Manuel ignacio acosta gutiérrez



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VI. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL
Visión
Generar la plataforma necesaria para que Hermosillo se encamine con rumbo y determinación hacia su transformación en el municipio más deseable para vivir en México, en un clima de paz y con desarrollo integral de todas las comunidades, las familias y los individuos.

Misión
Ser un gobierno honesto, de resultados y de tiempo completo; Cercano a la gente y comprometido con su participación; Que busque la equidad, la inclusión social y la sustentabilidad; Con servicios públicos que garanticen mayor bienestar para todas las comunidades de Hermosillo; Que rinda cuenta de sus actos y actúe siempre con apego a la legalidad y la transparencia.
Visión de Futuro

Vamos por un Hermosillo:



  • Con seguridad integral, justicia cotidiana y valores como estilo de vida;

  • Con autoridades confiables, que rindan cuentas al ciudadano;

  • Con capacidad para ofrecer servicios públicos de calidad;

  • Con una base productiva, competitiva y generadora de crecimiento y bienestar;

  • Con un desarrollo urbano y rural sustentable, incluyente y con calidad de vida;

  • Con una sociedad empoderada, innovadora, preparada y saludable;

  • Con una visión de largo plazo y vinculado con Sonora, México y el mundo.

En suma, “Un Hermosillo con Todo”.

Nuestros Valores
Honestidad. Cumpliremos con nuestra labor atendiendo siempre a la verdad y a la justicia sin esperar más recompensa que la satisfacción del trabajo bien hecho.
Compromiso. Atenderemos con determinación las obligaciones contraídas para cumplir con los objetivos planteados por la sociedad de Hermosillo.

Responsabilidad. Asumiremos las consecuencias de los propios actos y omisiones, como resultado de las decisiones que se tomen o acepten, buscando siempre el bienestar de los hermosillenses.

Respeto. Actuaremos siempre de acuerdo con la dignidad superior de cada persona con consideración, amabilidad y cortesía.

Tolerancia. Reconoceremos nuestras convicciones, aceptando que otros tengan las suyas.

Solidaridad. Actuaremos con generosidad y desinterés hasta haber logrado mejores condiciones de bienestar a favor de las personas o grupos sociales que por alguna circunstancia se encuentran en condición de desventaja social.

Transparencia. Informaremos oportunamente sobre la aplicación de los recursos, los programas y las acciones para evitar la especulación y fomentar el acceso directo a la información.

Eficiencia. Responderemos con oportunidad a los planteamientos de los ciudadanos orientando nuestras capacidades al servicio de los hermosillenses.

Espíritu de servicio. Atenderemos a las personas que soliciten los servicios municipales con una actitud de colaboración y entusiasmo.

Trabajo en equipo. Promoveremos la colaboración y cooperación interinstitucional permanente, para sumar las capacidades de transversalidad del gobierno municipal en la solución de retos o desafíos de diversa índole.

VII. VISIÓN DE FUTURO: HERMOSILLO 2040
El desarrollo del municipio transcurre bajo la influencia de cuatro realidades que interactúan, se complementan y en ocasiones se contraponen: la local, la estatal, la nacional y la internacional.

Hermosillo es parte de un mundo en permanente transformación, producto de los vertiginosos cambios tecnológicos, con las consecuentes ventajas; pero también con los innegables riesgos que la propia globalización conlleva.

Esto exige redoblar esfuerzos, romper esquemas y replantear paradigmas, pero sin renunciar a los principios y valores que nos identifican, nos unen y nos ofrecen orgullo de pertenencia: Respeto, Honestidad, Eficiencia, Responsabilidad, Tolerancia, Transparencia, Compromiso, Solidaridad, Espíritu de Servicio y Trabajo en Equipo.

La clave reside en fortalecer nuestras capacidades y ventajas competitivas para transformar los riesgos en oportunidades

La experiencia muestra, sin embargo, que en el proceso de desarrollo no hay atajos. Que el éxito posee una base multifactorial, cuyo común denominador es la capacidad para generar acuerdos en lo fundamental y construir un contrato social garante del interés general, con el cual todos se identifiquen; y con una misma visión de futuro, que fije rumbo a las acciones y aspiraciones colectivas.

Entre los factores de éxito destaca primeramente la capacidad para construir y consolidar un marco jurídico e institucional que favorezca condiciones de gobernabilidad, seguridad, justicia y paz social; así como de crecimiento económico y desarrollo social.

Se requiere, en segundo lugar, un Gobierno con legitimidad y capacidad para articular y liderar un proyecto con clara visión de futuro, sustentado sobre las premisas de la honestidad en el uso de los recursos públicos, la responsabilidad para preservar una hacienda pública municipal sana y la transparencia para informar con veracidad y oportunidad sobre sus logros, pero también acerca de los obstáculos y desafíos que se enfrentan. Un gobierno con la tolerancia para escuchar y atender las voces que piensan de manera diferente y con una clara vocación democrática para rendir cuenta de sus actos y decisiones de política pública a la sociedad.

Ni qué decir de la importancia de contar con un gobierno profesional y facilitador de la actividad económica y de la inversión, a través de una clara política promotora y desregulatoria que, al final de cuentas, traduzca sus acciones en resultados concretos en beneficio de los ciudadanos.

Un tercer factor se relaciona con los niveles de competitividad en términos de productividad, eficacia y eficiencia; pero además en términos de calidad, respecto a los niveles alcanzados por nuestros principales socios comerciales.

El cuarto factor implica una política de desarrollo incluyente y sustentable que ofrezca oportunidades para todas las comunidades y regiones, garantizando su viabilidad presente y futura que se traduzca en una mejor calidad de vida para sus habitantes.

Un quinto elemento crítico se refiere al capital social, entendido como el grado de cohesión social, corresponsabilidad y resiliencia en la sociedad para generar alternativas de desarrollo reales que permitan superar en definitiva las condiciones de vulnerabilidad, pobreza y desigualdad.

Finalmente, el sexto factor se refiere al grado de vinculación del municipio con el exterior y la capacidad para proyectar una visión positiva y favorable de las ventajas competitivas locales hacia el estado, el país y el mundo; y con ello atraer inversiones productivas, conocimientos, tecnologías y experiencias de éxito que puedan ser replicadas en la realidad municipal.

Afrontar con eficiencia este conjunto de retos implica adoptar mecanismos innovadores de gestión y comunicación en el diseño e implementación de las políticas públicas; pero, sobre todo, en la formulación de una visión incluyente de futuro que, como una hoja de ruta, oriente, coordine y vincule los esfuerzos colectivos en una misma dirección.

Criterios y Premisas de la Visión de Futuro

Para articular un proyecto viable, es precondición indispensable, la construcción de los consensos básicos que permitan a la sociedad hermosillense ponerse de acuerdo en lo fundamental y avanzar en la suscripción de un Acuerdo Social Amplio que fije los intereses generales y genere condiciones de confianza, unidad y estabilidad en los diferentes sectores sociales.

Asimismo, en la definición de una visión de futuro acorde con los retos de un mundo global y una sociedad cada vez más demandante, es importante establecer con claridad los criterios o referentes sobre los cuales habremos de proyectar nuestros sueños y aspiraciones de bienestar.


  • Un territorio seguro y ordenado, con amplia participación ciudadana, abierta al mundo y con visión de largo plazo.

  • Políticas públicas cuyo epicentro sea el interés de las personas.

  • Servicios y espacios públicos de calidad y accesibles a toda la población bajo el principio de equidad.

  • Un entorno sustentable, incluyente, seguro, competitivo y transparente en el manejo de los recursos públicos; que combine conectividad, movilidad funcional y ordenamiento territorial.

  • Capacidad de innovación tecnológica, social y gubernamental, que facilite la rápida adaptación a los cambios que impone un mundo global.

En la actual administración municipal estamos conscientes de los retos, pero también del enorme potencial del municipio para constituirse en el motor de desarrollo estatal y del noroeste del país.

Visión de Hermosillo 2015-2040

Gracias al proceso de transformación con visión de largo plazo e inclusión política, económica y social emprendido por los hermosillenses a finales de 2015, se sentaron las bases jurídico administrativas y el entramado institucional y productivo para ubicar al municipio de Hermosillo y a la capital de todos los sonorenses en un referente nacional y un modelo exitoso de desarrollo. Al cabo de 25 años de esfuerzo creativo e innovador, en el año 2040 es posible visualizar un escenario favorable y diametralmente opuesto a las condiciones imperantes en su inicio.



Gobernabilidad con Seguridad y Legalidad

Hermosillo cuenta con instituciones sólidas y confiables que han permitido la creación de un entorno de estabilidad y seguridad. Ello ha desplegado una gran capacidad para generar acuerdos y respeto a la ley. En todos los ámbitos de la vida municipal rige el estado de Derecho y la cultura de la legalidad (certeza jurídica).

A lo largo y ancho del territorio municipal se ofrece seguridad física, patrimonial y jurídica para todos, impartiendo justicia de manera rápida, sin discrecionalidades y con estricto respeto a los derechos humanos. En esta línea, se ha establecido y consolidado un nuevo sistema de justicia penal.

Hermosillo es un municipio reconocido por la creación e instrumentación de un modelo de prevención social del delito. Cuenta con cuerpos de seguridad modernos, honestos, capacitados y eficientes; con una excelente coordinación operativa al interior de las corporaciones municipales y también con las estatales y las federales; con rápida atención a los llamados de emergencia de la población; y con una activa participación de la sociedad.

Asimismo, se ha desarrollado y establecido un moderno y exitoso programa de prevención y protección civil ante situaciones de riesgo derivadas de contingencias naturales o producto de la acción humana. Se posee infraestructura y organización para prevenir y atender los impactos por desastres naturales y situaciones de emergencia derivadas de la acción del hombre, que permiten minimizar los riesgos de daños a la población civil y a los bienes públicos y privados.

En el ámbito político se han fijado reglas claras y mecanismos institucionales para la participación social y la sana competencia política entre partidos. Los grandes temas de la agenda municipal que están fuera de la contienda partidista y se ubican en el ámbito del interés general protegido por todos, han quedado claramente establecidos. Gracias a la recuperación de la confianza de la ciudadanía en sus instituciones, la sociedad es más organizada y participativa.



Administración y Rendición de Cuentas

La administración municipal ha desarrollado una excelente capacidad para ofrecer resultados a la ciudadanía a través de la eficiencia y eficacia de sus procesos administrativos, la honestidad y transparencia en el manejo de los recursos, con gran responsabilidad financiera para preservar finanzas públicas sanas y recursos crecientes para la inversión.

Se reconoce el funcionamiento de un gobierno abierto, de calidad y con tradición en la rendición de cuentas. La transparencia se ha potenciado con la mejora en el acceso a la información.

El municipio despliega un gobierno cercano a la gente, con cuadros profesionales y vocación de servicio que han hecho más eficientes y han elevado la calidad de los servicios públicos.

Asimismo, la modernización y la mejora regulatoria continua de los procesos ha simplificado y disminuido la cantidad, duración y costo de los trámites administrativos, favoreciendo el ahorro y la inversión local, así como la atracción de nuevas corrientes de inversión nacional y extranjera. La oferta de servicios es ágil y oportuna, se han abatido las prácticas deshonestas y clientelares y se castigan de manera ejemplar los, cada vez menos, casos de corrupción.

El municipio de Hermosillo es reconocido nacionalmente por la aplicación de nuevas tecnologías y de procesos de innovación de gestión y administración, que ha conducido a una reingeniería institucional y a la reinvención de la función pública.



Economía Competitiva

Hermosillo ha desarrollado una intensa capacidad para generar riqueza y oportunidades. A través de procesos de innovación, ciencia y tecnología, ha sido capaz de reestructurar su economía hacia sectores y empleos de alta productividad, combinando segmentos de emergencia reciente (aeroespacial, TICs, nanotecnología) con los tradicionales (agricultura, ganadería, pesca y minería).

Asimismo, los productos tradicionales ligados a la identidad cultural local han sido debidamente rescatados. La conformación del sistema regional de innovación y la creación de la Ciudad del Conocimiento, con la interacción de centros de investigación, instituciones de educación superior y empresas, han generado clusters competitivos de innovación y exportación.

La formación de recursos humanos de alto nivel y especialización, una política pública direccionada a la promoción e incentivos a la inversión han sido piezas clave para el éxito económico. Esta condición le ha permitido a la región sortear los ciclos y crisis económicas y financieras de los últimos años.

Hermosillo se ha convertido en centro de atracción de inversiones nacionales y extranjeras y es conocido por la calidad de su infraestructura productiva, la seguridad y la facilidad para la apertura de negocios.

Paralelamente se ha establecido un programa detonador del desarrollo endógeno a través del financiamiento y apoyo a PYMES, así como a su integración a cadenas productivas más amplias.

La actividad turística también ha detonado la economía local, promoviendo nacional e internacionalmente los segmentos de negocios, placer y gastronomía y ofreciendo servicios de calidad, variedad, así como el aprovechamiento de su entorno natural y paisajes.

De manera interesante, Hermosillo es reconocido por su modelo de alianzas público-privadas, basadas en la corresponsabilidad, mecanismo que ha impulsado diversas iniciativas para el desarrollo de negocios.


En Hermosillo se ha consolidado el sector vivienda con la participación pública, privada y social, que brinda una adecuada atención a las necesidades habitacionales de la población a partir de la generación de alternativas de financiamiento y la diversificación de soluciones habitacionales.
Desarrollo Urbano-Rural Sustentable

Hermosillo ha consolidado su capacidad para garantizar la viabilidad presente y futura de su territorio en términos de movilidad, conectividad, sustentabilidad y calidad de vida.

El municipio ha logrado reducir sustantivamente las disparidades urbano-rurales, al contar con mayor equilibrio en el desarrollo de sus regiones y en la calidad de vida de la población.

Cuenta con infraestructura y servicios de calidad, con programas de ordenamiento territorial en funcionamiento, vivienda digna y con una excelente conexión física entre la capital y sus localidades rurales.

A través de inversión en fuentes alternativas se ha solucionado en definitiva el problema de abastecimiento de agua y con ello la disponibilidad de este recurso estratégico se ha constituido en un factor de progreso y unidad entre los sonorenses. Bajo esquemas modernos e innovadores, el organismo operador del agua, ha dejado de ser una carga para el erario municipal y se ha convertido en fuente de recursos financieros.

La Ciudad de Hermosillo ha impulsado un modelo de desarrollo sustentable e inteligente, fomentando un crecimiento ordenado, más compacto, denso y competitivo, con más y mejores áreas verdes, espacios públicos de convivencia y recreación.

El municipio cuenta con soluciones alternativas e integrales de movilidad e infraestructura vial que sitúan al ciudadano en el centro de las prioridades, especialmente a aquellos con discapacidad. Se da preferencia al peatón, a los ciclistas, al transporte público y finalmente al transporte privado.

Entre la población se ha generado una cultura ecológica y de educación ambiental que le permiten afrontar en mejores condiciones el desafío del cambio climático, acorde con lo establecido por la Estrategia Nacional de Cambio Climático, aparte de consolidar un desarrollo sustentable, que:



  • Privilegia el entorno ecológico para el despliegue de su capacidad productiva y la gestión integral territorial mediante la transversalidad de las políticas públicas para el desarrollo sustentable e integralmente coordinado. Todo ello, producto del establecimiento y aplicación estricta del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Hermosillo, del Atlas de Riesgos y del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial.



  • Regula la generación de basura para su reutilización y aprovechamiento y la reubicación de asentamientos irregulares y campañas permanentes de reforestación y protección de áreas protegidas.




  • Mitiga y controla las emisiones contaminantes al aire mediante el establecimiento de los programas de verificación vehicular, regulación de emisiones de ladrilleras; programas de pavimentación, monitoreo de la calidad del aire; así como la generación de indicadores de calidad del aire.




  • Regula y aprovecha los escurrimientos pluviales (cosecha de agua).




  • Genera servicios de infraestructura y saneamiento mediante el estímulo al desarrollo de energías limpias, adaptación de nuevas tecnologías ahorradoras de energía, entre otros.

Las instancias de participación ciudadana en la obra pública funcionan adecuadamente. La innovación y la creatividad son impulsadas como agentes de cambio, buscando garantizar conjuntamente la cohesión social, política y cultural, así como la competitividad regional.

El equipamiento urbano es planeado y construido en puntos estrategicos del municipio, tomando en cuenta a la poblacion que lo demanda y propiciando la adecuada accesibilidad en las areas de influencia y de potencial cobertura.

Se ha propiciado la creación de un entorno ordenado y densificado en equilibrio con el entorno natural, logrando vivienda, barrios y asentamientos humanos sustentables en lo social económico y ambiental.

A partir de la visión de futuro se puso énfasis en la conservación y preservación de los edificios y monumentos de valor histórico, cultural, arquitectónico y natural. En Hermosillo se fomenta el sentido de la pertenencia y orgullo de la poblacion, en donde se percibe al municipio como una extension del hogar

La innovación ha sido un medio para revalorar los aspectos urbanos y culturales que diferencian y caracterizan a Hermosillo capital, lo que ha fortalecido su identidad local. Se ha impulsado la revitalización de centro y los barrios históricos, así como el mejoramiento del entorno urbano en el resto de la ciudad.

Paralelamente, la ciudad cuenta con una imagen urbana definida, donde la cultura, el arte, la arquitectura, el paisaje y la vegetación se integran en armonía, y la vialidad y los espacios públicos se definen como lugares de encuentro y se rescatan para el uso de la comunidad, creando un centro de población con diversidad y continuidad histórica.

Capital Social. Cohesión, Corresponsabilidad y Capacidad de Resiliencia

Durante las últimas décadas el municipio ha creado una robusta capacidad para generar capital social.

El proyecto de visión de futuro le apostó a la inclusión y equidad social y de género, buscando el empoderamiento de sus ciudadanos.

Se han desplegado programas sociales de apoyo a grupos vulnerables, discapacitados y marginados que han favorecido la erradicación de la marginación y la dignificación de su vivienda, contando con una población bien alimentada, educada y saludable, con dotación de servicios básicos de calidad.

En educación, Hermosillo es reconocido por su preparación y nivel educativo de excelencia en diferentes áreas del conocimiento, alberga algunos de los centros educativos y de investigacion más importantes a nivel nacional e internacional.

Los centros educativos en todos sus niveles y modalidades están comprometidos con la formación integral de las personas e impulsan la competitividad de las empresas, a la vez que integran un equilibrio sustentable con su entorno.

En salud, Hermosillo es un municipio incluyente donde se ejercen los derechos sociales de la población, con cobertura universal de atención médica. Existen altos estándares de calidad en el servicio y suministro de medicamentos para toda la población. Sus hospitales son reconocidos a nivel nacional e internacional por su alto nivel y son fuente de atracción de visitantes y turismo médico a la ciudad capital.

Se ha transitado con éxito, de un modelo de salud curativo a otro de salud preventivo, en el cual la orientación de las necesidades en materia de salud de los programas vulnerables es prioritaria. El municipio cuenta con una población mejor informada sobre el autocuidado de su salud, apoyado por los programas municipales en la materia para lograr estilos de vida saludables.

La promoción de valores y la familia ha producido una sólida cohesión social y territorial. Hermosillo se distingue a nivel nacional por sus altos índices de desarrollo humano y calidad de vida.

Se ha trabajado decididamente en el desarrollo integral de niños y jóvenes. Se cuenta con una juventud proactiva y participativa, fomentando la cultura del deporte. Hermosillo es un municipio con apertura a todo tipo de expresiones culturales y artísticas.

Entre la población se ha consolidado la capacidad de resiliencia y sentido de corresponsabilidad ante los compromisos ciudadanos y de solidaridad ante contingencias sociales.

En Hermosillo, la cultura se ha situado como eje estratégico en el desarrollo municipal, redimensionando el valor y la importancia de incidir en el comportamiento de los fenómenos culturales para generar transformaciones económicas.



Innovación y Conectividad Global

La visión de futuro ha generado una extensa capacidad para la proyección global de Hermosillo a través de la innovación, la vinculación y capacidad de conexión con el mundo para atraer inversión, talento e intercambio de conocimientos e innovación tecnológica.

En principio, Hermosillo se ha convertido en el mayor polo dinámico del noroeste del país en términos de la actividad económica, comercial, científica, de transporte, turística y cultural.

Pero además, ha ampliado su influencia económica y cultural en la región suroeste de los Estados Unidos de Norte América. Al aprovechar su ubicación geográfica, su conectividad, la calidad de sus recursos humanos y la plataforma científico-tecnológica, Hermosillo constituye un nodo de gran relevancia para el funcionamiento del Corredor CANAMEX.

Aparte de fortalecer su relación internacional con ciudades del vecino Estado de Arizona, Hermosillo ha desplegado una intensa acción de paradiplomacia transnacional que ha desembocado en la conformación de alianzas estratégicas con ciudades y regiones de vanguardia del mundo en temas de economía, comercio y ambiente, así como de intercambio científico, educativo y cultural. Hermosillo es ahora un centro de atracción de inversiones y talento.

El establecimiento del sistema regional de innovación y los parques científico-tecnológicos han impulsado fuertes innovaciones en las dimensiones productiva, gubernamental y social.

La conectividad terrestre, aérea y digital de Hermosillo es de las más completas del país. La profundización de la conectividad, tanto física como virtual, ha permitido esta proyección global del municipio y de la ciudad de Hermosillo.

Hermosillo se ha transformado en una ciudad inteligente y del conocimiento y una región atractiva para el talento innovador de México y del mundo.




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