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  1. Como parte de los programas de educación ambiental, las publicaciones proporcionan conocimientos básicos acerca de las propiedades del mercurio, su toxicología, sus efectos adversos para la salud humana y el medio ambiente, las cuestiones relacionadas con los desechos y la exposición al mercurio dimanante de desechos, así como el manejo de los desechos. Las publicaciones deberán traducirse a los idiomas y dialectos de importancia local para velar por que la información se comunique con eficacia al público al que va destinada.

  2. Un programa de educación ambiental sobre desechos consistentes en de mercurio elemental y desechos que contienen mercurio o están contaminados por este deberá constar de los siguientes elementos siguientes (Honda, 2005):

    1. Concienciación y sensibilización acerca del medio ambiente y los problemas ambientales;

    2. Conocimiento y comprensión del medio ambiente y los problemas ambientales;

    3. Actitudes de interés por el medio ambiente y motivación para mejorar o mantener la calidad del medio ambiente;

    4. Conocimientos suficientes para detectar problemas ambientales y ayudar a resolverlos; y

    5. Participación en actividades que propicien la solución de problemas ambientales.

  1. Los asociados en los programas de participación del público pueden resumirse de la manera siguiente (Honda, 2005):

    1. Funcionarios y empleados públicos que trabajan en cuestiones ambientales;

    2. Personas interesadas en problemas del medio ambiente que tienen grandes posibilidades de comprender rápidamente y difundir información a los demás:

      1. Escolares y alumnos de las escuelas, estudiantes universitarios;

      2. Maestros de escuelas primarias y secundarias, a veces profesores universitarios;

    3. Hombres Líderes y mujeres representantes de las comunidades y grupos locales; y

    Jubilados con la educación apropiada.

    1. Personas que trabajan en las esferas del medio ambiente a nivel local o comunitario:

      1. Organizaciones no gubernamentales (ONG);

      2. Empresas pequeñas y medianas; y

      3. Productores, acopiadores y recicladores locales; los dueños de la instalación instalaciones de eliminación, y trabajadores que manipulan los desechos de mercurio.

    2. Personas que están, o residen, en la proximidad de solían vivir en lugares para el manejo de desechos o contaminados con mercurio:

    3. Organizaciones locales;

    4. Residentes urbanos; y

    5. Empresas.

  1. Para velar por que las liberaciones de mercurio durante la recogida, el transporte y la eliminación de desechos se mantengan al mínimo, es importante sensibilizar a las partes interesadas (es decir, transportadores, operadores de plantas de reciclado y tratamiento). Esto se puede lograr mediante: actividades de sensibilización como seminarios, que pueden aportar información acerca de los sistemas y reglamentos nuevos y oportunidades de intercambio de información preparación y distribución de volantes; y difusión de información por medio de internet.

Anexo de las directrices técnicas*

Bibliografía



_______________

 UNEP/CHW.12/1.

1 UNEP/CHW.10/6/Add.2/Rev.1

2 http://www.basel.int/Implementation/MercuryWastes/TechnicalGuidelines/tabid/2380/Default.aspx.

3 Se pueden consultar varias fuentes de que se dispone para obtener más información sobre el mercurio y sus propiedades químicas, fuentes, comportamiento en el medio ambiente, riesgos para la salud humana y contaminación (remítase a la bibliografía que se indica a continuación)

  • Sobre las propiedades químicas: Japan Public Health Association 2001, Steffen 2007, OMS 2003, Spiegel 2006, OTI 2000 y 2001, Oliveira 1998, Tajima 1970;

  • Sobre fuentes de emisiones antropógenas: PNUMA 2008a, y The Zero Mercury Working Group 2009;

  • Sobre comportamiento en el medio ambiente: Japan Public Health Association 2001, y Wood 1974;

  • Sobre riesgos para la salud humana: Ozonoff 2006, Sanbom 2006, Sakamoto 2005, OMS 1990, Kanai 2003, Kerper 1992, Mottet 1985; Sakamoto 2004, Oikawa 1983, Richardson 2003, Richardson y Allan 1996, Gay 1979, Boom 2003, Hylander 2005, Bull 2006, OMS 1972, 1990, 1991, 2003, y 2008; Japan Public Health Association 2001, Canadian Centre for Occupational Health and Safety 1998, Asano, 2000; y PNUMA, y OMS 2008;

  • Sobre la contaminación por mercurio: Medio Ambiente del Japón 1997 y 2002, Amin-Zaki 1978, Bakir 1973, Damluji 1972, PNUMA 2002, Lambrecht 1989, Departamento de Asuntos Ambientales y Turismo 1997 y 2007, GroundWork 2005; Escuela de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Universidad de Michigan, 2000; y Butler, 1997.

  • Sobre la contaminación por mercurio: Medio Ambiente del Japón 1997, y 2002, Amin-Zaki 1978, Bakir 1973, Damluji 1972, PNUMA 2002, Lambrecht 1989, Departamento de Asuntos Ambientales y Turismo 1997, y 2007, GroundWork 2005; Escuela de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Universidad de Michigan, 2000, ; y Butler, 1997.

4 En el preámbulo del Convenio de Minamata sobre el Mercurio se reconoce que el mercurio es un producto químico objeto de preocupación a nivel mundial debido a su transporte a larga distancia en la atmósfera, su persistencia en el medio ambiente luego de haberse introducido antropogénicamente, su capacidad para bioacumularse en ecosistemas y sus importantes efectos negativos en la salud de las personas y el medio ambiente.

5 En esta entrada no se incluyen los restos de instalaciones para la generación de energía eléctrica.

6 Los PCB tienen un nivel de concentración de 50 mg/kg o más.

7 Por “caducados” se entiende que no se han utilizado en el período recomendado por el fabricante.

8 Si necesita más información, consulte http://www.unep.org/ hazardoussubstanceschemicalsandwaste/Mercury/GlobalMercuryPartnership/tabid/1253/language/en-US/Default.aspx.

9 Los siguientes documentos contienen orientaciones adicionales sobre los marcos reglamentarios del Convenio de Basilea: Modelo de legislación nacional sobre el manejo de desechos peligrosos y otros desechos, así como sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos y su eliminación (PNUMA 1995), Convenio de Basilea: Manual de aplicación del Convenio de Basilea (SCB 1995a) y Convenio de Basilea: Guía para el sistema de control (SCB 1998).

10 Sin embargo, se formulan exenciones especiales:

- Uso limitado (límites de concentración especificados) en empaque, pilas, algunos componentes en vehículos y en algún equipo eléctrico y electrónico, de conformidad con el Reglamento de la UE aplicado en Noruega.

- Las sustancias/los preparados y los productos sólidos procesados cuyo contenido de mercurio o compuestos de mercurio era menos de 0,001% por peso.

- El timerosal es un conservante de vacunas.

El Reglamento no se aplica al uso de productos con fines analíticos y de investigación. Sin embargo, la prohibición se aplica a los termómetros de mercurio que se han de utilizar con fines analíticos y de investigación.


11 Véase, por ejemplo, United Nations (2013): UN Recommendations on the Transport of Dangerous Goods (Model Regulations) Eighteenth revised edition, http://www.unece.org/trans/danger/publi/unrec/rev18/18files_e.html

12 Para acuerdos bilaterales véase:

http://www.basel.int/Countries/Agreements/BilateralAgreements/tabid/1517/Default.aspx

Para acuerdos multilaterales véase:

http://www.basel.int/Countries/Agreements/MultilateralAgreements/tabid/1518/Default.aspx


13 Véase la recopilación en: http://www.unep.org/hazardoussubstanceschemicalsandwaste/Mercury/PrioritiesforAction/ChloralkaliSector/Reports/tabid/4495/language/en-US/Default.aspx

14 Disponible en: http://www.bcrc-sea.org/?content=publication&cat=2

15 Por ejemplo, el registro de emisiones y transferencias contaminantes de la República Checa, conocido como Registro Integrado de la Contaminación (descargable en http://www.irz.cz), reúne información química específica acerca del mercurio y los compuestos de mercurio transferidos en los desechos, y ofrece una clara idea de la cantidad total de mercurio transferida en los desechos, así como datos sobre cómo manipular los desechos.

16 Disponible en: http://http://www.chem.unep.ch/mercury/IdentifyingPopnatRiskExposuretoMercuryFinalAugust08.pdfwww.unep.org/hazardoussubstances/LinkClick.aspx?fileticket=DUJZp8XnXq8%3d&tabid=3593&language=en-US

17 Development of a Plan for Global Monitoring of Human Exposure to and Environmental Concentrations of Mercury ( GEF ID 5409)

18 No se deben utilizar botellas de polietileno porque son permeables al mercurio. Remítase a Parker y otros (2005) para más información.

19 La Directiva 2008/98/CE de la Unión Europea dispone que toda persona natural o jurídica que profesionalmente cree, procese, trate, venda o importe productos asume la responsabilidad ampliada del productor.

20 http://www.oecd.org/document/19/0,3746,en_2649_34281_35158227_1_1_1_1,00.html.

21 Esta información se puede consultar en: http://eng.me.go.kr/content.do?method=moveContent&menuCode=pol_rec_pol_rec_sys_responsibility.

22 A modo de ejemplo, se pueden consultar directrices en http://www.newmoa.org/prevention/mercury/imerc/labelinginfo.cfm.

23 A modo de ejemplo, se pueden consultar las directrices sobre esos cuatro aspectos en http://www.newmoa.org/prevention/mercury/imerc/ labelinginfo.cfm (NEWMOA 2004).

Según la Ley de promoción de la utilización efectiva de los recursos en el Japón, los fabricantes e importadores deben incluir una etiqueta que lleve el símbolo J-Moss (http://210.254.215.73/jeita_eps/200512jmoss/orange.jpg), si alguno de los productos (computadoras personales, equipos de aire acondicionado, televisores, refrigeradores, lavadoras, microondas y secadoras) contiene plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente, bifenilos polibromados (PBB) o éteres de difenilo polibromado (PBDE).



24 Disponible en: http://www.newmoa.org/prevention/mercury/imerc/labelinginfo.cfm

25 Disponible en: http://www.nema.org/Policy/Environmental-Stewardship/Lamps/Documents/Labeling%20White%20Paper%20Final%2010%2004.pdf y http://www.nef.org.uk/energysaving/lowenergylighting.htmhttp://www.nema.org/gov/env_conscious_design/lamps/upload/Labeling%20White%20Paper%20
Final%2010%2004-2.pdf
y http://www.nef.org.uk/energysaving/lowenergylighting.htm.

26 Appliance Labeling Rule, 75 Fed. Reg. 41696 (July 19, 2010).

27 Disponible en: http://www.ftc.gov/os/2010/06/100618lightbulbs.pdf, última consulta el 29 de mayo de 2011. La información sobre el reciclado y demás se puede consultar en: http://www.epa.gov/cfl/cflrecycling.html.

28 El Departamento de Energía de los Estados Unidos imparte orientación pormenorizada sobre la manipulación y el almacenamiento de mercurio elemental en condiciones de seguridad en la el sitio web siguiente dirección: http://mercurystorageeis.com/Elementalmercurystorage%20Interim%20Guidance%20(dated%202009-11-13).pdf y: http://mercurystorageeis.com/Volume%201-Final%20Mercury%20Storage%20EIS.pdf.

29 Sobre la limpieza de lámparas fluorescentes compactas rotas, remítase a EPA de los Estados Unidos: http://www.epa.gov/cfl/cflcleanup.html; Shedding Light on Mercury Risks from CFL Breakage, en relación con el Proyecto normativo sobre el mercurio, febrero de 2008, visite: http://mpp.cclearn.org/wp-content/uploads/2008/08/final_shedding_light_all.pdf, Organismo Alemán de Protección del Medio Ambiente, visite: http.//umweltbundesamt.de/energie/licht/hgf.htm (en alemán).

30 Consulte: Glenz, T. G., Brosseau, L.M., Hoffbeck, R.W. (2009).

31 Estos materiales deben mantenerse en exteriores porque muchos contenedores de uso común, como las bolsas plásticas, son permeables a los vapores de mercurio. Véase, Maine DEP (2008).

32 Guía para la limpieza, almacenamiento temporal o intermedio y transporte de desechos de mercurio desde las instalaciones de salud. http://gefmedwaste.org/downloads/Guia%20sobre%20Limpieza,%20Almacenamiento%20y%20Transporte%20de%20Mercurio%20desde%20la%20Asistencia%20Medica%20.pdf.

33 La información sobre el almacenamiento hasta tanto se realicen las operaciones de eliminación (operaciones R13 y D15) figuran en la sección III, F, 6.

34 Se entiende por intercambio de desechos las operaciones que incluyen el tratamiento previo, a menos que pueda aplicarse otro código R.

35 Ejemplos de ello son el procesamiento previo, como clasificación, trituración, desecación, fragmentación, acondicionamiento o separación.

36 Ese relleno con sulfuro mercúrico resultante de la estabilización de los desechos consistentes en mercurio elemental solo es posible actualmente en Alemania.

37 Véase el artículo 11 3) b) del Convenio de Minamata. Además, obsérvese que el artículo 3 5) b) de ese Convenio previene el reciclado del mercurio excedente (pero no los desechos de mercurio) generados por el desmantelamiento de las instalaciones de cloro-álcali

38 La primera unidad de desorción térmica en gran escala para el tratamiento de desechos que contienen mercurio fue construida para la rehabilitación de la planta química Marktredwitz (CFM) en Wölsau (Alemania). La planta comenzó a funcionar en octubre de 1993, e incluyó la primera etapa de optimización. Entre agosto de 1993 y junio de 1996 se trataron con éxito unas 50.000 toneladas de desechos sólidos contaminados por mercurio. Las unidades de desorción térmica se utilizaron también para descontaminar la vieja planta de cloro-álcalis de Usti nad Labem en la República Checa y para descontaminar el suelo en Taipei (Chang y Yen 2006). 

39 www.dela-recycling.com

40 www.gmr-leipzig.de/gbverfahren.htm

41 Actualmente la instalación no esta en funcionamiento. La empresa dejó de existir. Se desconoce si otra empresa pondrá uno en funcionamiento la instalación.

42 Esta sección contiene información proporcionada por CNTDM (España). Para más información, sírvase ponerse en contacto con: info@ctndm.es or consult their website at: http://www.ctndm.es.

43 En ASTM C1159-98 hay una definición estándar para el cemento del polímero de azufre.

44 El proyecto de una planta industrial en España para desarrollar este proceso ya está elaborado y el presupuesto para su construcción ya esta aprobado. La disponibilidad comercial de esta planta está prevista para finales de 2015.

45 Esta sección contiene información proporcionada por la entidad Cement International Technologies S.L.. Para más información, sírvase ponerse en contacto con: info@cementinternationaltechnologies.com; o consulte su sitio web en: http://; www.cemintech.com.

46 Aquí se incluyen los dDesechos consistentes ende mercurio, salvo los desechos que consisten en mercurio o compuestos de mercurio elemental tras la estabilización o solidificación.

47 Alemania, por ejemplo, cuenta con una gran experiencia en el almacenamiento subterráneo de desechos peligrosos

48 En las páginaslos sitios web de la EPA de los Estados Unidos figura información adicional, ; por ejemplo, tecnologías de tratamiento del mercurio

(disponible en: http://www.clu-in.org/contaminantfocus/default.focus/sec/Mercury/cat/Treatment_Technologies/) y Políticas y orientación (http://www.epa.gov/superfund/policy/guidance.htm).



* Para reducir costes, no se ha traducido el anexo de este documento.

K1404286 120315


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