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NACIONES UNIDAS



BC







UNEP/CHW.12/5/Add.8



Distr. general 

4 de diciembre de 2014

Español

Original: inglés



Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación

12ª reunión

Ginebra, 4 a 15 de mayo de 2015

Tema 4 b) i) del programa provisional

Cuestiones relacionadas con la aplicación del Convenio:

asuntos científicos y técnicos: directrices técnicas

Directrices técnicas

Directrices técnicas actualizadas para el manejo ambientalmente racional de desechos consistentes en mercurio y desechos que contienen mercurio o están contaminados por este

Nota de la Secretaría

1. Conforme se enuncia en el documento UNEP/CHW.12/5, la Conferencia de las Partes, en el párrafo 5 de la decisión BC 11/15, solicitó al país encargado, o, de no haberlo, a la Secretaría que, en consulta con el pequeño grupo de trabajo entre reuniones sobre la elaboración de directrices técnicas para la gestión ambientalmente racional de los desechos de mercurio, preparase un proyecto de directrices técnicas actualizadas para la gestión ambientalmente racional de los desechos consistentes en mercurio elemental y desechos que contengan mercurio o estén contaminados con él.

2. En julio de 2013, el Japón informó a la Secretaría de su disposición para encargarse de la labor relativa a la actualización de las directrices técnicas que se mencionan en el párrafo precedente.

3. Posteriormente, el Japón presentó un proyecto de directrices técnicas actualizadas para la gestión ambientalmente racional de los desechos consistentes en mercurio y desechos que contengan mercurio o estén contaminados con él, que figuran en el anexo de la presente nota. Los cambios efectuados a las directrices técnicas aprobadas por la Conferencia de las Partes en su 10ª reunión1 han quedado señalados para que las revisiones se puedan distinguir fácilmente.

4. De conformidad con el párrafo 4 de la decisión OEWG 9/4, se invitó a las Partes y a otras entidades a que antes del 15 de febrero de 2015 formularan observaciones sobre el proyecto de directrices técnicas del 20 de noviembre de 2014 que se publicaron en el sitio web del Convenio de Basilea2, y que figuran en el anexo de la presente nota. Un proyecto final se presenta a la Conferencia de las Partes como documento de información UNEP/CHW.12/INF/8 teniéndose en cuenta las observaciones recibidas.



Anexo
Proyecto de directrices técnicas actualizadas para el manejo ambientalmente racional de desechos consistentes en mercurio elemental y desechos que contienen mercurio o están contaminados por este

Versión definitiva revisada (31 de octubre de 2011)

(Proyecto de 20 de noviembre de 2014 – Rev.5)

Índice

Nota de la Secretaría 1

I. Introducción 6

A. Ámbito 6

B. Acerca del mercurio 7

II. Disposiciones pertinentes del Convenio de Basilea y vínculos internacionales 8

A. Convenio de Basilea 8

1. Disposiciones generales 8

2. Disposiciones relacionadas con el mercurio 9

B. Vínculos internacionales 10

1. Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Convenio de Minamata sobre el Mercurio 10

2. Asociación Mundial sobre el Mercurio del PNUMA 13

23. Convenio de Rotterdam 14

34. Protocolo relativo a los metales pesados 14

45. SAICM 14

III. Orientaciones sobre el manejo ambientalmente racional 14

A. Concepto Consideraciones generales 14

1. Convenio de Basilea 15

2. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos 16

3. Manejo del mercurio basado en el ciclo de vida 16

B. Marco legislativo y reglamentario 19

1. Registro de los generadores de desechos 19

2. Reducción y eliminación del mercurio en productos y procesos industriales 19

3. Requisitos aplicables a los movimientos transfronterizos 20

4. Autorización e inspección de las instalaciones para la eliminación 22

C. Identificación e inventario 22

1. Identificación de las fuentes de desechos de mercurio 22

2. Inventarios 26

D. Muestreo, análisis y vigilancia 26

1. Muestreo 26

2. Análisis 26

3. Vigilancia 26

E. Prevención y reducción al mínimo de los desechos 28

1. Prevención y reducción al mínimo de los desechos de procesos industriales 28

a) Extracción de oro artesanal y en pequeña escala 28

b) Producción de monómeros de cloruro de vinilo  29

c) Producción de cloro álcali 29

2. Prevención y reducción al mínimo de los desechos de productos con mercurio añadido 30

a) Productos que no contienen mercurio 31

b) Establecimiento de límites máximos al contenido de mercurio en los productos 31

c) Adquisición 32

3. Responsabilidad ampliada del productor 32

F. Manipulación, separación, recogida, empaque, etiquetado, transporte and y almacenamiento 33

1. Manipulación 34

3. Recogida 37

4. Empaque y etiquetado 39

5. Transporte 39

6. Almacenamiento 39

G. Eliminación ambientalmente racional 42

1. Operaciones de recuperación 43

2. Operaciones que no dan lugar a la recuperación de mercurio elemental o compuestos de mercurio 49

H. Reducción de las liberaciones de mercurio mediante el tratamiento térmico y la eliminación la descarga de desechos en vertederos 58

1. Reducción de las liberaciones de mercurio mediante el tratamiento térmico de los desechos 58

2. Reducción de las emisiones liberaciones de mercurio de losdesde vertederos 60

I. Saneamiento de lugares contaminados 61

1. Detección de lugares contaminados y respuesta en casos de emergencia 61

2. Saneamiento ambientalmente racional 62

J. Salud y seguridad 63

K. Respuesta en casos de emergencia 64

1. Plan de respuesta en casos de emergencia 64

2. Consideración especial de los derrames de mercurio elemental o compuestos de mercurio 65

L. Concienciación y participación 66

Anexo de las directrices técnicas 69



Bibliografía 69


Abreviaturas y siglas

AOX

hálidos orgánicos absorbibles

ASTM

American Society for Testing and Materials

CCME

Consejo Canadiense de Ministros del Medio Ambiente

CEN

Comité Europeo de Normalización

CEPE

Comisión de las Naciones Unidas para Europa

CETEM

Centro de Tecnología Mineral

CFL

lámparas fluorescentes compactas

Cl

Cloro

COP

contaminantes orgánicos persistentes

CH3Hg+ o MeHg+

monometilmercurio, denominado comúnmente metilmercurio

EPA

Organismo de Protección Ambiental ( de los EUA)

FAO

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

GMP

Proyecto Mundial del Mercurio

HCl

ácido clorhídrico

HF

ácido fluorhídrico

Hg

Mercurio

HgCl2

dicloruro de mercurio

HgO

óxido de mercurio (II)

HgS

sulfuro mercúrico o cinabrio

HgSO4

sulfato de mercurio

HNO3

ácido nítrico

IATA

Asociación Internacional de Transporte Aéreo

IMERC

Interstate Mercury Education and Reduction Clearinghouse

ISO

Organización Internacional de Normalización

JIS

Normas industriales japonesas

JLT

ensayo normalizado de lixiviación del Japón

J Moss

Indicación de la presencia de determinadas sustancias químicas en el equipo eléctrico y electrónico

LCD

visualizador de cristal líquido

NEWMOA

Asociación Nororiental de Encargados del Manejo de Desechos

NIMD

Instituto Nacional para la Enfermedad de Minamata

NOx

óxido de nitrógeno

OACI

Organización de Aviación Civil Internacional

OCDE

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

OEWG

Grupo de Trabajo de composición abierta

OIEA

Organismo Internacional de Energía Atómica

OIT

Organización Internacional del Trabajo

OMI

Organización Marítima Internacional

OMS

Organización Mundial de la Salud

ONG

organización no gubernamental

ONUDI

Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

OSPAR

Convenio para la protección del medio marino del Atlántico Nordeste

PACE

Asociación para la acción en materia de equipos de computadoras

PBB

difenilos polibromados

PBDE

éteres de difenilo polibromado

PCB

bifenilo policlorado

PNUMA

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

PVC

cloruro de polivinilo

SAICM

Enfoque estratégico para la gestión de los productos químicos a nivel internacional

SCB

Secretaría del Convenio de Basilea

SETAC

Sociedad de Toxicología y Química Ambientales

SO2

dióxido de azufre

UE

Unión Europea


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