Manuel ignacio acosta gutiérrez



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Áreas de Oportunidad:

  • Uno de los grandes retos para la presente administración, es que la ciudad de Hermosillo y las zonas rural y suburbana cuenten con espacios recreativos, de convivencia familiar y áreas verdes, con servicio de limpieza y libres de maleza, que aporten a las comunidades calidad en el medio ambiente a través de pulmones de oxígeno, producto de la forestación y de la conservación y el mantenimiento adecuados de dichas áreas; además de la mejora de imagen urbana para disfrute de la ciudadanía.

  • Por lo anteriormente descrito, requerimos tomar acciones para preservar los puntos considerados pulmones de oxígeno, así como los parques y demás sitios públicos con áreas verdes, gestionando más y mejores espacios en los que se puedan articular y desenvolver la vida pública de la población hermosillense.




  1. Panteones Municipales

El servicio público de panteones de Hermosillo presenta una serie de deficiencias que es imperativo atender, desde temas de primer orden como la falta de terrenos para inhumaciones, pasando por una deficiente red hidráulica, la carencia de maquinaria y equipo especializado, hasta la nula o escaza seguridad pública o la insuficiencia del recurso humano para atender estas demandas.

El municipio de Hermosillo cuenta con cuatro panteones municipales: Yáñez, Sahuaro, Palo Verde y La Manga, los cuales se encuentran en 99% de su capacidad. De cara a la necesidad de resolver la falta de disponibilidad de espacios, el Panteón Sahuaro es el único que podrá atender esta demanda en el corto plazo, dada la reciente adquisición de un terreno aledaño de 50 hectáreas. Sin embargo, aún resta adecuarlo con infraestructura básica para su operación y poder garantizar la demanda de lotes para sepultura en los próximos 30 años.



Áreas de Oportunidad:

  • Con el propósito de prestar un servicio público de panteones de manera eficiente, oportuna y ordenada, se aplicarán acciones preventivas y correctiva; y de mantenimiento continuo en los cuatro panteones municipales.

  • Se promoverá la construcción de un nuevo panteón municipal, con la perspectiva de cubrir demandas futuras de este servicio a satisfacción de los habitantes del municipio.




  1. Índice de Satisfacción con los Servicios Municipales

De acuerdo con el estudio Las Ciudades más Habitables de México 2015, realizado por la empresa Gabinete de Comunicación Estratégica (GCE), Hermosillo se ubicó en la posición número 27 de 54 ciudades evaluadas (calificación intermedia) en cuanto al nivel de satisfacción de los habitantes respecto a los servicios públicos ofrecidos por sus autoridades municipales. Hermosillo se ubica por encima de municipios como Guanajuato (32), Toluca (34), Veracruz (38), Cd. Juárez (39), DF (42), Cuernavaca (46) y Villahermosa (55).


Tabla 5.2. Índice de Satisfacción con los Servicios 2015, ISACS
Nacional por Dimensiones


Delegación / Municipio

ISACS

Ranking

Nuevo Laredo

82.90

1

Mérida

78.50

2

Mazatlán

77.60

3

Culiacán

77.40

4

Manzanillo

76.80

5

Aguascalientes

76.80

6

Colima

76.20

7

Saltillo

74.10

8

Matamoros

73.30

9

Querétaro

73.30

10

ZM Guadalajara

65.30

25

Pachuca de Soto

65.30

26

Hermosillo

64.90

27

Zacatecas

64.70

28

La Paz

64.50

29

Nezahualcóyotl

64.30

30

Ecatepec de Morelos

55.90

51

San Luis Potosí

55.10

52

Tuxtla Gutiérrez

54.70

53

Ciudad del Carmen

52.70

54

Villahermosa

52.00

55

FUENTE: Gabinete de Comunicación Estratégica (GCE).

Respecto al tipo de indicadores, el Índice de Satisfacción con los Servicios (ISACS), los divide conforme a tres elementos principales: Servicios Cotidianos, Servicios Comunitarios y Servicios Especiales.

Derivado de entrevistas a los ciudadanos, se determinó que Hermosillo se encuentra dentro de las primeras diez posiciones en cuanto al servicio de recolección de basura que ofrece el gobierno municipal.

Destacan, asimismo, los servicios de fomento al deporte; los de facilidad para obtener licencias de construcción, donde Hermosillo se ubica en el sitio 11 a nivel nacional. Por el contrario, en el rubro de pavimentación y bacheo, así como en el mantenimiento de vialidades principales, Hermosillo se coloca en los lugares 49 y 44, respectivamente.



Sin duda, estos resultados representan áreas de oportunidad para algunas acciones de mejoramiento de los servicios públicos, de manera que puedan incrementar sus evaluaciones.


Tabla 5.3. Resultados en el Índice de Satisfacción con los Servicios 2015, ISACS, Hermosillo.

Componente

Delegación/Municipio

Índice

Ranking

Servicios
Cotidianos


Recolección de basura

8.1

10

Desazolve de drenaje

6.7

24

Pavimentación y bacheo

5.9

49

Mantenimiento de vialidades principales

6.5

44

Mantenimiento de alumbrado público

7.2

21

Mantenimiento de parques y jardines

7.1

29

Atención a fugas de agua potable

6.7

38

Control de ambulantaje

6.9

13

Servicios
Comunitarios


Centros de salud y clínicas públicas

6.6

45

Fomento al deporte

7.5

11

Fomento al turismo

7.1

30

Organización de eventos culturales y deportivos

7.3

23

Servicios
Especiales


Facilidad para apertura de negocios

6.9

16

Facilidad para licencias de construcción

7.2

11

Internet público y redes WiFi

7.1

29

Portal de Internet del Ayuntamiento

7.2

25

 

ISACS

64.9

27

FUENTE: Gabinete de Comunicación Económica (GCE).

En el marco de las encuestas realizadas a los habitantes del municipio de Hermosillo, el ISACS finaliza con una pregunta en relación con el principal problema del municipio, de cuyas respuestas se puede apreciar que el tema de baches, pavimentación y calles en mal estado, se posiciona como el principal problema en la percepción de los ciudadanos de Hermosillo con 14.4% de las respuestas, seguido por la escasez del agua con 5.2%.




Tabla 5.4. ¿Cuál diría que es el problema más importante que enfrenta su municipio?

Problema del Municipio

Segundo semestre
2014

Primer semestre
2015

Inseguridad/ Delincuencia/ Crimen organizado

40.50%

41.50%

Baches/ Pavimentación/ Calles en mal estado

7.10%

14.40%

Desempleo/ bajos salarios

6.50%

7.70%

Escasez de agua

5.20%

5.20%

Corrupción de los funcionarios de la administración pública

1.50%

3.80%

Otro

1.30%

1.40%

Ninguno

2.20%

0.60%

NS/NC

5.80%

1.90%

* Sólo se muestran los 5 problemas más mencionados. Se realizaron 400 encuestas.

FUENTE: Gabinete de Comunicación Estratégica (GCE).

Objetivo Estratégico 5.1.- Optimizar el servicio de limpieza y recolección de basura, a través del incremento de rutas, capacitación de personal, fomento de una cultura del reciclaje y la limpieza, así como la correcta disposición de residuos sólidos y peligrosos.

<< Hermosillo con Ambiente Limpio y Saludable>>

Estrategias

Programas

Líneas de Acción y Metas al 2018

Estrategia 5.1.1

Optimizar el servicio de aseo y limpia, a través de programas integrales de limpieza para brindar servicios de calidad y la protección de la salud de la población.




Programa de Mejoramiento Urbano - Limpieza con Barrido Manual del Centro Comercial.

Programa de Mejoramiento Urbano - Limpieza con Barrido Mecánico.

Programa de Mejoramiento Urbano - Limpieza de Canales y Arroyos de la Ciudad.

Programa de Mejoramiento Urbano - Limpieza de Vialidades Después de las Lluvias.

Programa de Mejoramiento Urbano - Papeleras y/o Cestos de Basura en Vialidades Principales, Paradas de Camiones y Centro de la Ciudad.

Programa de Mejoramiento Urbano - Lavado de Plazas, Banquetas y Paradas de Camiones.

Programa de Mejoramiento Urbano - Mantenimiento de Cruceros y Puentes.

Programa de Mejoramiento Urbano - Reparto de Agua Potable en Asentamientos Irregulares.

Responsable:

Dirección General de Servicios Públicos.





  • Realizar la limpieza diaria del centro comercial y palacios de gobierno con barrido manual, lo que equivaldría a 41,400 kilómetros durante los tres años de la administración municipal.



  • Establecer el barrido mecánico del primer cuadro, de bulevares, avenidas principales y accesos a colonias para mejorar la imagen de la ciudad, equivalentes a 216,000 kilómetros durante los tres años de la administración municipal.



  • Realizar 360 servicios de limpieza de canales y/o arroyos, con el fin de evitar inundaciones y la formación de focos de infección a causa de los desechos acumulados.



  • Llevar a cabo la limpieza de alcantarillas y el barrido mecanizado en los bulevares y calles principales para favorecer el flujo vehicular e imagen de la ciudad.



  • Elaborar y aplicar un programa emergente por contingencia, priorizando el retiro de azolve con maquinaria en las calles del sector norte que colindan con calles de terracería, generando informes dos veces al año.



  • Suministrar 700 cestos de basura en los principales bulevares, avenidas y el área del centro de la ciudad, a los que se les brindarán 1´429,200 servicios de recolección de desechos.



  • Realizar el lavado de 115,200 metros cuadrados de plazas, banquetas y paradas de camiones, con la finalidad de lograr un municipio vanguardista en imagen y la preservación del medio ambiente.



  • Efectuar el mantenimiento de 777,600 metros lineales, que consiste en corte de maleza y barrido manual, en los principales cruceros y puentes de la ciudad.



  • Suministrar 648,000 metros cúbicos de agua potable a familias que radican en asentamientos irregulares.



Estrategia 5.1.2

Mejorar el sistema de disposición, manejo y tratamiento de los residuos sólidos.




Programa de Mejoramiento Urbano - Recolección de Basura.

Programa de Mejoramiento Urbano - Rutas Atendidas en Tiempo y Forma.

Programa de Mejoramiento Urbano - Centros de Transferencia.

Programa de Mejoramiento Urbano - Separemos.

Programa Mejoramiento Urbano - Capacitación de Personal.

Programa Mejoramiento Urbano - Nivel de Satisfacción del Servicio de Recolección de Basura.

Programa Mejoramiento Urbano - Reducción de Basureros Clandestinos

Programa Mejoramiento Urbano - Inspección a Comercios.

Programa de Mejoramiento Urbano - Mejorar el Servicio de Atención y de Inspección.

Programa de Mejoramiento Urbano - Otorgamiento de Emblemas Distintivos a Llanteras que Cumplan con las Disposiciones del Reglamento.

Programa de Mejoramiento Urbano - Convenio con ECOLTEC.

Programa de Mejoramiento Urbano - Convenio con TECMED.

Programa Mejoramiento Urbano - Generación de Energía Eléctrica a Través de la Basura.

Responsable:

Dirección General de Servicios Públicos.






  • Depositar adecuadamente 608,996 toneladas de residuos urbanos sólidos en el relleno sanitario.




  • Diseñar, crear y establecer seis nuevas rutas de recolección de basura.



  • Atender 98% del total de rutas actuales, con base en los criterios de crecimiento poblacional y ampliación de cobertura.



  • Instalar cuatro Centros de Transferencia en diferentes puntos estratégicos de la ciudad, que sirvan para la recepción de residuos sólidos urbanos y reducir el número de viajes al relleno sanitario.



  • Adquirir tres vehículos recolectores diseñados para la separación de los residuos urbanos en orgánicos e inorgánicos, que den servicio de recolección a 55 colonias del municipio.



  • Realizar nueve sesiones de capacitación para el personal de recolección de basura con la finalidad de mejorar su desempeño laboral.



  • Aplicar 12 encuestas de satisfacción ciudadana y calidad del servicio de recolección de basura para propiciar la mejora continua del servicio.



  • Identificar y limpiar 36 basureros clandestinos, mismos que representan un riesgo para la salud de la población.



  • Diseñar y operar un programa de inspección para 10,000 comercios, con la finalidad de verificar el cumplimiento del Reglamento para el Servicio Público de Limpia del Municipio de Hermosillo.



  • Atender en tiempo y forma, al menos 95% de las denuncias emitidas por la población, con personal de inspección capacitado que propicie un acercamiento profesional y trato de calidez hacia la ciudadanía.



  • Otorgar 220 emblemas distintivos de reconocimiento a los comercios que cumplan con las disposiciones del Reglamento para el Servicio Público de Limpia del Municipio de Hermosillo.



  • Celebrar un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Hermosillo y ECOLTEC (filial de cementos HOLCIM–APASCO) empresa cementera que recolecta, traslada y aprovecha las llantas en desuso como combustible alterno para sus procesos para la fabricación de cemento.



  • Realizar un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Hermosillo y TECMED (Técnicas Medioambientales de México, S.A. de C.V.), para la instalación de Centros de Transferencia que sirvan para la recepción de residuos sólidos urbanos en diferentes puntos estratégicos de la ciudad.



  • Realizar un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Hermosillo y TECMED (Técnicas Medioambientales de México, S.A. de C.V.), para que suministre la energía eléctrica producida por el aprovechamiento del biogás para el Ayuntamiento de Hermosillo.




Estrategia 5.1.3

Elaborar y difundir programas de reciclaje y participación vecinal en la limpieza de colonias y comunidades de la zona rural.




Programa de Mejoramiento Urbano - Promover la Participación Ciudadana en Limpieza.

Programa de Mejoramiento Urbano - Jornadas de Limpieza y Descacharre en la Ciudad.

Programa de Mejoramiento Urbano - Llantatón.

Programa de Mejoramiento Urbano - Amigos del Reciclaje.

Responsable:

Dirección General de Servicios Públicos.





  • Diseñar y realizar 12 campañas de difusión del Reglamento para el Servicio Público de Limpia del Municipio de Hermosillo, a fin de crear consciencia, responsabilidad y participación ciudadana en materia de limpieza.



  • Elaborar y operar un programa de participación vecinal en la limpieza de colonias y comunidades de la zona rural.



  • Coordinar 1,080 jornadas de descacharre y limpia de espacios públicos, estableciendo para cada jornada la ubicación de los puntos de acopio, fecha y horarios, el mecanismo de difusión, así como la asignación de responsabilidades de las partes involucradas.



  • Realizar tres eventos del Llantatón para que la ciudadanía y sector empresarial hagan entrega de llantas en desecho.



  • Fomentar la responsabilidad en la protección del medio ambiente, promoviendo la formación de valores y hábitos de manejo y disposición de la basura.



  • Establecer el programa Amigos del Reciclaje (Reduce-Reutiliza-Recicla), en 72 escuelas de educación básica, públicas y privadas.


Objetivo Estratégico 5.2.- Prestar el servicio público de panteones municipales de manera eficiente, rápida y ordenada, dignificando su imagen y ampliando su cobertura.

<< Hermosillo con Panteones Dignos >>

Estrategias

Programas

Líneas de Acción y Metas al 2018

Estrategia 5.2.1

Prestar un servicio público de panteones digno y eficiente.



Programa de Servicios a Dolientes.

Responsable:

Dirección General de Servicios Públicos.





  • Satisfacer las necesidades de las familias inherentes al fallecimiento de uno de sus miembros, brindando servicio de inhumaciones en los panteones municipales de manera expedita y eficiente.



  • Promover la construcción de un nuevo panteón municipal, para solventar la falta de espacios para inhumaciones futuras.



  • Proyectar 3,740 espacios de terreno para la excavación de fosas.



  • Impulsar la adquisición de dos nuevos hornos para la cremación de restos humanos.


Objetivo Estratégico 5.3.- Ejecutar obras de mantenimiento en los parques, áreas verdes y jardines del municipio, promoviendo el buen uso, la conservación y preservación de los espacios públicos.

<< Hermosillo con Áreas Verdes >>

Estrategias

Programas

Líneas de Acción y Metas al 2018

Estrategia 5.3.1

Preservar los recursos naturales del municipio, mediante servicios que contribuyan al mejoramiento del medio ambiente y reducción de la contaminación en áreas verdes.



Programa Imagen y Bienestar en Áreas Verdes

Programa de Mejoramiento Urbano - Aplicación de Herbicida en Bulevares y Avenidas Principales de la Ciudad.

Responsable:

Dirección General de Servicios Públicos.






  • Brindar mantenimiento general y limpieza a 81´250,000 metros cuadrados de áreas verdes.



  • Difundir políticas de conservación de las áreas verdes, reacondicionando espacios públicos con labores de forestación y reforestación con 67,700 árboles, para favorecer las actividades recreativas y de convivencia familiar.



  • Diseñar y realizar un programa emergente por contingencia, priorizando el corte de maleza crecida y seis aplicaciones de herbicidas en los principales bulevares y calles para favorecer el flujo vehicular e imagen de la ciudad.




Objetivo Estratégico 5.4.- Mejorar la red y el servicio de alumbrado público a través de su control, supervisión, mantenimiento y ampliación.

<< Hermosillo con Vialidades y Espacios Públicos Iluminados y Seguros >>

Estrategias

Programas

Líneas de Acción y Metas al 2018

Estrategia 5.4.1

Incrementar la red de alumbrado público para atender la demanda generada por la regularización de predios y el crecimiento de la mancha urbana.



Programa de Ampliación de la Red de Alumbrado Público.

Programa de Recepción a Fraccionadores del Servicio de Alumbrado Público.

Responsable:

Alumbrado Público de Hermosillo.





  • Elaborar tres proyectos técnicos de ampliación de la red de alumbrado público, de acuerdo con los lineamientos de Alumbrado Público de Hermosillo y la normatividad vigente, verificados a su vez por la Unidad de Verificación de la Secretaria de Energía (UVIE).



  • Incorporar a la red municipal todos los circuitos de alumbrado público de nuevos fraccionamientos (excepto aquellos que se encuentren bajo el régimen de condominio) que hayan cumplido con los lineamientos vigentes de incorporación y que en las revisiones presenciales no presenten anomalías.

Estrategia 5.4.2

Mejorar el servicio de mantenimiento de la red de alumbrado público municipal para incrementar su eficiencia.




Programa de Conservación y Eficiencia de los Recursos.

Programa de Mantenimiento y Conservación de la Red de Alumbrado Público.

Responsable:

Alumbrado Público de Hermosillo.





  • Implementar nuevas tecnologías que den como resultado consumos óptimos de electricidad.



  • Realizar 36 conciliaciones de los estados de cuenta o facturación emitida por la Comisión Federal de Electricidad para el servicio de alumbrado público, con la finalidad de detectar consumos irregulares (diferencial DAP-SAP).



  • Atender y resolver todas las solicitudes de servicio recibidas por medio de sistemas de atención ciudadana, medios de comunicación o cualquier otra vía, con la finalidad de dar funcionalidad a la red de alumbrado público municipal.



  • Diseñar y operar un programa de supervisión de red, en el cual se contemplen 700 revisiones de sectores y 1,500 de circuitos medidos y luminarias directas.





Objetivo Estratégico 5.5.- Proveer con eficiencia los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento de acuerdo con los estándares de calidad que marca la normatividad aplicable.

<< Hermosillo con Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Calidad >>

Estrategias

Programas

Líneas de Acción y Metas al 2018

Estrategia 5.5.1

Optimizar el funcionamiento de la red de agua potable a fin de sostener y ampliar la cobertura de abastecimiento.




Programa de Agua Potable.

Responsable:

Agua de Hermosillo.





  • Producir y distribuir 300.5 millones de metros cúbicos de agua potable para satisfacer la demanda actual y futura de los habitantes del municipio.



  • Atender la demanda de agua potable de 15,000 nuevos usuarios y proyectos habitacionales.



  • Dar mantenimiento preventivo y correctivo a la red hidráulica en mal estado:



  • Rehabilitar 2,400 tomas de la red hidráulica.

  • Reparar 71,000 fugas de la red primaria y secundaria en un lapso no mayor a 48 horas, a partir del conocimiento de las mismas.



  • Mejorar la eficiencia física, comercial y financiera:



  • Aumentar la cobertura en macro medición (fuentes/pozos), hasta alcanzar 50%.

  • Aumentar la cobertura en micro medición (domicilios/usuarios), hasta lograr 85%.

  • Incrementar la eficiencia comercial estableciéndola en 80%.

  • Incrementar el porcentaje de volumen de agua facturada respecto al agua producida, hasta alcanzar 70%.

  • Incrementar la eficiencia en la facturación y reparto de recibos hasta lograr una cobertura de 99.5%.

  • Apoyar la operación de Agua de Hermosillo, mediante la cobranza del volumen de agua consumido mensualmente por los usuarios, la recuperación de rezago de pago y otros servicios otorgados, por un monto de 2,840 millones de pesos.



  • Diseñar y operar políticas y sistemas de procedimientos que ofrezcan simplificación administrativa para disminuir los trámites y tiempos de atención.



  • Brindar 155,755 servicios de atención a solicitudes de información, quejas, dudas o comentarios a través de la línea 073 del Centro de Atención Telefónica y de Información (CATI).

Estrategia 5.5.2

Establecer programas de mantenimiento preventivo y correctivo con la finalidad de incrementar la eficiencia en la operación de la red de alcantarillado.




Programa de Alcantarillado Sanitario.

Responsable:

Agua de Hermosillo.






  • Brindar un servicio de drenaje sanitario de calidad a 15,000 nuevos usuarios.



  • Dar mantenimiento preventivo y correctivo a la red de alcantarillado sanitario con el propósito de asegurar la eficiencia en sus operaciones:



  • Rehabilitar 58 tuberías de concreto con problemas de colapso.

  • Realizar la limpieza y extracción de obstrucciones de 1,310 kilómetros de la red, utilizando equipo de limpieza a presión y succión de sólido.

  • Llevar a cabo trabajos de 7660 servicios de mantenimiento preventivo en pozos de visita.

  • Reponer 750 brocales y tapas de pozos de visita que se encuentren dañados o en mal estado.



  • Atender 28,500 reportes por fugas, fallas por obstrucción de la red de atarjeas, colectores o descarga domiciliaria o por colapso de las tuberías.



  • Dar cumplimiento a los lineamientos que marca la NOM-002-SEMARNAT-1996 mediante la realización de 2,340 muestreos en las aguas residuales descargadas por usuarios no domésticos.



  • Realizar 3,240 inspecciones y verificaciones a instalaciones o sistemas de pre tratamiento de aguas residuales para asegurar el cumplimiento a los parámetros de Condiciones Particulares de Descarga (CPD) a los usuarios sujetos de este control.



  • Elaborar 2,340 dictámenes técnicos en coordinación con un laboratorio externo acreditado para otorgar permisos de descarga.



  • Realizar 72 muestreos para el correcto monitoreo de las aguas residuales descargadas por la ciudad y dar cumplimiento a los parámetros de Condiciones Particulares de Descarga (CPD) fijados por la CONAGUA y la NOM-001-SEMARNAT-1996.




Estrategia 5.5.3

Mejorar el funcionamiento de las plantas de tratamiento de las aguas residuales, facilitando su reuso y permitiendo su comercialización.




Programa de Saneamiento.

Programa de Disposición y Uso de Aguas Residuales.

Responsable:

Agua de Hermosillo.






  • Controlar y supervisar la correcta operación de las plantas de tratamiento de aguas residuales del municipio de Hermosillo, mediante 2,961 visitas de inspección.



  • Llevar a cabo 156 muestreos a las aguas residuales tratadas para verificar el cumplimiento a los parámetros de Condiciones Particulares de Descarga (CPD) fijados por la NOM-001-SEMARNAT-1997 para aguas tratadas en contacto directo con el público.



  • Controlar los caudales de aguas tratadas por medio de 360 visitas de inspección a plantas operadas por empresas externas o particulares.



  • Aprovechar y utilizar de manera óptima las aguas residuales generadas por la población del municipio de Hermosillo, para destinarlas a actividades productivas agropecuarias, industriales y de servicios, mediante la disposición y control de 192 millones de metros cúbicos de aguas residuales generadas para su reuso.



  • Supervisar, controlar y disponer para su utilización 138 millones de metros cúbicos de los caudales de agua tratada en las plantas tratadoras del organismo, así como la comercialización de 95 millones de metros cúbicos de aguas residuales con o sin tratamiento.




Estrategia 5.5.4

Fortalecer los mecanismos de administración de los recursos hídricos, humanos y financieros del organismo de Agua Potable de Hermosillo para brindar un servicio de calidad a los usuarios.




Programa de Fortalecimiento Institucional.

Responsable:

Agua de Hermosillo.






  • Cumplir con las disposiciones legales y normativas establecidas para organismos operadores en la prestación de los servicios a los usuarios de agua potable, alcantarillado, saneamiento y reuso de aguas tratadas.



  • Establecer control riguroso sobre cada uno de los recursos y las obligaciones, además de registrar en forma clara y precisa todas las operaciones efectuadas durante el ejercicio.



  • Contratar personal que reúna las características y requerimientos necesarios para el puesto al cual va a ser asignado, así como su capacitación, para mejorar el desempeño y promover su desarrollo.



  • Mantener una eficiente fuerza laboral en proporción de 3.3 empleados por cada 1,000 tomas.



  • Realizar 12 auditorías para certificaciones de procesos al sistema de gestión de calidad y brindar servicio de atención a las solicitudes de información pública realizadas a través del sistema INFOMEX.


EJE 6. HERMOSILLO CON INCLUSIÓN, EQUIDAD, EN FAMILIA Y CON VALORES

Introducción

Hermosillo con Inclusión, Equidad, en Familia y con Valores implica alcanzar una sociedad igualitaria e incluyente, que genere bienestar para los hermosillenses al contar con las mismas oportunidades para satisfacer sus necesidades fundamentales, como alimentación, salud y acceso a la educación; protección a los derechos humanos y entornos de vida dignos, así como cohesión social, entre otras.

La estrategia de este gobierno municipal parte de una visión de largo alcance, con atención especial a temas prioritarios como la cultura, el deporte, la familia y el mejoramiento de la calidad de vida en grupos específicos de la población como los jóvenes y las mujeres, sin olvidar a la población de adultos mayores y personas con alguna discapacidad.

Para ello, el Plan Municipal de Desarrollo Hermosillo 2016-2018, traza nueve objetivos estratégicos que incluyen programas, líneas de acción y metas concretas que permitirán incrementar la capacidad de esta administración para articular el desarrollo social con el económico y ampliar las posibilidades de apoyar la realización del proyecto de vida de los hermosillenses.

Diagnóstico

Los principales indicadores que componen el Eje 6. Hermosillo con Inclusión, equidad, en Familia y con Valores poseen características diversas y complejas. Al realizar un análisis de cada una de esas condiciones, se identificaron áreas de oportunidad que servirán de plataforma para establecer distintas estrategias destinadas a reducir los niveles de pobreza, la desigualdad económica y la marginación social.



  1. Índice de Desarrollo Humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH), indicador creado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), determina el nivel de desarrollo de los núcleos poblaciones en el mundo, utiliza tres dimensiones básicas para la medición: salud, educación e ingreso. De acuerdo con el Índice de Desarrollo Humano Municipal en México, Hermosillo es el municipio de mayor desarrollo humano en Sonora, con un IDH de 0.810, y ostenta altos resultados en las dimensiones de educación e ingreso.

  1. Población afectada por niveles de Pobreza

No obstante que el municipio de Hermosillo, según los resultados del IDH, es uno de los más eficientes en calidad de vida integral de sus habitantes, existen profundos desequilibrios en las oportunidades de disposición de recursos que afectan al bienestar individual y social de los hermosillenses.

La pobreza constituye uno de los peores males que enfrentan individuos y comunidades, ya que impide una vida prolongada, sana y aceptable, dificultando el desarrollo de toda la sociedad. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) elabora un informe quinquenal para la medición de la incidencia de la pobreza en los municipios del país con seis indicadores que dan cuenta del ejercicio de los derechos sociales (medida de vulnerabilidad por carencias): 1) rezago educativo; 2) acceso a los servicios de salud; 3) acceso a la seguridad social; 4) calidad y espacios de la vivienda; 5) acceso a los servicios básicos en la vivienda y, 6) acceso a la alimentación.

Según datos del CONEVAL para el municipio de Hermosillo, el tema de la pobreza incide en el 64.4% de la población, ya sea por pobreza, carencias sociales, o por ingresos.

En 2010, 25.4% de los hermosillenses se encontraba en situación de pobreza, lo que equivale a 200,364 personas pobres. El 22.4% de esa población se hallaba en pobreza moderada, el 3% en situación de pobreza extrema y el 2.9% carecía de acceso a la alimentación.



Tabla 6.1. Medición de la Pobreza en Hermosillo, 2010.

Indicador

Población

%

Población total municipal

789,915

100.0

Población en situación de pobreza

200,364

25.4

Pobreza extrema

23,809

3.0

Población en pobreza extrema y sin acceso a alimentación

22,647

2.9

Pobreza moderada

176,555

22.4

Vulnerables por carencia social

253,623

32.1

Vulnerables por ingreso

54,118

6.9

No pobres y no vulnerables

281,810

35.7

Lugar nacional según pobreza

2,408 (de 2,456 municipios)

Lugar nacional según pobreza extrema

2,337 (de 2,456 municipios)

FUENTE: CONEVAL. Medición de la pobreza, 2010. Indicadores de pobreza por municipio. Estimaciones con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda, 2010.

En cuanto a población vulnerable por carencias sociales, 32.1% tuvo un ingreso insuficiente para cubrir sus necesidades elementales. Asimismo, los datos del CONEVAL indican que 6.9% de la población era vulnerable por ingreso, lo cual significa que su ingreso era inferior o igual a la línea de bienestar mínima. Finalmente, la población no pobre y no vulnerable fue de 35.7%.

Los indicadores de carencia social, muestran que en Hermosillo la carencia por acceso a la seguridad social es la que más se presenta, al alcanzar el 41.2% de la población. Le siguen en importancia la carencia por acceso a los servicios de salud (24.7%) y por acceso a la alimentación (20.6%).

La carencia por acceso a la seguridad social es muy alta en el municipio debido a que depende del empleo formal y una parte significativa de la Población Económicamente Activa (PEA) no tiene acceso a estos empleos.



Tabla 6.2. Ejercicio de los Derechos Sociales (medida de vulnerabilidad por carencias) en Hermosillo, 2010.

Indicador

Población

%

Rezago educativo

92,445

11.7

Carencia por acceso a los servicios de salud

195,302

24.7

Carencia por acceso a la seguridad social

325,759

41.2

Carencia por calidad y espacios de la vivienda

67,435

8.5

Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda

55,707

7.1

Carencia por acceso a la alimentación

162,499

20.6

FUENTE: CONEVAL. Medición de la pobreza, 2010. Indicadores de pobreza por municipio. Estimaciones con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda, 2010.


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