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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIÓN VÍA REMEDIOS – ALTO DE DOLORES

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
CAPÍTULO 2. GENERALIDADES




CONCESIÓN AUTOPISTA RÍO MAGDALENA S.A.S


Bogotá D.C., Junio de 2016



TABLA DE CONTENIDO


2.GENERALIDADES 6

1.2.1.5 Permisos de recolección de especies 15

Bibliografía 250


ÍNDICE DE TABLAS


ÍNDICE DE FIGURAS

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

  1. GENERALIDADES




    1. Antecedentes

El Programa de Cuarta Generación de Concesiones Viales (4G) es iniciativa del Gobierno Nacional a cargo del Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI. El objetivo de este programa es promover la construcción de vías prioritarias que permitan mejorar y consolidar la red vial nacional, a través de la conectividad continua y eficiente entre los centros de producción y de consumo, con las principales zonas portuarias y de frontera del país (CONPES 3760 de 2013).


Para el desarrollo del Programa la ANI conformó grupos de proyectos en función de las necesidades de conectividad identificadas en el país.
Hace parte de estos grupos el proyecto Autopistas para la Prosperidad, conformado por varias concesiones viales dentro de las cuales se encuentra la Concesión Autopista al Río Magdalena 2 (Ver Figura 2.).
Esta concesión vial tiene el propósito de conectar el sur-occidente y centro-occidente del país con el nordeste de Antioquia norte del país a través de la conexión Puerto Berrio a Ruta del Sol, proyectado como uno de los corredores más importantes y estratégicos para el país.


autopista para la prosperidad

Figura 2. Concesiones Autopistas para la Prosperidad, de la cual hace parte el proyecto Autopista al Río Magdalena

Fuente: (ANI, 2015)


La Concesión Autopista al Río Magdalena 2 tiene una longitud total estimada de 143,9 kilómetros y recorre en su mayor parte por el departamento de Antioquía atravesando los municipios de Remedios, Vegachí, Yalí, Yolombó, Maceo, Puerto Berrio, y en menor parte por el municipio de Cimitarra en el departamento de Santander. La Concesión está conformada por 4 Unidades Funcionales (UF)
El proyecto “Construcción de la vía Remedios – Alto de Dolores” comprende la construcción de una nueva calzada sencilla entre las unidades funcionales UF1 y UF2, con únala longitud total de 69,9 km. la Tabla 2. muestra la descripción general para esta unidad funcional.
Tabla 2. Unidades Funcionales (UF 1- UF2)

UF

Sector

Origen

Destino

Longitud aproximada (Km)

Intervención prevista

UF1

Remedios-Vegachí

Vegachí

PK34+600


Remedios

PK70+739


36,14

Construcción de calzada nueva

UF2

Vegachí-Alto de Dolores

Intercambiador Alto Dolores - Lazo 1, PK0+000

Vegachí

PK33+736


33,76

Construcción de calzada nueva

Fuente: Autopista Río Magdalena S.A.S, 2015
Por tratarse de la construcción de una calzada nueva en UF1 y UF2 este proyecto requiere para su ejecución la obtención de Licencia Ambiental por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 2041 de 2014 (Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales), y compilado en el Decreto 1076 de 2015 expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

      1. Estudios previos

Para las Unidades Funcionales 1 y 2 que son objeto del presente estudio la ANLA emitió Concepto Técnico N° 2337 del 28 de noviembre de 2012 indicando a la ANI la necesidad de realizar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA.


Este estudio de DAA fue elaborado por Interconexión Eléctrica - ISA para la ANI y presentado a la ANLA en enero 28 de 2014 mediante radicado N° 4120-E1-3528 y como parte integral del expediente NDA 0822.
El 07 de mayo de 2014 la ANLA emite el Auto N° 1664 por medio del cual se elige la Alternativa Uno (1), como la más viable desde el punto de vista ambiental para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto denominado "Construcción de la Vía San José de Nus - Zaragoza" localizado en el departamento de Antioquia (Anexo 2.2 Auto 1664 de 2014), dentro del cual se encuentra el sector que va desde Remedios hasta Alto de Dolores.
El presente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA REMEDIOS – ALTO DE DOLORES EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA se ejecuta dentro del marco del contrato de concesión bajo el esquema de APP No. 008 del 10 de diciembre de 2014 celebrado entre la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI y la Concesión Autopista Río Magdalena S.A.S. Este proyecto comprende la construcción de una vía nueva en calzada sencilla (calzada derecha en sentido Remedios – Alto de Dolores).

      1. Certificaciones de Entidades

En cumplimiento de la normatividad ambiental vigente que aplica a proyectos que requieren de Licencia Ambiental, se realizaron consultas ante diferentes entidades del estado y privadas con el fin de verificar la presencia de comunidades étnicas, áreas de reserva, sitios especiales de interés arqueológico, histórico y cultural, concesiones mineras, zonas de protección ambiental (nacional, regional, local, de carácter público o privado), entre otras, con el fin de establecer las medidas de prevención y/o manejo necesarias para desarrollar una gestión sostenible, evitando generar mayor afectación sobre los recursos naturales, patrimonio, comunidades y actividades socioeconómicas en el área.


En la Tabla 2. se relacionan y describen las certificaciones solicitadas ante las entidades competentes, con el respectivo número de radicación de cada una. (Ver Anexo 2.1 Certificaciones de Entidades).

Tabla 2. Consulta a entidades para pronunciamiento sobre la sensibilidad de las comunidades y las áreas donde se localiza el Proyecto



Entidad

No. De Radicado

Información solicitada

Respuesta

Ministerio del Interior

EXTMI15-0018776

Certificación de presencia o no de comunidades étnicas

Mediante certificación 614 del 7 de mayo de 2015 emitida por el Ministerio del Interior Certifica “Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom, en el área del proyecto: proyecto autopistas de la prosperidad- autopista río Magdalena 2: remedios (Otú)- alto de dolores - Puerto Berrio -variante Puerto Berrío", trazado comprendido entre unidad funcional 1 (Remedios Vegachí) y unidad funcional 2: (Vegachí- alto de dolores)" localizado en jurisdicción de los municipios de Maceo, Remedios, Vegachí, Yalí y Yolombó, en el departamento de Antioquia.

Ministerio de Cultura

CE-107-2015 de 09 Junio de 2015

Existencia o no y localización de sitios de reconocido interés histórico y cultural

El Ministerio de cultura mediante su comunicado MC-010025-EE-2015 certifica que para el área de influencia del proyecto que comprende el sector ubicado entre Remedios (Otú) – Alto de Dolores no se registra Bienes del interés cultural del ámbito nacional.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

18777 – 9 Jun 2015

Existencia o no y localización de áreas de reservas naturales y/o áreas sensibles

El MADS mediante comunicado de respuesta No. 8210-E2-18777 conceptuó que para el área de estudio del proyecto Autopista al Rio Magdalena 2: construcción de la calzada comprendida entre el municipio de Remedios (Otú) hasta Alto de Dolores en el municipio de Maceo, en el departamento de Antioquia NO se intersectan con la capa de paramos a escala 1:100.000, bosque seco tropical, Reservas de la biosfera, sitios Ramsar, AICAS, zonas de reserva ley 2da de 1959 o áreas forestales protectoras.

Adicionalmente en el mismo concepto se menciona el cruce del proyecto con el río San Bartolomé de la capa de humedales a escala 1:500.000 (2007).



Aunque dicha área de humedales asociada al río San Bartolomé no está asociada a sitios Ramsar, para efectos de ejecución del proyecto se tramitará la respectiva ocupación de cauce y se establecerán las medidas de manejo, las cuales estarían incluidas en la Licencia Ambiental a solicitar mediante el presente estudio

INCODER

CE-104-2015 de 10 de junio de 2015

Existencia o no de territorios de comunidades Indígenas y/o Afrocolombianas o Negras

Mediante comunicado INCODER No. 20152156797, esta entidad determino que las coordenadas correspondientes al área de influencia del proyecto, no se cruzan, intersectan o traslapan con territorios legalmente titulados.

Parques Nacionales Naturales (PNN)

2015-460-004067-2

Existencia o no y localización de áreas protegidas del SINAP

Mediante comunicado No. 20152400030351 del 22 de junio de 2015 emitido por PNN, se informó que el área de estudio del proyecto Autopista al Rio Magdalena 2: construcción de la calzada comprendida entre el municipio de Remedios (Otú) hasta Alto de Dolores en el municipio de Maceo NO se encuentra traslapada con la información cartográfica incorporada a la fecha por las diferentes autoridades ambientales en el registro único nacional de áreas protegidas (RUNAP), establecido en el decreto 2372 del año 2010.

Agencia Nacional de Minera

2015-5510188642

Existencia o no y localización de títulos mineros vigentes o en proceso de adjudicación sobre el área de intervención del proyecto

Mediante radicado ANM No 20152200218051 la Agencia Nacional de Minería Hace llegar reporte grafico ANM-RG-1581-15, correspondiente al área de interes solicitada

RESNATUR

CE-113-2015 de 9 de junio de 2015

Existencia o no de Reservas Naturales de la Sociedad Civil

Mediante oficio emitido el 11 de junio de 2015 RESNATUR certifica que en los municipios mencionados no existen Reservas Naturales de la sociedad civil afiliadas a su entidad.

Corporación Autónoma Regional del centro de Antioquia (CORANTIOQUIA)

CE-115-2015 de 9 de junio de 2015

Existencial o no de Reservas Forestales, Reservas Naturales, DMI o áreas protegidas.

Mediante oficio emitido por CORANTIOQUIA del 4 de septiembre de 2015 la entidad certifica: “Este tramo no cruza por áreas protegidas ni el distrito de manejo integrado declarados en la Región.”

ICANH

ICANH 2566

12 de junio de 2015



Solicitud de autorización de intervención Arqueológica

Autorización de intervención arqueológica No. 5021

Fuente: Autopista Río Magdalena S.A.S, 2015
Para efectos de compra, uso y/o aprovechamiento de fuentes de materiales se tienen en cuenta las disposiciones contempladas en el Decreto 1374 de 2013 "Por el cual se establecen parámetros para el señalamiento de unas reservas de recursos naturales de manera temporal y se dictan otras disposiciones" y la Resolución 705 de 2013 modificada por la Resolución 1150 de 2014 “Por medio de la cual se establecen unas reservas de recursos naturales de manera temporal como zonas de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente y se dictan otras disposiciones”.

      1. Ubicación de otros proyectos en al área de influencia

En el marco del proyecto “Autopistas para la Prosperidad”, a cargo de la Concesión Autopista al Río Magdalena (Ver Figura 2.) constituye el proyecto de infraestructura vial de interés nacional con mayor influencia sobre los municipios de Remedios, Vegachí, Yalí, Yolombó y Maceo.


Se destaca a nivel departamental el proyecto “Pavimentación Antioquia para Todos” de la Gobernación de Antioquia que tiene el objetivo de lograr un acceso adecuado a las cabeceras municipales a través de la red de carreteras, que permita avanzar en la conformación de sistemas de centros urbanos. Dentro de este Proyecto se prevé el mejoramiento y mantenimiento del troncal Nordeste tramo Vegachí- Remedios (código 62AN21), Accesos Yolombó–Yalí–Vegachí.
Por otra parte, en los planes de desarrollo y en los planes de ordenamiento territorial no se registran ni señalan otros proyectos de incidencia nacional o regional.

      1. Potenciales implicaciones del proyecto en políticas, planes programas y proyectos de la zona

Como se mencionó anteriormente el proyecto hace parte del Programa de Concesiones 4G a través del cual el Gobierno Nacional pretende impulsar el desarrollo productivo de los municipios que se conectan a través de los grupos de proyectos. En este sentido, la construcción y puesta en funcionamiento del proyecto conllevará a implicaciones socio-espaciales, económicas e institucionales, que pueden contribuir a reconfigurar el sistema urbano-regional del país y a mejorar la calidad de vida de la población.


Este resultado esperado se puede deducir del reciente “Análisis de las Implicaciones Sociales y Económicas de las Autopistas para la Prosperidad en el departamento de Antioquia” realizado por la Gobernación de Antioquia en convenio con la Universidad de Antioquia y la Universidad Pontificia Bolivariana (Gobernación de Antioquia, 2015), en el cual se incorporó una línea base de 45 indicadores, relacionados con el crecimiento económico, empleo, consumo, fortalecimiento de la gobernanza local, aumento del potencial del mercado, exportaciones, entre otros.
En este estudio se estima que con la construcción de las Autopistas para la Prosperidad se generarán más de 190.000 nuevos puestos de trabajo en Antioquia, y una disminución de la tasa de desempleo que podrá ubicarse en 5%. Los municipios localizados en el corredor de la vía a construir serán los de mayor posibilidad de verse favorecidos y fortalecidos por los beneficios específicos que recibirían de la Concesión.
Otra de las implicaciones por la construcción de la vía es el mejoramiento del acceso a los territorios rurales, articulación de los ejes de desarrollo, ampliación y consolidación de las áreas de mercado regional.

1.2.1.5 Permisos de recolección de especies

Para la elaboración del EIA y desarrollar las actividades de colecta y captura requeridos se contó con el Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica otorgado mediante la Resolución 1023 de agosto de 2015 para un periodo de dos años a la empresa a Géminis Consultores S.A.S, encargada de realizar la recolección de datos primarios los cuales son entregados a la Empresa ECOGERENCIA, consultora encargada de realizar el estudio (Ver Anexo 2.9).





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