Modelo de reglamento electoral



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CAPITULO V
RECLAMACIONES Y RECURSOS ELECTORALES
SECCION PRIMERA: NORMAS COMUNES


Artículo 56. – Acuerdos y resoluciones impugnables.
Pueden ser objeto de reclamación o recurso, en los términos previstos en este Capítulo, los siguientes acuerdos y resoluciones.

  1. Los acuerdos de los órganos de gobierno y representación de la Federación referentes a la inclusión o exclusión de electores y elegibles en el Censo Electoral.

  2. Las resoluciones adoptadas durante el proceso electoral y en relación con el mismo por la Comisión Gestora y por la Junta Electoral.

  3. Cualesquiera actuaciones, acuerdos y resoluciones adoptados en el ámbito federativo en procedimientos que puedan afectar a la composición de los órganos de gobierno y representación.


Artículo 57. – Legitimación activa.
Las reclamaciones y recursos sólo podrán interponerse por las personas interesadas, considerándose como tales aquéllas que resulten afectadas directa o indirectamente en sus derechos o intereses legítimos individuales o colectivos por el acuerdo o resolución, o que pudieran obtener un beneficio por la revisión del mismo.
Artículo 58. – Contenido de las reclamaciones y recursos.
Las reclamaciones y recursos deberán presentarse por escrito debidamente firmado, en el que se hará constar la identificación del reclamante, un domicilio a efectos de notificación, y si fuese posible un número de fax o cualquier otro método que facilite la comunicación. El escrito precisará el acuerdo o resolución recurrida, los fundamentos en que se base la impugnación y la pretensión que se deduzca contra dicho acuerdo o resolución.
Artículo 59. – Plazo de presentación de las reclamaciones y recursos.


  1. El plazo para la presentación de las reclamaciones y recursos será el que se establece, para cada caso, en el presente Capítulo.

  2. En todo caso, el plazo se computará en días hábiles a partir del siguiente a la fecha de la notificación del acuerdo o resolución impugnado. Transcurrido ese plazo sin haberse interpuesto reclamación o recurso, el acuerdo o resolución será firme.


Artículo 60. – Publicidad de las resoluciones dictadas como consecuencia de las reclamaciones y recursos.
Las resoluciones dictadas por la Junta Electoral de la Federación y por la Junta de Garantías Electorales, como consecuencia de las reclamaciones y recursos interpuestos ante dichos órganos, serán publicadas en los tablones de anuncios de la Federación y de las Federaciones Autonómicas52, sin perjuicio de la correspondiente notificación a los interesados.
SECCION SEGUNDA: RECLAMACIONES ANTE LA JUNTA ELECTORAL DE LA FEDERACION ESPAÑOLA.
Artículo 61. – Reclamaciones contra el Censo Electoral.


  1. El Censo Electoral inicial será expuesto públicamente en las sedes de la Federación y de las Federaciones Autonómicas, durante el mes siguiente a su cierre. Durante este plazo podrán presentarse reclamaciones para que aquélla pueda rectificar los errores, omisiones o datos incorrectamente indicados en cada caso.

  2. La Junta Directiva/El Presidente53 de la Federación será competente para conocer de las reclamaciones que se interpongan contra el Censo Electoral inicial.


Artículo 62. – Reclamaciones contra determinados aspectos de la convocatoria de elecciones.


  1. La Junta Electoral de la Federación será competente para conocer de las reclamaciones que se interpongan contra los siguientes aspectos de la convocatoria de elecciones:

  1. Censo Electoral provisional.

El Censo se publicará simultáneamente con la convocatoria de elecciones y contra el mismo se podrá interponer reclamación ante la Junta Electoral de la Federación.

Resueltas las reclamaciones y definitivo el Censo electoral no podrán realizarse impugnaciones de ningún tipo referidas al mismo en otras fases del proceso electoral.



  1. Modelos oficiales de sobres y papeletas.




  1. Los restantes aspectos de la convocatoria de elecciones únicamente podrán ser impugnados ante la Junta de Garantía Electorales, en los términos que se establecen en la Sección Tercera de este Capítulo.

  2. El plazo para interponer las reclamaciones a que se refiere el apartado 1 de este artículo será el de siete días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria.

  3. La Junta Electoral deberá resolver la reclamación en el plazo de siete días hábiles desde el siguiente a su interposición. En el caso de que la reclamación no fuera resuelta expresamente dentro de dicho plazo, podrá considerarse desestimada, a los efectos de interponer recurso ante la Junta de Garantías Electorales.

  4. Contra la resolución que dicte la Junta Electoral podrá interponerse recurso ante la Junta de Garantías Electorales.


Artículo 63. – Reclamaciones contra las resoluciones de las Mesas Electorales.


  1. La Junta Electoral de la Federación será competente para conocer de las reclamaciones que se interpongan contra las resoluciones de las Mesas Electorales.

  2. El plazo para interponer las reclamaciones a que se refiere el apartado anterior será el de dos días hábiles, a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución impugnada.

  3. La Junta Electoral deberá resolver la reclamación en el plazo de tres días hábiles desde el siguiente a su interposición. En el caso de que la reclamación no fuera resuelta expresamente dentro de dicho plazo, podrá considerarse desestimada, a los efectos de interponer recurso ante la Junta de Garantías Electorales.

  4. Contra la resolución que dicte la Junta Electoral podrá interponerse recurso ante la Junta de Garantías Electorales.



SECCION TERCERA: RECURSOS ANTE LA JUNTA DE GARANTIAS ELECTORALES.

Artículo 64. – Acuerdos y resoluciones impugnables ante la Junta de Garantías Electorales.
La Junta de Garantías Electorales será competente para conocer de los recursos que se interpongan contra los siguientes acuerdos y resoluciones:

  1. El acuerdo de convocatoria de las elecciones, así como contra la distribución del número de miembros de la Asamblea General por especialidades, por estamentos y por circunscripciones electorales, contra el calendario electoral y contra la composición de la Junta Electoral.

  2. Las resoluciones que adopte la Federación en relación con el Censo electoral, conforme a lo prevenido en el artículo 6 de la Orden ECI/3567/2007, de 4 de diciembre.

  3. Las resoluciones adoptadas durante el proceso electoral por la Comisión Gestora y la Junta Electoral de la Federación en relación con el proceso electoral y las restantes cuestiones previstas en el presente Reglamento.

  4. Cualesquiera actuaciones, acuerdos y resoluciones adoptados en el ámbito federativo en procedimientos que puedan afectar a la composición de los órganos de gobierno y representación.



Artículo 65. Tramitación de los recursos dirigidos a la Junta de Garantías Electorales.


  1. Los recursos dirigidos a la Junta de Garantías Electorales deberán presentarse en los órganos federativos, Comisión Gestora o Junta Electoral que, en su caso, hubieran adoptado las actuaciones, acuerdos o resoluciones que se pretenden impugnar, en el plazo de dos días hábiles a partir del siguiente a la fecha de notificación. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto recurso, los acuerdos o resoluciones serán firmes.

  2. El órgano federativo, Comisión Gestora o Junta Electoral ante el que se hubiera interpuesto el recurso deberá remitir a la Junta de Garantías Electorales, comunicación expresiva de la interposición del recurso, con indicación de la fecha de presentación, identidad del recurrente, y acto recurrido.

  3. Asimismo, el órgano federativo, Comisión Gestora o Junta Electoral ante el que se hubiera interpuesto el recurso deberá dar traslado, en el día hábil siguiente a la recepción del mismo, a todos aquellos cuyos derechos o intereses legítimos pudieran resultar afectados por su eventual estimación, concediéndoles un plazo de dos días hábiles para que formulen las alegaciones que consideren procedentes.

  4. Una vez cumplimentado el trámite de audiencia previsto en el apartado anterior, y en el plazo máximo de otros dos días hábiles, el órgano ante el que se hubiera interpuesto el recurso lo elevará a la Junta de Garantías Electorales, junto con el expediente original, las alegaciones presentadas por los interesados, y su propio informe.


Artículo 66. – Resolución de la Junta de Garantías Electorales.
1. La Junta de Garantías Electorales dictará resolución en el plazo máximo de siete días hábiles, a partir del siguiente a la fecha de recepción de la documentación completa a que se hace referencia en el artículo anterior.

2. La resolución estimará en todo o en parte o desestimará las pretensiones formuladas en el recurso, o declarará su inadmisión. Cuando por existir vicio de forma no se estime procedente resolver sobre el fondo, se ordenará la retroacción del procedimiento al momento en el que el vicio fue cometido.

3. En el caso de que el recurso no fuera resuelto expresamente en el plazo establecido en el apartado 1 del presente artículo, el recurrente podrá considerarlo desestimado, a los efectos de impugnarlo ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

Se exceptúa el supuesto de que el recurso se hubiera interpuesto contra la desestimación por silencio de una solicitud por el órgano federativo, Comisión Gestora o Junta Electoral competente, en cuyo caso la falta de resolución expresa en plazo por parte de la Junta de Garantías Electorales permitirá considerarlo estimado.


Artículo 67. – Agotamiento de la vía administrativa.
Las resoluciones de la Junta de Garantías Electorales agotarán la vía administrativa y son susceptibles de recurso contencioso-administrativo.
Artículo 68. – Ejecución de las resoluciones de la Junta de Garantías Electorales.
La ejecución de las resoluciones de la Junta de Garantías Electorales corresponderá a la Junta Electoral o, en su caso, al Presidente de la Federación, o a quien legítimamente le sustituya.

ANEXO: ACLARACIONES INDICATIVAS EN RELACIÓN CON LAS ESPECIALIDADES
La variedad de situaciones federativas impide proponer una redacción uniforme útil para todos los casos. Las ideas siguientes pretenden dar unas líneas indicativas que permitan a cada Federación arbitrar la solución más adecuada a su especificidad.
En aquellas Federaciones en que existen Especialidades deben repartirse los representantes de la Asamblea entre las mismas. Normalmente, en primer lugar deberá repartirse el total en proporción a las licencias respectivas (con respeto, en su caso, al mínimo de la especialidad principal) y después entre los distintos Estamentos de cada una de ellas.
Si es general el hecho de que los integrantes de un estamento están adscritos simultáneamente a varias especialidades, podrán agruparse en un solo grupo. A modo de ejemplo, una posible redacción (que contempla distintas situaciones) podría ser la siguiente:
a)…. por el estamento de clubes.

b). por el estamento de deportistas, de los cuales …. corresponderán a la especialidad A, …. a la especialidad B y …. a la especialidad C.

c)…. por el estamento de técnicos, de los cuales …. corresponderán a las especialidades A y B y …. a la especialidad C.

d)…. por el estamento de jueces y árbitros, de los cuales …. corresponderán a las especialidades A y B y …. a la especialidad C.
Si la simultaneidad se da tan sólo en ocasiones, parece más lógico aplicar la regla prevista en el artículo 9, incluyendo en éste las especialidades y no sólo los estamentos.
Si los representantes que corresponden a una especialidad son muy pocos, por ser reducido el número de licencias, pueden arbitrarse fórmulas como la siguiente:
Para la especialidad C

a) 2 por el estamento de clubes.

b) 1 por el estamento de deportistas.

c) 1 por el estamento de técnicos y por el estamento de jueces y árbitros.
Es fácil que el número de elegibles para especialidades pequeñas aconseje la circunscripción estatal en todo caso.


1 Los párrafos o incisos que aparecen, a lo largo del Reglamento, en cursiva y subrayados indican previsiones que habrán de ser aplicadas únicamente en las Federaciones Deportivas Españolas en que proceda, de acuerdo con sus peculiaridades.

2 Con las modificaciones introducidas por los RD 1325/1995, 28 julio; RD 253/1996, 16 febrero; RD 1252/1999, 17 julio, y RD 1026/2007, 20 julio.

3 Según proceda.

4 Según proceda.

5 Cuando existan.

6 Cuando no existan Federaciones Autonómicas o no las haya en todas las Comunidades Autónomas, sustituir o añadir, según los casos, “... y en las Delegaciones Territoriales de la Federación”.

7 Si las hubiera.

8 Si los hubiera.

9 En aquellas Federaciones en las que existan.

10 Si procediera, por existir circunscripciones autonómicas.

11 Si procediera, por existir circunscripciones autonómicas.

12 Según la opción que se realice en cada Federación.

13 Si Procediera, por existir circunscripciones autonómicas.

14 Si los hubiera.

15 Cuando exista en la Federación.

16 O en la sede que se considere oportuna y que expresamente se señale.

17 Se deberá tener en cuenta el contenido del art. 9 de la Orden ECI/3567/2007, de 4 de diciembre: “1. La Asamblea General contará, además de con miembros natos, con un máximo de 80 miembros en representación de las Federaciones deportivas españolas que cuenten con menos de 10.000 licencias de deportistas, según el último Censo, y con un máximo de 160 miembros para el resto de las Federaciones. El número de miembros se determinará, en cualquier caso, teniendo en cuenta la necesidad del cumplimiento de los criterios de composición de la Asamblea General contenidos en la presente Orden.

2. El número de miembros electos será, como mínimo, el doble del de miembros natos.

3. El Consejo Superior de Deportes podrá autorizar con carácter excepcional y previa petición razonada, una variación del número de miembros de la Asamblea General, determinado de conformidad con el apartado primero del presente artículo...”


18 De conformidad con lo previsto en el artículo 1, apartado 2 del Real Decreto 1835/1991, de 20 de diciembre, sobre Federaciones deportivas españolas y Registro de Asociaciones Deportivas.

19 Se deberá tener en cuenta el contenido del art. 10. 2 a) y b) de la Orden ECI/3567/2007, de 4 de diciembre


20 Si existe competición oficial de carácter profesional en la Federación, se deberá tener en cuenta el art. 10.3 de la Orden ECI/3567/2007, de 4 de diciembre.

21 Si existe competición oficial de carácter profesional en la Federación, se deberá tener en cuenta el art. 10.3 de la Orden. ECI/3567/2007, de 4 de diciembre.

22 Si existe competición oficial de carácter profesional en la Federación, se deberá tener en cuenta el art. 10.3 de la Orden. ECI/3567/2007, de 4 de diciembre.

23 Si existe competición oficial de carácter profesional en la Federación, se deberá tener en cuenta el art. 10.3 de la Orden. ECI/3567/2007, de 4 de diciembre.

24 En su caso si existieran otros colectivos.

25 En las Federaciones en que existen debe regularse. Vid. Anexo de aclaraciones indicativas.

26 Sólo en el caso de Federaciones que no tengan integradas o con Delegaciones la totalidad de las Comunidades Autónomas.

27 En aquellas modalidades deportivas donde no exista competición o actividad de carácter oficial y ámbito estatal, bastará para ser elector o elegible cumplir los requisitos de edad y poseer la licencia correspondiente durante la temporada deportiva anterior, y manteniéndola en vigor en el momento de la convocatoria electoral.

28 Si las hubiera en la Federación.

29 Elíjase la opción adecuada para la Federación..

30 Si los hubiera.

31 Según proceda en cada Federación.

32 En el caso de las Federaciones Españolas que tengan competición profesional y no se haya fijado la circunscripción estatal como regla general para clubes.

33 Según proceda en cada Federación.

34 En el caso de las Federaciones Españolas que tengan competición profesional y no se haya fijado la circunscripción estatal como regla general para deportistas.

35 En las Federaciones con circunscripciones electorales autonómicas para clubes y deportistas, debe incluirse su enumeración.

36 A efectos electorales, las ciudades de Ceuta y Melilla tendrán la consideración de circunscripciones electorales.

37 Cuando existan circunscripciones electorales autonómicas. En los casos en que no existan Federaciones Autonómicas o alguna no estuviera integrada en la Federación, hágase referencia a “los locales de las respectivas Delegaciones Territoriales de la Federación".

38 Salvo que no exista circunscripción electoral autonómica canaria.

39 Artículo 7.4 Orden ECI/3567/2007, de 4 de diciembre.

40 En su caso.

41 En su caso.

42 En su casi, si existen.

43 Este apartado debe incluirse tan sólo en el caso en que la circunscripción para clubes se haya definido como autonómica.

44 En su caso.

45 En su caso.

46 La Federación optará por una Mesa electoral única o varias Mesas electorales distribuidas territorialmente, según las necesidades de su Censo electoral. En su caso, se relacionarán las Mesas Electorales existentes.

47 Cuando existan circunscripciones electorales autonómicas.

48 Elíjase la alternativa que se considere más procedente en cada Federación.

49 Elíjase la alternativa que se considere más procedente en cada Federación.

50 Artículo 18.9 de la Orden ECI/3567/2007, de 4 de diciembre.

51 Concretar, en cada Federación, la composición de la Comisión Delegada de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Orden ECI/3567/2007, de 4 de diciembre.

52 Cuando no existan Federaciones Autonómicas o no las haya en todas las Comunidades Autónomas, sustituir o añadir, según los casos, “y de las Delegaciones Territoriales de la Federación”.

53 Según proceda en cada Federación.


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