Manuel ignacio acosta gutiérrez



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San Juan:

Equipamiento de pozo para extracción de agua potable para consumo humano, ampliación de la red eléctrica y construcción de una cancha deportiva.

Topahue:

Gestión para que no falten los maestros a dar clases en la escuela primaria, fortalecer la presencia policial, promover programas de prevención contra las adicciones, acciones para generar empleo y apoyo a los ejidatarios, introducir el servicio de drenaje o en su caso diseñar un sistema de drenaje ecológico colectivo, construir una casa o consultorio que ofrezca servicios de salud a la comunidad.

Proyectos/Propuestas e ideas:

Respecto a los proyectos, ideas y sugerencias presentadas por los ciudadanos se identificaron las siguientes:



  • Recuperación del puente deprimido como espacio público comercial en San Pedro el Saucito

  • Creación de un corredor turístico en San Pedro el Saucito

  • Creación de ruta ecoturística en el ejido de San Bartolo

Comisaría Miguel Alemán

El 13 de noviembre de 2015, se llevó a cabo el segundo foro de consulta a través de Mesas Regionales con la participación de representantes de 19 ejidos pertenecientes a la Comisaría de Miguel Alemán: Carrillo Marcor, El Choyudo, El Crucero, El Sapo, El Triunfo, General Ignacio Zaragoza, Jacinto López,La Habana, La Peaña, La Peaña Nueva, La Yesca, Mineros de Pilares, Plan de Ayala, Puerto Arturo, Salvador Alvarado, San Juanico,San Luis,Tastiota y El Cardonal. En esta jornada se recibieron 328 propuestas que sumadas a las desagregadas dieron un total de 480. Entre las principales demandas destacan: con el 19.17%, la pavimentación y arreglo de calles; el 15% seguridad pública; 12.50% mejoramiento del servicio de drenaje; 12.17% introducción del servicios públicos y 9.17% mejoramiento de los servicios públicos entre otros. (Gráfica No. 5)




Gráfica No.5 Principales demandas de las Comunidades

de la Comisaría Miguel Alemán

Nota: La Gráfica expone 20 de los principales temas planteados por los ciudadanos.



Comisaría de Miguel Alemán:

Seguridad Pública y Seguridad Ciudadana



  • Fortalecer la presencia policial con policías educados y honrados.

  • Promover programas de prevención social de la violencia y la delincuencia.

  • Promover programas en los campos agricolas sobre los derechos de los niños y las niñas, igualdad social y medidas de prevención para evitar la explotacion de los menores en los campos agrícolas.

  • Realizar gestiones para remover al Agente del Ministerio Publico.


Infraestructura y Servicios Públicos


  • Desazolvar del drenaje y mejoramiento de la infraestructura sanitaria existente.

  • Ampliar los servicios de drenaje, agua potable, alumbrado y recolección de basura.

  • Mantenimiento al tinaco de almacenamiento del agua potable.

  • Reparación de las calles con pavimento y motoconformado en terracerías.

  • Mejorar el alumbrado público.

  • Promover programa permanente de descacharre y fumigación.

  • Nivelar la carretera que cruza frente al poblado rumbo a Kino para evitar en épocas de lluvia se bloquee el acceso a la comunidad.

  • Colocar nomenclatura en las calles.

  • Recolectar la basura con más regularidad.

  • Pavimentar las calles alrededor de la escuela Cecytes.

  • Mejorar la infraestructura y los servicios de las escuelas.


Gobierno

  • Dotar de facultades a la Comisaría para expedir cartas de residencia.

  • Formación de un Consejo Ciudadano que se encargue del desarrollo de la comunidad.

  • Evitar la corrupcion de los funcionarios de la Comisaría.


Desarrollo Social

  • Becas educativas.

  • Gestionar programas de apoyo para discapacitados.

  • Promover programas de apoyo para adultos mayores.

  • Construir guardería para madres jornaleras.

  • Gestiónar la construcción de hospital de especialidades con todos los servicios.

  • Gestiónar par obtener un camión para el transporte de estudiantes del Cecytes.

  • Promover programas de apoyo económico para vivienda o con materiales de construcción.

  • Apoyar la construcción de vivienda a favor de la comunidad Triqui.

  • Apoyar para la rehabilitación de oficina de reuniones de la comunidad Triqui.

  • Construir una biblioteca con centro de computo.

Desarrollo económico y turismo

  • Establecer programa de empleo para adultos mayores y madres solteras.

  • Promover más funtes de empleo.

  • Otorgar apoyo economico o finanaciamiento para iniciar un negocio.

  • Otorgar asesoría en publicidad y mercadeo de productos.

  • Crear proyectos productivos para mujeres.


Deporte

  • Construcción de un nuevo campo de beisbol y mantenimiento del actual estadio.

  • Mejorar las instalaciones deportivas de la comunidad.

Alejandro Carrillo Marcor:

Reparar el camino de acceso a la comunidad, equipamiento de pozo para extracción de agua para consumo humano,ampliación de los servicios de energía electrica y agua potable.



El Cardonal:

Gestionar de permiso de desmonte para reubicar campo pesquero de 30 embarcaciones y mantenimiento del camino de acceso al Cardonal para transportar mercancías y facilitar la visita de los turistas a la comunidad.



El Choyudo:

Regular terrenos, recolección de basura, culminación de la carretera de acceso a la comunidad y repara con motoconformar el tramo restante de la carretera de terracería que se encuentra seriamente afectado, fortalecer la presencia de la seguridad pública e introducir la red de agua y del alumbrado público.



El Crucero:

Construcción de cancha de basquetbol y espacios para el esparcimiento de los habitantes de la comunidad.



El Sapo:

Realizar mantenimiento del camino de acceso a la comunidad y construcción del bordo de contención de avenidas de agua de lluvia para evitar inundaciones.



El Triunfo:

Reparación de calles, instalación de cerco de protección para la capilla y reposicion de luminarias.



General Ignacio Zaragoza:

Realizar conexión de 280 metros de cable para introducir la energía eléctrica, servicio de tinaco de agua potable, reparación de calles y del sistema de drenaje, así como las tuberias de la escuela primaria, raspado de calles y construcción de cancha deportiva en el parque, fumigación, programa de empleo, y mejorar la seguridad pública con más presencia policial.



Jacinto López:

Realizar perforación y equipamiento de pozo de agua, gestión para la reparación de cercos y fortalecer la seguridad pública en los caminos que comunican a la comunidad y promover fuentes de empleo.



La Habana:

Instalar transformador para ampliar la red de eléctrica, perforación y equipamiento de un pozo para la producción de agua para consumo humano.



La Peaña Nueva:

Campaña de limpieza y recolección de basura y maleza.



La Peaña:

Realizar mantenimiento al tinaco de agua potable, la construcción de un tejaban para el jardín de niños y el mejoramiento del estadio de beisbol; así como promover valores familiares mediante escuela para padres y la cosntrucción de una ludoteca.



La Yesca:

Realizar pavimentación y raspado de calles , trabajo de motoconformado de la calle de acceso al ejido, perforación de pozo y equipamiento con una bomba de mayor capacidad de extracción de agua y gasto económico de enrgía electrica, mejorar la infraestructura de la escuela primaria y mantenimiento al panteón de la comunidad.



Minero de Pilares:

Ofrecer apoyos para rehabilitación de viviendas, equipamiento de escuela, becas educativas, fumigación, establecimiento de una clínica o casa de salud, perforación de nuevo pozo para extracción de agua para consumo humano, rehabilitación y equipamiento de parque y motoconformado de la calle de acceso a la comunidad.



Plan de Ayala:

Obtener apoyos de equipo de sonido y material deportivo, promover programa de empleo,introducción del servicio de drenaje, reparación de calles, instalación de comedor comunitario, realización de obras de desague para evitar inundaciones en epocas de lluvia.



Puerto Arturo:

Construcción de un consultorio médico, programas de empleo y apoyo para la realización de proyectos productivos.



Salvador Alvarado:

Apoyar el arreglo de sus viviendas, programas de empleo para mujeres, gobierno más transparente, matenimiento a la red de drenaje, servicios de salud con medicamentos, rehabilitación de caminos y bacheo de calles.



San Juanico:

Solicitar un maestro de prescolar, ampliación de la red electrica, bomba sumergible para el pozo de agua de la comunidad, reparación del camino de acceso de terraceria (7km) que conecta a la comunidad.



San Luis:

Construir una casa de la salud, mantenimmiento del tinaco de agua potable,arreglo de las calles, ampliación de la energía eléctrica.



San Isidro:

Mejorar y ampliar la red de drenaje.



Tastiota:

Realizar mantenimiento del camino de acceso a la comunidad, introducción de la energía eléctrica, fumigación y pavimentación.



Proyectos/Propuestas e ideas:

Proyecto productivo “Tras Patio” propuesta que consiste en aprovechar los espacios de terreno de las viviendas para el desarrollo de cultivos para autoconsumo.



Comisaría de Bahía de Kino

El 13 de noviembre de 2015, en Bahía de Kino simultaneamente con la Comisaría Miguel Alemán, se llevó a cabo el tercer foro de consulta a través de Mesas Regionales. En esta Comisaría, de vocación pesquera y turística, participaron las comunidades de: Bahía de Kino Nuevo, Bahía de Kino Viejo, Punta Chueca y la Comunidad Seri. En este evento, se recibieron 192 propuestas más 23 desagregadas para un total de 215 propuestas.

Entre las principales demandas destaca con 16.74% la regularización de terrenos; con 12,56%, la pavimentación y reparación de calles; con 12.56%, la Introducción de Servicios Públicos; Otros 8.37% y Apoyo económico para vivienda y/o materiales para construcción 8.37%; así como Propuestas de Proyectos 7.91%, entre otros. (Gráfica No. 6)
Gráfica No.6 Principales demandas de las Comunidades

de la Comisaría de Bahía de Kino

Nota: La Gráfica expone 20 de los principales temas planteados por los ciudadanos.



Punta Chueca (Comunidad Seri):

Introducción de energía eléctrica, agua potable, drenaje y recolección de basura; instalación de baños ecológicos, suministro de agua en pipas, raspado de calles, mantenimiento y equipamiento de escuela, instalación de un comedor gratuito para adultos mayores, servicios de salud con equipo, medicamentos, apoyo económico para vivienda o materiales de construcción y gestión de apoyos para el desarrollo de la actividad pesquera.



Kino Nuevo:

Limpieza de lotes baldíos y recolección de basura, instalación de contenedores de basura, mejoramiento del alumbrado público, recarpeteo, reparación de banquetas y guarniciones principalmente de la calle Mar de Cortéz, mejorar la nomenclatura de las calles, mejor seguridad pública con policías honestos y con formación en atención al turista, recuperación de los accesos a la playa, señalización vial, reactivación de la licencia de pista aérea para avionetas, control de fauna canina, promoción de la actividad turística, introducción de servicios públicos, perforación y equipamiento de pozo de agua.



Kino Viejo:

Regularización de terrenos de las colonias Loma Linda, Progreso, Jesús García y Mediterráneos; limpieza y recolección de basura, instalación de contenedores de basura, control de fauna canina, mejoramiento del alumbrado público, pavimentación y rehabilitación de calles, policías más honestos, apoyo económico para vivienda o materiales para construcción, contratación de personal permanente para manejo de ambulancia, apoyo económico o crédito para emprender un negocio, gestión para que no falten los maestros a sus clases en la escuela primaria y preparatoria, mejoramiento de los servicios de salud con médicos especialistas y medicamentos.



Proyectos/Propuestas e ideas:

  • Capacitación a pescadores para la preparación de alimentos

  • Paseo a Caballo

  • Modernización del Muelle Turístico

  • Promoción de eventos culturales y deportivos

  • Construcción de un mercado de mariscos

  • Construcción de parabuses

  • Desarrollo de arrecifes artificiales

  • Operación de un trolebús cultural

  • Construcción de un acuario

  • Creación de un corredor artesanal

  • Capacitación a policías en atención al turista

Cuestionarios especializados a servidores públicos

Del 3 al 25 de noviembre de 2015, se llevó a cabo un ejercicio técnico-administrativo con los titulares de las dependencias y profesionistas de las áreas técnicas de la Administración Pública Municipal de Hermosillo para obtener desde la óptica de los servidores públicos la visión de los retos a enfrentar en la presente administración para traducirlos en propuestas de programas y proyectos para la atención de las mismas, tomando como referencia las propuestas recibidas por los ciudadanos en los foros de consulta. De este proceso se obtuvieron 236 propuestas de programas correspondientes a los siguientes ejes temáticos: (Gráfica No. 7).



Gráfica No.7 Propuestas de programas agrupados por eje rector

Previo a este proceso, el 12 de octubre de 2015, los titulares de las dependencias y organismos de la administración municipal de Hermosillo, recibieron un curso de capacitación impartido por la empresa “Explora Metrics” para el desarrollo de programas institucionales con base a la metodología de programación del Presupuesto a Base de Resultados (PBR) y el desarrollo de un Sistema de Indicadores de Desempeño (SED). Paralelamente a mediados de noviembre del mismo año, la Tesorería Municipal de Hermosillo hizo lo propio al capacitar en este tema a todo el personal administrativo de cada una de las dependencias a través de la Dirección de Programación y Presupuesto. Estas acciones facilitarán la alineación programática para la concertación de los programas de cada dependencia respecto al financiamiento de las metas correspondientes a los programas Operativos Anuales (POA).

Para el diseño de los programas institucionales se realizaron 48 reuniones de trabajo y para la alineación del Presupuesto a Base de resultados 24.

Los programas referidos contienen una justificación precisa, objetivos claros y específicos, con metas y estrategias sólidas para alcanzar los objetivos en un periodo de tres años.

La metodología aplicada en los cuestionarios especializados cumple estrictamente con el sistema de programación del Presupuesto a Base a Resultados, establecido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y con los lineamientos para el establecimiento de indicadores de desempeño que señala la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Los programas que cada una de las dependencias y organismos de la Administración Pública Municipal de Hermosillo fueron los siguientes: (Gráfica No. 8)

Gráfica No. 8 Propuestas de programas desarrollados por las dependencias de la Administración Pública Municipal de Hermosillo 2016-2018

Proyectos de Infraestructura

Cabe señalar que previo a los foros de consulta, el 26 de septiembre del 2015, los titulares de las dependencias y organismos del Gobierno Municipal de Hermosillo, recibieron un taller de finanzas por parte de la empresa Servicios de Información Estratégica (SIE) para el desarrollo de proyectos de infraestructura social y la elaboración de un diagnóstico financiero de la hacienda municipal para conocer su estatus y con ello plantear estrategias para colocar al municipio en una mejor condición de liquidez ante la situación de endeudamiento. De este importante proceso se desarrollaron anteproyectos de infraestructura social y estrategias para sanear las finanzas públicas que desde la campaña política electoral los ciudadanos habían venido planteando en diversos encuentros con al hoy Presidente Municipal de Hermosillo, Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez.

Con estas acciones se logró avanzar en la integración de estas propuestas en el Plan. En el caso de la deuda municipal, su reestructuración fue aprobada el 10 de diciembre de 2015 por el Congreso del Estado de Sonora.

3.- Comité de Planeación Municipal de Hermosillo: Integración de la información de los Foros de Consulta

Del 26 al 31 de diciembre de 2015, la Comisión Permanente del COPLAM recibió y procesó toda la información obtenida de los foros de consulta, así como los proyectos de infraestructura social, con el fin de integrar en un solo documento la información que para efectos de su ordenamiento y programación se organizó en siete ejes rectores, 51 objetivos estratégicos, 119 estrategias 235 programas, 651 metas, 244 indicadores y cuatro principios trasversales que en conjunto constituyen la base para la acción del Gobierno Municipal de Hermosillo para los tres años de su gestión:

El Eje 1, Hermosillo con Seguridad e Instituciones Confiables

El Eje 2, Hermosillo con un Gobierno de Resultados, Transparente y Cercano a la Gente,

El Eje 3, Hermosillo Competitivo y Emprendedor,

El Eje 4, Hermosillo con Calidad de Vida y Sustentabilidad,

El Eje 5, Hermosillo con Servicios Públicos de Calidad,

El Eje 6, Hermosillo con Inclusión, Equidad, en Familia y con Valores,

El Eje 7, Hermosillo Global y con Visión de Futuro
Una tercera característica distintiva del Plan es que, a través de cuatro principios, contempla la aplicación de la transversalidad de una serie de valores y principios que habrán de estar presentes en el diseño e implementación de las políticas públicas en los diferentes programas de todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal de Hermosillo. Tales principios son:


  • Actualización del marco normativo municipal

  • Innovación y visión de largo plazo

  • Honestidad y transparencia

  • Equidad de Género e Inclusión Social

Asimismo el documento recoge e integra una Misión, Visión y Valores que los ciudadanos han establecido como principios fundamentales para participar y construir junto con el gobierno municipal.

La Asamblea Plenaria y la Comisión Permanente del COPLAM serán los garantes de que todos y cada uno de los objetivos estratégicos antes expuestos se cumplan a cabalidad tomando en cuenta la capacidad financiera del municipio, las nuevas políticas públicas o disposiciones que impulse el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado de Sonora o el Ayuntamiento de Hermosillo como acciones adicionales para impulsar el bienestar y el desarrollo de Hermosillo.



El municipio de Hermosillo tiene hoy un Plan Municipal de Desarrollo para el periodo 2016-2018 sustentado jurídicamente en todas las disposiciones que regulan el sistema de planeación del desarrollo del municipio. Su visión de futuro y objetivos estratégicos están fundamentados en propuestas de la comunidad, de organizaciones civiles, del sector público y privado. La gestión del Plan está estructurado con base en una metodología que facilita la programación del Presupuesto a Base de Resultados (PBR) y un Sistema de Evaluación del Desempeño que permite conocer el grado de avance de las metas planteadas y el impacto de los beneficios esperados por la población (SED). El diseño del Plan, responde a las políticas establecidas a nivel nacional por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Se trata de un Plan moderno que compromete sus acciones con presupuesto y mecanismos de supervisión semestral que aseguran dentro de las posibilidades presupuestales su cumplimiento.
Por tanto, con fundamento en los artículos 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 136, fracción IV, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora; 61, fracciones I, inciso “B”, II, inciso “K”, 64, 65, fracción II, 89, fracción VII y 348 de la Ley de Gobierno y Administración Municipal; artículos 2, 3, fracción VIII y 9 de la Ley del Boletín Oficial; 19, fracción XII, del Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal Directa del H. Ayuntamiento de Hermosillo, PROMULGO para su debido cumplimiento el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, remitiéndolo para su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.
Dado en el Edificio de Palacio Municipal del Gobierno de Hermosillo, Sonora, el 14 de enero de 2016.



Jorge Andrés Suilo Orozco

Secretario del Ayuntamiento




Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez

Presidente Municipal




1 Ver Anexo 2. Foros de Consulta Ciudadana.

2 Ver Indicadores de Evaluación de la Gestión Municipal y Anexo 1. Programático.

3 Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Guía Básica para el Fortalecimiento Municipal, p. 4.

4 Comité Ciudadano de Seguridad Pública de Sonora. Diagnóstico General en Materia de Seguridad Pública para el Municipio de Hermosillo, Agosto de 2015, p. 18.

5 Estos parámetros continúan vigentes según los datos publicados en la Encuesta sobre Tendencias Criminales 2014 (CTS por sus siglas en inglés) de la Oficina para la Droga y el Delito de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

6 INEGI, Encuesta Intercensal 2015.

7 Ver Anexo 2. Foros de Consulta Ciudadana.

8 Comité Ciudadano de Seguridad Pública de Sonora. Diagnóstico General en Materia de Seguridad Pública para el Municipio de Hermosillo, Agosto de 2015, p. 8 y 9.

9 Ibíd. p. 10.

10 Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008.

11 Ver Anexo 1. Programático.

12 Pacto por México. http://pactopormexico.org/acuerdos/transparencia-rendicion-de-cuentas-y-combate-a-la-corrupcion/

13 Se construyó a partir de la reforma al Artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 7 de febrero de 2014.

14 Diario Oficial de la Federación (DOF), 27 de mayo de 2015. Instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos.

15 Ver Anexo 2. Foros de Consulta Ciudadana.

16 PNUD. Boletín de la Tendencia Laboral del Desarrollo Humano Número 6; México, junio de 2015. http://www.mx.undp.org/content/dam/mexico/docs/Publicaciones/PublicacionesReduccionPobreza/fsvidadigna/PNUD_CompetitividadSocialEnMexico.pdf

17 Durante la primera semana de diciembre de 2015, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, presentó la Encuesta Intercensal 2015 con el objetivo de actualizar la información demográfica y socioeconómica a la mitad del periodo comprendido entre el Censo de 2010 y el que habrá de realizarse en 2020. De acuerdo con los datos de esta Encuesta Intercensal, el municipio de Hermosillo cuenta con una población estimada de 884,273 habitantes para 2015, la cual representa el 31.0% del total del estado, que es estimada en 2’850,330 habitantes.


18 Es conveniente aclarar que los datos de los Censos Económicos 2014 del INEGI, excluyen del sector primario a la agricultura, ganadería, forestal, pesca y caza, así como el sector dedicado a la prestación de servicios educativos, médicos y de la administración pública.


19 Encuesta Intercensal 2015.

20 Velázquez Flores, Rafael. Revista de Relaciones Internacionales de la UNAM, Año XLI, Núm. 118, enero-abril 2014. p. 24.

21 Versión estenográfica del discurso del Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez Bautista, durante el Primer Foro Nacional sobre Asuntos Internacionales de los Gobierno Locales, SRE, 8/06/2006.

22 Ver Apartado X. Portafolio de Proyectos.


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