Ley número 663 de ingresos para el municipio de acapulco de juárez del estado de guerrero, para el ejercicio fiscal 2015



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LEY NÚMERO 663 DE INGRESOS PARA EL MUNICIPIO DE ACAPULCO DE JUÁREZ DEL ESTADO DE GUERRERO, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015.




TÍTULO PRIMERO

PRESUPUESTO DE INGRESOS 37


CAPÍTULO ÚNICO

INGRESO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 38


TÍTULO SEGUNDO

DISPOSICIONES GENERALES 43


CAPÍTULO ÚNICO

FUENTES DE INGRESO 43


SECCIÓN ÚNICA

DEL ORIGEN DEL INGRESO 43


TÍTULO TERCERO

IMPUESTOS 49


CAPÍTULO PRIMERO

IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS 49


SECCIÓN ÚNICA

DIVERSIONES Y ESPECTÁCULOS PÚBLICOS 49


CAPÍTULO SEGUNDO

IMPUESTO SOBRE EL PATRIMONIO 51


SECCIÓN ÚNICA

PREDIAL 51


CAPÍTULO TERCERO

IMPUESTO SOBRE LA PRODUCCIÓN, EL CONSUMO Y TRANSACCIONES 54


SECCIÓN ÚNICA

SOBRE ADQUISICIONES DE INMUEBLES 55


CAPÍTULO CUARTO

ACCESORIOS 55


SECCIÓN ÚNICA

RECARGOS, MULTAS Y GASTOS DE EJECUCIÓN 55


CAPÍTULO QUINTO

OTROS IMPUESTOS 55


SECCIÓN ÚNICA

IMPUESTOS ADICIONALES 55


TÍTULO CUARTO

DERECHOS 57


CAPÍTULO PRIMERO

USO, GOCE, APROVECHAMIENTO O EXPLOTACIÓN DE BIENES DE

DOMINIO PÚBLICO 57
SECCIÓN PRIMERA

POR LOS SERVICIOS PRESTADOS EN PANTEONES Y VELATORIOS 57


SECCIÓN SEGUNDA

POR SERVICIOS DEL RASTRO MUNICIPAL 58


SECCIÓN TERCERA

POR EL USO DE LA VÍA PÚBLICA 59


SECCIÓN CUARTA

POR CONCESIÓN Y USO DE SUELO EN MERCADOS MUNICIPALES 61


CAPÍTULO SEGUNDO

DERECHOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS 61


SECCIÓN PRIMERA

POR LA EXPEDICIÓN DE REGISTRO DE FRACCIONAMIENTOS, FUSION DE

PREDIOS, SUBDIVISION DE PREDIO, TERRENOS DE DONACIÓN 61
SECCION SEGUNDA

POR CONSTANCIAS DE ALINEAMIENTO, NUMERO OFICIAL Y USO DEL

SUELO, CONSTANCIA DE NUMERO OFICIAL, CONSTANCIA DE USO DE

SUELO, CONSTANCIA DE FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO Y

CONSTANCIA DE CONGRUENCIA DE USO DE SUELO 64
SECCIÓN TERCERA

POR LA EXPEDICION DE DICTAMENES EN MATERIA DE ESTUDIOS DE

IMPACTO URBANO Y MEMORIAS DESCRIPTIVAS Y CONSTANCIA POR

DERECHOS ADQUIRIDOS 65

SECCIÓN CUARTA

POR CONCEPTO DE LICENCIAS DE RUPTURA EN VIA PÚBLICA, POR

OBRA NUEVA, AMPLIACIÓN, REPARACIÓN, RESTAURACIÓN O

REHABILITACIÓN DE EDIFICIOS O CONSTRUCCIONES. LICENCIAS DE

URBANIZACIÓN, POR TERMINACIÓN OCUPACION DE OBRA,

REVALIDACION DE LICENCIAS 66


SECCIÓN QUINTA

POR CONSTRUCCION DE BARDAS 71


SECCIÓN SEXTA

POR LICENCIAS PARA LA DEMOLICIÓN DE EDIFICIOS O CASAS

HABITACIÓN 72
SECCION SÉPTIMA

POR LICENCIAS DE ANUNCIOS, LA COLOCACION DE ANUNCIOS

COMERCIALES 72
SECCIÓN OCTAVA

POR LA INSCRIPCION O REVALIDACION DEL REGISTRO DE DIRECTORES

RESPONSABLES DE OBRA O CORRESPONSABLES 77
SECCIÓN NOVENA

POR LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO PARA ESTACIONAMIENTOS

PÚBLICOS LUCRATIVOS, EXPLOTADOS POR PARTICULARES 78
SECCIÓN DÉCIMA

POR LA EXPEDICIÓN DE PERMISOS Y REGISTROS EN MATERIA

AMBIENTAL 78
SECCIÓN UNDECIMA

POR LA EXPEDICIÓN INICIAL O REFRENDO DE LICENCIAS DE

FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, CUYOS GIROS

SEAN LA ENAJENACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS O LA PRESTACIÓN

DE SERVICIOS QUE INCLUYAN SU EXPENDIO 86
SECCIÓN DUODÉCIMA

POR LAS LEGALIZACIONES, CONSTANCIAS, CERTIFICACIONES Y

COPIAS CERTIFICADAS 90
SECCIÓN DÉCIMA TERCERA

POR SERVICIOS CATASTRALES 92

SECCIÓN DÉCIMA CUARTA

POR LOS SERVICIOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD 98


SECCIÓN DÉCIMA QUINTA

POR LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y

SANEAMIENTO DE LA COMISIÓN Y LOS USUARIOS 104
DE LOS CONTRATOS POR LA CONEXIÓN DE AGUA Y DRENAJE

TARIFAS POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE 117


TARIFAS POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE DRENAJE Y

ALCANTARILLADO 118


TARIFAS DE AGUA 119
POR LOS SERVICIOS DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO 123
POR EL SANEAMIENTO 123
TARIFAS POR OTROS SERVICIOS 124
TABLA DE CUOTAS MÍNIMAS POR DIÁMETRO Y USO 124
PAGO POR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE

LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN TOMAS MAYORES

A 0.500. MEDIA PULGADA 125
POR EL USO DE SERVICIO DE DRENAJE MEDIANTE OTRAS FUENTES DE

ABASTECIMIENTO 130


POR LAS DESCARGAS DEL SERVICIO DE DRENAJE ARRIBA

DE LAS CONCENTRACIONES PERMISIBLES 131


TARIFAS POR LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 134
SECCIÓN DÉCIMA SEXTA

POR LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PÚBLICO. 141


SECCIÓN DÉCIMA SEPTIMA

POR SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIA 143

SECCIÓN DÉCIMA OCTAVA

POR SERVICIOS DE LA DIRECCIÓN DE LA POLICÍA VIAL 146


SECCIÓN DÉCIMA NOVENA

POR SERVICIOS PRESTADOS POR LA DIRECCIÓN MUNICIPAL DE

PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS 149
SECCIÓN VIGESIMA

POR EL ESTACIONAMIENTO EN LA VÍA PÚBLICA Y PARQUÍMETROS 151


SECCIÓN VIGÉSIMA PRIMERA

POR TRÁMITES DEL REGISTRO CIVIL 153


CAPÍTULO TERCERO

ACCESORIOS 153


SECCIÓN ÚNICA

MULTAS Y GASTOS DE EJECUCIÓN 153


TÍTULO QUINTO

DE LOS PRODUCTOS 153


CAPÍTULO PRIMERO

PRODUCTOS DE TIPO CORRIENTE 154


SECCIÓN PRIMERA

POR ARRENDAMIENTO, EXPLOTACIÓN O VENTA DE BIENES MUEBLES E

INMUEBLES 154
SECCIÓN SEGUNDA

POR LA EXPLOTACIÓN DE BAÑOS PÚBLICOS 156


SECCIÓN TERCERA

PRODUCTOS DIVERSOS 156


CAPÍTULO SEGUNDO

PRODUCTOS DE CAPITAL 157


SECCIÓN PRIMERA

FINANCIEROS 157

SECCIÓN SEGUNDA

OTROS PRODUCTOS QUE GENEREN INGRESO CORRIENTE 158


TÍTULO SEXTO

DE LOS APROVECHAMIENTOS 158


CAPÍTULO PRIMERO

APROVECHAMIENTOS DE TIPO CORRIENTE 158


SECCIÓN PRIMERA

POR LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE VIGILANCIA PRESTADOS POR

LA POLICÍA PREVENTIVA AUXILIAR 158
SECCIÓN SEGUNDA

POR EL USO DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS 159


SECCIÓN TERCERA

POR MULTAS FISCALES 159


SECCIÓN CUARTA

POR MULTAS ADMINISTRATIVAS 160


MULTAS DE TRÁNSITO 160
SECCIÓN QUINTA

POR MULTAS EN MATERIA DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO Y

SANEAMIENTO 166


SECCIÓN SEXTA

POR MULTAS ADMINISTRATIVAS FEDERALES NO FISCALES Y DERECHOS

FDERALES 166
CAPÍTULO SEGUNDO

APROVECHAMIENTOS DE CAPITAL 166


SECCIÓN PRIMERA

POR EL COBRO DE CONCESIÓN Y USO DE SUELO DE ZONA MARITIMA

TERRESTRE, MEDIANTE CONVENIO DE COLABORACIÓN 167
SECCIÓN SEGUNDA

POR LAS CONCESIONES 167

SECCIÓN TERCERA

POR LA ADQUISICIÓN DE BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA 167


SECCIÓN CUARTA

POR DONATIVOS Y LEGADOS 168


SECCIÓN QUINTA

POR BIENES MOSTRENCOS 168


SECCIÓN SEXTA

POR INDEMNIZACIÓN 168


SECCIÓN SÉPTIMA

POR REINTEGROS O DEVOLUCIONES 168


SECCIÓN OCTAVA

POR REZAGOS 169


SECCIÓN NOVENA

POR RECARGOS 169


SECCIÓN DÉCIMA

POR GASTOS DE EJECUCIÓN Y NOTIFICACIÓN 169


TÍTULO SÉPTIMO

PARTICIPACIONES Y APORTACIONES FEDERALES 170


CAPÍTULO ÚNICO 170
SECCIÓN UNICA

FONDO GENERAL DE PARTICIPACIONES Y FONDO GENERAL

DE APORTACIONES 170
TÍTULO OCTAVO

INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTO 171


SECCIÓN PRIMERA

PROVENIENTES DEL GOBIERNO DEL ESTADO 171


SECCIÓN SEGUNDA

PROVENIENTES DEL GOBIERNO FEDERAL 171


SECCIÓN TERCERA

EMPRÉSTITOS O FINANCIAMIENTOS AUTORIZADOS POR EL CONGRESO

DEL ESTADO 171
SECCIÓN CUARTA

APORTACIONES DE PARTICULARES Y ORGANISMOS OFICIALES 171


SECCIÓN QUINTA

INGRESOS POR CUENTA DE TERCEROS 172


SECCIÓN SEXTA

INGRESOS DERIVADOS DE EROGACIONES RECUPERABLES 172


SECCIÓN SÉPTIMA

OTROS INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTO 172


T R A N S I T O R I O S 172

TEXTO ORIGINAL

Ley Publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado No. 104 Alcance I el 30 de diciembre de 2014.
LEY NÚMERO 663 DE INGRESOS PARA EL MUNICIPIO DE ACAPULCO DE JUÁREZ DEL ESTADO DE GUERRERO, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015.
SALVADOR ROGELIO ORTEGA MARTÍNEZ, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guerrero, a sus habitantes, sabed
Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que,
LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLO QUE REPRESENTA, Y:

C O N S I D E R A N D O
Que en sesión de fecha 19 de diciembre del 2014, los Ciudadanos Diputados integrantes de la Comisión de Hacienda, presentaron a la Plenaria el Dictamen con Proyecto de Ley de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Juárez del Estado de Guerrero, para el Ejercicio Fiscal 2015, en los siguientes términos:
"A N T E C E D E N T E S
Que el Ciudadano Licenciado Luis Walton Aburto, Presidente Constitucional del Honorable Ayuntamiento del Municipio Acapulco de Juárez, Guerrero, en uso de las facultades que le confieren el artículo 178 fracción XI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero y 62, fracción III, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, remitió a este Honorable Congreso, para su discusión y aprobación, en su caso, Iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero para el Ejercicio Fiscal 2015.

Que el Pleno de la Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en sesión de fecha 21 de octubre del año dos mil trece, tomó conocimiento de la Iniciativa de Ley de referencia, habiéndose turnado mediante oficio LX/3ER/OM/DPL/0149/ 2014 de esa misma fecha, suscrito por el Oficial Mayor de este Honorable Congreso a la Comisión Ordinaria de Hacienda, en términos de lo dispuesto por los artículos 86, 129 y 132 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, para su análisis y emisión del Dictamen con Proyecto de Ley respectivo.


Que el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, motiva su iniciativa en los siguientes:
"...PRIMERO. Que el Plan Municipal de Desarrollo, 2012-2015, establece que las finanzas públicas constituyen el marco de referencia que determina la capacidad real de nuestro Municipio; para ofrecer respuestas a los múltiples requerimientos Sociales de Servicios Públicos y de Infraestructura Urbana y Productiva.
SEGUNDO. Que con el propósito de facilitar la comprensión de la presente iniciativa de Ley, evitar el uso de conceptos confusos y facilitar la conversión de las cuotas y tarifas; se realizaron adecuaciones de fondo y forma, impulsando además la simplificación tributaria.
TERCERO. Que se ha realizado el mejor esfuerzo para elaborar la presente iniciativa de Ley. Tratando de evitar la complejidad que se deriva de los contrastes económicos y sociales del Municipio.
CUARTO. Que es prioritario mantener y consolidar el equilibrio en las finanzas públicas municipales, tendientes a una mayor independencia presupuestal, tanto de la Federación como del Estado.
QUINTO. Que la presente iniciativa de Ley tiene como base y espíritu la construcción de un gobierno atento a las necesidades de la sociedad Acapulqueña, que dé respuesta a los rezagos sociales, amplíen la participación ciudadana, se garantice la transparencia, honestidad y eficacia en su misión hacendaría.
SEXTO. Que el municipio de Acapulco se prepara para el cambio sustentado en una visión estratégica de modernidad, innovación y de creatividad, que permita aprovechar en mayor medida las ventajas productivas, con mayor equidad y oportunidad de superación para todos.
SÉPTIMO. Que es prioridad del gobierno municipal de Acapulco de Juárez, Guerrero, eliminar la discrecionalidad en la aplicación de la Ley en los conceptos de cobro en: Impuestos, Derechos, Productos y Aprovechamientos. Buscando la debida observancia del marco normativo que rige al municipio de Acapulco de Juárez de conformidad con la jerarquía del orden jurídico, dentro del ámbito de su competencia.
OCTAVO. Que este Honorable Ayuntamiento percibirá ingresos por concepto de impuestos sobre el patrimonio de las propiedades sujetas al pago del impuesto predial, únicamente, de conformidad con las bases y las tasas que esta misma ley establece.
NOVENO. Que para apoyar a los grupos vulnerables del Municipio, se otorgan descuentos en el pago del Impuesto Predial, derechos por los servicios de Osario, Guarda y Custodia prestados en los panteones municipales, así como los derechos de Agua potable y Alcantarillado, tomando en consideración que estos ciudadanos no cuentan con las mismas oportunidades para obtener ingresos y solventar sus necesidades básicas.
Asimismo, en este mismo rubro se otorgarán descuentos o estímulos fiscales a inversionistas, desarrolladores y derechohabientes de vivienda de interés social, en un porcentaje que no vaya en detrimento de la Hacienda Municipal; tomando en consideración que es prioridad del Municipio atraer inversionistas para la generación de más fondos fiscales y la generación de más empleos. Estos últimos, previo convenios de colaboración que se celebre entre el Honorable Ayuntamiento de Acapulco de Juárez y La Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda.

No se otorgarán estos descuentos o estímulos fiscales a inversionistas, desarrolladores y derechohabientes de vivienda de interés social, que cuenten con otro estímulo fiscal en cualquiera de sus rubros de que sea objeto la empresa.


DÉCIMO. Que la presente iniciativa de Ley, para efecto de establecer las cuotas para el pago por la prestación del servicio de limpia para los particulares con actividades lucrativas como son: recolección domiciliaria, uso de compactadores y del relleno sanitario, previstas en los artículos 100, 101 y 102 de la Ley de Ingresos vigente; se ha tomado en consideración para ello, el costo que representa para el Municipio, la realización de actividades que exigen del propio Ayuntamiento un esfuerzo uniforme a través del cual pueda satisfacer las necesidades que se presenten, y cubrir todas estas en el Municipio. Por lo que evidentemente se requiere de una compleja conjunción de actos materiales de alto costo a fin de lograr la recolección, captación, conducción y depósito final de los residuos sólidos municipales. Para lo cual necesariamente habrá de contemplarse la construcción del relleno sanitario, el costo por la separación de la basura, el costo del pesaje y la compactación de las mismas, así como la supervisión de estas actividades que indudablemente van encaminadas a evitar la contaminación de los mantos freáticos, la proliferación y dispersión de la fauna nociva, la disminución de manera considerable de emisiones de gases a la atmósfera, y primordialmente evitar daños a la salud por la descomposición de la basura. Tomándose en consideración que tal circunstancia es de orden público.
UNDÉCIMO. Que la presente propuesta es el resultado de la convocatoria, participación, análisis, discusión y trabajo multidisciplinario de todas las áreas que integran la administración pública municipal; fundamentalmente de las generadoras de ingresos y de los organismos no gubernamentales.
DUODÉCIMO. Que es prioridad para el Ayuntamiento del municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, y específicamente de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco, consolidar el equilibrio de sus finanzas públicas buscando ser autosuficiente.

Que en lo particular la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco plantea cambios importantes en su funcionamiento, actualizando su marco normativo para que en el ejercicio de sus facultades se le reconozca el carácter de organismo fiscal autónomo, con atribuciones de autoridad administrativa, situación que dará certeza jurídica a la población.


DÉCIMO TERCERO. Que es prioridad para la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco eliminar las facultades de discrecionalidad en la aplicación de la Ley, buscando la observancia del marco normativo que rige al municipio de Acapulco de Juárez.
Que en apoyo a los grupos económicamente más vulnerables del Municipio como lo son personas de la tercera edad, madres solteras que acrediten tener hijos menores de 18 años de edad y/o acrediten que estos continúan inscritos en una escuela pública legalmente reconocida por la autoridad competente, y no tener más de 25 años de edad, y personas con capacidades diferentes, se continuará otorgando subsidios en el pago de los recibos de agua potable.
De igual manera se contempla un importante beneficio a los usuarios del servicio público de agua potable y drenaje, al proponer costo de los contratos a usuarios domésticos y comerciales.
Y como un estímulo a los contratistas se propone un descuento por el uso y aprovechamiento de la infraestructura de agua potable y alcantarillado.
DÉCIMO CUARTO. Que en la Sección Décima Quinta del Capítulo Segundo del Título Cuarto, articulo 71 se adicionaron las fracciones XVIII, XIX facultades para que el Organismo operador puede determinar créditos fiscales, y XX que conceden atribuciones de autoridad fiscal para determinar créditos fiscales, imponer sanciones por incumplimiento de obligaciones a cargo de los usuarios y para que el organismo operador aplique el procedimiento administrativo de ejecución en el cobro de los créditos a su favor
Las cuotas y tarifas de los servicios de agua potable continúan sin incrementos, y en congruencia con el sistema empleado en las Leyes Municipales en vigor los cobros por concepto de derechos y servicios administrativos se cubrirán en salarios mínimos. Las cuotas y tarifas de los servicios públicos a cargo de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco, en acatamiento del artículo 148 de la Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 574, se incluyen en la presente iniciativa de Ley de Ingresos, precisamente en el Título Cuarto, De los Derechos; Capítulo Segundo, De los Derechos por la prestación de los Servicios; Sección Décimo Quinta, Por los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, que comprenden los artículos del 68 al 95 de la presente iniciativa de Ley.
Para que La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Acapulco cumpla su importante encomienda, es imperativo que ejerza las atribuciones de autoridad administrativa, como lo son las de los organismos fiscales autónomos, y pueda allegarse de los elementos y recursos financieros que le permitan satisfacer la demanda ciudadana en materia de agua potable, y alcance la autosuficiencia financiera que le permita ampliar su red a toda la población acapulqueña.
DÉCIMO QUINTO. Que para la elaboración de la Sección Segunda del Título Cuarto, de los Derechos, se tomó en consideración que a la falta de un Rastro Público Municipal en estos momentos que brinde los servicios de sacrificio de animales para consumo humano, toda vez que el Honorable Ayuntamiento tiene a su cargo la prestación de dicho servicio, tal como lo establecen los artículos 177, inciso f) de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, 99 y 103 del Bando de Policía y Gobierno Municipal, se determina considerar como establecimientos tolerados a aquellos que se dediquen al sacrificio de animales para consumo humano, de los interesados que su actividad comercial así lo requiera, dentro de sus propias instalaciones que ellos mismos adecuen para tal fin; previo pago de las tarifas que se establezcan en esta ley, así como quedar supeditados a la supervisión de las medidas sanitarias por parte de las autoridades competentes.
DÉCIMO SEXTO. Que conforme al artículo 3 de la presente iniciativa de Ley, los ingresos proyectados para el municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, ascienden a un total mínimo de $ 2,569,488,233.00 (Dos Mil Quinientos Sesenta y Nueve Millones Cuatrocientos Ochenta y Ocho Mil Doscientos Treinta y Tres Pesos 00/100 M.N.) que representa el monto del Presupuesto de Ingresos Ordinarios y Participaciones Federales del citado Municipio, y por el monto Anual de los Fondos de Aportaciones Federales.
DÉCIMO SÉPTIMO. Que en términos de la fracción segunda del artículo 115 Constitucional, los Municipios tienen facultades para proponer leyes ante la Legislatura del Estado, que organicen la administración pública municipal, así como la regulación de las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia.”
Que en términos de lo dispuesto por los artículos 46, 49 fracción V, 56 fracción II, 86, 87, 132, 133 y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero Número 286, esta Comisión Ordinaria de Hacienda tiene plenas facultades para efectuar el estudio de la Iniciativa de referencia y emitir el Dictamen con Proyecto de Ley que recaerá a la misma, lo que procedemos a realizar en los términos de los siguientes:
Considerandos:
Que el Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, conforme a lo establecido por los artículos 115 fracción IV párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 61 fracción I y 62 fracción III de la Constitución Política Local, 8° fracciones I y XV, y 127 párrafos primero y segundo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero Número 286, está plenamente facultado para discutir y aprobar, en su caso, la Ley de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, para el Ejercicio Fiscal de 2015, previa la emisión por la Comisión de Hacienda, del dictamen con Proyecto de Ley respectivo.
Que con fundamento en el tercer párrafo de la fracción IV del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 178 fracción XI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, y 126 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, el Ayuntamiento del Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, se encuentra plenamente facultado para iniciar la Ley de Ingresos que nos ocupa.
Que obra en el expediente que acompaña a la iniciativa, copia certificada del acta de la Sesión de cabildo, de la que se desprende que los integrantes del Honorable Ayuntamiento, analizaron, discutieron y aprobaron la iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, para el ejercicio fiscal 2015.
Que del análisis efectuado a la presente iniciativa, se arriba a la conclusión de que la misma, no es violatoria de garantías individuales ni se encuentra en contraposición con ningún otro ordenamiento legal.
Que es criterio de este Honorable Congreso del Estado de Guerrero, atender el mandato de nuestra norma fundamental la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que establece en la fracción IV, del artículo 31, la obligación de los ciudadanos de contribuir al gasto público de una manera proporcional y equitativa.
Que es importante señalar que de acuerdo a los criterios de la política fiscal que se viene procurando, y tomando en cuenta las condiciones económicas, sociales y geográficas del municipio de Acapulco de Juárez, el aumento proporcional de contribuciones municipales se da acorde al porcentaje nacional, además de que esta Comisión está convencida de que la salud de la hacienda pública en el municipio estriba en gran medida en la aplicación plena y eficiente de la Ley de Ingresos y en la implementación de programas de recuperación de pasivos.
Que esta Comisión Ordinaria Dictaminadora, considerando las disposiciones legales aplicables en la materia, constató que la correspondiente iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, para el ejercicio fiscal 2015, se presentó en tiempo, y con las formalidades técnicas y normativas vigentes ante esta Soberanía Popular, para su estudio, análisis y aprobación, lo que permitirá a la Administración Municipal, contar con las herramientas legales vinculadas con sus atribuciones fiscales y recaudatorias, y que, le permitirán contar con los recursos financieros suficientes para atender de manera eficaz las demandas sociales de los conciudadanos del Municipio.
Que los contribuyentes en general, y de manera particular aquellos radicados en el Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, deben tener la certeza de que sus contribuciones emanan de un marco jurídico y fiscal adecuado y equitativo, considerando para tal efecto las características y condiciones socioeconómicas prevalecientes a nivel local, y que, las disposiciones contenidas en la presente iniciativa de Ley de Ingresos, busca fomentar la cultura de cumplimiento de las obligaciones fiscales a cargo de los contribuyentes.
Que la iniciativa de Ley de Ingresos para el Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero para el ejercicio fiscal 2015, contempla en su contenido y alcances, de forma irrestricta, la sujeción y consistencia con disposiciones derivadas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, y demás leyes aplicables relativas a las potestades hacendarias, fiscales y de la recaudación, administración y aplicación de sus recursos.
Que esta Comisión Dictaminadora, constató que el Honorable Ayuntamiento de Acapulco de Juárez, Guerrero, en pleno uso de sus facultades Constitucionales, integró y presentó conforme a las disposiciones contenidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Presupuesto de Ingresos Armonizado, que da sustento a la iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2015.
Que en el proceso de análisis de la iniciativa de Ley en comento, esta Comisión de Hacienda, al emitir el presente Dictamen que recaerá sobre la misma, tuvo el cuidado de que la estructura propuesta en sus diferentes vertientes, capítulos y conceptos, contribuyan a lograr mayor eficiencia y transparencia en el cobro de las cuotas, tasas y tarifas; lo anterior, se traducirá necesariamente, en elevar el grado de cumplimiento oportuno y voluntario de los contribuyentes.
Que de la revisión de la iniciativa de referencia, con la finalidad de evitar confusiones de interpretación, esta Comisión Dictaminadora de Hacienda, realizó entre otras, algunas precisiones y modificaciones al observar que habían errores gramaticales, de numeración de fracciones e incisos, por lo que se adecuaron a la secuencia y correcta numeración de la Ley.
Que en el considerando Decimo Sexto, menciona textual la iniciativa:


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