Licitación pública nacional consolidada núM. La-019gyr047-N57-2015, para la adquisición de material de curacióN, material radiológico y material de laboratorio, para el ejercicio fiscal 2016



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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL CONSOLIDADA NÚM. LA-019GYR047-N57-2015, PARA LA ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CURACIÓN, MATERIAL RADIOLÓGICO Y MATERIAL DE LABORATORIO, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016.























EL ENVIÓ DE LOS COMENTARIOS DEBERÁ REALIZARSE ÚNICAMENTE A LOS SIGUIENTES CORREOS: irma.erding@imss.gob.mx, DURANTE EL PERÍODO DEL 25 DE AGOSTO AL 7 DE SEPTIEMBRE DE 2015, CONCLUYENDO SU RECEPCIÓN A LAS 15:00 HRS. DEL ÚLTIMO DÍA.

Se recomienda a los licitantes que los archivos de los comentarios se envíen en formato Word.
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

(IMSS)
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN



COORDINACIÓN DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

COORDINACIÓN TÉCNICA DE BIENES Y SERVICIOS

DIVISIÓN DE BIENES TERAPÉUTICOS

Avenida Durango núm. 291, PH, Colonia Roma Norte, Código Postal 06700, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL CONSOLIDADA NÚMERO

LA-019GYR047-N57-2015

ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CURACIÓN GRUPO 060, MATERIAL RADIOLÓGICO GRUPO 070 Y MATERIAL DE LABORATORIO GRUPO 080, PARA CUBRIR LAS NECESIDADES DEL IMSS (DELEGACIONES Y UMAE’S), DE LA SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL (SEDENA), DE LA SECRETARÍA DE SALUD (SALUD), DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE), DE PETRÓLEOS MEXICANOS (PEMEX), DE LOS HOSPITALES FEDERALES (HOSPITALES), DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD (INSTITUTOS) Y DE LAS SECRETARÍAS DE SALUD ESTATALES (SECRETARÍAS),EJERCICIO FISCAL 2016.
(ELECTRÓNICA)

LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR EN EL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN A TRAVÉS DEL PORTAL DE CompraNet; DEBERÁN CONTAR CON REGISTRO DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA PARA EL ENVÍO DE PROPOSICIONES, POR MEDIOS ELECTRÓNICOS.
PRESENTACIÓN

En observancia al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con lo estatuido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), su Reglamento, las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios y demás disposiciones aplicables en la materia, se convoca a los interesados en participar en el procedimiento de contratación para la adquisición de “Material de Curación grupo 060, Material Radiológico grupo 070 y Material de Laboratorio grupo 080, para cubrir necesidades del IMSS (Delegaciones y UMAE’S), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Hospital General de México, Hospital General Manuel Gea González, Hospital Infantil de México Federico Gómez, Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, Instituto Nacional de Neurología, Instituto Nacional de Pediatría, Instituto Nacional de Rehabilitación Luis Guillermo Ibarra Ibarra, Centro Regional de Alta Especialidad de Chiapas, Hospital Regional de Alta Especialidad de Ixtapaluca, Hospital de la Mujer, Hospital Juárez del Centro, Hospital Nacional Homeopático, Servicios de Atención Psiquiátrica, Servicios de Salud de Chihuahua, Servicios de Salud de Colima, Servicios de Salud del D.F., Secretaría de Salud del D. F. (SEDESA), Secretaría de Salud del Estado de Durango, Secretaría de Salud de Guerrero, Instituto de Salud del Estado de México, Servicios de Salud de Morelos, Servicios de Salud en Nayarit, Secretaría de Salud de Tlaxcala, Servicios de Salud de Veracruz, Ejercicio Fiscal 2016”.



De conformidad con la siguiente:

CONVOCATORIA

INDICE:





Glosario de Términos

1.

Información específica de la Licitación.

1.1

Idioma en que deberán presentarse las proposiciones, los anexos técnicos o los folletos técnicos o los catálogos o los instructivos o los manuales que se acompañen.

1.2

Disponibilidad Presupuestaria.

1.3

Criterio para determinar los Precios Máximos de Referencia (PRM)

1.4

Participación del Testigo Social

1.5

Normas

1.6

Moneda en la que deberá cotizarse los bienes a ofertar.

2.

Descripción, Unidad y Cantidad.

2.1

Registro Sanitario

2.2

Licencias, Autorizaciones y Permisos

2.3

Solicitud y análisis de muestra

3.

Modalidad, período, fuentes de abasto y eventos del procedimiento

3.1

Modalidad y período de contratación

3.2

Tipo de Abastecimiento

3.3

Tipo de procedimiento de contratación, Medio de participación, calendario y Domicilio de los eventos y en su caso, reducción de plazo para la presentación de las proposiciones.

4.

Junta de Aclaraciones.

5.

Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

5.1

Proposiciones Conjuntas.

6.

Documentos que deberán presentar quienes deseen participar en la licitación y entregar junto con el sobre cerrado, o el que se genere en CompraNet, relativo a la Proposición.

6.1

Proposición Técnica.

6.2

Proposición Económica.

6.3

Documentación Complementaria.

6.4

Aspectos adicionales a considerar al elaborar la propuesta.

7.

Acreditación de la Existencia Legal y Personalidad Jurídica.

7.1

En la suscripción de las Proposiciones.

7.2

En la firma del Contrato.

8

Criterios para la Evaluación de las proposiciones y Adjudicación de los contratos.

8.1

Evaluación de las proposiciones Técnicas.

8.2

Evaluación de las proposiciones Económicas.

8.3

Criterios de Adjudicación de los Contratos.

9

Causas de Desechamiento.

10

Comunicación del Fallo.

11

Modelo de Contrato.

11.1

Firma del Contrato

11.2

Abstención de formalización de contrato

12

Suspensión de la licitación.

13

Cancelación de la licitación, clave(s) o conceptos incluidos en ésta(s).

14

Declarar Desierta la licitación.

15

Acreditación de encontrarse al corriente en sus obligaciones fiscales.

16

Impuestos y Derechos.

17

Inconformidades.

18

Información reservada y confidencial.

19

Nota OCDE.

20

Relación de Anexos.


GLOSARIO DE TÉRMINOS.

Para efectos de ésta Convocatoria, se entenderá por:

  1. Administrador del Contrato: Servidor(es) público(s) en quien recae la responsabilidad de dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato.




  1. ALSC: Administración Local de Servicios al Contribuyente.




  1. Área contratante: La facultada en la dependencia o entidad para realizar procedimientos de contratación a efecto de adquirir o arrendar bienes o contratar la prestación de servicios que requiera la dependencia o entidad de que se trate.




  1. Área convocante: La Coordinación Técnica de Bienes y Servicios, por conducto de la División de Bienes Terapéuticos.




  1. Área requirente: la que en la dependencia o entidad, solicite o requiera formalmente la adquisición o arrendamiento de bienes o la prestación de servicios, o bien aquella que los utilizará;




  1. Área técnica: la responsable de elaborar las especificaciones técnicas que se deberán incluir en el procedimiento de contratación, de responder en la Junta de Aclaraciones las preguntas que sobre estos aspectos técnicos realicen los licitantes; así como de coadyuvar en la evaluación de las proposiciones.




  1. Bienes de Consumo: Los que se desgastan o extinguen en su uso primario y por lo tanto no son susceptibles de ser utilizados nuevamente, los cuales para éste procedimiento de contratación se clasifican como Bienes de Uso Terapéutico.




  1. CABCS: Coordinación de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios.




  1. Canje: Es la obligación que contraen los proveedores con las INSTITUCIONES PARTICIPANTES, para cambiar bienes por nuevos del mismo tipo, cuando se presenten en mal estado, con defectos, especificaciones distintas a las establecidas en el contrato o calidad inferior a la propuesta, vicios ocultos o bien, cuando el área usuaria manifieste alguna queja en el sentido de que el uso del bien puede afectar la calidad del servicio, que no pueden ser utilizados.




  1. CCA: Coordinación de Control de Abasto.




  1. CCAYAC: Comisión de Control Analítico y Ampliación de Cobertura.




  1. CECOBAN: Centro de Compensación Bancaria.




  1. CENADI: Centro Nacional de Distribución del ISSSTE.




  1. CLAVE: Código numérico para identificar cada insumo para la salud, integrada por el número del grupo, genérico, especifico, diferenciador y variante (14 dígitos) contenidos en el Cuadro Básico Institucional de Insumos para la Salud y/o Catálogo General de Artículos del IMSS y está identificado por 14 (catorce) dígitos.




  1. COCTI: Coordinación de Control Técnico de Insumos. Área del IMSS responsable de verificar la calidad de los productos de esta Convocatoria a la Licitación, de acuerdo a la normatividad establecida.




  1. COFEPRIS: Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.




  1. CompraNet: El Sistema Electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas con dirección electrónica en Internet: http//compranet.funcionpublica.gob.mx.




  1. Contrato: Documento a través del cual se formalizan los derechos y obligaciones derivados del Fallo del procedimiento de contratación de la adquisición o la prestación de los servicios.




  1. Cuadro Básico y Catálogo de Insumos del Sector Salud: Documento normativo que regula los insumos que se utilizan en las instituciones del Sistema Nacional de Salud.




  1. Cuadro Básico Institucional (CBI): Cuadro Básico Institucional de Insumos para la Salud y/o Catálogo General de Artículos del IMSS; Documento que relaciona los bienes por grupo de Insumos de suministro determinado como fundamentales e indispensables para la operación del IMSS.




  1. DOF: Diario Oficial de la Federación.




  1. EMA (ENTIDAD MEXICANA DE ACREDITACIÓN): Entidad de gestión privada en nuestro país, que tiene como objetivo acreditar a los Organismos de la Evaluación de la Conformidad que son los laboratorios de ensayo, laboratorios de calibración, laboratorios clínicos, unidades de verificación (organismos de inspección) y organismos de certificación.




  1. Entidad Responsable: Para la presente Convocatoria el IMSS será el que lleve a cabo los procedimientos de contratación consolidados.




  1. Escrito Libre: Documento que deberá cumplir como mínimo con los datos requeridos en la Convocatoria, no importando el orden y/o ubicación del contenido.




  1. IMSS: Instituto Mexicano del Seguro Social.




  1. INSTITUCIÓN PARTICIPANTE: el IMSS (DELEGACIONES y UMAE’S), la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), la Secretaría de Salud (SALUD), del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), de Petróleos Mexicanos (PEMEX), empresa productiva del Estado, de los Hospitales Federales (HOSPITALES), de los Institutos Nacionales de Salud (INSTITUTOS) y de las Secretarías de Salud Estatales (SECRETARÍAS).




  1. Investigación de mercado: la verificación de la existencia de bienes, arrendamientos o servicios, de proveedores a nivel nacional o internacional y del precio estimado basado en la información que se obtenga en la propia dependencia o entidad, de organismos públicos o privados, de fabricantes de bienes o prestadores del servicio, o una combinación de dichas fuentes de información;




  1. ISSSTE: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.




  1. IVA: Impuesto al Valor Agregado.




  1. LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.




  1. Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública o Bien de invitación a cuando menos tres personas.




  1. Marbete: Documento mediante el cual se identifican las características bajo las cuales la COFEPRIS emitió el Registro Sanitario correspondiente para cada insumo médico.




  1. Medios Remotos de Comunicación Electrónica: Los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares.




  1. MIPYMES: Las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;




  1. NORMAS: Las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas, según proceda, y a falta de éstas, con las Normas Internacionales, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 53 y 55 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en su caso, las normas de referencia o especificaciones a que se refiere el artículo 67 de la Ley citada.




  1. Orden de Reposición: Es la acción mediante la cual se solicita a los proveedores la reposición de los bienes de consumo que se requieren en los almacenes del IMSS, para la administración de los contratos, realizada a través del SAI por transmisión electrónica vía Internet o en forma manual.




  1. Partida o Concepto de Gasto: La división o desglose de los bienes a adquirir o arrendar o de los servicios a contratar, contenidos en un procedimiento de contratación o en un contrato, para diferenciarlos unos de otros, clasificarlos o agruparlos (Clasificador por Objeto del Gasto).




  1. PEMEX: Petróleos Mexicanos, empresa productiva del Estado.




  1. Proveedor: La persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.




  1. Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.




  1. SAI: Sistema de Abasto Institucional. Conjunto de acciones programadas en medios electrónicos que permiten realizar actividades comprendidas en el proceso de abastecimiento y suministro, de manera automatizada en red para el IMSS.




  1. Resolución Miscelánea: Publicación anual en el DOF que agrupa disposiciones de carácter general, aplicables a impuestos, productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras y derechos federales, excepto a los relacionados con el comercio exterior.




  1. SAT: el Servicio de Administración Tributaria.




  1. SEDENA: Secretaría de la Defensa Nacional.




  1. SFP: Secretaría de la Función Pública.




  1. Sobre cerrado: Cualquier medio que contenga la proposición del licitante, cuyo contenido solo puede ser conocido en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, en términos de la LAASSP. En el caso de las proposiciones presentadas a través de CompraNet, los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información de tal forma que sean inviolables, conforme a las disposiciones técnicas que al efecto establezca la Secretaría de la Función Pública.




  1. SSA: Secretaría de Salud.




  1. Testigo Social: Persona física o moral que cuenta con el registro correspondiente en el padrón público de testigos sociales de la Secretaría de la Función Pública a cargo de emitir un testimonio sobre el procedimiento de la Licitación en un plazo no mayor a siete días naturales contados a partir de la conclusión de su participación en el procedimiento de contratación.



  1. UMAE’S: Unidades Médicas de Alta Especialidad del IMSS.




  1. Unidad Almacenaría o Almacén: Es el área donde se reciben guardan, almacenan, controlan y despachan bienes de consumo, dentro de la circunscripción que le corresponde y donde se encuentra el responsable de firmar la Remisión del Proveedor y en su caso, la Remisión del Pedido, de los bienes recibidos.


  1. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA LICITACIÓN.



  1. Adquisición de: Material de Curación grupo 060, Material Radiológico grupo 070 y Material de Laboratorio grupo 080, para cubrir necesidades del IMSS (Delegaciones y UMAE’S), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Hospital General de México, Hospital General Manuel Gea González, Hospital Infantil de México Federico Gómez, Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, Instituto Nacional de Neurología, Instituto Nacional de Pediatría, Instituto Nacional de Rehabilitación Luis Guillermo Ibarra Ibarra, Centro Regional de Alta Especialidad de Chiapas, Hospital Regional de Alta Especialidad de Ixtapaluca, Hospital de la Mujer, Hospital Juárez del Centro, Hospital Nacional Homeopático, Servicios de Atención Psiquiátrica, Servicios de Salud de Chihuahua, Servicios de Salud de Colima, Servicios de Salud del D.F., Secretaría de Salud del D. F. (SEDESA), Secretaría de Salud del Estado de Durango, Secretaría de Salud de Guerrero, Instituto de Salud del Estado de México, Servicios de Salud de Morelos, Servicios de Salud en Nayarit, Secretaría de Salud de Tlaxcala, Servicios de Salud de Veracruz, Ejercicio Fiscal 2016”.




  1. Nombre y domicilio del Área Contratante: Coordinación Técnica de Bienes y Servicios, ubicada en Avenida Durango número 291, 4º Piso, Colonia Roma Norte, Código Postal 06700, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.




  1. La documentación que se integre como parte de la propuesta será dirigida a:



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