Organización Mundial del Comercio



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5)Perspectivas


1.Para el actual examen no se dispuso de previsiones económicas gubernamentales. Sin embargo, en el contexto de este examen las autoridades indicaron que esperaban obtener resultados positivos de las reformas fiscales.

2.El FMI prevé para 2007 un crecimiento en torno al 3,9 por ciento y un aumento del IPC del 2 por ciento. A medio plazo se prevé una desaceleración del crecimiento, por la disminución del auge del sector de la construcción.13 Previsiblemente, la inflación se mantendrá en tasas bajas y mejorarán algo las cuentas fiscales por la estabilidad resultante del Acuerdo regional sobre un cuasi régimen de convertibilidad. Sin embargo, el FMI considera que, incluso con un crecimiento más rápido, lograr la sostenibilidad fiscal y de la deuda requerirá amplias y continuas mejoras de la situación presupuestaria, como conseguir un importante superávit primario y asegurar la financiación a tipos de interés más bajos para lograr una reducción más rápida de la deuda. Sin ajustes de política general, seguirá aumentando el desequilibrio fiscal, que tendrá que ser financiado con más acumulación de la deuda y aumentos de los atrasos en los pagos, lo que frenará el crecimiento.14 Se prevé que el déficit exterior por cuenta corriente aumente en 2007 hasta el 20 por ciento del PIB aproximadamente, y se financie por entero mediante las inversiones extranjeras directas.


II.Marco de política comercial y de inversiones

1)Marco constitucional y jurídico general


1.Antigua y Barbuda es una democracia parlamentaria; se independizó del Reino Unido en 1981. Cuenta con un sistema parlamentario basado en el modelo británico. El Jefe del Estado es el Monarca británico, representado por el Gobernador General. El Consejo de Ministros ejerce el poder ejecutivo en nombre de la Corona. Presidido por el Primer Ministro, el Consejo de Ministros se encarga de la dirección y control general del Gobierno, y responde directamente ante el Parlamento. El Gobernador General designa al Primer Ministro, que o bien es el dirigente del partido mayoritario en la Cámara de Representantes, o bien, por algún motivo que no queda claro, el miembro del Parlamento que, a mero juicio del Gobernador General, tiene más posibilidades de contar con el apoyo de la mayoría de los miembros elegidos. Los ministros son designados por el Gobernador General entre los miembros de la Cámara y el Senado, a recomendación del Primer Ministro.

2.Una vez aprobados por el Consejo de Ministros, los tratados comerciales y los acuerdos relacionados con el comercio pueden ser firmados por el Primer Ministro o por cualquier otro Ministro autorizado a firmar en nombre del Gobierno. El Consejo de Ministros también autoriza la ratificación de los acuerdos internacionales. La intervención parlamentaria sólo es pertinente para la promulgación de la legislación de habilitación.

3.El Consejo de Barbuda es el principal órgano de gobierno local para la isla de Barbuda. El Consejo de Barbuda regula las cuestiones relativas a la agricultura y la silvicultura, la salud pública, las instalaciones médicas y sanitarias, la electricidad, el agua y otros servicios públicos; construye, mejora y mantiene las carreteras; y recauda y percibe ingresos para sufragar los gastos derivados de la ejecución de sus funciones.

4.El poder legislativo en Antigua y Barbuda está conferido exclusivamente a la asamblea legislativa bicameral. Integran este poder la Cámara de Representantes (o Cámara Baja), el Senado (Cámara Alta) y el Gobernador General, que constituyen conjuntamente el Parlamento de Antigua y Barbuda. En la Constitución se prevé que deben celebrarse elecciones parlamentarias cada cinco años, pero pueden tener lugar antes. La Cámara de Representantes está compuesta por 17 miembros (16 parlamentarios para Antigua y uno para Barbuda), elegidos por sufragio universal de adultos, mediante el sistema de mayoría simple. El Senado está también compuesto por 17 miembros designados por el Gobernador General, 15 para Antigua y 2 para Barbuda. De éstos, 11 se designan a recomendación del Primer Ministro; 4 a recomendación del líder de la oposición, y el resto directamente por el Gobernador General. Las últimas elecciones en Antigua y Barbuda tuvieron lugar en marzo de 2004.

5.La Constitución es la norma suprema, y cualquier ley que no se ajuste a ella es nula en la medida de su incompatibilidad. Los proyectos de ley se redactan a petición de un Ministerio y se presentan en cualquiera de las Cámaras, salvo los relativos a cuestiones financieras, que deben presentarse siempre en la Cámara de Representantes. Los proyectos pasan generalmente por tres lecturas; en la segunda lectura se debate el fondo del proyecto y se presentan enmiendas. Un proyecto que se inicie en una de las cámaras debe pasar su tercera lectura, con o sin enmiendas, antes de ser presentado ante la otra cámara. La mayoría de los proyectos comienzan en la Cámara de Representantes. El proyecto se convierte en ley sólo cuando obtiene la aprobación del Gobernador General y se publica en el Boletín oficial del Gobierno. Este procedimiento se aplica a todas las leyes, incluidas las leyes comerciales y las relacionadas con el comercio.

6.El sistema judicial de Antigua y Barbuda se basa en el británico. Tanto los tribunales de rango inferior como los superiores conocen asuntos penales y civiles. También hay un tribunal industrial, que conoce asuntos derivados de diferencias laborales y de empleo. En todos los casos existe el derecho de recurso al Tribunal de Apelación del Caribe Oriental. La última instancia es el Comité Judicial del Consejo Privado, que es un tribunal superior con sede en Londres, presidido por magistrados británicos e integrado a veces por miembros procedentes del Commonwealth.

7.En 2005, Antigua y Barbuda acordó con otros países de la CARICOM establecer el Tribunal de Justicia del Caribe, con jurisdicción mercantil independiente para la interpretación del Tratado de Chaguaramas revisado, por el que se establece la Economía y Mercado Único de la CARICOM. La adhesión a la jurisdicción de apelación del Tribunal de Justicia del Caribe requiere la supresión de las apelaciones al Consejo Privado y la modificación de la Constitución. Antigua y Barbuda ha suscrito la jurisdicción original (mercantil) del Tribunal de Justicia del Caribe, pero a comienzos de 2007 no se había adoptado ninguna decisión formal con respecto a la adhesión a la jurisdicción de apelación del tribunal. Las autoridades señalan que esto requeriría un referéndum.



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