Manuel ignacio acosta gutiérrez



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Objetivo Estratégico 4.7.- Impulsar la visión de un municipio ecológico, mediante una agenda verde que contemple políticas de sustentabilidad para la mitigación y reducción de impactos ambientales negativos, basadas en la protección y conservación de los recursos naturales en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

<< Hermosillo Ecológico y con Educación Ambiental >>

Estrategias

Programas

Líneas de Acción y Metas al 2018

Estrategia 4.7.1

Impulsar el ordenamiento ecológico del municipio.




Programa de Otorgamiento de Licencias Ambientales Integrales.

Programa de Evaluación y Mejoramiento de la Calidad del Aire.

Responsable:

Coordinación de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecología.






  • Otorgar 1,800 Licencias Ambientales Integrales a todos aquellos establecimientos comerciales y de servicios que así lo soliciten y que cumplan con la normatividad aplicable.



  • Incrementar las evaluaciones de impacto ambiental, que conlleven a la reducción de la contaminación atmosférica.



  • Realizar 360 mediciones para controlar y mejorar la calidad del aire en zonas urbanas o con problemas por concentración de partículas suspendidas.



Estrategia 4.7.2

Establecer mecanismos y herramientas cognitivas y de infraestructura para el desarrollo de una cultura ecológica en los habitantes del municipio.




Programa Hermosillo Ponte las Pilas.

Programa de Atención a Denuncias Ambientales.
Responsable:

Coordinación de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecología.



Programa Jóvenes Agente Verde.

Responsable:

Instituto Hermosillense de la Juventud.



Programa de Agua Potable.

Responsable:

Agua de Hermosillo.





  • Evitar la contaminación por sustancias peligrosas que generan un alto impacto en el deterioro del medio ambiente y salud de la población.



  • Promover el buen manejo y reducción de residuos sólidos peligrosos, a través de la colocación de más de 100 contenedores para la recolección y disposición segura de pilas en las principales avenidas de la ciudad.



  • Promover la denuncia popular de vecinos en contra de aquellos establecimientos o particulares, que de manera evidente se encuentran contaminando el medio ambiente.



  • Atender 1,260 denuncias por afectación en materia ambiental.



  • Crear un programa donde los jóvenes participen de manera voluntaria como inspectores del medio ambiente.



  • Incorporar 120 jóvenes al Programa Jóvenes Agentes Verdes.



  • Promover la participación de la población en la rehabilitación de 12 parques y/o jardínes ubicados en puntos estratégicos del municipio.



  • Implementar programas y campañas en las escuelas que promuevan la sensibilización sobre el cuidado del agua en beneficio de 105,000 estudiantes de educación básica.





Objetivo Estratégico 4.8.- Fomentar políticas de acceso a la vivienda mediante soluciones habitacionales bien ubicadas, dignas y de acuerdo con estándares de calidad internacional a través del otorgamiento de subsidios para acciones de vivienda y la realización de las obras de infraestructura básica requeridas.

<< Hermosillo con Vivienda Digna >>

Estrategias

Programas

Líneas de Acción y Metas al 2018

Estrategia 4.8.1

Ampliar la cobertura de los programas de financiamiento para vivienda de interés social y promover programas para mejorar la infraestructura social básica.




Programa de Autoproducción y Mejoramiento de Vivienda Mediante Otorgamiento de Créditos.

Programa de Infraestructura Básica en Colonias y Desarrollos de Promotora Inmobiliaria del Municipio de Hermosillo.

Responsable:

Promotora Inmobiliaria del Municipio de Hermosillo.






  • Fomentar el acceso a la vivienda, a través de la promoción de los productos que ofrece la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF).



  • Contribuir a la disminución del rezago habitacional en el municipio, mediante la realización de las gestiones requeridas y la colocación de:



  • 3,000 créditos de adquisición de vivienda.

  • 1,500 créditos de autoproducción de vivienda.

  • 750 créditos para adquisición de lote con servicios.



  • Promover la construcción de infraestructura social básica en colonias y desarrollos habitacionales realizados por la Promotora Inmobiliaria del Municipio de Hermosillo.



  • Elaborar 12 informes de introducción de infraestructura básica en colonias, en beneficio potencial de 14,094 familias del municipio.




Estrategia 4.8.2

Ampliar la cobertura de los programas de vivienda social.




Programa Mi Hogar.

Responsable:

Promotora Inmobiliaria del Municipio de Hermosillo.





  • Contribuir a la igualdad de oportunidades mediante el acceso a una vivienda digna.



  • Llevar a cabo obras de construcción en la zona urbana:



  • 1,500 pies de casa.

  • 2,400 ampliaciones de vivienda.

  • 4,050 pisos firmes.

  • 4,050 techos (acciones de mejoramiento).



  • Llevar a cabo obras de construcción en la zona rural:



  • 600 pies de casa rurales.

  • 900 pies de casa indígena.

  • 900 ampliaciones de vivienda.

  • 1,200 pisos firmes.

  • 1,200 techos (acciones de mejoramiento).




Estrategia 4.8.3

Incrementar la calidad y sustentabilidad en los programas de vivienda para la mejora del entorno urbano.




Programa Rescate de Colonias.

Responsable:

Promotora Inmobiliaria del Municipio de Hermosillo.





  • Crear las bases de una cultura condominal que mejore las condiciones de bienestar de los residentes de las unidades habitacionales de interés social.



  • Ejecutar 3,000 obras de mejoramiento físico exterior.



  • Realizar 60 obras de mejoramiento físico en mantenimiento e infraestructura para bienes de uso común en unidades habitacionales.




Estrategia 4.8.4

Atender asentamientos irregulares para promover la certeza jurídica en la tenencia de la tierra.



Programa de Apoyo para Titulación PASPRAH.

Programa de Regularización de Asentamientos Humanos en Área Rural y Urbana.

Programa de Recuperación de Cartera Vencida.

Responsable:

Promotora Inmobiliaria del Municipio de Hermosillo.





  • Otorgar seguridad jurídica a los posesionarios de lotes y viviendas en colonias populares e invasiones, a fin de coadyuvar a la consolidación del patrimonio familiar y la tranquilidad social.



  • Llevar a cabo la regulación jurídica de 4,500 lotes y/o viviendas en asentamientos irregulares.



  • Regularizar el 100% de los predios con asentamientos humanos irregulares donados por la Sindicatura del Ayuntamiento.



  • Mantener el menor porcentaje de cartera habitacional vencida estableciéndolo en 65% y la cartera comercial vencida en 2%.





Objetivo Estratégico 4.9.- Brindar certeza jurídica a la población en condiciones de pobreza patrimonial, mediante el impulso a la regularización de asentamientos humanos irregulares y la incorporación de bienes al Patrimonio Inmobiliario Municipal.

<< Hermosillo con Certeza Jurídica Patrimonial >>

Estrategias

Programas

Líneas de Acción y Metas al 2018

Estrategia 4.9.1

Realizar acciones tendientes a ordenar las ocupaciones irregulares establecidas en los centros de población.




Programa de Patrimonio Inmobiliario Municipal- Administración del Patrimonio Municipal y Regularización de la Tenencia de la Tierra de Asentamientos Humanos.

Responsable:

Sindicatura Municipal.





  • Contribuir al ordenamiento territorial de los asentamientos urbanos de los centros de población, a fin de mejorar el nivel y calidad de vida de la población urbana y rural, mediante la dotación suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios públicos; la prevención, control y atención de riesgos ante contingencias ambientales, así como el ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria.






  • Simplificar los trámites y requisitos para la regularización.



  • Gestionar apoyos federales ante la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) para la regularización de un mayor número de asentamientos humanos.



  • Adquirir 300 hectáreas de terrenos invadidos para regularización, manteniendo actualizada, en todo momento, la base de registros de inmuebles que conforman el Patrimonio Inmobiliario Municipal (PIM).



  • Realizar la entrega de 8,000 Títulos y/o Constancias de Asignación.



Estrategia 4.9.2

Mejorar la calidad de los servicios proporcionados por la Sindicatura Municipal, adoptando el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) para el resguardo y consulta de documentos del Patrimonio Inmobiliario Municipal (PIM).



Programa de Modernización y Fortalecimiento Institucional- Innovación Tecnológica.

Responsable:

Sindicatura Municipal.





  • Adquirir e implementar un Archivo Inteligente electrónico de consulta.



  • Instalar un Sistema de Digitalización de Expedientes, de operación y seguimiento, que permita establecer una base de datos única a nivel municipal.



  • Digitalizar 3,000 expedientes referentes a los bienes del dominio público y privado del municipio.


Objetivo Estratégico 4.10.- Incidir en el óptimo aprovechamiento y la eficaz administración de los recursos naturales, así como de bienes muebles e inmuebles del municipio, que contribuya a la transparencia y rendición de cuentas, mediante el resguardo del patrimonio municipal.

<< Hermosillo con Patrimonio Municipal >>

Estrategias

Programas

Líneas de Acción y Metas al 2018

Estrategia 4.10.1

Incrementar las reservas territoriales para el crecimiento urbano planificado y sustentable que atienda los requerimientos de la población.




Programa Patrimonio Inmobiliario Municipal- Rescate de Bienes del Dominio Público Municipal.

Programa Patrimonio Inmobiliario Municipal- Creación de Reservas Territoriales.

Programa Patrimonio Inmobiliario Municipal - Administración del Patrimonio Municipal y Regularización de la Tenencia de la Tierra de Centros Educativos, así como Asociaciones Civiles y Religiosas.

Programa de Modernización y Fortalecimiento Institucional.
Responsable:

Sindicatura Municipal.





  • Garantizar el uso, aprovechamiento y disfrute de los bienes del dominio público municipal, mediante:



  • La recuperación de 60,000 metros cuadrados de superficie de bienes del dominio público municipal.

  • La rehabilitación de 30,000 metros cuadrados de espacios públicos.



  • Reducir el costo del suelo destinado a la edificación de vivienda social, mediante la adquisición de 300,000 metros cuadrados de nuevas reservas territoriales.



  • Llevar a cabo la regularización de 80 inmuebles para centros educativos, templos y edificaciones de diversas asociaciones civiles y de asistencia privada, que tienen el uso y aprovechamiento de bienes del Patrimonio Inmobiliario Municipal, y que no han concluido con su proceso de regularización.



  • Promover la inversión pública federal, estatal y municipal en proyectos y programas aplicables para el desarrollo de las playas y la Zona Federal Marítima Terrestre.


  • Integrar un expediente de solicitud ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para la obtención del Destino de la Zona Federal Marítimo Terrestre, así como la elaboración de un Programa Municipal de Aprovechamiento Sustentable de las playas y la Zona Federal Marítimo Terrestre del municipio.

Estrategia 4.10.2

Establecer programas orientados al fortalecimiento de la capacidad institucional de la Sindicatura Municipal.



Programa Patrimonio Inmobiliario Municipal-Inventario del Patrimonio Inmobiliario Municipal.

Programa de Modernización y Fortalecimiento Institucional- Cultura de la Legalidad.

Responsable:

Sindicatura Municipal.






  • Realizar un análisis y diagnóstico de la infraestructura inmobiliaria municipal, que propicie una administración eficiente de los recursos, la mejora continua, el acceso a la información y la rendición de cuentas.



  • Identificar infraestructura inmobiliaria municipal que se encuentre en dominio privado y que debieran destinarse al servicio público.



  • Llevar a cabo 4,500 visitas de verificación del estado que guardan los bienes inmuebles municipales.



  • Implementar el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Municipal.



  • Llevar a cabo una revisión de los ordenamientos jurídicos que inciden en las funciones de Sindicatura Municipal, a efecto de contar con instrumentos actualizados para que el municipio ejerza sus actos de autoridad, con fundamentos que den certeza jurídica a la población.



  • Elaborar cuatro proyectos de iniciativa o modificaciones a las disposiciones normativas vigentes.



  • Promover la reducción de tiempos de respuesta mediante la simplificación de nueve lineamientos de trámites que se realizan ante la Sindicatura Municipal.



  • Incrementar la coordinación interinstitucional para que la información requerida en la atención de los asuntos para la defensa del Patrimonio Inmobiliario Municipal, sea pronta y expedita.



  • Elaborar y/o modificar dos manuales de procedimientos y de organización.



  • Difundir los requisitos para la realización de trámites y servicios que sean competencia de la Sindicatura Municipal.


EJE 5. HERMOSILLO CON SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD

Introducción

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 115, establece que los municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos como el suministro de agua potable, alcantarillado, pavimentación, aseo y limpia de parques y jardínes, entre otros.

Con el Eje 5. Hermosillo con Servicios Públicos de Calidad, esta administración municipal asume el compromiso de responder con eficiencia y eficacia a las demandas básicas de servicios públicos e incidir directamente en el mejoramiento de las condiciones de vida de los hermosillenses.

Para ello, este Plan Municipal de Desarrollo Hermosillo 2016-2018, establece cinco objetivos estratégicos que incluyen programas, líneas de acción y metas concretas que permitirán maximizar el uso y el aprovechamiento de la infraestructura y servicios públicos existentes; así como generar las condiciones para incrementar los recursos de inversión y construir un nuevo esquema de gestión que apuntale el desarrollo y expansión de uno de los rubros más sensibles para el gobierno municipal y estar en mejores condiciones de atender en tiempo y forma la creciente demanda de servicios públicos municipales de calidad.


Diagnóstico

A continuación se presentan los principales factores que inciden en el Eje 5. Hermosillo con Servicios Públicos de Calidad.




  1. Servicio de Agua y Saneamiento



  1. Agua Potable

México es considerado un país con baja disponibilidad de agua. Posee 0.1% aprox. del agua dulce del planeta y ocupa el sitio 106 de 122 en calidad a nivel mundial. El consumo promedio de cada mexicano es de 360 litros de agua al día. A nivel nacional, 10.6 millones de personas carecen de agua potable y entre 30 y 50% del agua para el abastecimiento público se pierde por fugas en la red de distribución; el 46% se destina para uso doméstico y 17% para uso industrial y comercial. El 70% del agua en el país es extraída del subsuelo y 37% del agua potable es sustraída con tomas clandestinas.

En nuestro municipio, Agua de Hermosillo (Aguah) es la instancia responsable de prestar los servicios de agua potable, alcantarillado sanitario, saneamiento de aguas residuales y reuso de aguas tratadas, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Ley de Aguas del Estado de Sonora.



Infraestructura de la Red de Agua Potable y Fuentes de Suministro
El suministro de agua a la ciudad capital se proporciona de manera continua las 24 horas del día a las más de 550 colonias, distribuyendo a la red 3,100 litros por segundo (lps), de los cuales 2,200 lps proceden de pozos profundos y 900 lps corresponden a aguas superficiales, 84.5% proveniente del Acueducto Independencia y el 15.5% restante de las Plantas Potabilizadoras II y III.

Para el abasto del vital líquido a la ciudad de Hermosillo, Aguah cuenta con 149 fuentes de agua subterránea, ubicadas en 12 zonas de captación. Además, se dispone de tres plantas potabilizadoras con capacidad para tratar 600 lps por planta, de las cuales operan solamente dos (capacidad máxima de 1,200 lps), con las que es posible potabilizar agua proveniente de las presas Abelardo L. Rodríguez y Rodolfo Félix Valdez “El Molinito”; y de cinco cárcamos de rebombeo.

El gobierno estatal construyó el Acueducto Independencia que inició operaciones en abril de 2013, con una capacidad para conducir hasta 2,378 lps, de la Presa El Novillo a la ciudad de Hermosillo. De igual manera, se realizaron obras accesorias consistentes en reservorio con capacidad de 1.2 millones de metros cúbicos, un cárcamo de rebombeo y una planta potabilizadora para tratar 1,500 lps, donde actualmente se procesan 600 lps de agua proveniente de la Presa El Novillo.

Cobertura de la Red de Agua Potable
A septiembre de 2015 la cobertura municipal fue de 98%, dotando del servicio a 839,124 habitantes. El 2% restante se refiere a lotes que carecen de posesión legal.

La red del sistema de agua potable de Hermosillo está integrada por 2,977.6 kilómetros, y abastece a un total de 295,371 tomas, de las cuales 93.3% son domésticas y el 6.7% restante corresponden a tomas comerciales, industriales, de servicios, públicas, entre otras.

El agua suministrada para consumo humano cumple en calidad, conforme a las Normas Oficiales y a los resultados de 1,535 análisis bacteriológicos, de metales pesados y fisicoquímicos.

La principal problemática identificada en el suministro de agua potable para el municipio consiste en que más del 50% de la tubería de la red de distribución ha rebasado su vida útil, a lo cual se suma que un gran número de tomas domiciliarias se encuentran en mal estado o son clandestinas. En la zona rural, las condiciones de infraestructura de red y de los 38 pozos abastecedores son consideradas regulares o malas.

La infraestructura de las Plantas Potabilizadoras II y III, se encuentra en mal estado; y una tercera planta dejó de operar desde hace más de 10 años.

A consecuencia de la contaminación del Rio Sonora en agosto de 2014, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) suspendió el uso de las aguas almacenadas en la presa Rodolfo Félix Valdez “El Molinito”. Dado que no se cuenta con la infraestructura para el tratamiento de metales pesados, se ha dejado de utilizar la disponibilidad de agua almacenada en dicha presa.




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