Notas Metodológicas para los Formatos tipo 2016



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26 SECTOR EXTERNO




La información para el llenado de todos los cuadros que contiene este tema será depositada en el Sitio de colaboración y se obtendrá centralmente a partir de las fuentes disponibles en Internet; una vez hecha la consulta se establecerá la fecha de la misma en los cuadros que se depositen en el Sitio, con el fin de que sea igual para todas las entidades.
Los responsables de integrar los cuadros deberán estar atentos sobre el uso de simbologías R/ (cifras revisadas) y P/ (cifras preliminares), ya que las utilizadas en Formatos tipo podrían sufrir modificaciones en determinados años una vez que se disponga de la información a publicar; en ese sentido, Oficinas Centrales será quien determine para los años donde proceda, el uso correcto de estos símbolos.
Los cuadros 26.5 a 26.8 deberán ser revisados respecto a los años publicados en la edición anterior ya que es posible que para varias entidades y años haya cambios de cifras, por lo que en esos casos los datos en el SIPrE deberán tener el estado de cifras revisadas y en el cuadro a publicar se le incluirá la R/; lo anterior solo aplicará para los años 2009 a 2012 ya que para 2013 a 2015, tanto en el SIPrE como en los cuadros a publicar, las cifras deberán estar consideradas como preliminares, independientemente de que haya habido o no cambios de cifras respecto a la edición anterior.




26.1




Deberán presentarse todos los subsectores independientemente de que para algunas entidades se presenten datos con ceros algunos de ellos.
En los casos en que los subtotales o totales no coincidan con la suma de parciales, deberá incluirse el texto que aparece al final de la Nota.




26.2




Este formato presenta dos versiones debido a que para algunas entidades la fuente presenta desglose por municipio y en otras únicamente los datos estatales; la versión señalada con la letra “A” debajo del número de cuadro será para entidades sin desglose; en el cuadro ya integrado no deberá aparecer esa letra “A”.




26.2 y 26.3




Para Establecimientos y Personal ocupado deberán integrarse solo los datos al mes de diciembre de los archivos obtenidos de la fuente.
Para el resto de las categorías deberán sumarse los datos mensuales para obtener el dato de cada uno de los años requeridos en los dos Formatos tipo; para el caso del formato 26.2 este procedimiento deberá repetirse tanto en los datos estatales como municipales y en resto de municipios para aquellas entidades donde esté disponible ese desglose.
La fuente no presenta información para todas las entidades federativas del país, por lo que en esos casos estos cuadros deberán considerarse como no aplicables.
Asimismo, debido a la presencia de categorías inventaríales y acumulativas, pero además con series históricas, en el SIPrE no es posible por el momento generar el cuadro de salida con las mismas características de los Formatos tipo, por lo que para estos dos cuadros (incluida la versión A del 25.2) fue necesario dividir en el sistema estos cuadros en dos partes, la primera para integrar las categorías inventaríales (Establecimientos y personal ocupado) y la segunda para las categorías acumulativas (resto de los contenidos); en ese sentido, para efectos de captura en el SIPrE será necesario integrar la información conforme al diseño actual en el sistema y posteriormente adaptar los cuadros de salida al Formato tipo.




26.4




Este cuadro presenta información por trimestre y en el SIPrE está considerado el total anual además de los datos de los 4 trimestres, sin embargo, ese total no deberá publicarse aunque en el SIPrE sí deberá capturarse obteniendo los datos a partir de la suma de los 4 trimestres ya que la fuente no presenta esa suma.




26.5 al 26.8




Para el monto de los flujos de inversión, la fuente ofrece datos trimestrales y anuales, sin embargo en los cuadros a integrar solo se considerarán los anuales.
La utilización del símbolo preliminar para los últimos 3 años presentados en estos formatos es susceptible de ser modificada por la fuente, por lo que su ubicación dependerá de la información que se deposite en el Sitio de Colaboración.
La Nota al pie de los cuadros solo se presentará cuando haya presencia de datos negativos.




26.7




Para la presentación de este cuadro fueron seleccionados 15 países, los que corresponden a aquellos donde se concentró más del 90% de la inversión a nivel nacional; a nivel entidad se presentarán casos donde algunos de esos 15 países no hayan registrado inversión, sin embargo no deberá cancelarse ninguno de los países que presenta el formato. El grupo residual corresponderá a la suma de los datos para el resto de los países.




26.8




No deberá cancelarse ninguno de los sectores independientemente de que en algunos casos la información sea igual a cero.


GLOSARIO

(Ordenamiento alfabético según tema)




2 Medio ambiente

15 Pesca

3 Población

16 Minería

4 Vivienda y Urbanización

17 Industria manufacturera

5 Salud

18 Construcción

6 Educación, Ciencia y Tecnología

19 Electricidad

7 Cultura y Deporte

20 Comercio

8 Gobierno

21 Turismo

9 Seguridad y Justicia

22 Transportes y Comunicaciones

10 Trabajo

23 Indicadores financieros

11 Información Económica Agregada

24 Finanzas públicas

12 Agricultura

25 Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

13 Ganadería

14 Aprovechamiento forestal

26 Sector externo


NOTA IMPORTANTE

La configuración de los glosarios que aquí se presentan, no tiene como fin su difusión hacia los usuarios, sino únicamente apoyar la conceptualización de los términos que se integran en los AEGE y que provienen, según el tema que abordan, de los documentos señalados en la bibliografía. Sin embargo, cabe aclarar que de aquí se desprende una selección de términos que sí serán objeto de publicación.


2 MEDIO AMBIENTE




Aguas residuales. Aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general de cualquier otro uso, así como la mezcla de ellas. 9
Áreas de protección de flora y fauna. Son áreas que se constituirán en los lugares que contienen los hábitats de cuyo equilibrio y preservación dependen la existencia, transformación y desarrollo de las especies de flora y fauna silvestres. En dichas áreas podrá permitirse la realización de actividades relacionadas con la preservación, repoblación, propagación, aclimatación, refugio, investigación y aprovechamiento sustentable de las especies mencionadas, así como las relativas a educación y difusión en la materia. 28
Áreas de protección de recursos naturales. Son aquellas destinadas a la preservación y protección del suelo, las cuencas hidrográficas, las aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos forestales de aptitud preferentemente forestal. Se consideran dentro de esta categoría las reservas y zonas forestales, las zonas de protección de ríos, lagos, lagunas, manantiales y demás cuerpos considerados aguas nacionales, particularmente cuando éstos se destinen al abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones. 28
Áreas naturales protegidas. Zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la Ley. 28
Barrenadores de meliáceas. Son insectos que se alimentan de la madera de los árboles, provocan daños en su estructura de soporte. En particular, el barrenador de las meliáceas es muy importante por el tipo de daño que causa. Provoca brotes secundarios y evita el desarrollo de un tronco recto; este es uno de los factores limitantes en el establecimiento de plantaciones forestales de cedro y caoba. 6
Chupadores. Son insectos que se alimentan de las hojas, brotes y ramas; al succionar los nutrientes de la planta, debilitándola. 6

Contaminación. La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico. 28


Contaminante. Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural. 28
Contingencia ambiental o emergencia ecológica. Situación eventual y transitoria declarada por las autoridades competentes cuando se presenta o se prevé con base en análisis objetivos o en el monitoreo de la contaminación ambiental, una concentración de contaminantes o un riesgo ecológico derivado de actividades humanas o fenómenos naturales que afectan la salud de la población o al ambiente de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas. 1
Defoliadores. Son insectos que se alimentan de las hojas de los árboles, por lo que provocan la pérdida parcial o total de sus hojas, debilitándolos. Si las defoliaciones ocurren en años consecutivos, pueden matar los árboles afectados. 6
Denuncias ambientales atendidas. Comprende las que han sido objeto de una visita de inspección y registradas en el Sistema Institucional de Información de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y en la base de datos de control en el módulo de quejas ambientales. 77
Denuncias ambientales concluidas. Son todas aquellas que de conformidad con las causales que establece el Artículo 199 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, se han concluido por haberse dictado acuerdo resolutivo. 77
Denuncias ambientales en trámite. Corresponde a aquellos asuntos a los que les recayó un acuerdo de calificación solicitando se realice visita de inspección a la subdelegación de inspección y vigilancia de las cuales aún no se ha recibido respuesta para considerarlas atendidas o concluidas. 77
Denuncias ambientales recibidas. Son todas aquellas que han sido formalmente recibidas por la PROFEPA, independientemente de la calificación que se les haya dado. 77
Descortezadores. Son organismos que se desarrollan bajo la corteza de los árboles, debilitándolos y provocándoles la muerte. Se trata de insectos muy peligrosos por los daños que ocasionan: pueden afectar desde un pequeño grupo de árboles hasta cientos o miles de hectáreas. 6
Emisiones contaminantes. La generación o descarga de materia o energía, en cualquier cantidad, estado físico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los seres vivos, en la atmósfera, agua, suelo, subsuelo o cualquier elemento natural, afecte negativamente su composición o condición natural. 1
Fauna silvestre. Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación. 28
Flora silvestre. Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre. 28
Insectos de conos (piñas). Son insectos que atacan los conos o semillas, limitan la regeneración natural del arbolado. 6
Medio ambiente. Conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados. 28
Monumentos naturales. Se establecerán en áreas que contengan uno o varios elementos naturales, consistentes en lugares u objetos naturales, que por su carácter único o excepcional, interés estético, valor histórico o científico, se resuelva incorporar a un régimen de protección absoluta. Tales monumentos no tienen la variedad de ecosistemas ni la superficie necesaria para ser incluidos en otras categorías de manejo; y en ellos únicamente podrá permitirse la realización de actividades relacionadas con su preservación, investigación científica, recreación y educación. 28
Parques nacionales. Se constituirán, tratándose de representaciones biogeográficas, a nivel nacional, de uno o más ecosistemas que se signifiquen por su belleza escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su valor histórico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones análogas de interés general. En los parques nacionales solo podrá permitirse la realización de actividades relacionadas con la protección de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna y en general, con la preservación de los ecosistemas y de sus elementos, así como con la investigación, recreación, turismo y educación ecológicos. 28
Plagas de raíz. Son insectos que atacan las estructuras de las raíces, limitan la absorción de agua y nutrientes; esto provoca, por lo general, la mortalidad de arbolado joven. 6
Plantas parásitas. Son plantas con estructuras especializadas que obtienen de quienes las albergan, como el soporte y los nutrientes necesarios para su desarrollo; provocan en los árboles reducción de crecimiento, debilitamiento y, en infestaciones severas, la muerte. 6
Reforestación. Establecimiento inducido de vegetación forestal en terrenos forestales. 25
Relleno sanitario. Obra de infraestructura que involucra métodos y obras de ingeniería para la disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, con el fin de controlar, a través de la compactación e infraestructura adicionales, los impactos ambientales. 14
Reservas de la biósfera. Son representaciones biogeográficas, a nivel nacional, de uno o más ecosistemas que se signifiquen por su belleza escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su valor histórico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones análogas de interés general. 28
Residuos de manejo especial. Son aquellos generados en los procesos productivos, que no reúnen las características para ser considerados como peligrosos o como residuos sólidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos. 29
Residuos peligrosos. Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que contengan agentes infecciosos que le confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio y por tanto, representan un peligro al equilibrio ecológico o el ambiente. 28
Residuos Sólidos Urbanos. Son los generados en las casas habitación, que resultan de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, como residuos de otra índole. 29
Santuarios. Son aquellas áreas que se establecen en zonas caracterizadas por una considerable riqueza de flora o fauna, o por la presencia de especies, subespecies o hábitat de distribución restringida. Dichas áreas abarcarán cañadas, vegas, relictos, grutas, cavernas, cenotes, caletas, u otras unidades topográficas o geográficas que requieran ser preservadas o protegidas. 28
Sitio controlado. Sitio inadecuado de disposición final que cumple con las especificaciones de un relleno sanitario en lo que se refiere a obras de infraestructura y operación, pero no cumple con las especificaciones de impermeabilización. 14
Sitio de disposición final. Lugar donde se depositan los residuos sólidos urbanos y de manejo especial en forma definitiva. 14
Sitio no controlado. Sitio inadecuado de disposición final que no cumple con los requisitos establecidos en la NOM-083-SEMARNAT-2003. 14
Zonas metropolitanas. Conjunto de dos o más municipios en donde se localiza una ciudad de 50 mil o más habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades, rebasan el límite del municipio que originalmente la contenía, incorporando como parte de sí misma o de su área de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un alto grado de interacción socioeconómica; se incluyen, además, aquellos municipios que por sus características particulares son relevantes para la planeación y política urbanas. Adicionalmente, se definen como zonas metropolitanas todos aquellos municipios que tienen una ciudad de un millón o más habitantes, así como aquellos con ciudades de 250 mil o más habitantes que comparten procesos de conurbación con ciudades de Estados Unidos de América. 55



3 POBLACIÓN


Defunción. Desaparición permanente de todo signo de vida, cualquiera que fuere el tiempo transcurrido desde el nacimiento con vida (cesación postnatal de las funciones vitales sin posibilidad de reanimación). Esta definición excluye por lo tanto a las defunciones fetales. 52
Divorcio. Disolución jurídica definitiva de un matrimonio, es decir, la separación del marido y la mujer, que confiere a las partes el derecho a contraer nuevas nupcias, de acuerdo con las disposiciones civiles, religiosas o de otra índole, y de conformidad con la legislación de cada país. 52
Edad. Tiempo transcurrido entre la fecha de nacimiento de la persona y la del momento en que ocurre o se registra el hecho vital. 52
Grupo quinquenal de edad de la madre. Se considera la edad a la fecha en que ocurrió el nacimiento y no en la que este fue registrado. 36
Hecho vital. Suceso trascendental de la vida del individuo que tiene que ver con su existencia; como es el nacimiento, matrimonio, divorcio, defunción o muerte fetal. 52
Lugar de ocurrencia. Entidad federativa, municipio o delegación y localidad donde ocurrió el hecho vital. 52
Lugar de registro. Entidad federativa, municipio o delegación y localidad donde se inscribe el hecho vital. 52
Lugar de residencia habitual. Entidad federativa, municipio o delegación y localidad donde la persona tiene su domicilio particular, principal o permanente. 52
Matrimonio. Acto, ceremonia o procedimiento por el que se constituye la relación legal de dos personas. La legalidad de la unión se establece por el medio civil. 52
Municipio. División territorial político-administrativa de una entidad federativa. En el caso del Distrito Federal, las 16 delegaciones políticas son equivalentes a los municipios. 55
Nacido vivo. Es la expulsión o extracción completa del cuerpo de la madre, prescindiendo de la duración del embarazo, de un producto de la concepción que, después de tal separación, respire o manifieste cualquier otro signo de vida, tal como el latido del corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimiento efectivo de músculos voluntarios, haya sido o no cortado el cordón umbilical y esté o no unida la placenta; cada producto de tal alumbramiento se considera como nacido vivo. 52
Población total. Conjunto de personas que residen en el país en el momento de la entrevista, ya sean nacionales o extranjeros. Incluye a los mexicanos que cruzan diariamente la frontera para trabajar en otro país. 38
Sexo. Condición biológica que distingue a las personas en mujeres y hombres. 38
Suicidio. Acto de matarse a sí mismo. 46



4 VIVIENDA Y URBANIZACIÓN


Drenaje en vivienda. Sistema de tuberías que permite desalojar de la vivienda las aguas utilizadas en el excusado, fregadero, regadera u otras instalaciones similares. 38
Localidad. Lugar ocupado con una o más edificaciones utilizadas como viviendas, las cuales pueden estar habitadas o no. Su nombre es dado por alguna disposición legal o la costumbre. 38
Manantial. Sitio en el que el agua brota del suelo espontáneamente. 7
Pozo profundo. Orificio vertical perforado en la tierra para extraer agua subterránea. 8
Presa. Obra que sirve para captar, almacenar y controlar el agua de una cuenca natural y que consta de una cortina y un vertedor de demasías. 9
Red de drenaje y alcantarillado. Sistema de tuberías, pozos y bombeo que recolecta las aguas residuales de la localidad y las conduce a lugares de vertido final. 58
Reservas territoriales. Áreas que por determinación legal y con base en un plan específico serán utilizadas para la fundación o crecimiento de un centro de población con prohibición estricta de darle otros usos diferentes a los especificados por las declaraciones de usos y destinos. 10
Tamaño de localidad. Forma de agrupar a las localidades según el número de personas que las habitan. 38
Vivienda. Espacio delimitado generalmente por paredes y techos de cualquier material, con entrada independiente, que se construyó para la habitación de personas o que en el momento de la entrevista se utiliza para vivir. 38





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