Municipalidad provincial rodriguez de mendoza



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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL escudo renovado

RODRIGUEZ DE MENDOZA

www.munirodmendoza.gob.pe

Telefax: 041-476020






BASES ADMINISTRATIVAS

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 002-2008-MPRM-CE

CONSULTORIA DE OBRAS
ELABORACIÓN EXPEDIENTE TÉCNICO DEFINITIVO

PROYECTO: “Mejoramiento de la Sub Rasante y Afirmado de la Carretera San Nicolás-Abralajas, Provincia de Rodríguez de Mendoza-Amazonas”



CODIGO SNIP 74093


UBICACIÓN:

DISTRITO: MULTIDISTRITAL
PROVINCIA: RODRIGUEZ DE MENDOZA
DEPARTAMENTO: AMAZONAS


PRIMERA CONVOCATORIA


COMITÉ ESPECIAL


ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 002-2008- MPRM-CE
Mejoramiento de la Sub Rasante y Afirmado de la Carretera San Nicolás-Abralajas, Provincia de Rodríguez de Mendoza-Amazonas”

REGISTRO DE PARTICIPANTES
RAZON SOCIAL : …………………………………

REP. LEGAL : …………………………………

DIRECCION : …………………………………

DISTRITO : …………………………………

TELEFONOS : …………………………………

TELEFAX : …………………………………

RUC : …………………………………

CORREO ELECTRONICO : …………………………………

COMPRADOR DE BASES : …………………………………

PERSONA ENCARGADA DEL PROCESO : …………………………………

FECHA : …………………………………

HORA : …………………………………



RELACION DE DOCUMENTOS
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 002-2008- MPRM-CE

CONSULTORIA DE OBRAS:
Mejoramiento de la Sub Rasante y Afirmado de la Carretera San Nicolás-Abralajas, Provincia de Rodríguez de Mendoza-Amazonas”
INDICE


  • Registro de participantes

  • Relación de Documentos

  • Bases Administrativas de Bienes en General

    1. Generalidades

    2. Base Legal

    3. Convocatoria, Consultas y/u Observaciones e Integración de las Bases

    4. Condiciones de Carácter Técnico-Económico

    5. Forma de Presentación de Propuestas

    6. Presentación, evaluación de Propuestas y Otorgamiento de la Buena Pro

    7. Controversias

    8. Contratos

    9. Penalidades y Sanciones

    10. Disposiciones Finales



      • Anexo N° 1 Calendario del Proceso

      • Anexo N° 2 Carta de Presentación Propuestas

  • Anexo N° 3 Formato de Presentación de Consultas y/u Observaciones a las Bases

  • Anexo N° 4 Termino de Referencia y Valores Referenciales

  • Anexo N° 5 Carta de Presentación y Declaración de Datos del Postor

  • Anexo N° 6 Declaración Jurada según Disposiciones Vigentes en Materia de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

  • Anexo N° 9 Factores de Evaluación de Propuestas

  • Anexo N° 10 Experiencia del Postor en Servicios de Consultaría

  • Anexo N° 11 Relación del Personal Profesional que tendra a su cargo la Dirección del Estudio

  • Anexo N° 12 Carta de Compromiso de los Profesionales Asignados al Servicio

  • Anexo N° 13 Declaración de Servicios Prestados en el Territorio Nacional

  • Anexo N° 14 Declaración Jurada de ser Micro o Pequeña Empresa

  • Anexo N° 15 Hoja de Propuesta Económica

  • Anexo N° 16 Pro forma de Contrato


ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 002-2008-MPRM-CE
BASES ADMINISTRATIVAS


  1. GENERALIDADES


1.1 ENTIDAD CONVOCANTE

Municipalidad Provincial de Rodríguez de Mendoza con autonomía técnica y administrativa, que en adelante se denominara “LA ENTIDAD”.

Domicilio Legal: Jr. Mateaza Rimachi # 510 - Rodríguez de Mendoza

Telefax N° 041 - 476020

Horario de Atención: Lunes a Viernes de 08.00 a 13.00 horas y de 14.30 a 17.00 horas.
1.2 OBJETO DEL PROCESO

El presente proceso de selección tiene por objeto seleccionar al Consultor de Obra que se encargue de elaborar el Expediente Tecnico del Proyecto: “Mejoramiento de la Sub Rasante y Afirmado de la Carretera San Nicolás-Abralajas, Provincia de Rodríguez de Mendoza-Amazonas”, incluido en el CONVENIO PRESIDENCIAL REGIONAL Nª 006-2008-GRA/PR, de fecha 08-02-2008.


El proceso de selección está regulado por el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Adjudicaciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM, en adelante la Ley, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, en adelante, el Reglamento, y sus modificatorias.
El Expediente de Contratación que da origen al presente proceso fue aprobado mediante: Resolución N° 048 -2008-MPRM-ALCALDIA, de fecha 15 de Febrero del 2008.
1.3 VIABILIDAD

El Proyecto “Mejoramiento de la Sub Rasante y Afirmado de la Carretera San Nicolás-Abralajas, Provincia de Rodríguez de Mendoza-Amazonas”, inscrito con Código SNIP 48636, fue Declarado Viable por la OPI de la Región Amazonas, estando pendiente la Elaboración del Expediente Técnico Definitivo: “Mejoramiento de la Sub Rasante y Afirmado de la Carretera San Nicolás-Abralajas, Provincia de Rodríguez de Mendoza-Amazonas” , una vez aprobado el Expediente Técnico Definitivo se autorizara la ejecución del proyecto.


1.4 VALOR REFERENCIAL

ITEM



DESCRIPCION


Valor Referencial

con IGV

Valor Referencial

sin IGV

1


Mejoramiento de la Sub Rasante y Afirmado de la Carretera San Nicolás-Abralajas, Provincia de Rodríguez de Mendoza-Amazonas

63,832.00


53,640.34


 

TOTAL

63,832.00


53,640.34

El Valor Referencial para Consultaría der Obras asciende a la Suma de S/. 63,832.00 (SESENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS 00//100 NUEVOS SOLES), incluye impuestos, calculados al mes de Febrero del 2008, con IGV.


El Valor Referencial para Consultaría der Obras asciende a la Suma de S/. 53,640.34 (CINCUENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y 34/100 NUEVOS SOLES), calculados al mes de Febrero del 2008, sin IGV.
Los valores referenciales, así como los límites máximos y mínimos del presente proceso, se indican en el Anexo 04.
1.5 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Será financiada con la Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios, de la Unidad Ejecutora: 001 Sede Central del GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS, con cargo a la Asignación Presupuestal asignada para el Año 2008.


1.6 SISTEMA Y MODALIDAD DE LA ADJUDICACIÓN

El presente proceso de selección se realizará bajo el Sistema de Adquisición y Contratación a Suma Alzada y por la modalidad de Adjudicación Directa Selectiva, con financiamiento de la Entidad, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo, y se publicara en el SEACE.




    1. ACCESO A LAS BASES Y REGISTRO DE PARTICIPANTES




  • Todo proveedor que desee intervenir en el proceso de selección deberá inscribirse como participante, abonando la suma de TREINTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 30.00), en la Oficina de Rentas de la Municipalidad Provincial de Rodríguez de Mendoza, ubicada en el Jr. Matiaza Rimachi # 510, de Lunes a Viernes, en el horario de 8:00 a 13.00 horas y de 14.30 a 17:00 horas.

  • Para efectos de las notificaciones que, conforme a las presentes Bases, deben realizarse, el proveedor podrá solicitar ser notificado, adicionalmente, por vía electrónica, para lo cual deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa.

  • En caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes




    1. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCION




  • Que se haya registrado como participante.

  • No estar incluido en el Registro de Proveedores Inhabilitados para Contratar con el Estado.

  • No estar comprendido en ninguno de los impedimentos señalados en el artículo 9º de la Ley.

  • La participación de postores en consorcio se regirá de acuerdo a lo establecido en el artículo 37º de la Ley, el artículo 74° de su Reglamento, así como por las disposiciones que sobre dicho aspecto haya emitido el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE).




  1. BASE LEGAL




    1. MARCO LEGAL

  • Constitución política del Perú, modificada por la Ley N° 27680 Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV, sobre Descentralización.

  • Decreto Legislativo Nº 295 Código Civil.

  • Decreto Supremo N° 083-2004-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26850 “Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado”

  • Decreto Supremo Nº.084-2004-PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y demás normas modificatorias.

  • Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

  • Ley N° 23407, Ley General de Industrias y Decreto Supremo N° 010-89-ICTI/IND.

  • Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralización.

  • Ley N° 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control.

  • Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

  • Ley N° 27633 Ley Promoción al Empleo Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.

  • Ley N° 26572 Ley General de Arbitraje.

  • Ley N° 28015 Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa.

  • Decreto Supremo N° 009-2003-TR Reglamento de la Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa.

  • Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

  • Ley N° 28927 Ley del Presupuesto para el Sector Público para el año Fiscal 2007.




  1. CONVOCATORIA, CONSULTAS Y/U OBSERVACIONES E INTEGRACIÓN DE LAS BASES, PRORROGAS Y POSTERGACIONES


3.1 CONVOCATORIA

La convocatoria se realizará en una misma fecha, a través del Sistema Electrónico de las Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE).


El calendario del proceso de selección se detalla en el Anexo 1.
3.2 FORMULACION Y ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Los participantes podrán presentar consultas, solicitando la aclaración de cualquiera de sus extremos de las Bases o planteando solicitudes respecto de ellas, por escrito, dirigidas al Comité Especial por mesa de partes de la Municipalidad Rodríguez de Mendoza; en el horario de 8:30 a 13.00 horas y de 14.30 a 17: 00 horas, en las fechas indicadas en el Cronograma del Proceso, utilizando el formato del Anexo 3.
Asimismo, en las mismas fechas y horario indicados en el párrafo precedente, los participantes, mediante escrito debidamente fundamentado, podrán formular observaciones a las Bases utilizando el formato del Anexo 3. Las observaciones deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 25° de la Ley o cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones, u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
No se aceptarán consultas u Observaciones a las Bases que se presenten en otras oficinas, fuera de la fecha, horario establecido y correos electrónicos diferentes.
El Comité Especial absolverá las consultas y observaciones en el plazo establecido en el Cronograma del Proceso, mediante un pliego absolutorio que debidamente fundamentado y sustentado hará de conocimiento a los participantes a través del SEACE. Asimismo, quedará a disposición de éstos en el Comité Especial de la Municipalidad y de ser el caso, será remitido a los correos electrónicos de los participantes.

Las respuestas y aclaraciones a las Bases se consideran como parte integrante de éstas y del contrato. Al absolver las consultas el Comité Especial no podrá de oficio modificar las Bases aprobadas.


3.3 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL CONSUCODE

En caso que el Comité Especial no acoja la(s) observación(es) presentada(s), y esté obligado a remitirlas al CONSUCODE, solicitará al postor observante el comprobante de pago, boucher o papeleta de depósito correspondiente al pago efectuado al CONSUCODE que por dicho concepto establece el respectivo TUPA, dentro de las 48 horas siguientes a la recepción del oficio de requerimiento.


En el caso que los adquirientes de Bases no cumplan con cancelar el monto de la tasa a su cargo dentro del plazo señalado en el párrafo precedente, el Comité Especial aplicará lo prescrito en el Artículo 125.4 de la Ley Nº 27444 del Procedimiento Administrativo General, teniéndose por no presentadas las observaciones no acogidas.
3.4 INTEGRACIÓN DE BASES
Las Bases integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial.
En los casos en que no se hubiere elevado al CONSUCODE el expediente respectivo, corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases, conforme a lo dispuesto en los pliegos de absolución de consultas y de absolución de observaciones; de lo contrario el presente proceso de selección resultará inválido.
Las Bases integradas se publicarán en el SEACE al día (01) siguiente de la fecha señalada para la absolución de consultas y observaciones. En igual plazo, el Comité Especial remitirá copia de las Bases integradas al Órgano de Control Institucional de la Entidad.
Las respuestas, absolución de consultas, aclaraciones a las Bases se consideran como parte integrante de éstas y del Contrato.
3.5 PRORROGA O POSTERGACIÓN DE LAS ETAPAS DEL PROCESO
El Comité Especial por causas debidamente sustentadas podrá prorrogar o postergar las Etapas del Proceso de Selección, comunicando en forma oportuna a todos los postores que adquirieron las Bases.
3.6 PRORROGA O POSTERGACIÓN DE LAS ETAPAS DEL PROCESO
El Comité Especial Permanente podrá prorrogar las etapas del proceso de selección, siempre y cuando medien causas debidamente justificadas. En este caso, deberá registrar en el SEACE la modificación del cronograma del proceso de selección y dar aviso a los participantes o postores; también deberá comunicar la decisión adoptada al Titular de la Entidad, a la Máxima Autoridad Administrativa o al funcionario encargado.


  1. CONDICIONES DE CARÁCTER TÉCNICO- ECONOMICO


4.1 PLAZO DE LA VALIDEZ DE LA OFERTA
La propuesta, en su aspecto técnico y económico, tendrá vigencia durante el proceso de selección y hasta la suscripción del contrato, en caso el postor resulte favorecido con la Buena Pro.


4.2 CONFORMIDAD DE LA PRESTACION
La conformidad de la prestación se sujeta a lo dispuesto en el artículo 233º del Reglamento.
La Conformidad de la Prestación será dada por la Gerencia Regional de Infraestructura de la Sede Central del Gobierno Regional de Amazonas, esta conformidad está referida al cumplimiento oportuno de la prestación en las condiciones señaladas en el Anexo 04 – Términos de referencia.
4.3 CONDICIONES BASICAS PARA GARANTIZAR LA PRESTACION
El contratista es el único responsable ante la Entidad por el cumplimiento de las prestaciones a su cargo y bajo las condiciones establecidas por las presentes Bases, no pudiendo transferir esas responsabilidades a otras entidades o terceros en general.
4.4 FORMA DE PAGO
El pago de los Servicios de Consultoría será cancelado de la siguiente manera:

  • Primer Pago a la presentación del Expediente Técnico, previo informe del evaluador, el 50 % del monto total del contrato.

  • Segundo Pago a la Aprobación del Expediente Técnico mediante Resolución el 50 % del monto total del contrato

La oferta económica incluirá todos los costos; es decir, todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, certificaciones, distribución y otros que incidan en el costo del bien hasta la entrega en su destino final. Por lo tanto, la Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrán fijos y no estarán sujetos a reajuste alguno. (Puede variar conforme al artículo 55º del Reglamento).


  1. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS




    1. DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La Presentación de los sobres será mediante Carta de presentación de Propuestas del postor Obligatorio. Según modelo Anexo 2. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.


Cada propuesta será formulada en idioma español y presentada en dos (02) sobres cerrados:


  • Propuesta Técnica (Sobre Nº 1)

  • Propuesta Económica (Sobre Nº 2)

Los sobres deberán llevar la inscripción: (Denominación del proceso), la identificación de cada sobre y el nombre o razón social del postor, conforme al siguiente detalle.




(Denominación del proceso)

N° ……….

Primera Convocatoria


Sobre N° 1

Propuesta Técnica



(De ser el caso) Ítem Nº

Nombre o Razón Social del Postor

RUC N°




(Denominación del proceso)

N° ……….

Primera Convocatoria


Sobre N° 2

Propuesta Económica



(De ser el caso) Ítem Nº

Nombre o Razón Social del Postor

RUC N°

El Postor será responsable de la exactitud y veracidad de los documentos que presente.


Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno. La última hoja será firmada por el postor o su representante legal o mandatario designado para el efecto.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.
En caso de ofertas en consorcio, las propuestas técnica y económica deberán ser suscritas y rubricadas por él o los representantes del consorcio.
5.2 SOBRE Nº 1 (PROPUESTA TÉCNICA)
Deberá presentarse un (1) original y dos (2) copias, que no podrá exceder el número de integrantes del Comité Especial), conteniendo:


  • Índice de documentos (su no presentación no acarrea la descalificación de la propuesta).

  • Copia simple del certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), como consultor de obra Obligatorio.

-Carta de presentación y Declaración Jurada de datos del postor Obligatorio. Según modelo Anexo 5. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.



  • Declaración Jurada según disposiciones vigentes en materia de contrataciones y adquisiciones del Estado Obligatorio. Según el modelo Anexo 6.

  • Pacto de Integridad Obligatorio. Según modelo del Anexo 7.

  • Promesa Formal de Consorcio Obligatorio, sólo para los postores que participen en consorcio. Según modelo del Anexo 8.

  • Documentos que acrediten factores de evaluación Obligatorio. Conforme a los factores del Anexo 9.

  • Facturas, contratos, certificados de la Experiencia en la especialidad, plazo de entrega del Expediente Técnico /se presentaran los Anexos 10, 11, 12)

  • Declaración Jurada de Servicios Prestados en el territorio nacional Opcional. Según modelo del Anexo 13.

  • Cuando se trate de procesos distintos de Concursos públicas: Declaración Jurada de ser micro o pequeña empresa Opcional, de ser el caso. Según el modelo del Anexo 14.


5.3.- SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONÓMICA
La oferta es única. Por ningún motivo se aceptará la presentación de dos o más ofertas del mismo postor. Deberá presentarse en original y dos (02) copias, que no podrá exceder el número de integrantes del Comité Especial), conteniendo:
Hoja de Propuesta Económica. Obligatoria, conforme al Anexo 15.

El monto total de la propuesta económica será consignado en Nuevos Soles. Es a todo costo, es decir, deberá incluir todos los tributos (incluido el IGV), seguros, transportes, inspecciones, pruebas, certificaciones y cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, hasta la entrega en el destino final exigido en las presentes Bases. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. Deberá consignar como máximo dos (02) decimales.



VI.- PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

La presentación de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro se realizarán en acto privado, y contarán con la presencia de un representante de la Oficina de Control Institucional de la Entidad de ser el caso en cumplimiento a la R.C. N° 528-2005-CG que aprueba la Directiva N° 01-2005-CG, publicada el 15/12/2005 y la R.C. N° 238-206, publicada el 18/08/2006 que modifica algunos artículos de la directiva. Se llevarán a cabo en el lugar y fecha indicada en el Cronograma del Proceso.


Para los actos de Presentación de Propuestas y de Apertura de Propuestas Económicas y de Otorgamiento de Buena Pro, las personas naturales concurren personalmente o a través de su representante debidamente acreditado ante el Comité Especial mediante carta poder simple. La personas jurídicas lo harán a través de su representante legal o apoderado acreditado con carta poder simple.

6.1.- ACTO PRIVADO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS


El Acto de Presentación de Propuestas se inicia cuando el Comité Especial Permanente empieza a recepcionar los sobres de los participantes entregados en secretaria en el orden que se registraron para participar en el proceso para la entrega de sus propuestas. Si al momento de la entrega de los sobres por parte de secretaria algún postor no ha presentado dentro de la hora señalada, se le tendrá por desistido de participar en el proceso.
El Comité Especial procederá a abrir el sobre que contienen la propuesta técnica de cada postor y comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados, excepto los documentos solicitados como opcionales. De no ser conforme a lo solicitado, el Comité Especial rechazará la propuesta dejando constancia de ello en el acta. Si se formula revisión, se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto

Si se detectara defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables en los documentos presentados por el postor y que no modifiquen el alcance de la Propuesta Técnica, el Comité Especial procederá de acuerdo a lo normado en el artículo 125º del Reglamento.


Culminada la revisión de documentos, el Comité Especial levantará el acta respectiva, la que deberá ser suscrita por todos sus miembros y postores que así lo deseen, dará por concluido el acto y procederá a recordar a los postores la fecha del siguiente acto público.
La Evaluación de las Propuestas Técnicas se realizará en fecha prevista en el Calendario del Proceso.
6.2.- EVALUACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS
En primer lugar, el Comité Especial verificará que las ofertas cumplan con los requerimientos técnicos mínimos establecidos en las Bases.
Sólo una vez admitidas las propuestas, el Comité Especial aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor tales como:

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