Organización Mundial del Comercio



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2)Medidas que afectan directamente a las exportaciones

i)Documentación, impuestos y restricciones a la exportación


1.Se requieren hasta cinco documentos de exportación: una declaración de exportación; un conocimiento de embarque o conocimiento de embarque aéreo; una factura; un certificado de origen (para el comercio preferencial cuando sea necesario); y un certificado fitosanitario (cuando se requiera).

2.Antigua y Barbuda aplica impuestos a la exportación de langostas (0,10 dólares EC/libra) y pescado (0,05 dólares EC/libra). El fundamento jurídico en que se basan estos impuestos es la Ley del Derecho de Exportación de 1941, capítulo 162. En la lista de esta Ley se menciona que los derechos de exportación también pueden aplicarse a los siguientes productos: sulfato de bario natural (baritina) de calidad comercial (1 dólar EC/tonelada); algodón despepitado limpio (0,04 dólares EC/libra); melaza (0,60 dólares EC/100 galones); y azúcar (6 dólares EC/tonelada). Las autoridades señalan que los impuestos sobre estos productos no se aplican. La recaudación total es pequeña y está disminuyendo desde 1996. Las exportaciones están exentas de impuestos internos.

3.Están prohibidas las exportaciones de aves silvestres, así como las de cualquier animal o parte de animal silvestre, vivo o muerto, de conformidad con la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). Las ventas en el mercado interior y las exportaciones de frutas y hortalizas no están sujetas a controles, aparte de los requisitos de inspección, envasado y certificación establecidos en la Ley de Exportación de Frutas de 1939, capítulo 161.

ii)Subvenciones, financiación, apoyo y promoción de las exportaciones


1.Antigua y Barbuda no ha notificado al Comité de Agricultura de la OMC si concede subvenciones a la exportación de productos agrícolas. De conformidad con el artículo 27 del Acuerdo SMC, ha notificado al Comité SMC que los siguientes instrumentos prevén subvenciones a la exportación: la Ley de Incentivos Fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975), y la Ley de la Zona de Elaboración y Libre Comercio Nº 12 de 1994.50

2.No hay mercancías sujetas a licencias de exportación.

3.En una decisión adoptada el 27 de octubre de 2006, el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias acordó continuar hasta el 31 de diciembre de 2007 la prórroga y su continuación del período de transición previsto en el párrafo 2 b) del artículo 27 del Acuerdo SMC, para la eliminación de las subvenciones a la exportación en forma de exenciones totales o parciales de derechos de importación e impuestos internos que existían en el marco del programa el 1º de septiembre de 2001.51 Antigua y Barbuda y los demás países de la OECO, junto con otros ocho Miembros de la OMC, presentaron una propuesta a principios de 2006 para prorrogar las subvenciones a la exportación hasta 2018.52 En su opinión, las subvenciones a la exportación son necesarias porque estos países "son especialmente vulnerables y no pueden integrarse plena y adecuadamente en el sistema multilateral de comercio y beneficiarse de los aspectos positivos de la liberalización internacional". En julio de 2007, el Consejo General decidió prorrogar la fecha para la eliminación de las subvenciones a la exportación hasta el fin de 2015. Los Miembros que reciban la prórroga adoptarán, a partir del 1° de enero de 2008, las medidas internas necesarias con miras a eliminar las subvenciones a la exportación comprendidas en el programa antes de que concluya el plazo final de dos años previsto para la eliminación de las subvenciones. Además, a partir del 1º de enero de 2008, y no más tarde del 31 de diciembre de 2009, el Miembro notificará a cada beneficiario del programa que no se otorgarán más subvenciones a la exportación en el sentido del párrafo 1 a) del artículo 3 del Acuerdo SMC, ni se mantendrán las existentes, una vez concluido el año civil 2015.53

4.La Ley de Incentivos Fiscales otorga ventajas fiscales a las empresas que exportan parte de su producción y no disfrutan de una moratoria fiscal ni de la exención del pago de derechos de importación sobre las materias primas y los bienes de capital. Se concede una moratoria más prolongada (15 años) a las empresas de enclave que exportan toda su producción (sección 2) ii)).54

5.La Ley de la Zona de Elaboración y Libre Comercio Nº 12 de 1994 prevé exenciones con respecto al pago de i) los derechos de aduana y otras cargas sobre la importación de maquinaria, equipos, piezas de repuesto y otros artículos necesarios para construir y explotar instalaciones dentro de la Zona; ii) los derechos de aduana y otras cargas sobre la importación de bienes que hayan de incorporarse a las mercancías producidas o montadas dentro de la Zona; iii) los impuestos sobre la renta y otros impuestos, salvo las prestaciones de seguridad social, las prestaciones médicas y el gravamen de educación sobre las ganancias de cualquier persona empleada en una actividad industrial o comercial dentro de la Zona; iv) los impuestos a la exportación desde Antigua y Barbuda de productos procedentes de la Zona; v) cualquier tipo de impuesto sobre la repatriación de beneficios obtenidos en la Zona; y vi) los impuestos o derechos recaudados por el Gobierno sobre las actividades industriales o comerciales realizadas en la Zona.

6.Todas las empresas necesitan licencia para operar en la Zona Libre. Sólo pueden obtener licencia y registrarse las empresas constituidas como sociedades, con independencia de su lugar de constitución, o las dependencias o sucursales de esas empresas. La decisión de otorgar una licencia se basa en ciertas consideraciones, como por ejemplo: el nivel de la inversión; la capacidad del proyecto para generar empleo; la generación de divisas; las posibilidades de adaptabilidad y transferencia tecnológica; y los efectos en el medio ambiente. No se dispone de información sobre la cuantía de la subvención prevista en el marco del programa.

7.La única zona franca en funcionamiento es la Zona de Elaboración y Libre Comercio; actualmente, no se realizan actividades de manufactura en esta Zona. La primera licencia de fabricación en la Zona se concedió en 2001, y la fábrica aún está en construcción. Según la OCDE, los derechos de licencia percibidos en concepto de apuestas deportivas y juegos de azar por Internet representan la principal fuente de ingresos de la Zona.55 Sin embargo, el volumen de estas operaciones se ha reducido considerablemente en los últimos años. Entre 1999 y 2003, el número de operadores de casinos titulares de una licencia disminuyó de 119 (con 3.000 empleados) a 28 (con menos de 500 empleados).

8.Los exportadores pueden recurrir a los servicios de seguro y garantía de los créditos a la exportación ofrecidos por el Programa de garantía del crédito a la exportación del Banco Central del Caribe Oriental (ECCB), que cubren los riesgos políticos y comerciales. Las autoridades indican que los productores de Antigua y Barbuda no han utilizado nunca este programa, y es poco probable que lo utilicen, ya que la financiación resulta más costosa que mediante los tipos comerciales internos. Señalan además que, para Antigua y Barbuda, no queda abarcado por el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.56 Los exportadores también pueden recibir apoyo para la promoción de las exportaciones de la Dependencia de Desarrollo de las Exportaciones de la OECO.




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