Plan Integral de Gestión Ambiental



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5.3.COMPONENTE 3: MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES Y/O PELIGROSOS

Los residuos son características especiales y/o peligrosas, son objetos, elementos o sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y que por su naturaleza, uso, contacto, cantidad, concentración o características son infecciosos, tóxicos, combustibles, inflamables, explosivos, corrosivos, radiactivos, reactivos o volatilizables y pueden causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana. Así mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con dichos residuos y requieren un manejo especial. Quedan incluidos en esta denominación, los residuos que en forma líquida o gaseosa se empaquen o envasen.




5.3.1.Objetivo





  • Disminuir la producción de residuos peligrosos y especiales en la Entidad con respecto al año anterior.



5.3.2.Control operacional

El seguimiento a la eficacia de los controles operacionales se hace por medio del formato Seguimiento Control operacional ambiental, código ASFT25. Los indicadores asociados al cumplimiento de los objetivos y la eficacia del control operacional se establecen en Despliegue de objetivos y plan gerencial FPFT03.



5.3.3.Identificación y cuantificación de residuos

Dentro de este componente se busca identificar la fuente generadora de los residuos, con el fin de determinar posibles alternativas de minimización desde el inicio del ciclo de la cadena productiva. A continuación, se describen las actividades generadoras de cada uno de los residuos especiales y/o peligrosos

Ilustración . Actividades generadoras de residuos especiales y/o peligrosos.

5.3.3.1.Clasificación e Identificación de Características de Peligrosidad.

Las características de peligrosidad están determinadas por el código CRETIP que hace referencia a las condiciones que determinan que un residuo sea considerado peligroso; el cumplimiento de una o más de estas características convierte en peligroso a un residuo; así mismo, residuos no peligrosos mezclados con residuos peligrosos son contaminados y se convierten en peligrosos. La significación de CRETIP corresponde a:



C : corrosivo

R : reactivo

E : explosivo

T : tóxico

I : inflamable-infeccioso

P : peligrosos para el ambiente

Teniendo en cuenta la clasificación CRETIP y el Anexo 2 del Decreto 4741 de 2005 los residuos peligrosos generados en la Superintendencia Nacional de Salud, se clasifican de la siguiente manera:


Tabla . Clasificación de Residuos Peligrosos y/o especiales en la Superintendencia Nacional de Salud

ACTIVIDAD

RESIDUO

CLASIFICACIÓN

CRETIP

Y

A

Iluminación de instalaciones

Luminarias

29

1030

Peligroso para el medio ambiente

Impresión de documentos

Tóner y cartuchos




1010

1180


Peligroso para el medio ambiente

Mantenimiento de equipos y automóviles (Manejo con proveedor)

Aceites usados

8

4060

Peligroso para el medio ambiente

Inflamable



Mantenimiento de aires acondicionados e instalaciones (Manejo con proveedor)

Envases de sustancias químicas

13-14

4130

Peligroso para el medio ambiente

Uso de vehículos (Manejo con proveedor)

Llantas y neumáticos.

N.A

Peligroso para el medio ambiente

Filtros de aceite




4140

4060


Peligroso para el medio ambiente

Actividades administrativas (Uso y obsolescencia de equipos de computación y periféricos)

RAEE




1010

1180


Peligroso para el medio ambiente

Actividades administrativas (Muebles, enseres y bienes de consumo)

MUEBLES

No aplica

No aplica.

Atención de emergencia ambiental perdida de contención

Material contaminado

13-14

4130

Peligroso para el medio ambiente

Atención primeros auxilios sede central Bogotá

Residuos biosanitarios y cortopunzantes

1




Peligroso para el medio ambiente. Patógeno

Fuente: Grupo Recursos Físicos SNS. Septiembre 2017

En el formato tarjeta de seguridad residuos especiales y/peligroso, código ASFT28 se caracteriza cada uno de los residuos especiales y peligrosos; y contiene la siguiente información:



  • Identificación del Generador

  • Atención de Emergencias

  • Datos de Riesgo

  • Nombre del residuo

  • Descripción general

  • Naturaleza del riesgo

  • Elementos de Protección

  • Medidas primeros auxilios

  • Medidas en caso de incendio

  • Medidas en caso de derrames

  • Información complementaria

Adicionalmente, para el adecuado manejo de los productos químicos se describen los riesgos de los mismos y se suministra información sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad, a través del formato. Tarjeta de seguridad productos químicos, código ASFT27.

5.3.3.2.Descripción de las características de peligrosidad



Luminarias: Los tubos fluorescentes contienen una pequeña cantidad de mercurio, lo que los convierte en elementos altamente contaminantes, aunque también es necesario desatacar que no existe ningún tipo de problema mientras el tubo no se rompa y el mercurio no sea liberado. Debido a esto se hace necesario realizar una adecuada disposición, llevando estos elementos a los puntos de acopio de los programas pos consumo o entregando al proveedor.
Tóner y cartuchos: De acuerdo con el análisis de las hojas de seguridad de los tóner utilizados en la entidad, se concluye que no constituyen residuos peligrosos. Sin embargo, debido a la generación de polvo fino que podría ocurrir si se hace un aprovechamiento inadecuado, se define un manejo parcial como residuo peligroso. Esto con el fin de evitar el riesgo de generación de dispersiones de polvo fino en el aire que podrían generar riesgos de explosión.

Se debe asegurar que las instalaciones del sótano destinadas al acopio, deben estar con condiciones adecuadas.


Aceites usados: Dentro de los efectos directos de los aceites usados sobre el ambiente se puede destacar su capacidad de contaminación de tierras, ríos y mares por su baja biodegradabilidad, así:

- Vertidos a las aguas: Originan una película impermeable entre la atmósfera y la superficie acuática que ocasiona una disminución del oxígeno disuelto en el agua.

- Vertidos en suelos: Recubren el suelo y provocan una disminución del oxígeno. El humus vegetal se va degradando y finalmente ocasiona una pérdida de la fertilidad. Por filtración pueden contaminar aguas subterráneas (contaminación de acuíferos, pozos, etc).

- Emisiones a la atmósfera: La combustión de aceites usados, provoca emisiones a la atmósfera de metales como el plomo, gases tóxicos (compuestos de cloro, azufre y fósforo) y otros elementos, con los correspondientes efectos.


Envases de sustancias químicas y material contaminado: Se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con cualquier sustancia o elemento que posea características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud humana. El análisis hecho de los productos químicos de aseo que se utilizan en la Entidad, permite concluir que los contenedores de sustancias como hipoclorito de sodio y alcohol etílico pueden disponerse como residuos aprovechables previo lavado de los mismos. Las aguas de este lavado pueden utilizarse dentro de las mismas tareas de aseo y limpieza.
Llantas y neumáticos: Las llantas usadas no son consideradas en Colombia como un residuo peligroso, sin embargo, requieren ser devueltas a los productores para favorecer el reciclaje, aprovechamiento como agregado asfáltico o el reencauche, así como evitar que sean quemadas en espacios a cielo abierto y como combustible en actividades informales.
Filtros de aceite: Propiamente los filtros de aceite no son catalogados como peligrosos; sin embargo, al contener después de su uso residuos de aceite y otras sustancias derivadas de los hidrocarburos y al no recibir un adecuado manejo y disposición, pueden quedar expuestos, por ejemplo, a ser quemados liberando de esta forma contaminantes atmosféricos como benzopirenos, crisenos, óxido de azufre y óxido de plomo que deterioran la calidad del aire.

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. RAEE: Por su peso y volumen ocupa gran cantidad de espacio al ser enviados como basura convencional a los rellenos sanitarios. Al no gestionar técnicamente su eliminación total, el gran peligro constituye en la contaminación del suelo, del aire y del agua con sustancias tóxicas para la salud humana, con sustancias como fósforo, mercurio, cadmio o bromo.
Muebles y enseres: No son considerados elementos peligrosos. Sin embargo, debido a las características de poca biodegradabilidad de sus componentes (plástico y metal), merecen un manejo (reutilización) como primera opción.
Residuos biosanitarios: Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante la ejecución de los procedimientos asistenciales que tienen contacto con materia orgánica, sangre o fluidos corporales. Generalmente dichos elementos son cortantes o punzantes (agujas, cuchillas, etc); con el fin de prevenir afectaciones a la salud por la manipulación de estos elementos, se requiere para su almacenamiento y disposición temporal el uso de recipientes especiales denominados guardianes con las siguientes características:

  • Rígidos, en polipropileno de alta densidad u otro polímero que no contenga P.V.C.

  • Resistentes a la ruptura y la perforación por elementos corto punzantes.

  • Con tapa ajustable o de rosca, de boca angosta, de tal forma que al cerrarse quede completamente hermético.

  • Rotulados de acuerdo a la clase de residuo.

  • Livianos y de capacidad no mayor a 2.9 litros.

  • Desechables y de paredes gruesas.


Ilustración . Etiqueta identificación guardianes.




5.3.3.3.Cuantificación de la Generación.

Para la cuantificación de los residuos con características especiales y/o peligrosas se cuenta con los siguientes formatos:




  • Generación de residuos, código ASFT23. Se diligencia de acuerdo a la frecuencia de recolección y/o generación del residuo. En este formato se registran todos los residuos generados por cada una de las sedes.

Para el caso de los Tóner, en la sede central, serán registrados por el personal del grupo de Recursos Físicos, el formato Generación de residuos, código ASFT23. Estos tóneres serán manejados por el Grupo de Recursos Físicos, quien los almacenara en el depósito destinado para este fin.




  • Entrega de otros residuos Especiales y Peligrosos, código ASFT26. Puede usarse cuando se hace la entrega de residuos especiales a un Programa pos consumo, Donación, Gestor autorizado, etc. Estas entregas también pueden registrarse en un formato libre siempre y cuando incluya la fecha, tipo de residuo, cantidad entregada en kilos y en caso de entregarse en un programa pos consumo, imágenes de la entrega.



5.3.3.4.Responsabilidad en la cuantificación y el registro

La cuantificación se realiza al momento de entregar los residuos peligrosos y debe ser realizada por la persona que realiza dicha entrega, así:


La cuantificación a nivel interno se realiza a través del formato Generación de residuos, código ASFT23, que será diligenciado por parte del personal de Servicios generales y entregado mensualmente al Coordinador de cada regional, quien a su vez lo remitirá vía correo electrónico al Grupo de Recursos Físicos, para alimentar el formato Seguimiento control operacional ambiental, código ASFT25. (Control número cinco)
La cuantificación a nivel externo se realiza a través del formato Entrega de residuos Especiales Peligrosos, código ASFT26. En las regionales este formato solo será diligenciado por el coordinador de la misma y corresponde a la constancia de entrega de los residuos a Proveedor, Programa Pos consumo o Gestor autorizado. Para Bogotá, este formato solo será diligenciado por el Grupo de Recursos Físicos.
Cuando el formato Entrega de residuos Especiales Peligrosos, código ASFT26, es diligenciado en las regionales, debe ser remitido vía electrónica (escaneado), con sus respectivos documentos de soporte (Acta de disposición, certificado, registro fotográfico) al Grupo de Recurso Físicos, quien alimentará el formato Seguimiento control operacional ambiental, código ASFT25. (Control número cinco).
Adicional al formato Entrega de residuos Especiales Peligrosos, código ASFT26, el proveedor (programa pos consumo) o gestor (disposición final), deberá entregar a la Superintendencia Nacional de Salud el Acta de disposición, entrega o destrucción, según corresponda. Este documento reposará en cada una de las sedes y su copia electrónica en el grupo de Recursos Físicos. -RRFF- y debe ser almacenada por cinco años, dando cumplimiento a la legislación vigente.
Finalmente, se debe calcular la Media Móvil de Generación de Residuos Peligrosos mensualmente, con base en los datos de los últimos (6) seis meses. Para esto se deberá utilizar el formato Cálculo de la Media Móvil, Código ASFT29. Cuando se tenga un dato que supere los 10 Kg/mes en esta media, se deberán adelantar las gestiones para inscribir a la entidad en el Registro Único Ambiental – RUA.



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