Decreto. Este certificado debe necesariamente presentarse conjuntamente con la oferta, no admitiéndose que se agregue posteriormente.
Los oferentes que deseen acogerse a lo establecido en el Art. 136 de la Ley 18.046 de 24/10/2006, en la redacción dada por el Art. 46 de la Ley 18.362 de 6/10/2008, reglamentado por el Decreto 800/008 de 29/12/2008, deberán indicar en su oferta el carácter nacional de los bienes y el porcentaje de integración nacional respectivo y agregar el certificado previsto en el Art. 2 de dicho Decreto. No se admitirá el cumplimiento de lo anterior en forma posterior a la apertura de las ofertas. En el caso de resultar adjudicatarios, deberán dar cumplimiento además a lo dispuesto en el Art. 13 del mismo Decreto. Si estos oferentes desean hacer uso del beneficio a que refiere el Art. 14 del Decreto, deberán expresarlo en su oferta y cumplir acumulativamente con lo que se indica en el numeral precedente, en la oportunidad allí establecida.
A los efectos del régimen establecido por el Decreto 371/010 de 14/12/010, el carácter nacional de los bienes deberá acreditarse en la oferta, mediante la presentación de Declaración Jurada formulada por la empresa. Sin perjuicio de ello, la empresa que resulte adjudicataria deberá presentar el certificado de origen emitido por las respectivas Cámaras en un plazo no mayor a 15 días hábiles contados desde la notificación de la adjudicación.


6.4 El oferente que no esté instalado en el país deberá constituir domicilio en Uruguay a los efectos legales. En caso de que presente su oferta a través de representante radicado en el país, dicho representante deberá presentar los poderes con facultades suficientes para intervenir en las licitaciones convocadas por DGR, los que estarán debidamente legalizados, traducidos al idioma español de corresponder, protocolizados en nuestro país y contendrán obligatoriamente una cláusula que indique su vigencia.
Los oferentes extranjeros que no estuvieren en condiciones de presentar esta documentación al momento de presentación de las ofertas, deberán acompañar la oferta con la constancia de que la misma se encuentra en trámite, obligándose a su presentación definitiva lo antes posible y, en todo caso, antes de la resolución de adjudicación.
Asimismo, los oferentes extranjeros que no estuvieren en condiciones de presentar la documentación expedida por las autoridades nacionales exigida en este artículo, deberán presentar constancias similares expedidas en su país de origen o declaración jurada de que tales constancias no existen.
6.5 En los documentos de oferta presentados por el oferente, los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas a otras, serán válidos solamente si llevan las iniciales de la(s) persona(s) que haya(n) firmado la oferta. Dichas iniciales deberán ser originales, manuscritas y hechas por las mismas personas firmantes.
6.6 La oferta de productos debe brindar información clara y fácilmente legible sobre sus características, naturaleza, cantidad, calidad, composición, garantía, origen del producto, el precio, los datos necesarios para la correcta conservación y utilización del producto y según corresponda, el plazo de validez y los riesgos que presente para la salud y seguridad de los usuarios.
6.7 Si correspondiere, la empresa deberá tener experiencia probada en la instalación de la solución ofertada en la administración pública o en empresas de gran porte. Deberán brindarse referencias de ello en un número no inferior a tres.
6.8 La Administración otorgará plazo a los oferentes en aquellas situaciones en que los interesados no hayan presentado alguna documentación de las solicitadas en el punto 6.2. Si no fueran subsanadas esas omisiones, una vez otorgado plazo para ello, la oferta será desestimada.
Serán desestimadas las propuestas cuando: a) no se hayan presentado foliadas en el envío por correo electrónico o fax, debiendo dejarse expresa constancia del número de fojas de la oferta; b) no se haya presentado la garantía de mantenimiento de oferta, cuando corresponda; c) contengan cláusulas abusivas.
6.9 Cláusulas abusivas en las ofertas. Es abusiva, por su contenido o su forma, toda cláusula contenida en la oferta, que contradiga las exigencias del pliego y determine obligaciones en perjuicio de la Administración, así como toda aquella que viole la obligación de actuar de buena fe.
Son consideradas cláusulas abusivas, sin perjuicio de otras, las siguientes:


  1. Las que exoneren o limiten la responsabilidad del proveedor por vicios de cualquier naturaleza de los productos o servicios.

  2. Las que impliquen la renuncia de los derechos de la Administración.

  3. Las que autoricen al proveedor a modificar los términos de este Pliego.

  4. La cláusula resolutoria pactada exclusivamente a favor del proveedor.

  5. Las que contengan cualquier precepto que imponga la carga de la prueba en perjuicio de la Administración.

  6. Las que establezcan que el silencio de la Administración se tendrá por aceptación de cualquier modificación, restricción o ampliación de lo expresamente pactado en el presente Pliego.


  1. GARANTÍA DEL PRODUCTO

La garantía y mantenimiento técnico debe ser total, integral y por un período mínimo de 3 años.


Deberá especificarse claramente qué empresa brindará el servicio técnico referido y con qué recursos cuenta, lo cual podrá ser tenido en cuenta al momento de adjudicar.
El proveedor deberá establecer la garantía por escrito en su oferta. Ella deberá ser fácilmente comprensible y legible, y deberá informar a la División Informática de la Dirección General de Registros sobre el alcance de sus aspectos más significativos.
Durante el plazo de garantía el adjudicatario deberá en caso de daños producidos durante la operación y a consecuencia de vicios de fabricación, solucionar la misma en un plazo máximo de 72 horas hábiles a partir del envío de la comunicación. La garantía debe ser brindada en los locales de la D.G.R. dentro del Departamento de Montevideo.
Todos los gastos de reparación, transporte, ensayos, etc., son a cargo del oferente.


  1. COTIZACIÓN DE LA PROPUESTA

Las ofertas deberán cotizarse exclusivamente en moneda nacional, debiendo indicar el precio unitario sin impuestos y el precio total por ítem con los impuestos que correspondan.


En caso de que esta información no surja de la propuesta, se considerará que el precio total cotizado comprende todos los impuestos.


  1. AJUSTE DE PRECIOS

Si correspondiere, el precio de los servicios que se contratan se ajustará, según la paramétrica que establezca la empresa, en forma semestral.




  1. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LAS PROPUESTAS

Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por un plazo mínimo de 90 (noventa) días calendario a contar desde el día siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo la Administración ya se hubiera expedido respecto a ellas.


Dicho plazo será prorrogable automáticamente por períodos sucesivos de 90 (noventa) días calendario, salvo que mediare comunicación escrita, por parte del oferente, no accediendo a la renovación antedicha, lo que deberá comunicarse con una antelación no inferior a los 10 (diez) días hábiles antes del vencimiento del período de vigencia o sus prórrogas.



  1. RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS

Las ofertas serán recibidas hasta el día 25 de junio de 2012 a la hora 10:30; éstas podrán entregarse personalmente, en Magallanes 1328.


No serán válidas las ofertas que no estuvieran presentadas a la hora dispuesta para la recepción, las cuales serán devueltas sin abrir al oferente.
Las ofertas serán abiertas el día 25 de junio de 2012 a la hora 11:00, en el lugar arriba indicado, en presencia de los oferentes y/o representantes que concurrieren al acto.-
Abiertas las ofertas se pondrá a disposición de todos los oferentes una de las vías para que tomen conocimiento de los precios y demás condiciones de todas las presentadas. Los oferentes pueden formular observaciones a las propuestas presentadas en ese momento, las que quedarán registradas en el acta de apertura.
Vencido el plazo para la presentación de las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna interpretación, aclaración o ampliación de ellas, salvo aquellas que fueran directa y expresamente solicitadas por escrito por los técnicos o funcionarios expresamente autorizados en el expediente licitatorio o por la Comisión Asesora de Adjudicaciones actuante. En tal caso, el oferente dispondrá del plazo que se establezca en la solicitud, para hacer llegar su respuesta.


  1. COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS



12.1 Los criterios que utilizará la Administración a efectos de comparar las ofertas serán los siguientes:


  1. Calidad

  2. Precio

  3. Respaldo técnico

  4. Plazo de entrega

  5. Plazo y condiciones de la garantía

  6. Origen de los productos

  7. Antecedentes de la empresa, con el Organismo, con la Administración y en plaza.


12.2 La Administración podrá dividir la adjudicación entre todos los oferentes, por las partes proporcionales que corresponda, en el caso de ofertas similares en su precio, plazo o calidad.
12.3 La Administración podrá entablar negociaciones reservadas y paralelas con aquellos oferentes que sean seleccionados a fin de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o de precio.
12.4 La Administración podrá dejar de adjudicar algún ítem o subitem de la oferta.
12.5 La Administración se reserva el derecho de solicitar a las empresas demostración de los productos cotizados en lugar y fecha a determinar de común acuerdo.-
12.6 La Administración se reserva el derecho de rechazar una propuesta:

a) por falta de información suficiente; b) en las situaciones de concusión, cohecho, soborno, fraude, abuso de funciones, tráfico de influencias, tratar de influir en los funcionarios intervinientes en el proceso de licitación para obtener una decisión favorable, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes.


12.7 La preferencia a los productos nacionales frente a los extranjeros tendrá el alcance, naturaleza y procedimientos de cálculo establecidos en la normativa vigente. En estos casos no se incluirán los importes correspondientes a los impuestos a las transacciones ni el impuesto al valor agregado.
12.8 Las propuestas que no se ajusten a los requisitos y condiciones estipuladas en el presente artículo, se considerarán inadmisibles.
12.9 Cualquier información contenida en las ofertas, puede ser objeto de pedidos de aclaración o solicitud de datos complementarios por parte de DGR, en cualquier momento antes de la adjudicación, siempre y cuando no modifique el contenido de la oferta, quedando su costo a cargo del oferente.


    1. La DGR se reserva el derecho de considerar, a su exclusivo criterio, ofertas que contengan apartamientos menores con respecto a lo indicado en este pliego y conforme a lo dispuesto en el TOCAF.


12.11 Si correspondiere, se priorizarán certificaciones brindadas por fabricantes a la empresa sobre los productos ofertados, las cuales serán tomadas como nivel de especialización y capacidad de servicio, frente a otras ofertas que no los tuvieren.



  1. ADJUDICACIÓN



13.1 La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la o las ofertas que considere más convenientes para sus intereses y a las necesidades del servicio, aunque no sea la de menor precio y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas.
La Administración está facultada para:


  1. adjudicar la licitación al proponente que reúna las mejores condiciones de las citadas en el artículo precedente,




  1. por razones fundadas, dividir la adjudicación entre varios proponentes, salvo que la misma deba efectuarse a un único oferente,




  1. considerar como aspecto preponderante para rechazar una oferta, los antecedentes de los oferentes relacionados con la conducta comercial asumida en el cumplimiento de contrataciones con la misma y con otros organismos estatales.



13.2 Una vez adjudicada la licitación, se publicará la Resolución en los sitios y formas establecidos por la normativa vigente y se notificará por cualquier medio fehaciente, a los oferentes y al adjudicatario. En particular, se acepta como válida toda notificación realizada al correo electrónico constituido por cada oferente en el Formulario de identificación del oferente.
La notificación de la resolución de adjudicación a la firma adjudicataria, constituirá a todos los efectos legales el contrato correspondiente a que refieren las disposiciones de este pliego, siendo las obligaciones y derechos del contratista las que surgen de las normas jurídicas aplicables, los pliegos y su oferta.
13.3 La Administración se reserva el derecho de adjudicar al siguiente oferente mejor calificado, la totalidad de los servicios o aquellos que estén pendientes, en aquellos casos en que opere la rescisión contractual o que no se hubiere comenzado la ejecución del contrato por decisión del adjudicatario, sin tener derecho la empresa incumplidora a reclamos de especie alguna.-


  1. PLAZO DE ENTREGA

Se entiende por entrega la efectiva obligación de dar el objeto del contrato por parte de quien la ha asumido contractualmente.


Si el contratista no pudiera realizar la o las entregas dentro de los plazos a que se obliga, podrá solicitar prórroga de los mismos, ante la Dirección general de Registros. Dicha solicitud deberá estar acompañada de la documentación que la justifique. La DGR se reserva la potestad de aceptar dicha solicitud.
La Administración, luego de dictado el acto administrativo que disponga la adjudicación y/o durante la ejecución del contrato, se reserva el derecho de modificar, con el consentimiento del adjudicatario, el cronograma de entregas establecido para suministros, así como también el lugar, condiciones, horarios, etc. de entrega del mismo, en consideración de sus necesidades.
La Administración se reserva el derecho de emitir órdenes de compra parciales para su entrega en diferentes lugares.


  1. RECEPCIÓN

Los artículos adquiridos se recibirán por personal autorizado, quien procederá a controlar la entrega, pudiendo rechazar el material que a su juicio se estime en mal estado o que no se ajuste a lo pactado.


Cuando las características de los artículos licitados hagan necesaria verificaciones de calidad o funcionamiento, se realizará una recepción provisoria de los mismos, hasta tanto puedan realizarse las pruebas correspondientes. Transcurridos 30 días, operará la recepción definitiva.
En caso de que algún elemento no cumpla lo establecido, el proveedor, a su costo y dentro del plazo de 5 días hábiles deberá sustituirlo por el adecuado, no dándose trámite a la recepción hasta que no se haya cumplido la exigencia precedente, sin perjuicio de la aplicación de las multas correspondientes y la comunicación al Registro de Proveedores del Estado.
Si vencido dicho plazo el proveedor no hubiese hecho la sustitución correspondiente, ni justificado a satisfacción de la Administración la demora originada, perderá la garantía de fiel cumplimiento del contrato.



  1. CESION DE CREDITOS.

Cuando se configure una cesión de crédito, según los artículos 1737 y siguientes del Código Civil: a) la Administración se reservará el derecho de oponer al cesionario todas las excepciones que se hubieran podido oponer al cedente, aún las meramente personales, b) la existencia y cobro de los créditos dependerá y se podrá hacer efectiva, en la forma y en la medida que sean exigibles según el Pliego y por el cumplimiento del suministro.





  1. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO

El adjudicatario o adjudicatarios deberán hacerse cargo del retiro y destino de los productos adquiridos al término de su vida útil, previa declaración de fuera de uso por parte de la Administración.


El adjudicatario deberá guardar estricta y absoluta confidencialidad y reserva respecto de toda la información a la que tenga acceso o se genere en virtud de la presente licitación.
El adjudicatario o adjudicatarios deberán cumplir con las entregas y prestaciones comprometidas ajustándose estrictamente a las condiciones establecidas y a los tiempos de entrega que se determinen.
El adjudicatario se hará responsable ante cualquier daño y/o perjuicio que causare en el cumplimiento de las condiciones de ejecución de la presente licitación.
El adjudicatario no podrá transferir o ceder sus derechos a terceros ya sea a título oneroso o gratuito, sino conforme a las normas vigentes en la materia.
Será responsabilidad de los oferentes sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de sus ofertas. DGR no será responsable en ningún caso por dichos costos, cualquiera sea la forma en que se realice la licitación o su resultado.
En caso que algún aspecto de los servicios prestados por el adjudicatario no se adecue a lo establecido en el presente pliego, éste, a su costo y dentro del plazo de 10 (diez) días hábiles, y las pautas fijadas por el TOCAF, deberá corregirlo, no dándose trámite a la conformidad hasta que no haya cumplido con las exigencias que correspondan, sin perjuicio de la aplicación de las multas pertinentes.



  1. MULTAS

La Administración aplicará, por atraso en la entrega de los productos una multa equivalente al 3% (tres por ciento) por cada 30 (treinta) días calendario de atraso, o proporcional a ese plazo, calculada sobre el valor actualizado del suministro en la fecha que debía ser entregado, limitando el mismo a un máximo del 15% (quince por ciento) del importe total de la adquisición actualizado a la misma fecha.


El contratista será responsable de todos los gastos que, como consecuencia directa del atraso, deba cubrir la Administración por concepto de comisiones bancarias, multas, recargos, intereses, diferencias de recargos de importación y de cambio y otros gastos, los que serán actualizados a la fecha de comunicación de los mismos, aplicándole la tasa de costo de capital vigente en ese momento.
Las multas se harán efectivas, en primer término sobre las facturas en que corresponda aplicarlas, y luego si hubiere lugar sobre el depósito de garantía de 5% (cinco por ciento) a que se hace referencia en el punto: garantía de fiel cumplimiento de contrato del presente pliego de condiciones.
En caso de no existir el depósito de garantía o si éste no fuera suficiente para cubrir la penalidad impuesta, ésta se hará efectiva sobre el precio a pagar del contrato correspondiente u otros que el contratista tenga con la Administración, sin perjuicio de las garantías generales de derecho que ésta podrá hacer efectivas si lo creyera conveniente.



  1. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO


19.1 La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los oferentes, adjudicatarios o contratistas, derivadas de su oferta, adjudicación o contrato, podrá dar mérito a que la Administración proponga o disponga, según el caso, la aplicación de las sanciones previstas por las disposiciones vigentes.
19.2 Cuando se constate una irregularidad, la DGR pondrá la misma en conocimiento del encargado designado por la empresa notificándolo en debida forma. A partir de la mencionada notificación el adjudicatario dispondrá de un plazo de 10 (diez) días hábiles para formular sus descargos. La inexistencia de descargos dentro de ese plazo se entenderá como consentimiento tácito del incumplimiento denunciado.
19.3 Sanciones

Las conductas que configuren incumplimiento del adjudicatario, podrán dar mérito a la imposición de las siguientes sanciones:





  1. a) Advertencia o Apercibimiento

Cuando se trate de un incumplimiento leve se realizará una advertencia o apercibimiento que se anotará en el Registro de Proveedores de la DGR





  1. b) Multas

Ante la reiteración de incumplimientos, el adjudicatario podrá ser sancionado con una multa. Las mismas se graduarán de acuerdo a la entidad del incumplimiento, desde el 1% (uno por ciento) hasta el 10% (diez por ciento) del total facturado en el mes por el servicio (para el caso de servicios de facturación mensual), o con una multa desde el 1% (uno por ciento) hasta el 5% (cinco por ciento) del total de la fase o etapa en la cual se observa el incumplimiento (para el caso de servicios de facturación por fase o etapa). En caso de aplicación de multas, la DGR queda facultada para retener el importe de las mismas de las sumas que tuviera que percibir el adjudicatario por el contrato o por cualquier otro compromiso contractual que mantenga con el Organismo otorgando el adjudicatario su consentimiento por el solo hecho de presentarse a la licitación.




  1. c) Sanciones en el registro de Proveedores

Las sanciones dispuestas precedentemente se aplicarán sin perjuicio de la facultad del Organismo licitante de resolver la suspensión o eliminación del adjudicatario del Registro de Proveedores de la DGR y la comunicación al Registro de Proveedores del Estado.


d) Rescisión del Contrato


  1. En el caso que el incumplimiento sea de tal entidad que la DGR entienda conveniente que la empresa no siga prestando los servicios, el contrato se rescindirá pudiéndose aplicar así mismo la multa que corresponda y la pérdida del depósito de garantía por fiel cumplimiento del contrato.

En caso que las empresas contratadas interrumpieran momentáneamente el servicio licitado durante el período de ejecución la DGR queda facultado a contratar otras empresas en forma directa, para suplir dicho incumplimiento y hasta que se subsane el mismo y/o su finalización, siendo la totalidad de los gastos extraordinarios que se ocasionen de cuenta del adjudicatario, sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder.





  1. CAUSALES DE RESCISIÓN

La Administración podrá declarar rescindido el contrato, en los siguientes casos, que se enumeran a título enunciativo:


1. - Declaración de insolvencia, quiebra, concurso, liquidación, solicitud de concordato o si participan empresas asociadas y alguna de ellas se declara insolvente o en quiebra.


  1. 2. - Si el adjudicatario incurriera en fraude, grave negligencia o incumplimiento de las obligaciones y condiciones estipuladas en Pliego, Oferta o Contrato.



3. - Incumplimiento de pago de obligaciones tributarias y seguros que correspondan.
4.- Mutuo acuerdo.
Para todas las causas previstas anteriormente la rescisión no dará derecho al adjudicatario a indemnización alguna y en los casos previstos del 1 al 3 de este ar´ticulo será llevada a cabo con pérdida de la garantía de fiel cumplimiento de contrato sin perjuicio de las multas, acciones civiles y penales que pudieran corresponder.



  1. FORMA DE PAGO

La forma de pago será de treinta días a contar de la fecha de aceptación de la factura.





  1. CLAUSULAS ESPECIALES


22.1- El personal asignado a las tareas adjudicadas deben percibir como mínimo el salario dispuesto por el Consejo de Salarios correspondiente – Art. 2 ley 18.098 de 12 de enero de 2007. La DGR podrá requerir los datos personales de los trabajadores afectados a la prestación del servicio, a fin de que se puedan realizar los controles correspondientes.
22.2- La Administración se reserva el derecho a exigir a la empresa adjudicataria la documentación o declaración jurada que acredite el pago de salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral así como los recaudos que justifiquen estar al día con el pago de las pólizas de accidentes de trabajo del Banco de Seguros del Estado así como con las respectivas contribuciones de seguridad social, con carácter previo a efectuar el pago por el servicio prestado – Art. 3 ley 18.098.
22.3- Para el caso de que el oferente se relacionara con otra u otras empresas sin dependientes para el cumplimiento del servicio que se contrata, la DGR podrá cerciorarse por los medios que crea convenientes, que no se trata de una relación de dependencia encubierta, pudiendo exigir, además, la presentación de la documentación de donde surge la relación jurídica que une a las dos o más empresas. Si efectivamente se tratare de una empresa unipersonal, se deberá acreditar el registro del respectivo contrato ante el BPS.
22.4- Asimismo semestralmente se podrá requerir Certificado Contable que acredite la situación de regularidad en la totalidad de las obligaciones laborales y de seguridad social de la empresa para con sus dependientes.
22.5 La Administración se reserva la potestad de retener de los pagos debidos por el servicio prestado, los créditos laborales a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada – Art. 4 ley 18.098.

22.6 La Administración se reserva el derecho de exigir al adjudicatario la constitución de garantía suficiente para cubrir los eventuales reclamos relativos a obligaciones laborales de acuerdo a lo previsto en la ley 18.099 de 24 de enero de 2007 por un mínimo de 5% de la contratación y mientras dure el contrato.
22.7 En caso de incumplimiento de las obligaciones mencionadas anteriormente la DGR se reserva el derecho de aplicar las disposiciones del Decreto 475/2005 de fecha 14 de noviembre de 2005 y de la ley 18.098 de 27 de diciembre de 2006, como así rescindir la presente contratación, con pérdida del depósito en garantía por cumplimiento de contrato, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que pudieren corresponder
22.8 El contrato quedará perfeccionado con la aceptación de la oferta debidamente notificada al proponente. Si la DGR lo considera necesario podrá exigir la instrumentación del contrato en documento público o privado que será redactado por el Organismo, estando obligado el adjudicatario a concurrir al lugar, fecha y hora que se le indique a suscribir el contrato referido. La falta de concurrencia del adjudicatario o su negativa a suscribirlo, se considerará incumplimiento. El contrato no se considerará perfeccionado, si antes de la notificación o suscripción del contrato en su caso, el adjudicatario fuere excluido del Registro de Proveedores de la DGR por incumplimiento de contratos anteriores.


PARTE II - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
23. Ítems.-
Ítem A - PC’s para Puestos de Trabajo.

Hasta 80 PC para puestos de trabajo:



  • Memoria 2.0 Gb mínimo

  • Procesador dual core E5400 mínimo

  • Disco duro 360 mínimo

  • Teclado expandido y mouse óptico usb con teclas grandes, debiendo el proveedor entregar una muestra para su evaluación

  • SO instalado. Versiones OEM de Windows 7 Professional x 64 bits.

  • Red

  • En uno de los equipos la empresa realizará la instalación de los drivers necesarios y configuración estándar definida por DGR a efectos de generar un equipo base a ser clonado.

  • Cotizar como alternativa Mini pc, con iguales caracterísicas


Ítem B - Monitores

B1 - Hasta 100 Monitores de 18,5” LCD mínimo

  • Resolución de pantalla 1360x768


B2 – Hasta  40 Monitores 21”-22”

  • Resolución de pantalla 1600x900@60 Hz, 27 cm alto de visualización


Ítem C – Scanners

Hasta 1 Scanner de lotes o impresora multifunción (para scanner) con las siguientes características:



  • Lectura de 2 caras simultáneas.

  • Tamaño papel A3

  • Resolution 200 x 200 dpi blanco y negro por defecto

  • Output: 100/200/300/400/600 dpi

  • 70 ppm en blanco y negro A4

  • Standard: USB2.0

  • Opcional: A3 flatbed with ADF

- Se deberá especificar en forma clara y detallada: duración, rendimiento y costos de todos sus consumibles
Item D Unidades de cinta

Hasta 2 unidades de cinta para plataforma Windows Server 2008, con las siguientes características



  • 2 drive LTO5-140

  • SCSI Controller and Cable for First Drive

  • 6Gb SAS HBA, Dual Port

  • Media: LTO5 Media 10PK

  • Rack Rails: VersaRails for Non-Dell 4-Post Rack

  • Cables: Qty 2, SAS, 6Gb, EXT, CBL, 2MTR 6GA2Q2M

  • Instalación: Se deberá proveer todo dispositivo de hardware y bibliotecas de software para su puesta en funcionamiento

  • Cotizar medios LTO-4, LTO-5


Item EDiscos para ampliación storage

Hasta 2 discos de 2 TB para servidor Dell Powervault MD 1000




Item F - Teclados y mouses

F.1 - Hasta 50 teclados para Pc USB

F.2 - Hasta 50 mouses serial USB

Item G - Teléfonos IP

Hasta 100 Teléfonos IP con las siguientes características de interface:

WAN y LAN RJ45 port


Ítem H - Lectores de código de barra

Hasta 40 lectores de código de barra, con las siguientes características:




  • Scanner Type: Bi-directiona

  • Scan Element Frequency: 50Hz

  • Print Contrast: 20% minimum reflective difference

  • Decode Capability: UPC/EAN, UPC/EAN with Supplemental

  • UCC/EAN 128, Code 39, Code 39 Full ASCII, Code 39 TriOptic

  • Code 128, Code 128 Full ASCII, Codabar, Interleaved 2 of 5

  • Discrete 2 of 5, Code 93, MSI, Code 11, IATA, RSS variants

  • Interface puerto USB, ps/2

  • 35 a 100 lecturas p/segundo

Condición particular para este ítem: la DGR se reserva el derecho de pedir una muestra de lectores para probar compatibilidad con su sistema.


Los oferentes deberán completar la planilla que se adjunta en Anexo I.-
24. CONDICIONES PARTICULARES


  • Las especificaciones técnicas son todas mínimas, pudiendo el oferente cotizar opciones superiores.




  • La garantía y mantenimiento técnico debe ser total, integral y por un período mínimo de 3 años, adicionando en forma discriminada 2 años de mantenimiento para los Ítems C y D.


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