Modelo pliego de bases y condiciones particulares contrataciones dentro del regimen del decreto nº 1023/01



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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

CONTRATACIONES DENTRO DEL REGIMEN DEL DECRETO Nº 1023/01 Y CONCORDANTES Y SUS NORMAS REGLAMENTARIAS (DECRETO N° 1030/16) Y COMPLEMENTARIAS.


Jurisdicción o entidad contratante: ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA

Denominación de la UOC: 3809 - ESTACION AERONAVAL EZEIZA

Domicilio: ESTACIÓN AERONAVAL EZEIZA

Correo Electrónico: etaecontaduria@gmail.com

Fax: 4480-9035




Tipo de Procedimiento: LICITACION PRIVADA

06

Ejercicio: 2017

Clase/ Causal del procedimiento: DE ETAPA UNICA NACIONAL

Modalidad: SIN MODALIDAD

N° Expediente: ETAE, AAT Nº 04/17

Ejercicio: 2017

Rubro comercial: LIBRERÍA, PAPELERIA Y UTILES DE OFICINA


PRESENTACIÓN DE OFERTAS


Lugar/Dirección

Plazo y Horario

ESTACIÓN AERONAVAL EZEIZA

OF. DE LICITACIONES Y COMPRAS



DE LUNES A VIERNES DE 08:00 A 13:00 HS HASTA LA FECHA Y HORA DE LA APERTURA


ACTO DE APERTURA

Lugar/Dirección

Día y Hora

ESTACIÓN AERONAVAL AERONAVAL EZEIZA

OF. DE LICITACIONES Y COMPRAS



25/09/17

10:00 HS



1. Objeto: Adquisición de articulos de librería para la ESTACIÓN AERONAVAL EZEIZA
2. Plazo de vigencia del contrato: DIEZ (10) días hábiles, contados a partir de la notificación fehaciente de la respectiva orden de compra (artículo 75 del Anexo al Decreto N° 1030/16 y artículo 34 del Manual aprobado mediante la Disposición ONC N° 62-E/16).
No se hará uso de la opción de prorrogar el plazo de vigencia de la contratación perfeccionada (artículos 12, inciso “g”, del Decreto N° 1023/01 y 100, inciso “b”, Puntos 1, 2, 3 y 4, del Anexo que conforma el Decreto N° 1030/16).
3. NOTIFICACIONES: Conforme lo indicado en el Artículo 7 del Reglamento aprobado por el Decreto Nº 1030/2016 y el Artículo 2 de la Disposición ONC Nº 62/16.
4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Las ofertas que no cumplan con las especificaciones técnicas que se detallan en el Anexo I que integra este Pliego de Bases y Condiciones Particulares (cuyo contenido observa lo establecido por el artículo 37 del Anexo que conforma el Decreto N° 1030/16), serán desestimadas sin reclamo alguno por constituir dichas Especificaciones Técnicas un requisito esencial (artículo 66, inciso “j”, del Anexo que conforma el Decreto precitado), de la contratación para cuya concreción se convoca a formular ofertas en el procedimiento de selección de cocontratantes al que es aplicable el presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
4.1. Detalle de la prestación: Conforme a lo indicado en el Anexo I del presente Pliego de Bases y Condiciones.
4.2. Calidad: Conforme a lo indicado en el Anexo I del presente Pliego.
4.3. Tolerancia: No se aceptan tolerancias.
4.4. Los elementos deben ser nuevos.
5. Muestra: No es de aplicación.
6. VISITA: No es de aplicación.
7. MUESTRA PATRÓN: No es de aplicación.
8. MONEDA DE COTIZACIÓN: En Pesos (artículos 58 del Anexo al Decreto N° 1030/16 y 17, del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales que conforma como Anexo la Disposición ONC N° 63-E/16).
9. OFERTA VARIANTE / OFERTAS ALTERNATIVAS: No es de aplicación.
10. OFERTAS PARCIALES: Las micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES), podrán ofertar el renglón en forma parcial en un porcentaje no inferior al 20% ni superior al 35% (artículo 9, último párrafo, del Manual de Procedimiento aprobado por el Anexo a la Disposición ONC N° 62-E/16 y artículo 16, inciso 4, del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales aprobado mediante la Disposición ONC N° 63-E/16).
Los oferentes que cumplan con los criterios de sustentabilidad podrán ofertar el renglón en forma parcial en un porcentaje no inferior al VEINTE PORCIENTO (20%).
En los casos de cotización parcial, la adjudicación podrá ser parcial, aun cuando el oferente hubiera cotizado por el total de la cantidad solicitada para el renglón.
11. DÍA, LUGAR Y HORA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. Los interesados en participar del procedimiento de selección de cocontratantes al que es aplicable este Pliego de Bases y Condiciones Particulares deberán presentar sus ofertas hasta el día 25 de septiembre de 2017, a las 10:00 horas, en el pampero 1003, ezeiza, provincia de buenos aires. La ESTACIÓN AERONAVAL EZEIZA rechazará -sin más trámite-, las ofertas que se pretendan presentar con posterioridad a la fecha y hora establecidas en esta cláusula para su presentación, aun si el acto de apertura no se hubiera iniciado. Para el caso en que no fuera posible efectivizar el citado rechazo de la oferta presentada fuera de término la ARMADA la devolverá al presentante. En el supuesto en que el día para la presentación de las ofertas que se prevé en esta cláusula deviniera inhábil, el día de apertura de las ofertas tendrá lugar el día siguiente, en el mismo lugar y a la misma hora (artículos 59 del Anexo al Decreto N° 1030/16 y 22 del Anexo que integra el Manual de Procedimiento aprobado por la Disposición ONC N° 62-E/16).
12. EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. La presentación de las ofertas significará por parte de los oferentes que participen del procedimiento de selección de cocontratantes al que se aplique este Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el pleno conocimiento y aceptación de las cláusulas que integran el presente, sus Especificaciones Técnicas y demás documentación complementaria, como también, similar conocimiento y aceptación de las normas que rigen dicho procedimiento, por lo que no será necesaria la presentación de los pliegos con la oferta (artículos 52 del Anexo al Decreto N° 1030/16 y 22 del Anexo al Manual de Procedimiento implementado por la Disposición ONC N° 62-E/16).
13. REQUISITOS DE LAS OFERTAS: Las ofertas deberán presentarse por original, debidamente completada y firmada en todas sus hojas por el oferente o su representante legal. Las testaduras, enmiendas, raspaduras o interlíneas, si las hubiere, deberán estar debidamente salvadas por el firmante de la oferta. Los sobres, cajas o paquetes que las contengan se deberán presentar perfectamente cerrados y consignarán en su cubierta la identificación del procedimiento de selección a que corresponden, precisándose el lugar, día y hora límite para la presentación de las ofertas y el lugar, día y hora del acto de apertura.
Las ofertas deberán cumplir con los requisitos que establezca el Pliego Único de Bases y Condiciones Particulares (Art 55 del Decreto Nº 1030/16).
14. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR JUNTO CON LA OFERTA:
14.1. El formulario de cotización de la Oferta Económica (Anexo II) indicando precio unitario y cierto, en números, con referencia a la unidad de medida establecida en las cláusulas particulares, el precio total del renglón en números, las cantidades ofrecidas y el total general de la oferta expresado en letras y números, determinados en la moneda de cotización fijada en el pliego de bases y condiciones particulares, de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 16 de la Disposición ONC Nº 63/16. A su vez, deberán indicar claramente, en los casos en que se efectúen ofertas alternativas y/o variantes, cual es la oferta base y cuales las alternativas o variantes. En todos los casos deberá existir una oferta base (Artículo 13 inc. g de la Disposición ONC Nº 63/16).
14.2. Declaración Sobre Incompatibilidad y Conflicto de Intereses (ANEXO III) (Decreto Nº 164/99) - Ley de Ética Pública (Ley Nº 25.188).
14.3. Declaración Jurada de Oferta Nacional (ANEXO IV), mediante la cual se acredite el cumplimiento de las condiciones para ser considerada como tal, de acuerdo a la normativa vigente sobre la materia, en los casos en que se oferten bienes de origen nacional (artículo 13, inciso “h”, Punto 3, del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales expuesto).
14.4. Declaración jurada de intereses (Anexo V) – DECRETO 202/2017: Conforme a lo establecido en el Punto 5) de la COMUNICACIÓN GENERAL ONC N° 76 se deberá acompañar dicha declaración en cada oportunidad en que se presenten ofertas; asimismo, además de presentarla se deberá actualizar en el SIPRO. La omisión de presentación será considerada, según lo establecido en el Punto 6) de la COMUNICACIÓN GENERAL ONC N° 76, causal suficiente de exclusión de la oferta del procedimiento; y la falsedad en la información consignada será considerada una falta de máxima gravedad ante lo cual se aplicaran los regímenes sancionatorios pertinentes establecidos en el Art. 4° del Decreto 202/2017.
De conformidad con lo dispuesto en el Punto 7) de la COMUNICACIÓN GENERAL ONC N° 76, con el fin de suministrar por parte de esta UNIDAD OPERATIVA DE COMPRAS la información para que los oferentes cumplan con dicha obligación, a continuación se informa que la nómina de funcionarios (con competencia para autorizar la convocatoria y elección del procedimiento, aprobar los pliegos y la preselección en etapa múltiple, dejar sin efecto, declarar desierto, aprobar el procedimiento y adjudicar y declarar fracasado) es la siguiente:
Señor Capitan de Corbeta Don Paulo Daniel RAMOS

Señor Capitan de Corbeta Don Miguel Angel GOMEZ


14.5. Constancia de Inscripción en el Rubro: para todos aquellos oferentes que no se encuentren inscriptos en el rubro que abarca la presente contratación, deberán acompañar copia del mail enviado a la Oficina Nacional de Contrataciones en el cual se halla solicitado la inscripción en el rubro correspondiente. En su defecto, en el caso de las Personas Jurídicas el rubro correspondiente al objeto de la contratación deberá estar expresado en el objeto del contrato social que oportunamente se acompañe. En el supuesto de Personas Físicas será válida constancia de inscripción su categorización de actividades ante la AFIP, o bien copia firmada de recibo de venta anterior de los bienes a adquirir.
14.6. Nota o datos de dicha Nota presentada en la dependencia de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) en la cual se encuentren inscriptos, a los efectos de solicitar el Certificado Fiscal para Contratar vigente. Constituirá una obligación de los oferentes comunicar a la ARMADA la denegatoria por parte de la AFIP al otorgamiento de dicho certificado emitida por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS dentro de los CINCO (5) días corridos contados desde la fecha de haber tomado conocimiento de la citada denegatoria (artículo 13, inciso “h”, Punto 5, del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales indicado y Resolución General AFIP N° 1814/05 y sus modificatorias).
14.7. PADRÓN ÚNICO DE ENTES

Para resultar adjudicatario en el procedimiento de selección de contratantes al que se aplicará este Pliego de Bases y Condiciones Particulares el respectivo oferente deberá estar dado de alta en el Padrón Único de Entes del Sistema de Información Financiera que administra la SECRETARÍA DE HACIENDA DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y FINANZAS PÚBLICAS DE LA NACIÓN de conformidad con lo prescripto en la Disposición Nº 40 de la CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN y 19 de la TESORERÍA GENERAL DE LA NACIÓN de fecha 8 de julio de 2010, ambas de la citada cartera de Estado, o las que en el futuro las reemplacen (artículo 33 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales precitado). En consecuencia, quienes no se encuentren incorporados a la fecha de presentación de su oferta, a la apertura, deberán solicitar a la ARMADA en dicha oferta que los incorpore, suministrándole la información y documentación que la última les requiera al efecto.


14.8. Los oferentes extranjeros además de presentar la documentación que corresponda de la previamente señalada conforme a la normativa precitada que rige el procedimiento de selección de cocontratantes que se tramitará con aplicación del presente, deberán acompañar junto con su oferta la siguiente documentación y la requerida por el Artículo 13 inc. “i” de la Disposición ONC Nº 63/2016:
14.8.1. Si el oferente es Persona Humana: copia fiel del Pasaporte o documento de identificación del país de origen -en caso de no poseer pasaporte- y copia fiel del formulario de inscripción en el ente tributario del país de origen o constancia equivalente (artículo 13 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales de mención).
14.8.2. Si el oferente es Persona Jurídica: 1) documentación que acredite la constitución de la persona jurídica conforme a las normas que rija la creación de dichas instituciones, 2) Documentación que acredite la personería (mandato, acta de asamblea en la que se lo designe como representante de la entidad respectiva), del apoderado o mandatario que actúe en representación de la respectiva entidad y 3) Copia fiel del formulario de inscripción en el ente tributario del país de origen o constancia equivalente (artículo 13 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales referido).
14.9 Domicilio Especial: Los oferentes que coticen en el procedimiento de selección de cocontratantes al que se aplicará este Pliego de Bases y Condiciones Particulares debe-rán indicar expresamente en su oferta -en la fecha de apertura-, el domicilio especial y, además, el correo electrónico, en los que, en forma indistinta, se tendrán por válidas todas las comunicaciones, notificaciones e intimaciones que la ARMADA deba efectuarles.
Dichas comunicaciones, notificaciones e intimaciones podrán concretarse por los medios que se prevén en el artículo 7° del Anexo al Decreto N° 1030/16 (Reglamentación vigente del Decreto N° 1023/01 y sus modificatorios) y, en forma similar, por los contemplados en el artículo 2 del Anexo I que conforma el Manual de Procedimiento del Régimen de Con-trataciones de la Administración Nacional, aprobado por la Disposición N° 62-E/16, que dictó la ONC -Oficina Nacional de Contrataciones-, (normativa precitada y artículo 13, in-ciso “e”, del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales implementado por el Anexo que integra la Disposición ONC N°63-E/16.
En todos los casos, la validez de la respectiva comunicación, notificación que efectivice la ARMADA requerirá la transcripción íntegra del acto administrativo / actuación administrativa que se pretenda notificar (artículo 2°, último párrafo, del Manual de Procedimiento aprobado por el Anexo I de la Disposición ONC N° 62-E/16).
14.9.1. Correo electrónico: etaecontaduria@gmail.com. Dirección de correo electrónico institucional de la UOC mencionada en el que serán válidas las comunicaciones e impugnaciones que los interesados, oferentes, adjudicatarios o cocontratantes realicen (descripto con antelación).
15. GARANTÍAS: No es de aplicación, no obstante lo dispuesto, todos los oferentes, adjudicatarios y cocontratantes quedan obligados a responder por el importe de la garantía no constituida, de acuerdo al orden de afectación de penalidades establecido en el Anexo al Decreto 1030/16, a requerimiento de la jurisdicción o entidad contratante, sin que puedan interponer reclamo alguno sino después de obtenido el cobro o de efectuado el pago.
16. INMODIFICABILIDAD DE LA OFERTA. La posibilidad de modificar la oferta concluirá con el vencimiento del plazo para presentarla, sin que sea admisible alteración alguna en la esencia de las propuestas después de dicho vencimiento. Si en forma previa a la producción del citado vencimiento un oferente quisiera corregir, completar o reemplazar una oferta ya presentada en un mismo procedimiento de selección, se considerará como válida la última propuesta presentada en término. Si no se pudiera determinar cuál es la última oferta presentada en término, se desestimarán todas las presentadas por ese oferente (artículo 53 del Anexo al Decreto N° 1030/16 y artículo 11 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales precitado).
17. GARANTÍA TÉCNICA. Deberá presentar una pre-garantía debidamente rubricada-, en la que indicarán, expresamente, el plazo -no inferior a DOCE (12) MESES, contado desde la fecha de la Conformidad de la Recepción (Recepción Definitiva) durante el cual subsanarán -a su exclusiva costa-, las deficiencias, falencias -de cualquier especie-, que al solo juicio de la ARMADA evidencie dicho servicio, cuando dichas falencias, deficiencias, le sean comunicadas por la ARMADA a través de un medio fehaciente. La Garantía técnica deberá efectivizarla finalizado el servicio. En el caso en que los oferentes omitan acompañar con su oferta, en la fecha de apertura, la garantía técnica que se prevé en esta cláusula, la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) de la ESTACIÓN AERONAVAL EZEIZA interviniente en el respectivo procedimiento de selección de cocontratantes, los intimará, al efecto de que en el plazo de TRES (3) días hábiles contados desde la fecha en que reciban la respectiva intimación subsanen el citado incumplimiento. Una vez extinguido el plazo precitado, de subsistir la omisión, la oferta incumpliente será desestimada como inadmisible (artículo 67, inciso “j”, del Anexo que integra el Decreto N° 1030/16).
18. EXCEPCIONES A LA OBLIGACIÓN DE PRESENTAR GARANTÍAS: No será necesario presentar garantías (con excepción de la contragarantía cuando esta se prevea en el respectivo Pliego de Bases y Condiciones Particulares), en los siguientes supuestos: 1) Cuando el importe de la oferta no supere la cantidad que represente UN MIL TRECIENTOS MÓDULOS (M. 1.300), equivalentes al monto de PESOS UN MILLÓN TRECIENTOS MIL (ARS 1.300.000.00), 2) Cuando el monto de la Orden de Compra o Contrato no exceda la cantidad que represente UN MIL TRECIENTOS MÓDULOS (M. 1300), equivalentes al importe de PESOS UN MILLÓN TRECIENTOS MIL (ARS 1.300.000.00) y 3) En todos los demás casos que se prevén por el artículo 80 del Anexo que conforma el Decreto N° 1030/16. No obstante ello, to todos los oferentes, adjudicatarios y cocontratantes quedan obligados a responder por el importe de la garantía no constituida, de acuerdo al orden de afectación de penalidades establecido en el artículo 104 del Anexo que integra el Decreto N° 1030/16, a requerimiento de la ARMADA, sin que puedan interponer reclamo alguno sino después de efectuado el pago (artículo 40 -último párrafo-, del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales mencionado).
19. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA: El plazo de mantenimiento de las ofertas que se presenten en el procedimiento de selección de cocontratantes que se regirá por este Pliego de Bases y Condiciones Particulares será de SESENTA (60) días corridos contados a partir de la fecha de apertura. Se aplicarán los artículos 54 del Anexo al Decreto Nº 1030/16 y 12 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales implementado mediante la Disposición ONC N° 63-E/16.
20. CONSULTAS.

Los interesados en participar en el procedimiento de selección de cocontratantes que se tramitará conforme a este pliego podrán realizar consultas a la Unidad Operativa de Compras (UOC) de la ARMADA interviniente. Ello, por escrito, hasta los TRES (3) días hábiles de antelación a la fecha de apertura.


Las consultas deberán presentarse en el horario de 08:30 horas a 13:00 horas, de lunes a viernes, en la ESTACION AERONAVAL EZEIZA, en la oficina LICITACIONES Y COMPRAS. También podrán concretarse en la dirección institucional de correo electrónico de la ARMADA: etaecontaduria@gmail.com. No se aceptarán consultas telefónicas ni serán respondidas las que se presenten fuera del plazo precitado.
Las respuestas de las consultas efectuadas conforme a lo establecido en esta cláusula serán comunicadas por escrito a todos los adquirientes de este Pliego de Bases y Condiciones Particulares y, también, a los que lo hubieron obtenido de la precitada dirección de correo electrónico institucional de la ARMADA (artículo 49 del Anexo al Decreto N° 1030/16).
21. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS:
21.1. De las ofertas recibidas, dentro de aquellas que resulten admisibles, se adjudicará la oferta más conveniente para la ARMADA, teniendo en cuenta el precio, la calidad del bien, en proceso de contratación, la idoneidad comercial del oferente y el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas que integran el presente Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
Se entenderá como oferta admisible a aquella que cumpla con todos los requisitos que deben cumplir las ofertas y los oferentes en los términos del presente pliego (artículo 27, inciso 3°, del Manual de Procedimiento implementado por la Disposición ONC N° 62-E/16).
21.2. Se entenderá que una oferta es inconveniente cuando por razones de precio, financiación u otras cuestiones complementarias, dicha oferta no satisfaga adecuadamente los intereses de la ARMADA (artículo 27, inciso 4, del Manual de Procedimiento expuesto).
21.3. Los Oferentes deberán indicar en todos los renglones cotizados -en forma expresa- el precio unitario y cierto -en números-, con relación a la unidad de medida establecida en este Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el precio total del renglón, en números, las cantidades ofrecidas y el total general de la cotización expresado en letras y números determinados en la moneda de cotización que se prevé en este pliego. El precio así cotizado será el final que la ARMADA deberá abonar por todo concepto (artículo 16, inciso 1° y 2°, del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales aprobado mediante la Disposición ONC N° 63-E/16).
21.4. Asimismo, el Oferente podrá cotizar por uno, varios o todos los renglones que se contemplan en este Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Después de haber cotizado por renglón podrá efectuar un descuento en el precio por el total de los renglones o un grupo de renglones sobre la base de su adjudicación íntegra (artículo 16 mencionado, inciso 3°).
21.5. En los términos del artículo 31 -segundo párrafo-, del Manual de Procedimiento indicado con antelación, la adjudicación correspondiente al procedimiento de selección de cocontratantes al que se aplicará este Pliego de Bases y Condiciones Particulares -de resultar procedente la concreción de dicha adjudicación-, se realizará por renglón.
21.6. Sin perjuicio de lo establecido en las cláusulas restantes de este Pliego de Bases y Condiciones Particulares, y, asimismo, de lo prescripto en las demás disposiciones que integran el Decreto N° 1023/01, su Reglamentación, aprobada por el Decreto N° 1030/16, el Manual de Procedimiento aprobado por la Disposición ONC N° 62-E/16 y el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales implementado por la Disposición ONC N° 63-E/16, serán desestimadas como inadmisibles las ofertas que encuadren en las pautas de inelegibilidad que contempla el artículo 68 del Anexo que conforma el Decreto N° 1030/16 y, en forma similar, aquellas que coticen un precio vil o no serio según lo establecido por el artículo 69 del Anexo precitado, situación que se considerará producida, cuando del respectivo Informe Técnico que se contempla en el referido artículo 69, surja, fehacientemente acreditado, que la oferta presentada no podrá ser cumplida por el oferente que la hubiera realizado A este último fin, en forma previa a la desestimación podrá requerirse al respectivo oferente las precisiones necesarias sobre la composición de su oferta sin que dichas precisiones impliquen la alteración de la misma.
También serán desestimadas las ofertas formuladas por personas humanas o jurídicas que no estuvieran incorporadas en el Sistema de Información de Proveedores del Estado Nacional (SIPRO) a la fecha de comienzo del período de evaluación de las ofertas o a la fecha de adjudicación, esta última, en los casos en que no se emita en el procedimiento de selección de cocontratantes que se tramitará conforme a este Pliego de Bases y Condiciones Particulares el respectivo Dictamen de Evaluación de las Ofertas y, en forma similar, serán desestimadas las ofertas concretadas por personas humanas o jurídicas no habilitadas para contratar con el Estado Nacional en los términos del artículos 66, incisos “a” y “b” del Anexo al Decreto N° 1030/16 y 28, incisos “a”, “b”, “d”, “e”, “f”, “g” y “h” del Decreto N° 1023/01.

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