Notas Metodológicas para los Formatos tipo 2016



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solicitar la información: C.- Oficinas Centrales; E.- Coordinaciones Estatales; R.- Direcciones Regionales

Responsables de integrar la información:




 

Oficinas Centrales

 

Coordinaciones Estatales

 

Direcciones Regionales

 

NOTA: Los cuadros 2.2 al 2.4 deberán ser solicitados a la fuente por las áreas (regionales o estatales) de geografía para posteriormente entregarlos junto al capítulo geográfico. Para. Para los cuadros 24.1 y 24.3, la información de 2015 será solicitada por el área central. Debido a la incorporación de gráficas sustitutivas, en la siguiente página se presenta la relación de gráficas y las áreas que deberán solicitar y/o integrar la información.

Asimismo y con base en el acuerdo del tema No. 11 señalado en la minuta de la Reunión Nacional 2009, las Direcciones Regionales estarán participando en la integración de información central que es solicitada por la DIESE, por lo que en la última página de este tema se relacionan los cuadros que serán integrados en cada una de las Direcciones Regionales.


RESPONSABLES DE SOLICITAR E INTEGRAR LA INFORMACIÓN DE LOS AEGE EDICIÓN 2016

POR TEMA SEGÚN NÚMERO DE GRÁFICA


Tema

Número de gráfica

1

2

3

4

5

3

E













5

C

C










6

C












7

E

E










10

E













13

E

E










20

E













22

C

C

E

E

E

23

C

C










25

C














Responsables de solicitar la información: C.- Oficinas Centrales; E.- Coordinaciones Estatales



Responsables de integrar la información:




Oficinas Centrales




Coordinaciones Estatales




Direcciones Regionales




Oficinas Centrales y CE

CUADROS DE SOLICITUD CENTRAL QUE SERÁN INTEGRADOS EN EL ÁMBITO REGIONAL
Con los mismos criterios asumidos desde las ediciones anteriores, continúa la descentralización del proceso de integración en el ámbito regional para cuadros seleccionados que se solicitan centralmente, es decir, la solicitud a cargo de Oficinas Centrales será integrada en las Direcciones Regionales (con excepción de los casos identificados en las dos tablas anteriores), en ese sentido, deberá considerarse que una misma DR integrará en el SIPrE la información de las 32 entidades conforme a la distribución que se presenta en el siguiente cuadro:


Número de cuadro

Tema o fuente

Dirección Regional que integrará la información

En caso de dudas sobre la información integrada, comunicarse con los siguientes Jefes de Depto. de Estadística Derivada en las DR:

3.30

Migración

Noreste

Martha Lucía Campos Romo

5.31,5.32, 5.33 y G5.2

CONAMED

Centro

Luis Alfredo Rocha Cruz

6.29 y 6.30

CONACYT

Centro Sur

Adriana Hernández Pineda

18.1 a 18.4

Encuesta Nacional de Empresas Constructoras

Oriente

José de Jesús Aguilar Flores

20.1

Encuesta Mensual sobre Empresas Comerciales

Occidente

Ruth Corona Salas

22.10 y 22.11

Transporte marítimo

Noroeste

Gloria de Jesús Sánchez García

23.4

BANXICO-FIRA

Norte

Urbano Silva Silva

23.5

FND

Norte

Urbano Silva Silva

24.5 y 24.6

SAT

Occidente

Ruth Corona Salas

24.8

SHCP

Noreste

Martha Lucía Campos Romo

Una vez recibida la información original, la SDLTyC la estará enviando a la Dirección Regional correspondiente, junto con el procedimiento a seguir (cuando este sea necesario), así como con los datos de contactos en fuentes para realizar las consultas que se consideren necesarias, mismas que deberán realizarse vía correo electrónico con copia a la SDLTyC. Cabe señalar que no está cancelada la posibilidad de realizar consultas telefónicas con las fuentes, sin embargo las decisiones que se tomen durante los procesos de integración, deberán ser comunicadas a la SDLTyC.


La integración que realicen las Direcciones Regionales (DR) para estos cuadros, DEBERÁ REALIZARSE DIRECTAMENTE EN EL SIPrE, por lo que las DR deberán dejar la información como “LIBERADO REGIONAL” en el sistema, una vez que hayan concluido el proceso; posteriormente, las Coordinaciones Estatales podrán obtener la información de este sistema y generar los respectivos cuadros para la versión en Excel a publicar. Por lo anterior, será necesario que cada DR le comunique a las demás áreas regionales sobre la disponibilidad de la estadística para las entidades en donde ya se disponga de determinada información; en ese sentido, será importante turnar copia a la SDLTyC con el fin de tener un control de todo lo que se vaya integrando en el SIPrE. Cabe señalar que cuando las Coordinaciones Estatales puedan disponer de la información integrada en cada Dirección Regional, es posible que surjan dudas o incluso que sean detectadas algunas inconsistencias, por lo que, en su caso, deberán ponerse en contacto con el área regional responsable de haber integrado la estadística para que sea esa instancia la encargada de dar respuesta, y si esta instancia no cuenta con los elementos para atender él o los casos consultados, entonces la DR se comunicará con la SDLTyC para hacerle llegar las dudas correspondientes. Lo anterior invalida la posibilidad de que la Coordinación Estatal realice las consultas directamente ante el área central para las estadísticas integradas en el ámbito regional.
USO DEL SITIO DE COLABORACIÓN PARA LA REVISIÓN Y LIBERACIÓN DE LOS AEGE

Los antecedentes del procedimiento utilizado para la revisión y/o liberación de los materiales integrados en los proyectos descentralizados, se encuentran en el Manual de los AEE y en la Guía de Revisión; dichos documentos siguen vigentes en lo general, sin embargo la ventaja que hoy representa el Sitio de Colaboración e Intercambio para Proyectos Descentralizados de Integración (SCIPDI) como herramienta para apoyar los trabajos realizados por parte de quienes participan en los trabajos de integración descentralizada, marca una diferencia importante e implica modificaciones a los procesos de revisión y liberación.


En ese sentido, a partir del foro de asistencia técnica utilizado para la edición 2006 de los AEE, se dieron de alta varios campos para obtener el control de dichos cambios; uno de estos campos, el más importante, es el llamado “Aplica 20XX” y que debe utilizarse para dar seguimiento al estatus de cada formato durante la integración; por ejemplo, en la edición 2016 el campo correspondiente a “Aplica 2016” tiene varias opciones en la forma de clasificar las respuestas, lo que permite una adecuada utilización de los filtros, lo que a su vez le permitirá a los responsables dar seguimiento a las respuestas en el foro y atender los casos que se consideren obligatorios para todas las entidades (al final de esta sección se ofrecen las definiciones para las opciones de respuesta que se encuentran en el campo “Aplica 2016”).
En la reunión nacional de 2008, se definieron y acordaron reglas básicas para hacer más eficiente el uso del SCIPDI en los procesos de actualización, integración, supervisión y revisión de los PDI; concretamente se emitieron reglas sobre la participación en foros de asistencia técnica, una de ellas (número 4) indica que “Todo cambio en un documento definitivo durante la integración, estará considerado en el foro correspondiente”.
Por lo anterior, en la edición 2016 de los Proyectos Descentralizados de Integración se debe considerar como procedimiento de revisión, la consulta del foro de asistencia técnica, particularmente el campo “Aplica 2016”, opción “Procede”, para conocer los cambios que se deben considerar en los materiales durante los procesos de integración. Los formatos que hayan sido modificados se podrán encontrar en la sección Intercambio de información estadística / Modificaciones durante la integración de los PDI / AEGE Formatos tipo 2016. Cabe señalar que para facilitar la consulta de todos los cuadros, cuando se modifique algún formato, se depositará el libro con el tema completo, y señalando con color anaranjado la pestaña que corresponda al formato modificado, donde además se insertará un texto que describa el cambio realizado.
Las participaciones en el Foro de asistencia técnica del SCIPDI deberán observar las siguientes características:


    • Se considerará el ámbito de competencia para su respuesta: DR respecto a consultas de oficinas estatales; Oficinas Centrales (OC) respecto a consultas del ámbito regional.




    • No se detallarán las respuestas en consultas sobre casos ya descritos en los lineamientos técnicos para proyectos descentralizados de integración.




    • El campo “Elemento”, se utilizará para indicar el documento de lineamientos técnicos sobre el que se hace la observación, o bien, cuando esta es de carácter general.




    • Los campos de “Tema” y “No. de formato y/o Gráfica”, se utilizarán para que se pueda ubicar fácilmente la observación, réplica o solicitud de cambio. El número de Cuadro o Gráfica deberá considerar la numeración de los Formatos tipo y no la que se vaya a utilizar en cada publicación.




    • En el campo identificado como “Área que expone”, será necesario seleccionar la instancia que ingresa la consulta con el fin de que el responsable de atender la consulta, pueda contextualizarla.


No se atenderán consultas agrupadas (diferentes temas y/o cuadros en una sola participación), ni consultas vía correo electrónico o por teléfono, ya que se dificulta su seguimiento y consulta por parte de los demás participantes en el proyecto.
Respecto a las consultas durante los procesos de revisión y liberación de los documentos de integración, es importante advertir que ninguna será atendida si no es a través de los respectivos foros de asistencia que se encuentran en el Sitio de colaboración, lo anterior para garantizar un mejor control de las participaciones y de que puedan quedar documentadas tanto las preguntas como las respuestas, así como de permitir la transparencia de estas intervenciones hacia las demás instancias que participan en los Proyectos Descentralizados de Integración.
Por último y con el fin de mantener la eficiencia del Foro de asistencia técnica para la edición 2016 de los AEGE, se mantienen las opciones para preguntas y respuestas (algunas de ellas propuestas por el personal que participa en los proyectos descentralizados de integración), mismas que se describen a continuación:
En el campo “Participación” se presentan las siguientes opciones:


Tipo de participación

Justificación

Alta, Baja o Cambio de Clase o Categoría Edición 2016

Para solicitar el alta, cambio o baja de categorías y clases en SIPrE cuya gestión aplica a la edición actual.

Alta, Baja o Cambio de Clase o Categoría Mantto

Para solicitar el alta, cambio o baja de categorías y clases cuya gestión se origina por el proceso de mantenimiento del SIPrE (cambios en conceptos y/o datos de ediciones anteriores).

Alta, Baja o Cambio de Fuente Central e Interna

Para gestionar el alta, cambio o baja para fuentes centrales e internas en SIPrE

BAJA Categoría HISTÓRICA

Para gestionar la cancelación de categorías integradas a la base de datos del SIPrE en ediciones anteriores a la presente.

Observación

Área de oportunidad o sugerencia. Este tipo de participación debe ser presentada con los documentos de referencia que permitan fundamentarla y dar seguimiento al caso.

Replica

Para comentarios o datos adicionales referidos sobre alguna respuesta proporcionada en el foro de asistencia técnica.

General

Participación que no puede ser ubicada en alguna de las anteriores.

Respecto a la columna “Aplica 2016”, las definiciones de las aplicaciones son las siguientes:




Procede

Se refiere a respuestas que implicaron alguna modificación a un determinado documento normativo, pero que además obliga a presentar la modificación respectiva: formatos y gráficas en la sección de Formatos modificados del Sitio de colaboración, y Notas metodológicas y Relaciones analíticas en WIKI; esta respuesta es de aplicación obligatoria para todas las entidades. Cabe señalar que cuando una observación implique algún ajuste tanto en Formato tipo como en el SIPrE, la respuesta se clasificará como PROCEDE, pero en el texto de respuesta se explicará que el ajuste se realizará también en el SIPrE.


Procede SIPrE

Se refiere a respuestas que implicaron alguna modificación en el SIPrE que afecta a todas las entidades. Algunos de estos ajustes (Ordenamiento de clases, altas de clases nacionales, ajustes en la condición de clases opcionales y obligatorias, etc.) modifican el estado de avance en la integración de categorías cambiando dicho estado a “captura”, lo cual a su vez modifica el estado de  liberación del cuadro.


No procede

Se refiere a respuestas donde no hay fundamentos suficientes para realizar cualquier cambio propuesto, por lo que no se debe modificar ninguno de los documentos normativos.


Atendido

Esta opción se utilizará exclusivamente para casos en el SIPrE donde se solicite algún cambio, pero que solo afecte a la entidad que lo requiera (altas, bajas y cambios de categorías, clases y/o fuentes centrales); estos cambios se aplican para la edición en turno o en la sección de mantenimiento; cabe señalar que tales cambios no afectan el estado de avance de integración en las demás entidades.


Aviso (caso particular)

Esta opción se utiliza para los siguientes tres casos:


  1. Atención de dudas sobre la interpretación de lo descrito en documentos normativos que no impliquen modificaciones a los mismos.




  1. Dar respuestas a dudas planteadas para alguna entidad específica, cuando se presenten diferencias conceptuales respecto a lo establecido en Formato tipo, o bien, sobre situaciones particulares que requieran de aclaraciones a pie de cuadro, inclusión de simbologías o de tratamiento de los datos, pero que no implican alguna modificación debido a que esa situación no necesariamente se presenta para el resto de las entidades.




  1. Observaciones sobre aspectos de estructura y forma que resulten intrascendentes ya que no afectan la interpretación conceptual de la información, ni tampoco han sido observadas por el área editorial. Esta opción de respuesta no es de aplicación obligatoria en la edición que se encuentre vigente; las áreas centrales que se encargan de los procesos de revisión y seguimiento, deberán abstenerse de exigir a sus estados la aplicación en sus Anuarios de este tipo de respuestas, salvo en aquellas entidades donde haya dado lugar la observación correspondiente.




Aviso (general)

Esta opción se utilizará para los siguientes dos casos:


  1. Cuando se incorpora un aviso en el Banner del Sitio y se ingresa uno nuevo, se borra el anterior; en ese sentido, los avisos que se considere deban permanecer disponibles para los usuarios del Sitio, se reincorporarán en el Foro de asistencia clasificados con esta opción de respuesta.




  1. Situaciones de carácter general que requieran un seguimiento en todas las entidades, como podrían ser cambios de fuentes, incorporación de nueva información, ajustes en la estructura temática (como por ejemplo lo que sucedió con la incorporación de la estadística de Censos de Gobierno) y otras situaciones generales.



ESPECIFICACIONES PARA CASOS ESPECIALES EN EL SIPrE


A partir de la aplicación del Sistema Integrador de Productos Estadísticos (SIPrE), diseñado para automatizar los procesos de integración de los Anuarios estadísticos y geográficos de los estados (AEGE), se han detectado diversas necesidades de mejora, las cuales se han venido identificando durante el desarrollo de los trabajos de las ediciones anteriores y a partir de las consultas depositadas en el foro disponible en el Sitio de colaboración.
En respuesta a lo anterior, se ha estado complementando la funcionalidad del SIPrE mediante herramientas que facilitan el trabajo de integración de los datos que comprenden el plan de tabulados de los AEGE, las cuales se han estado notificando y poniendo a disposición del personal que participa en los proyectos descentralizados de integración, mediante Notas técnicas, avisos en el Sitio de colaboración, así como incorporando las descripciones de las mejoras en el Manual de operación para el Subsistema de captura, revisión y liberación para el SIPrE.
Adicionalmente, y a partir de la experiencia obtenida durante las ediciones anteriores, a continuación se describen consideraciones para casos especiales en cuanto al manejo de la información en el SIPrE:



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