Notas Metodológicas para los Formatos tipo 2016



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TOTALES CAPTURADOS CON CEROS

  • Cuando se haya capturado cero en el total de cualquier categoría, será indispensable capturar también ceros en el desglose para evitar registros de errores de sumas.




  • Ante estos casos se puede utilizar la selección de productos a través del botón denominado “Requerir nulos”, pero al menos una de las clases debe capturarse con ceros, por ejemplo se puede utilizar la clase Municipio no especificado.




  • De no existir clase no especificada será necesario capturar ceros en todo el desglose aunque esto último no se publique.




  • Considerar que la categoría puede ser no aplicable lo que implicará la solicitud de su baja, situación que estará sujeta a la validación de la baja en Oficinas Centrales.




  • Se han detectado casos de totales con ND cuando sí hay datos en alguna de las clases de la categoría.




  • Los totales deben considerar la suma de lo disponible aunque sea un solo dato, incluso el número 1. Lo anterior tanto en el SIPrE como en el cuadro a publicar.


INCORRECTO CORRECTO


Municipio

Categoría




Municipio

Categoría

Estado

ND



Estado

1

Municipio 1

ND




Municipio 1

ND

Municipio 2

1




Municipio 2

1

Municipio 3

ND




Municipio 3

ND

Municipio 4

ND




Municipio 4

ND



MODIFICACIONES EN EL MÓDULO DE MANTENIMIENTO Y SU REFLEJO EN LOS REPORTES


  • Cuando se haya realizado alguna corrección en el Módulo de Mantenimiento del SIPrE será necesario guardarla en el histórico antes de verificar los reportes.




  • Los reportes para la revisión solo registran lo que se encuentra en la base histórica sin considerar el Módulo de Mantenimiento.




  • Se han recibido consultas de correcciones ya realizadas y que siguen registrándose como errores en los reportes y ello se debe a que no se han respaldado en la base histórica.




  • Cuando se haya realizado selección de productos a través del botón “Requerir nulos”, las clases canceladas no aparecerán en la base histórica, sin embargo si la categoría es copiada posteriormente en el Módulo de Mantenimiento, las clases canceladas volverán a aparecer.




  • Si se realiza alguna corrección, será necesario volver a seleccionar los productos antes de respaldar en la base histórica.




  • Si no se realizaron correcciones no debe realizarse de nuevo la selección de productos, pero no debe “regresarse” la categoría a la base histórica; en este caso lo que procede es solicitar el borrado de la categoría del Módulo de Mantenimiento y la selección de productos se mantendrá en la base histórica.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES
La complejidad en los trabajos de integración y la multiplicidad de temas que se abordan en el Anuario requieren de una serie de notaciones de carácter técnico con las que se pretende que las fuentes generadoras comprendan, de una manera más precisa, los objetivos que se buscan en cada uno de los cuadros que conforman el plan de tabulaciones; en ese sentido, la presente versión de las Notas Metodológicas incluye dos tipos de especificaciones: generales y específicas por apartado.
Por otro lado, es importante destacar que el Manual de Normas para la Elaboración y Presentación de Cuadros Estadísticos contiene los lineamientos técnicos generales aplicables al diseño de cuadros, documento que no está pensado ni diseñado para que sufra actualizaciones anualizadas, sin embargo, es importante destacar que existen aspectos que si bien no justifican una actualización frecuente de ese documento, es necesario documentarlas y con ello apoyar los trabajos de integración; con base en lo anterior, la presente sección aborda las especificaciones de carácter general, mismas que serán consideradas en una futura actualización del Manual de Normas y que por lo pronto quedarán documentadas en este espacio.
A continuación se describen estas especificaciones de aplicación general, que son producto de la investigación y como respuesta a diferentes consultas y aportaciones por parte del personal que participa en los proyectos descentralizados de integración:


  1. Si bien el proyecto Anuarios se encuentra inserto en un proceso de mejora continua, el aumento de temas y cuadros representa ciertas dificultades en la ya de por sí compleja fase de integración, y aunque con ello se busca ofrecer a los usuarios estadística atractiva y útil, la problemática de su obtención requiere de la aplicación de algunas estrategias que faciliten su labor; en ese sentido, será necesario que los responsables de esta fase se aseguren de obtener la información solicitada a través de medios electrónicos, situación que indudablemente agilizará los procesos de trabajo.

Particularmente, es de resaltar que desde la edición anterior, algunas de las fuentes participaron en la captura de su información directamente en el SIPrE, lo que optimizó los tiempos de entrega, además de facilitar las labores de revisión al poder utilizar las herramientas de validación que contiene el sistema, con lo que se mejoran sustancialmente los procesos de integración; en ese sentido será importante que las Coordinaciones Estatales promuevan la participación de un mayor número de fuentes en el SIPrE.




  1. Respecto a las unidades de medida, será importante vigilar que se respete su identificación conforme a lo establecido en Formatos tipo, ya que las diferentes maneras en que se suele presentar (pesos en vez de miles de pesos, millones en vez de miles, o viceversa, etc.), impide avanzar en los procesos de automatización del proyecto, dificulta la comparabilidad interestatal y complica el análisis de la información, por lo que los responsables de la integración deberán insistirle a la fuente que respete las unidades de medida establecidas, es decir, si la fuente dispone de la información con distinta unidad de medida, solicitarle hacer las conversiones respectivas, para entregar la información conforme a Formato tipo. Asimismo, en el SIPrE no es posible modificar la unidad de medida para una determinada entidad, debido a que afectaría al resto de las entidades, por lo que llegado el caso, la información de esa entidad y con unidad de medida distinta, se integrará en el SIPrE como no disponible cuando no sea posible realizar la conversión a la unidad de medida requerida.

En unidades de medida donde se presenten miles, millones, toneladas, hectáreas, etc. no se usarán decimales en la presentación final del cuadro, con excepción de aquellos casos donde el número de decimales se consideren imprescindibles por las propias características de la información, como en ciertas superficies que podrían ser por ejemplo, las ejidales, las de áreas naturales protegidas y otros casos donde el objetivo de la información sea la precisión y/o el ordenamiento territorial. También se permitirá el uso de decimales en índices, tasas y porcentajes; para los casos donde se requiera la utilización de decimales, el número de estos quedará establecido en el propio formato. Cabe señalar que tanto en Excel como en el SIPrE, sí se deberán capturar todos los decimales que haya proporcionado la fuente, aunque en la presentación final de los cuadros, no aparezcan más que los indicados en Formatos tipo.


Respecto al uso de decimales, se sugiere que en la mayoría de los casos se respete el número de decimales (o la ausencia de ellos) ya preestablecidos desde el Formato tipo; la excepción será el cuadro o cuadros donde se presenten magnitudes de cifras tan pequeñas que den lugar a un uso excesivo de símbolos NS (No significativo); en este último caso, será permitida la posibilidad de incorporar o aumentar el número de decimales, pero bajo las siguientes condicionantes:


  • Garantizar que la unidad de medida no sea modificada bajo ninguna circunstancia;




  • El límite máximo de decimales sea de tres y para el resto de los casos donde ni aun con ese número de decimales se pueda identificar el dato preciso, entonces sí utilizar el NS;




  • Para los cuadros donde sean realmente pocos los casos de presencia de NS, no se deberá modificar el número de decimales indicado en Formatos tipo, es decir, la flexibilidad para el uso de decimales solo deberá considerarse en casos extremos (evitar la publicación de cuadros con un gran número de datos no significativos);




  • Vigilar que el límite de tres decimales se utilice únicamente en ciertos cuadros donde las magnitudes de las cifras sean muy pequeñas en un número importante de casos, es decir, es muy probable que existan casos donde sea suficiente utilizar un solo decimal o tal vez dos, combinando este criterio con la presencia de pocos NS;




  • Las Coordinaciones Estatales deberán verificar la veracidad de las cifras, ya que hay casos donde los datos son tan pequeños que se pone en duda si realmente se refieren a las categorías solicitadas en Formato tipo;




  • No se modificará el número de decimales o ausencia de estos establecido en Formatos tipo, debido a que para la mayoría de los casos no se presenta el problema de un uso excesivo de NS e incluso obligaría a otras entidades a agregar ceros, por lo que el problema se invertiría.

  1. Cuando un determinado cuadro presente diferencias de sumas por razones de redondeo, se deberá agregar la siguiente Nota al pie del cuadro, independientemente de que sea uno o varios subtotales o totales los que presenten estas diferencias:

Nota: Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los totales.




  1. Cuando el total de una categoría se compone de la suma de cifras que provienen, tanto de un registro administrativo como de estimaciones por parte de la fuente; es necesario que a la presentación del TOTAL se le dé el mismo tratamiento que a los datos no disponibles, establecido en el manual de normas; es decir, considerar que al total se le adicionará o no la E/ de estimado, en función del porcentaje de representatividad que tengan tales cifras en el total (75% o más).




  1. Será importante vigilar que cada tabulado cumpla con los requisitos de exhaustividad, de acuerdo a lo expresado en títulos, es decir, para aquellos cuadros donde la cobertura geográfica no se acote en el nombre del cuadro, se dará por entendido que corresponde a toda la entidad; por el contrario, deberán considerarse situaciones similares a las que se identifican en las notas técnicas de algunos formatos, donde se requiere acotar en título la cobertura geográfica cuando la información no corresponda a toda la entidad, como podría ser la referida a determinadas áreas metropolitanas o ciudades que se manejan en algunas encuestas del Instituto.

Para casos no considerados en los formatos donde la cobertura geográfica no corresponda con el diseño original del tabulado, deberá agregarse una Nota a pie de cuadro donde se especifique la cobertura geográfica a la que correspondan los datos del cuadro.


De lo anterior se desprende la necesidad de que para aquellos cuadros en los que se tenga identificado algún traslape geográfico con entidades federativas colindantes, en el registro estadístico de los eventos, o bien, que dicho registro en la entidad lo realice la fuente con la intervención de varias oficinas jurisdiccionales, se garantice, por una parte, el deslinde del ámbito territorial de la información y, por la otra, la exhaustividad de la(s) categoría(s) solicitada(s) en el formato, a través del acopio de los datos que controlen todas y cada una de las jurisdicciones que intervienen.
En caso de no cumplirse con estos lineamientos, deberán indicarse al pie del cuadro las posibles exclusiones o inclusiones de información; en estos casos, será importante que la redacción inicie con los conceptos “Excluye” o “Incluye” debido a que a través del SIPrE puedan consultarse de manera automatizada todos los casos que se presenten a nivel nacional, y medir el impacto de estas sub o sobrecoberturas que se presenten para una determinada categoría.


  1. Respecto a los cuadros no considerados en el Plan de Tabulaciones (cuadros propuestos) su inclusión dependerá de los siguientes lineamientos:




  • Para los que hayan sido publicados en ediciones anteriores, no se requerirá su envío previo a la Subdirección de Diseño, Lineamientos Técnicos y Capacitación (SDLTyC) para su análisis y dictamen, sino por el contrario, deberán ser integrados al Anuario respectivo aquellos cuadros que ya hayan sido dictaminados como publicables por parte de Oficinas Centrales; lo anterior con el fin de que tenga continuidad la información ya difundida. La excepción es para aquellos cuadros que ya fueron publicados, pero que tienen diferencias conceptuales respecto a los que previamente validó el área normativa, en cuyos casos, sí deberán enviarse de nuevo para su análisis y dictamen.




  • Para los que no hayan sido publicados, la Dirección Regional deberá depositar en el SCIPDI aquellos cuadros que considere sean susceptibles de incorporación al respectivo Anuario (previa revisión por parte de esa instancia), para que después se realice su análisis y dictamen por parte de la SDLTyC. La fecha límite para depositar cuadros propuestos será 15 días hábiles antes de que inicie la fase de supervisión de Oficinas Centrales. La ruta en que se depositarán estos cuadros en el Sitio de colaboración es la siguiente: Página principal / Intercambio de información estadística / Cuadros propuestos /Cuadros propuestos edición 2016.

En esta parte del Sitio se abrirán carpetas con el nombre de la Dirección Regional y se depositarán los cuadros propuestos, así como una Nota que justifique su inclusión y la garantía de su disponibilidad en futuras ediciones (ver página 29 del documento “Guía de revisión”).




  • Aquellos cuadros que sean depositados en el Sitio después del plazo señalado serán considerados para la siguiente edición.




  • Solo serán publicados los cuadros que cumplan con los requisitos establecidos en los lineamientos técnicos establecidos para el proyecto, cuyo dictamen estará a cargo de la SDLTyC.




  • Ningún cuadro propuesto deberá ser considerado en el SIPrE.




  1. No se realizarán correcciones a Formatos tipo posteriores a su liberación, solo se realizarán en los casos en que se pueda ver afectada la interpretación de la estadística a difundir o por instrucciones de funcionarios superiores; para el resto de casos en donde haya observaciones a los formatos, pero que no afecten la interpretación de los cuadros, como por ejemplo, aspectos de espacios, interlineados, alineaciones, etc., se atenderán las que procedan, pero hasta la siguiente edición. Cabe señalar que para los casos donde sí sea imprescindible la modificación de formatos, además de dar a conocer los cambios vía Foro de Asistencia Técnica/Procede y/o notas técnicas, estará habilitada una sección en el Sitio para depositar los formatos que hayan sufrido algún cambio; la ruta para localizar esta sección es la siguiente: Página principal / Intercambio de información estadística / Modificaciones durante la integración de los PDI / AEGE Formatos tipo 2016.




  1. Uso de catálogos y equivalencias.- Un aspecto fundamental en la consolidación de los proyectos descentralizados de integración es avanzar en trabajos de armonización conceptual entre entidades y fuentes de información, para lo cual se han venido implementando algunas estrategias que buscan resolver las diferencias de criterios conceptuales durante los procesos de integración; como ejemplo de dichas estrategias está el uso de “corchetes cuadrados” [ ], donde un concepto puede ser cancelado pero no modificado, o bien, conceptos que en el cuadro se presentan sin corchetes, lo que obliga al integrador a presentar un determinado concepto sin modificación alguna. Con estos mismos fines, en el Sitio de colaboración existe una sección denominada Catálogos y equivalencias, cuyo objetivo es que de manera obligatoria se respeten los listados de clasificaciones establecidos en los Formatos tipo; cabe señalar que en la mayoría de los formatos, los listados de clasificaciones se han conformado a partir de catálogos ya definidos, y se encuentran descritos en la columna matriz o en los encabezados de cuerpo de cifras, sin embargo, para aquellos que por razones de espacio y sobre todo porque no todas las clases son aplicables a la totalidad de las entidades, se remite al integrador a los catálogos considerados en la información que proporciona la fuente central, o bien, a los depositados en el Sitio de colaboración; estos dos casos se identifican en el formato de la siguiente forma: CATÁLOGO FUENTE o CATÁLOGO SITIO, de tal manera que la solicitud de información a la fuente deberá incluir la indicación de que sean respetados todos los catálogos que hasta el momento se hayan definido centralmente.

La sección de Catálogos que se encuentra en el Sitio, incluye relaciones de equivalencias, las que deberán ser compartidas con las fuentes con el fin de apoyar la respuesta a las solicitudes de información para su integración en los Anuarios.


Es de resaltar que esta vertiente de trabajo propicia una serie de beneficios importantes entre los que destacan los siguientes: la facilitación, tanto en los trabajos de automatización del proyecto Anuarios, como en la construcción de las series históricas; la posibilidad de integrar totales nacionales, pero sobre todo la comparabilidad entre Estados.
Cabe aclarar que no se cancela la posibilidad de que los participantes en el proyecto envíen aportaciones, actualizaciones, dudas, comentarios e incluso señalamientos de imprecisiones que pudieran contener estos catálogos o equivalencias, sin embargo, cualquier comentario relacionado con estos materiales deberá ser depositado en el Sitio de colaboración, y los cambios o ajustes que surjan a partir de estas participaciones será de atención exclusiva por parte de Oficinas Centrales, lo que garantizará la aplicación de un criterio homogéneo para todas las entidades.
Con base en lo anterior, el total de Formatos tipo y Gráficas cuentan con catálogos exhaustivos que permitirán presentar la información bajo esquemas homogéneos y comparables entre todas las entidades, lo que además ya permite la conformación de una base de datos a través del SIPrE; sin embargo, como ya se dijo, los catálogos a utilizar se presentan en tres modalidades y características que deberán ser tomadas en cuenta para la integración de cada tabulado, mismas que se describen a continuación:


  • Aquéllos cuyas clasificaciones ya están descritas exhaustiva y directamente en los Formatos tipo o Gráficas.




  • Los que se encuentran disponibles a través de la información que proporcionan las fuentes, particularmente las que se refieren al ámbito central. Para estos casos, en el formato han sido incorporados los siguientes conceptos: CATÁLOGO FUENTE, lo que indica que el listado de clasificaciones corresponde a la información que proporciona la fuente.




  • Los que se describen en la sección de catálogos del Sitio. Para este último tipo de catálogos, en el formato han sido incorporados los siguientes conceptos: CATÁLOGO SITIO, lo que indica que deberán utilizarse los catálogos que se encuentran disponibles en el Sitio de colaboración, y que deberán acompañar a los formatos que se anexen a las solicitudes de información.

Asimismo, algunos de estos catálogos cuentan con relaciones de equivalencias (también disponibles en el Sitio), por lo que en los Formatos tipo se han incorporado vínculos a estos materiales con el fin de que se puedan consultar rápidamente; estos materiales se podrán identificar a través de los siguientes conceptos: CATÁLOGO CON EQUIVALENCIAS DE “VARIABLE X”; cabe señalar que estos vínculos no deberán aparecer en las publicaciones.




  1. Uso y aplicación de gráficas sustitutivas.- De la misma manera que en ediciones anteriores, se mantiene el uso de gráficas sustitutivas (para información que no se presenta en cuadros), y en menor medida algunas de tipo complementario.

Cabe señalar que en los casos donde la información a integrar en gráficas sustitutivas no sea suficiente para justificar su aplicación, podrá presentarse en cuadro en vez de hacerse en la gráfica correspondiente, con el fin de evitar situaciones como presencia de ceros, datos no disponibles, atomización de datos, u otros.




  1. Citado de fuentes INEGI.- Todos los cuadros de fuente INEGI contendrán el nombre del proyecto en itálicas; se conservarán los nombres de direcciones generales para el caso de fuentes de tipo “institucional (o en su caso nombres de Direcciones Regionales). Para los cuadros que sean obtenidos de la página del Instituto, las fuentes considerarán las siglas del Instituto (sin negritas), la Dirección General responsable de la estadística generada, el nombre del proyecto, la dirección de Internet y la fecha de consulta.

A continuación se describen los siguientes ejemplos de lo descrito en este punto:


Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Estadísticas sobre relaciones laborales de jurisdicción local.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Económicas. Censos Económicos 2014. www.inegi.org.mx (15 de enero de 2016).



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