Paraguay aspectos generales La forma de composición de Cámaras y el mecanismo electoral La Cámara de Diputados



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PARAGUAY

Aspectos generales

La forma de composición de Cámaras y el mecanismo electoral

La Cámara de Diputados es de representación departamental. Se compone de 80 miembros titulares como mínimo, y de igual número de suplentes, elegidos directamente por el pueblo en colegios electorales departamentales. La ciudad de la Asunción constituirá un Colegio Electoral con representación en dicha Cámara. Los departamentos serán representados por un diputado titular y un suplente; el Tribunal Superior de Justicia Electoral, antes de cada elección y de acuerdo con el número de electores de cada departamento, establecerá el número de bancas que corresponda a cada uno de ellos. La ley podrá acrecentar la cantidad de diputados conforme con el aumento de los electores (art. 221, CRP).

La Cámara de Senadores se compone de 45 miembros titulares como mínimo, y de 30 suplentes, elegidos directamente por el pueblo en una sola circunscripción nacional. La ley podrá acrecentar la cantidad de Senadores, conforme con el aumento de los electores (art. 223, CRP).

Los ex presidentes de la República, electos democráticamente, serán Senadores vitalicios de la Nación, salvo que hubiesen sido sometidos a juicio político y hubiesen sido hallados culpables (art. 189, CRP).

Los Senadores y diputados son elegidos en comicios directos, por medio del sistema de listas cerradas y de representación proporcional.

Para la distribución de escaños en los cuerpos colegiados se aplicará el sistema D’Hont, que consiste en lo siguiente:



  1. se ordenan, de mayor a menor en una columna las cifras de votos obtenidos, por todas las listas;

  2. se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura por 1, 2 , 3, etc., hasta formar tantos cocientes como escaños por repartir existan, conforme al siguiente ejemplo:

División por

1 2 3 4


Lista A 168.000 84.000 56.000 42.000

Lista B 104.000 52.000 34.666 26.000

Lista C 72.000 36.000 24.000 18.000

Lista D 64.000 32.000 21.333 16.000

Lista E 40.000 20.000 13.333 10.000

Los escaños se atribuyen a las candidaturas que hubieran obtenido los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente.

Cuando en la relación de cocientes coincidieran dos correspondientes a distintas candidaturas, el escaño se atribuirá a la que mayor número de votos hubiera obtenido, y si subsistiere el empate, se resolverá por sorteo (art. 258, CE).
Delimitación de los distritos para la elección de los legisladores

Los diputados son electos por departamentos/circunscripciones. Los Senadores son elegidos en una sola circunscripción nacional.


Funciones del legislativo

Son deberes y atribuciones del Congreso:



  1. velar por la observancia de esta Constitución, de las leyes;

  2. dictar los códigos y demás leyes, modificarlos o derogarlos, interpretando esta Constitución;

  3. establecer la división política del territorio de la República, así como la organización regional, departamental y municipal;

  4. legislar sobre materia tributaria;

  5. sancionar anualmente la ley del Presupuesto General de la Nación;

  6. dictar la Ley Electoral;

  7. determinar el régimen legal de la enajenación y el de adquisición de los bienes fiscales, departamentales y municipales;

  8. expedir resoluciones y acuerdos internos, como asimismo formular declaraciones, conforme con sus facultades;

  9. aprobar o rechazar los tratados y demás acuerdos internacionales suscritos por el Poder ejecutivo;

  10. aprobar o rechazar la contratación de empréstitos;

  11. autorizar, por tiempo determinado, concesiones para la explotación de servicios públicos nacionales, multinacionales o de bienes del Estado, así como para la extracción y transformación de minerales sólidos, líquidos y gaseosos;

  12. dictar leyes para la organización de la administración de la República, para la creación de entes descentralizados y para el ordenamiento del crédito público;

  13. expedir leyes de emergencia en los casos de desastre o de calamidad pública;

  14. recibir el juramento promesa constitucional del Presidente de la República, el del Vicepresidente y el de los demás funcionarios, de acuerdo con lo establecido en esta Constitución;

  15. recibir del Presidente de la República, un informe sobre la situación general del país, sobre su administración y sobre los planes de gobiernos; en la forma dispuesta en esta Constitución;

  16. aceptar o rechazar la renuncia del Presidente de la República y la del Vicepresidente;

  17. prestar los acuerdos y efectuar los nombramientos que esta Constitución prescribe, así como las designaciones de representantes del Congreso en otros órganos del Estado;

  18. conceder amnistías;

  19. decidir el traslado de la Capital de la República a otro punto del territorio nacional, por mayoría absoluta de dos tercios de los miembros de cada Cámara;

  20. aprobar o rechazar, en todo o en parte y previo informe de la Contraloría General de la República, el detalle y la justificación de los ingresos y egresos de las finanzas públicas sobre la ejecución presupuestaria;

  21. reglamentaria la navegación fluvial, la marítima, la aérea y la espacial (art. 202, CRP).

Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados:

  1. iniciar la consideración de los proyectos de ley relativos a la legislación departamental y a la municipal;

  2. designar o proponer a los magistrados y funcionarios, de acuerdo con lo que establece esta constitución y la ley;

  3. prestar acuerdo para la intervención de los gobiernos departamentales y municipales, y

  4. las demás atribuciones exclusivas que fije esta Constitución (art. 222, CRP).

Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Senadores:

  1. iniciar la consideración de los proyectos de ley relativos a la aprobación de tratados y de acuerdos internacionales;

  2. prestar acuerdo para los ascensos militares y los de la Policía Nacional, desde el grado de Coronel del Ejército o su equivalente en las otras armas y servicios, y desde el de Comisario Principal para la Policía Nacional;

  3. prestar acuerdo para la designación de los embajadores y ministros plenipotenciarios en el exterior;

  4. designar o proponer a los Magistrados y funcionarios de acuerdo con lo que establece esta constitución;

  5. autorizar el envío de fuerzas militares paraguayas permanentes al exterior, así como el ingreso de tropas militares extranjeras al país;

  6. prestar acuerdo para la designación del Presidente y los directores de la Banca Central del Estado;

  7. prestar acuerdo para la designación de los directores paraguayos de los entes binacionales, y

  8. las demás atribuciones exclusivas que fije esta Constitución (art. 224, CRP).





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