Organización Mundial del Comercio



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2)Formulación y aplicación de las políticas comerciales


1.El Acuerdo de Marrakech no se ha promulgado como un único cuerpo legislativo en las leyes nacionales de Antigua y Barbuda, pero partes del Acuerdo se han promulgando o se están promulgando como leyes nacionales. Los particulares sólo pueden invocar ante los tribunales nacionales las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC en la medida en que formen parte de la legislación nacional de Antigua y Barbuda.

2.El principal organismo encargado de la formulación y aplicación de las políticas comerciales es la División de Comercio Internacional del Ministerio de Asuntos Exteriores. Este organismo se ocupa de aspectos importantes de política comercial, dirigiendo negociaciones comerciales o participando en ellas, y supervisando y facilitando la aplicación de diversos acuerdos comerciales. El Ministro encargado del Comercio formula las grandes líneas de la política comercial, que se perfilan a nivel técnico tras la consulta en algunos casos con colectivos interesados del sector privado. Las consultas pueden tener lugar directamente o a través de otros Ministerios en reuniones organizadas específicamente para ello. El Ministro estudia las propuestas presentadas por el personal técnico y las devuelve a efectos de enmienda. Una vez finalizadas, las propuestas de política comercial pasan al Consejo de Ministros para su aprobación. Tras ésta, el Ministerio de Asuntos Exteriores se encarga de supervisar la aplicación. Compete también al Ministerio la realización de exámenes periódicos y evaluaciones de las políticas comerciales. En la medida de lo posible, ello se hace en consulta con el sector privado y con otros ministerios.

3.También participan en la formulación y aplicación de las políticas comerciales y económicas varios departamentos del Ministerio de Hacienda, como el Servicio de Aduanas, la Oficina de Presupuesto, el Departamento de Política Económica y Planificación, y varios organismos conexos, entre ellos la Administración de Inversiones de Antigua y Barbuda, la Oficina de Normas y el Departamento de Industria y Comercio. Además de estas instituciones, el Departamento de Industria y Comercio es responsable de la política comercial interna, y el Ministerio de Agricultura, Tierras, Recursos Marinos y Agroindustrias, el Ministerio de Justicia y la oficina del Registrador de Marcas, Derechos de autor y Propiedad Intelectual desempeñan todos ellos alguna función. También se ocupa de cuestiones comerciales un grupo de trabajo compuesto por colectivos interesados de los principales Ministerios.

4.Antigua y Barbuda coordina las políticas comerciales con varias organizaciones regionales, entre ellas la Secretaría de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO) y la Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM). Se han intentado armonizar los planteamientos de política comercial con otros miembros de la OECO, que también son miembros de la OMC, tanto en el plano técnico como en el político. Antigua y Barbuda, como parte de la CARICOM, se coordina con los Estados miembros para desarrollar políticas de inversiones, asuntos exteriores y mercado común. Es probable que esta coordinación aumente, ya que ha entrado en funcionamiento la Economía y Mercado Único de la CARICOM.

5.Antigua y Barbuda considera que la participación en la OMC es sumamente importante para el logro de sus objetivos de política comercial, especialmente porque depende mucho del comercio de servicios tales como el turismo, los servicios financieros internacionales, los servicios prestados a las empresas y los servicios de esparcimiento. En particular, considera importante su participación en el mecanismo de solución de diferencias, habida cuenta de lo relativamente limitada que Antigua y Barbuda considera que es su influencia económica.15

3)Régimen de inversiones extranjeras


1.El objetivo de la política de Antigua y Barbuda en materia de inversiones extranjeras directas es fomentar las inversiones ofreciendo condiciones atractivas, tales como incentivos fiscales y de otro tipo.

2.Salvo en un caso, las inversiones extranjeras en Antigua y Barbuda no están sujetas a restricciones, y los inversores extranjeros reciben trato nacional. La única restricción es la obligación que tienen los inversores no nacionales, que desean comprar una propiedad por motivos residenciales y comerciales, de obtener una licencia de propiedad de tierras por extranjeros. La concesión de licencias está sujeta a la presentación de una solicitud al Consejo de Ministros y al pago de los derechos de licencia, que ascienden al 5 por ciento del valor de compra de la propiedad.

3.No hay campos reservados a los inversores nacionales y la propiedad extranjera está permitida al 100 por ciento. En términos generales, no hay restricciones para la repatriación de dividendos: la autorización para la repatriación se concede automáticamente una vez pagados los impuestos correspondientes.16 Los préstamos que obtienen en el país los extranjeros (incluidos los ciudadanos de otros países de la CARICOM) están sujetos a un impuesto del timbre del 3 por ciento.

4.Los incentivos están regulados por la Ley de Incentivos Fiscales de 1974 (capítulo 172, volumen 4 de las leyes revisadas (1992) de Antigua y Barbuda). La duración de las moratorias fiscales otorgadas a los inversores depende del cálculo del valor añadido en la economía nacional; las empresas beneficiarias en virtud de la Ley también pueden estar exentas del cumplimiento de los reglamentos de control de cambios (capítulo III 3) ii)). Normalmente, se aplica un impuesto sobre la renta de las sociedades con un tipo del 30 por ciento a los beneficios de las empresas constituidas como sociedades. Todas las demás empresas pagan impuestos a un tipo del 25 por ciento. Los dividendos de las empresas residentes no están sujetos al pago de impuestos retenidos en la fuente, y las plusvalías no están gravadas; sin embargo, algunos pagos al extranjero, incluidos los sueldos de los directivos, están sujetos a impuestos retenidos en la fuente.

5.Antigua y Barbuda ha firmado acuerdos de doble imposición con el Reino Unido y con Alemania17; el acuerdo con Alemania no está en vigor.18 También existe un tratado para evitar la doble imposición con el Canadá, y un tratado sobre inversiones y doble imposición con los Estados Unidos. Antigua y Barbuda no ha firmado tratados bilaterales sobre inversiones con ningún otro país. Antigua y Barbuda es parte del Acuerdo sobre Doble Imposición de la CARICOM.

6.En 2006, Antigua y Barbuda pasó a ser miembro del Organismo Multilateral de Garantía de las Inversiones (OMGI), que forma parte del Grupo del Banco Mundial.




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