Manuel ignacio acosta gutiérrez



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Alcantarillado

La cobertura del servicio de alcantarillado sanitario se estima en 95%. El sistema de la ciudad está constituido por 2,293 kilómetros, de los cuales 1,833 kilómetros son de atarjeas, receptoras de descargas urbanas; 452 kilómetros de subcolectores y 8 kilómetros de colectores. Se cuenta con un inventario de 30,185 pozos de visita en la ciudad.

El 94.1% de los usuarios están conectados a la red de alcantarillado sanitario, lo que se traduce en 277,998 descargas, de las cuales, 259,171 corresponden a usuarios domésticos (93.2%), 18,302 a comerciales, servicios e industriales (6.6%), y otros 525 usuarios altos consumidores clasificados como especiales, industriales y/o productivos (0.2%).

La principal problemática de la red de Alcantarillado de Hermosillo consiste en que más de 40% de su infraestructura ha rebasado su vida útil, lo que origina colapsos en colectores y subcolectores. En algunos tramos de la red se presentan afloramientos de aguas negras, con la consecuente contaminación y riesgos para la salud de los usuarios.

El crecimiento constante de la ciudad, principalmente en la zona norte y norponiente, incrementa el uso de infraestructura de los servicios públicos; y en el caso de alcantarillado sanitario, la generación de aguas residuales provoca saturación de la red.

El bajo mantenimiento preventivo ha afectado la operatividad de la red, por falta de maquinaria y equipo para desazolve y limpieza, así como por las malas condiciones de la existente.

Una indebida canalización de descargas de aguas pluviales a la red y aportación de pozos de visita junto a la carencia de tapaderas, han provocado azolvamiento y taponamiento de tuberías, que en época de lluvias ocasiona derrames de aguas negras en diversos puntos de la ciudad.




Tabla 5.1. Indicadores de gestión del Organismo Operador Agua de Hermosillo (Aguah) al Tercer Trimestre de 2015.

Concepto

Unidad de Medida

Descripción

Cantidad

Población Total

Habitantes

No. de habitantes de la localidad o municipio (Datos obtenidos de la última información censal INEGI para el año que se reporta).

856,249

Población con servicio de agua potable

Habitantes

Cantidad de habitantes que son beneficiados con el servicio de agua potable que están a cargo del organismo operador.

839,124

Población con servicio de alcantarillado

Habitantes

Cantidad de habitantes que son beneficiados con el servicio de alcantarillado sanitario que están a cargo del organismo operador.

788,891

Volumen de aguas residuales tratadas

Millones M3

Volumen total de agua residual que recibió tratamiento durante el año

7.45

Volumen de agua residual colectado

Millones M3

Volumen de agua residual colectado en la ciudad. (Se estima en un 65% de la producción de agua potable)

50.222

Tomas con servicio continuo

Tomas

Número de tomas activas que tienen servicio las 24 horas del día todo el año.

284,196

Volumen de agua producido

Millones M3

Volumen agua potable producido: Es el volumen anual extraído en la(s) fuente(s) de abastecimiento y que se proporciona a la localidad. Su unidad es m3/año

77.3

Total de tomas de agua registradas

Tomas

Tomas de agua potable registradas actualmente por el Organismo Operador, es decir todas las tomas domésticas, comerciales, industriales, servicios, públicas, etc.

295,371

Total de tomas agua potable activas

Tomas

Tomas de agua potable registradas: domésticas, comerciales, industriales, servicios, públicas, etc.; sin incluir aquellas que por alguna razón se encuentran en baja o nos son corroboradas en campo.

284,196

Total de tomas de agua domésticas registradas

Tomas

Tomas de agua potable domésticas registradas

275,674

Total descargas registradas

Descarga

Descargas registradas actualmente por el Organismo Operador, es decir todas las descargas domésticas, comerciales, industriales, servicios, públicas, etc.

277,998

Total descargas domésticas

Descarga

Descargas domésticas registradas

259,171

Costo de la Energía Eléctrica

Miles de $

Total de los pago realizados por concepto de Energía eléctrica

114,613.20

Costo Operacional

Miles de $

Total de los costos incurridos para la operación del sistema (Costos de operación, mantenimiento, comercial, administración, etc.)

690,914.50

Macromedidores instalados funcionando

Unidad

Número total de macromedidores funcionando en los puntos de suministro de agua a la red y/o en las fuentes de captación.

16

Fuentes de abastecimiento activas

Unidad

Número de fuentes de captación (Pozos, manantiales, ríos, presas, etc.) que se tienen para el abastecimiento de la ciudad y que son operados por el Organismo operador.

70

Micromedidores instalados funcionando

Unidad

Número de micromedidores instalados en los domicilios que se considera se encuentran funcionando en buen estado.

185,496

Volumen de agua facturado

Millones M3

Volumen total de agua potable facturada en el período (Anual, semestral, trimestral, mensual), para todos los tipos de usuario (Comercial, doméstico, industrial, usos públicos, etcétera.)

46.3

Volumen de agua cobrado

Millones M3

Volumen total de agua potable pagado por los diferentes tipos de usuario (doméstico, comercial, industrial, etc.) en el período (anual, semestral, trimestral, mensual).

36.9

Importe de agua facturado

Millones $

Dinero que se facturó por venta de agua potable en un período (Anual, semestral, trimestral, mensual). Únicamente por concepto de agua potable de los usuarios doméstico, comercial, industrial, servicios, etc.

522.8

Importe de agua recaudado

Millones $

Dinero recaudado (Ingresos) por el Organismo Operador por concepto de agua potable de tarifas doméstico, comercial, industrial, servicios, etc., en un período (Anual, semestral, trimestral, mensual).

380.1

Número de empleados

Empleados

Todos los empleados que laboran en el Organismo Operador, incluyen empleados por honorarios, por base, sindicalizados y temporales.

964

Cobertura de agua potable

Porcentaje

Porcentaje de la población que cuenta con servicio

98.00%

Cobertura de alcantarillado

Porcentaje

Porcentaje de la población que cuenta con servicio de alcantarillado

92.13%

Cobertura de saneamiento

Porcentaje

Cobertura de tratamiento existente.

14.83%

Continuidad del servicio

Porcentaje

Porcentaje de los usuarios que recibe el servicio continuo de agua.

100.00%

Dotación por habitante (l/h/d)

Litros por habitante al día

Cantidad asignada de agua potable a sus habitantes según la producción de agua potable total

331

Incidencia en la energía eléctrica

Porcentaje

Costo que representa la energía eléctrica con los costos generales.

16.60%

Empleados por cada mil tomas

Empleado

Uso eficiente de la fuerza laboral.

3.26

FUENTE: Agua de Hermosillo, septiembre de 2015.

Respecto a la zona rural, Aguah registra un total de 5,969 descargas domiciliarias, con una cobertura de alcantarillado de 35.43%. Alrededor de 11 mil viviendas utilizan fosas sépticas o letrinas para sus descargas.




  1. Saneamiento y Uso de Aguas Tratadas

En materia de saneamiento, se tiene capacidad de tratamiento de aguas residuales para 457.57 lps, mediante 35 pequeñas plantas, de las cuales 28 son propiedad de particulares, cuatro son de Aguah, dos del municipio y una del gobierno estatal. El tratamiento se ubica en un total de 315.84 lps. El gasto generado por la ciudad de Hermosillo alcanza el orden de 2,250 lps, siendo menor en temporada invernal y mayor en el verano.

De acuerdo con Aguah, la cobertura acumulada de tratamiento alcanza sólo 14%. El restante 86% de las aguas residuales se descarga sin tratar en canales de riego al poniente de Hermosillo, misma que es utilizada en su mayoría para actividades agropecuarias, que por su cercanía con la ciudad representa un riesgo para la salud y una consecuente contaminación ambiental.

Con el propósito de dar tratamiento al 100% de las aguas residuales generadas en la ciudad, entrará en operación la Planta Municipal de Tratamiento de Aguas Residuales, PTAR Hermosillo, misma que tiene una capacidad de tratamiento de 3,000 lps.


  1. Eficiencia Operativa de Aguah

Aguah brinda sus servicios de atención a usuarios a través de ocho oficinas comerciales, dos oficinas móviles y 11 cajeros automáticos. Cuenta con un sistema de atención electrónica por internet, servicio de pagos en línea, y en tiendas de autoservicio. A través del Centro de Atención e Información Telefónica (CATI), se ofrece orientación general de los servicios y atención de reportes por fallas en la operación de la red.

A septiembre de 2015, los indicadores comerciales muestran una eficiencia en la cobranza de 74.2%; en cobertura de medidores instalados 75%; en lectura de medidores 65.8%; y en entrega de recibos o facturación en sitio 100%.

Durante los últimos tres años la cartera vencida de Aguah presentó una tendencia a la alza, con un registro global de 1,022 millones de pesos (mdp), de los cuales 86.9% (888.5 mdp) corresponden a usuarios que presentan adeudos de tres o más meses; el 11.1% (113.9 mdp) acumulados en bajas forzadas y 2.0% de baja por impago (19.6 mdp).

En materia de administración y finanzas, Aguah refiere un incremento inestable en la cuenta de proveedores, así como un incremento en la deuda de créditos a largo plazo, que asciende a 300 millones de pesos. Existen deficiencias en los cálculos del pasivo diferido que proviene de la aplicación de la nueva Ley de Contabilidad Gubernamental y por el retiro contractual del personal sindicalizado y de confianza.

Respecto a recursos humanos, la plantilla de personal adscrito al organismo operador a septiembre de 2015 está integrada por 899 empleados: 668 Sindicalizados (74.3%) y 231 no Sindicalizados (25.7%).

Con 3.3 empleados por cada 1,000 tomas de agua (Indicador de la Fuerza Laboral), Aguah y el municipio de Hermosillo se ubican en una posición aceptable para organismos operadores a nivel nacional (4 empleados por cada 1,000 tomas de agua).


Áreas de Oportunidad:

  • El agua potable deberá ser abastecida de manera suficiente y oportuna a todos y cada uno de los hermosillenses. Se requiere tomar acciones para incrementar la eficiencia en la operatividad de la red, llevando a cabo trabajos de mantenimiento preventivo, proyectos de mejora, además de incrementar el servicio para nuevos usuarios en colonias y localidades donde no se cuenta con agua potable.

  • En cuanto a la red de alcantarillado, la Junta de Gobierno de Agua de Hermosillo, en Sesión Ordinaria aprobó el 21 de septiembre de 2015, el diseño y desarrollo de un plan a 10 años que contempla la realización de estudios y programas para reconstruir y asegurar la operación de la red, así como implementar el 50% de este proyecto durante los tres años de gestión de la presente administración municipal. De igual manera, se pretende incrementar la cobertura del servicio de drenaje al 100% en el área urbana regularizada.

  • Se requieren tomar medidas para evitar problemáticas medioambientales y de salud provocadas por la vertiente de aguas residuales sin tratamiento. Además, el agua residual y su reúso, tienen el potencial de generar un valor agregado para los usuarios urbanos, los agricultores y el medio ambiente, atendiendo los criterios de sustentabilidad y calidad sanitaria.

  • Es indispensable establecer esquemas organizacionales y financieros modernos, innovadores y de nueva generación que permitan al organismo operador de agua abandonar su situación de pesada carga financiera y convertirse en fuente de recursos para las finanzas municipales.



  1. Alumbrado Público

Uno de los servicios públicos más importantes y necesarios es el alumbrado público. Garantizar el mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de alumbrado público en avenidas, parques, jardines y colonias para mejorar el aprovechamiento, la seguridad y el disfrute de los espacios públicos, es una de las prerrogativas de esta administración municipal hacia todos los hermosillenses.

La Dirección General de Alumbrado Público es la instancia responsable de otorgar esta prestación. Sus 41 delegaciones y dos Comisarías, Miguel Alemán y Bahía de Kino, con más de 53 mil luminarias instaladas en el municipio, representa una cobertura de 98%.

El constante crecimiento de la ciudad, el vandalismo, el robo de cableado y de energía eléctrica, además de la antigüedad y obsolescencia de los materiales de iluminación, elevan considerablemente los costos del servicio de alumbrado público en las finanzas públicas del municipio.

Áreas de Oportunidad:


  • Contar con una amplia cobertura de iluminación adecuada y suficiente que brinde comodidad y seguridad al ciudadano de una manera responsable con el medio ambiente, es una de las principales tareas a cumplir de la administración municipal en beneficio de todos los habitantes del municipio.

  • Se requiere realizar acciones para la revisión de las tarifas de recaudación, implementar sistemas de ahorro de energía, así como la elaboración de nuevos proyectos técnicos que permitan la ampliación y mejora de la red de alumbrado público, cumpliendo con la normatividad aplicable.




  1. Aseo y Limpia

Según datos de la Dirección General de Servicios Públicos Municipales, el sistema de recolección de basura, capta en todo el municipio de Hermosillo cerca de 3,800 toneladas de desechos al día, para lo cual se cuenta con 96 rutas, que cubren100% en la zona urbana y en las 20 localidades en que actualmente se presta el servicio.

Cada año son retirados más de 18,000 m3 de desechos y azolve, de las principales calles, avenidas, bulevares y espacios públicos de la ciudad, que suman un total de 80,000 kilómetros lineales de barrido mecanizado y manual. Existe un déficit de 19.6% de cobertura para este rubro, debido a la limitada capacidad instalada de las unidades y a su estado físico y mecánico.


Con la finalidad de prevenir inundaciones y evitar focos de infección, se realizan acciones de inspección en basureros clandestinos, además de llevar a cabo la limpieza de 83 tramos de canales y arroyos de la ciudad, atendiendo 160 kilómetros lineales, que significa el retiro de un promedio de 1,900 m3 de basura, ramas, azolve y cacharros.
Generación de Energía Eléctrica a Base de Biogás
En atención a la creciente contaminación ambiental generada por las emisiones de gases tóxicos producto de la descomposición de los residuos sólidos urbanos en el Relleno Sanitario Municipal y ante el riesgo de deterioro de la salud pública y del medio ambiente del municipio, en el 2007, el Ayuntamiento de Hermosillo otorgó a la empresa TECMED (Técnicas Medioambientales de México S.A de C.V.), la concesión para la explotación industrial del biogás generado en el Relleno Sanitario Municipal. En la administración 2013-2015, la empresa TECMED recibió la autorización del cabildo para iniciar la explotación de biogás y con ello iniciar la generación de energía eléctrica.

De acuerdo con el convenio de concesión por la explotación del biogás del relleno sanitario de Hermosillo, TECMED tiene como estrategia, ofrecer al municipio la electricidad generada a un precio de descuento en relación con el que se paga a la Comisión Federal de Electricidad, CFE.

Las metas fijadas para este proyecto son:

1) Ahorros estimados por concepto de tarifa reducida de energía eléctrica:



  • Un gasto importante que realiza el municipio de Hermosillo, es el alumbrado público. La tarifa de CFE, es de $2.431 Kwh.

  • Con el desarrollo de este proyecto, la empresa estima ofrecer un descuento de entre 15%y 18% sobre la tarifa mencionada. Se calcula un ahorro de 6’000,000 de pesos.

2) Desarrollo Sustentable:

  • Actuar en materia de sustentabilidad con base en la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Sonora.

  • Oportunidad de desarrollo sustentable para el municipio de Hermosillo ante la eventual reducción de contaminación producida por el gas metano con la generación de energía eléctrica como principio precautorio para evitar que los contaminantes lleguen a otros espacios del planeta.



Áreas de Oportunidad:

  • Fomentar en la ciudadanía la cultura del reciclaje, como estrategia fundamental no sólo para reducir el impacto ambiental sino para asegurar el buen funcionamiento del Relleno Sanitario.

  • Se dará impulso al uso de tecnologías alternativas de producción u obtención de energía, que ofrezcan importantes beneficios de carácter ambiental y ahorros para el Ayuntamiento de Hermosillo.



  1. Parques y Jardínes

Atender el universo de áreas verdes en plazas, parques y bulevares de la ciudad y del municipio implica todo un reto en materia de programas de mantenimiento, limpieza y forestación, así como de riego intensivo con agua tratada.

Hermosillo capital, cuenta con 50 lugares que pueden ser identificados como pulmones de la ciudad. Esta clasificación se establece con base en un promedio de áreas con más de 100 árboles, esto sin contar vialidades con gran cantidad de arbolado que se encuentran en forma lineal. Asimismo, se contabiliza un arbolado de 44,514, tan sólo en parques y bulevares.

A nivel municipal, se cuenta con aproximadamente 400 parques equipados con juegos infantiles, con alrededor de 2,120 aparatos instalados.

A pesar de que las áreas verdes de la ciudad, representan un total de 3’982,873 m2, lo que se traduce en 4.7 m2 de área verde por habitante, Hermosillo presenta un déficit de áreas verdes de acuerdo con las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS), las que respectivamente, señalan un mínimo de 9 y 10 metros cuadrados de áreas verdes por habitante.

En materia de reforestación, como promedio anual se utilizan entre 14,000 y 16,000 árboles adquiridos (comprados) y producidos en el vivero propio cuya función es la producción de árboles para programas de donación y forestación. En 2014 se donaron 12,700 árboles aproximadamente.

Existen, por otra parte, plazas y bulevares que cuentan con sistema de riego. Las áreas que no cuentan con tal sistema o está dañado, son regadas por pipas con agua tratada. Actualmente se realizan 30 viajes de 10 m3 diarios para cubrir dicha actividad.



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