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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA






BASES ADMINISTRATIVAS ADS Nº 0034-2006-MPC

(PRIMERA CONVOCATORIA)

BIENES: “ADQUISICION DE MONUMENTOS PARA LA OBRA: IMPLEMENTACION DE MOBILIARIO URBANO - MONUMENTOS EN LA ALAMEDA DE LOS HEROES DE LA CIUDAD DE CAJAMARCA”

Cajamarca, Diciembre del 2,006



CONTENIDO:

I. AVISO DE CONVOCATORIA

II. GENERALIDADES

III. BASE LEGAL

IV. ETAPAS DEL PROCESO

V. CONTENIDO DE SOBRES

VI. REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS

VII. METODO DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

VIII. FACTORES DE EVALUACION

IX. DECLARACION DE DESIERTO

X. CANCELACION DEL PROCESO DE SELECCION

XI. RECURSOS IMPUGNATIVOS

XII. GARANTÍAS CONTRACTUALES

XIII. DISPOSICIONES GENERALES DE LA CONTRATACION

XIV. SOLUCION DE CONTROVERSIAS

XV. ANEXOS

Anexo 01: Especificaciones técnicas, valor referencial y cronograma de entregas.

Anexo 02: Registro de participante.

Anexo 03: Carta de presentación de propuestas.

Anexo 04: Declaración Jurada de identificación del postor.

Anexo 05: Declaración Jurada simple del postor.

Anexo 06: Declaración Jurada de especificaciones técnicas de la propuesta.

Anexo 07: Declaración Jurada de cumplimiento de requerimientos técnicos mínimos.

Anexo 08: Declaración Jurada de ser una pequeña o una microempresa.

Anexo 09: Declaración Jurada de cumplimiento de normas laborales (sólo para microempresas)

Anexo 10: Promesa de consorcio, de ser el caso.

Anexo 11: Pacto de Integridad.

Anexo 12: Declaración Jurada que el bien califica como nacional.

Anexo 13: Resumen de prestaciones relacionadas con el objeto del proceso de selección.

Anexo 14: Carta de presentación de la propuesta económica.

Anexo 15: Proforma de contrato.

I. AVISO DE CONVOCATORIA
1.1.0 ENTIDAD CONVOCANTE:


      1. NOMBRE, RAZON SOCIAL O DENOMINACIÓN DE LA ENTIDAD CONVOCANTE:

Municipalidad Provincial de Cajamarca.

      1. RUC DE LA ENTIDAD CONVOCANTE:

20143623042

      1. DOMICILIO DE LA ENTIDAD CONVOCANTE:

Jr. Cruz de Piedra Nº 613 – Ciudad de Cajamarca

1.2.0. NUMERO DE CONVOCATORIA:

PRIMERA CONVOCATORIA


    1. DATOS DEL PROCESO

      1. TIPO Y NUMERO DE PROCESO:

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA ADS Nº 0034-2006-MPC

      1. FUENTE DE FINANCIAMIENTO:

07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL

1.3.3. VALOR REFERENCIAL:

El Valor Referencial asciende a la suma de S/. 125,600.00 (Ciento Veinte y Cinco Mil Seiscientos con 00/100 Nuevos Soles), el mismo que ha sido estimado con precios al mes de Noviembre e incluye impuestos de ley vigentes, costos de instalación y otros gastos que ocasione la prestación.

El detalle del valor referencial es el que se indica:



ITEMS

DESCRIPCION

CANT.

UND MED

VALOR REFERENCIAL

70%

100%

110%

1

MONUMENTO DE LOS TRES GRANDES HEROES

  • Dr. Toribio Casanova Lòpez.

  • Juan Antonio Egusquiza y Aristizabal.

  • Pedro José Villanueva Espinoza.

01

Unidad

30,100,00

43,000,00

47,300,00

2

MONUMENTO DEL CORONEL DON FRANCISCO BOLOGNESI CERVANTES.

01

Unidad

27,720,00

39,600,00

43,560,00

3

MONUMENTO DE LOS TRES HERMANOS SAN RAMONINOS.

  • Pita

  • Quiroz

  • Villanueva

01

Unidad

30,100,00

43,000,00

47,300,00

MONTO TOTAL S/.

87,920,00

125,600,00

138,160,00

1.3.4. OBJETO DEL PROCESO:

El objeto del proceso de selección es la contratación de bienes.

1.3.5. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:

“ADQUISICION DE MONUMENTOS PARA LA OBRA: IMPLEMENTACION DE MOBILIARIO URBANO - MONUMENTOS EN LA ALAMEDA DE LOS HEROES DE LA CIUDAD DE CAJAMARCA”

1.3.5. CODIGO CIIU DEL OBJETO:

269508: Fabricación de estatuas

1.3.6. LUGAR DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN:

Departamento : Cajamarca.

Provincia : Cajamarca.

Distrito : Cajamarca.


    1. REGISTRO DE PARTICIPANTES:

1.4.1. LUGAR DEL REGISTRO DE PARTICIPANTES

Jr. Cruz de Piedra Nº 613 – Ciudad de Cajamarca

Secretaría Técnica de Contrataciones y Adquisiciones – Segundo Piso.

El Registro de Participantes se realizará en la dirección señalada, de lunes a viernes en el horario de 07:00 a 14:45 Horas.

1.4.2. COSTO DEL DERECHO DE PARTICIPACION

El costo de derecho de participación asciende a la suma de S/. 15.00 (Quince y 00/100 Nuevos Soles)

1.5.0. CALENDARIO DEL PROCESO (Artículo 99º, del D.S. 084-2004-PCM)

Convocatoria : El 04/12/2006

a. Registro de participantes : Del 05/12/2006 al 14/12/2006

b. Presentación de Consultas y Aclaración de Venta de

Bases y Formulación de Observaciones : Del 05/12/2006 al 11/12/2006

c. Absolución de consultas y observaciones : El 12/12/2006

d. Integración de Bases : El 12/12/2006

e. Presentación y Apertura de Sobres : El 20/12/2006 de 7:00 a 9:00 horas

f. Buena Pro : El 21/12/2006 a las 14:30 horas.

1.6.0. LUGAR DE RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES Y PRESENTACION DE PROPUESTAS, APERTURA DE SOBRES Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

1.6.1. RECEPCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Las consultas y observaciones serán presentadas en Horario de 7:00 a 14:45 Horas, en la dirección siguiente:

Jr. Cruz de Piedra Nº 613 – Ciudad de Cajamarca

Secretaría Técnica de Contrataciones y Adquisiciones – Segundo Piso.



      1. PRESENTACION DE PROPUESTAS, APERTURA DE SOBRES Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Jr. Cruz de Piedra N° 613 – Ciudad de Cajamarca

Secretaría Técnica de Contrataciones y Adquisiciones – Segundo Piso.



II. GENERALIDADES

Cuando en las presentes Bases Administrativas se mencione la palabra “Ley”, se refiriere al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM; la mención al "Reglamento" se refiriere al Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, modificado por Decreto Supremo Nº 063-2006-EF, Decreto Supremo Nº 125-2006-EF y Decreto Supremo Nº 148-2006-EF y cuando se mencionen las siglas “MPC” se refiriere a la Municipalidad Provincial de Cajamarca.



2.1. OBJETO

La presente Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2006-MPC, es convocada para la ADQUISICION DE MONUMENTOS PARA LA OBRA: IMPLEMENTACION DE MOBILIARIO URBANO - MONUMENTOS EN LA ALAMEDA DE LOS HEROES DE LA CIUDAD DE CAJAMARCA



2.2. SISTEMA DE ADQUISICION Y MODALIDAD DE EJECUCION CONTRACTUAL

El sistema de adquisición es a suma alzada, según relación de Ítems y la modalidad de ejecución contractual es con financiamiento de la Entidad.



2.3. REQUISITOS PARA SER POSTOR

a.- Ser persona natural o jurídica legalmente constituida, que opere en el país, cuyo objeto social esta referido al objeto del proceso de selección.

b.- Haber cancelado el Derecho de Participación.

d.- No estar incurso en las limitaciones e impedimentos establecidos en el Artículo 9° de la Ley.



2.4. LUGAR DE ENTREGA DE LOS BIENES

Los bienes se entregarán en el lugar de ejecución de la obra, en la Alameda Los Héroes, ubicado en la Av. Héroes de San Ramón.


III. BASE LEGAL

  1. Ley del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Ley Nº 28411.

  2. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006, aprobado por Ley Nº 28652.

  3. Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM.

  4. Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM.

  5. Resolución Directoral Nº 045-98-EF/76.01, referida a la ejecución y control de los presupuestos institucionales de los gobiernos locales.

  6. Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobado por Ley Nº 27444.

  7. Decreto Supremo Nº 003-2001-PCM, sobre bienes elaborados en territorio nacional.

  8. Ley de Promoción de Desarrollo Productivo Nacional, aprobada por Ley Nº 27143 y sus modificatorias.

  9. Decreto Supremo Nº 063-2006-EF, que modifica el reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 084-2004-PCM

  10. Decreto Supremo Nº 125-2006-EF, que modifica el reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 084-2004-PCM y modificado por D.S. Nº 063-2006-EF

  11. Decreto Supremo Nº 148-2006-EF, modificación de diversos artículos del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 084-2004-PCM y Normas Modificatorias.

  12. Ley Nº 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

  13. Ley Nº 27927 Ley que modifica la Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

  14. Decreto Supremo Nº 043-2003-PCM Aprobación del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

  15. Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM Aprobación del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.


IV. ETAPAS DEL PROCESO

4.1. CONVOCATORIA

La convocatoria se realizará mediante invitación cursada a tres (3) proveedores, notificación a la Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa – PROMPYME y publicación en el SEACE.



4.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes.

Para registrarse, la persona natural o jurídica que solicite participar en un proceso de selección y solicite ser notificado electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en las Bases, deban realizarse.

El Registro de Participante constituye un prerrequisito para la cancelación del Derecho de Participación y para tener la condición de participante dentro del proceso de selección; deberá realizarse según el formato del Anexo 02 y ser presentado en la Secretaría Técnica de Contrataciones y Adquisiciones para su registro y conformidad.



4.3. PRESENTACION DE CONSULTAS, ACLARACION DE BASES Y FORMULACION DE OBSERVACIONES

a.- PRESENTACION DE CONSULTAS Y ACLARACION DE BASES

Las consultas y aclaración se presentarán por escrito en idioma castellano para solicitar la aclaración de cualquiera de los extremos de las Bases o plantear solicitudes respecto de ellas, debiendo ser dirigidas al Presidente del Comité Especial.


b.- FORMULACION DE OBSERVACIONES

Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrán formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.



4.4. ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

a.- ABSOLUCION DE CONSULTAS

Las consultas serán absueltas por el Comité Especial, respetando lo establecido en los artículos 109° y 111° del Reglamento.

El Comité Especial notificará a través del SEACE, en la sede de la Entidad o a los correos electrónicos de los participantes, de ser el caso; la absolución de las consultas, mediante un pliego absolutorio, debidamente fundamentado.

Las respuestas a las consultas se consideran como parte integrante de las Bases y del contrato.



b.- ABSOLUCION DE OBSERVACIONES

Efectuadas las observaciones por los participantes, el Comité Especial deberá absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante un pliego absolutorio que deberá contener la identificación de cada observante y la respuesta del Comité Especial para cada observación presentada.

El mencionado pliego deberá ser notificado a través del SEACE, en la sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los participantes, de ser el caso.

ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL CONSUCODE

Los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al CONSUCODE dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del término para absolverlas. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino, además, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado por el Comité Especial continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 25º de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulación de observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases al CONSUCODE cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 25° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.

En el plazo máximo de diez (10) días, el CONSUCODE resolverá las observaciones y, de ser el caso, se pronunciará de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.

Una vez publicado el Pronunciamiento del CONSUCODE deberá ser implementado estrictamente por el Comité Especial, no podrá continuar con la tramitación del proceso de selección si no se ha cumplido con implementar adecuadamente lo dispuesto en el Pronunciamiento del CONSUCODE, bajo sanción de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.

Contra el pronunciamiento del CONSUCODE, no cabe la interposición de recurso alguno y constituye precedente administrativo.



4.5. INTEGRACION DE LAS BASES

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, las Bases quedarán integradas como reglas definitivas y no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna.

En el caso en que no se hubiere elevado al CONSUCODE el expediente respectivo, corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en los pliegos de absolución de consultas y de absolución de observaciones; de lo contrario, el proceso de selección resultará inválido.

El Comité Especial no puede continuar con la tramitación del proceso de selección si no ha cumplido con publicar las Bases integradas a través del SEACE, bajo sanción de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.



4.6. PRESENTACION DE PROPUESTAS

a.- Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

b.- OFERTAS EN CONSORCIO

En el proceso de selección podrán participar distintos postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para ello, será necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionará una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripción del contrato.

Si la promesa formal de consorcio no lo establece, en el contrato respectivo deberá precisarse la participación porcentual que asumirá cada una de las partes. En su defecto, se presume que la participación de cada integrante del mismo es conjunta.

Las micro y pequeñas empresas mantendrán los beneficios o similares que las normas establezcan cuando participen en consorcio.

Las partes del consorcio responderán solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias derivadas de su participación individual en el consorcio durante los procesos de selección, o de su participación en conjunto en la ejecución del contrato derivado de éste. Deberán designar un representante o apoderado común con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la conformidad de la prestación.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.

c.- Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Tanto la propuesta técnica como la económica se presentarán en original y dos (02) copias. El original deberá presentarse marcado como: "ORIGINAL, las copias serán fieles al original.

Cada uno de los sobres se presentará con el siguiente rótulo:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

ADS Nº 0034-2006-MPC
ADQUISICION DE MONUMENTOS PARA LA OBRA: IMPLEMENTACION DE MOBILIARIO URBANO - MONUMENTOS EN LA ALAMEDA DE LOS HEROES DE LA CIUDAD DE CAJAMARCA”
SOBRE Nº:

POSTOR:
Las propuestas se presentarán en hojas simples, se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno. Tanto la propuesta técnica, como la económica se presentará según el Item o Ítems en los que considere necesario.

Las propuestas económicas deberán incluir todos los tributos, costos de instalación transportes y pruebas, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo de los bienes a adquirir; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados hasta con dos decimales.

Las propuestas económicas que excedan en más de diez por ciento o sean inferiores al setenta por ciento del valor referencial, serán devueltas y tomadas por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial, se deberá contar con asignación suficiente de recursos aprobada por el Titular del Pliego.

Los rangos para la presentación de ofertas económicas para el presente proceso de selección son los siguientes:

Al 110% : S/. 138,160.00 (Ciento Treinta y Ocho Mil Ciento Sesenta con 00/100 Nuevos Soles)

Al 70% : S/. 87,920.00 (Ochenta y Siete Mil Novecientos Veinte con 00/100 Nuevos Soles)

d.- El acto de presentación de propuestas será privado, en la fecha y hora señaladas en la convocatoria, salvo que éstos se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.

Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, dentro del plazo establecido en la convocatoria, bajo responsabilidad del Comité Especial.

e.- Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables1 en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, el Comité Especial otorgará un plazo máximo de dos (2) días, desde el día siguiente de la notificación, para que el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta continuará vigente para todo efecto, a condición de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.

No cabe subsanación alguna por omisiones o errores en la propuesta económica.

4.7. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

a.- La evaluación se realizará de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 69° y 74° del Reglamento y sus modificatorias contempladas en el D.S. Nº 063-2006-EF, D.S. Nº 125-2006-EF y D.S. Nº 148-2006-EF

b.- Evaluadas y/o calificadas las propuestas técnicas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres de las propuestas económicas de los postores que hayan alcanzado el puntaje mínimo requerido, y procederá a evaluarlas de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 69° del Reglamento, modificado por D.S. Nº 063-2006-EF

c.- La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el Artículo 72º del Reglamento y sus modificatorias contempladas en el D.S. Nº 063-2006-EF



4.8. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

a.- El otorgamiento de la buena pro se realizará en acto privado, en la fecha señalada en las Bases, dando a conocer los resultados del proceso de selección, a través de un cuadro comparativo, en el que se consignará el orden de prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de los postores.

b.- En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando estrictamente el siguiente orden:

1) Con preferencia a favor de las micro y pequeñas empresas ganadoras, alcanzando este beneficio a los consorcios siempre y cuando estén conformados íntegramente por micro y pequeñas empresas; o

2) A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje económico; o

3) A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas, siempre que el objeto de la adquisición sea divisible y aquellos manifiesten su voluntad de cumplir la parte correspondiente del contrato; o

4) A través de sorteo.

La aplicación de los dos últimos criterios de desempate requiere de la presencia de los postores que hayan empatado.

c.- El otorgamiento de la buena pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta y el cuadro comparativo detallando los resultados en cada factor de evaluación, sin perjuicio de que se publiquen en el SEACE. Dicha presunción no admite prueba en contrario.

d.- Una vez otorgada la Buena Pro, el Comité Especial está en la obligación de permitir el acceso de los postores al expediente de adquisición, a más tardar, dentro del día siguiente de haberse solicitado por escrito.

El acceso a la información contenida en un expediente de contratación se regula por lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones al ejercicio del derecho de acceso a la información pública allí establecidas.

e.- Cuando se hayan presentado dos o más propuestas, el consentimiento de la buena pro se producirá a los ocho (08) días hábiles de su notificación, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En caso de haberse presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se producirá el mismo día de su notificación.

Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comité Especial remitirá el expediente de adquisición a la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad, la que asumirá competencia desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalización del contrato.

f.- Dentro del día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro, éste deberá ser publicado en el SEACE.



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