La Paz, 3 de octubre del 2005



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CAPITULO II


DECISIONES, CONFLICTOS Y COOPERACION A LAS AUTORIDADES INDIGENAS – ORIGINARIAS Y CAMPESINAS
Artículo 6 (OBLIGATORIEDAD DE LAS DECISIONES EMITIDAS POR LAS AUTORIDADES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS-ORIGINARIOS Y COMUNIDADES CAMPESINAS). I. Las decisiones y resoluciones asumidas por las autoridades de los pueblos indígenas-originarios y comunidades campesinas, son de orden público y de cumplimiento obligatorio, se regirán según sus propias normas internas y sus prácticas tradicionales, y no podrán ser sometidas posteriormente al conocimiento de ninguna autoridad judicial ni administrativa.
II. Las decisiones finales de las autoridades indígenas-originarios y comunidades campesinas podrán ser revisadas por sus instancias superiores de acuerdo a la estructura de su organización administrativa y territorial propias.
Artículo 7 (REGISTRO). Las decisiones de las autoridades de los pueblos indígenas-originarios y comunidades campesinas podrán asentarse en actas de acuerdo a sus prácticas culturales, con fines de conservación y verificación.
Artículo 8 (CONFLICTOS). I. Las autoridades de los pueblos indígenas-originarios y comunidades campesinas, conocerán y resolverán todos los asuntos calificados como conflictos producidos dentro de su territorio, donde hayan intervenido entre los miembros indígenas y campesinos, entre indígenas y no indígenas y entre no indígenas. Salvo que acuerden remitirla a la justicia ordinaria, en el marco de la coordinación entre la justicia indígena originaria y la justicia a cargo del Poder Judicial.
II. Para los miembros de los pueblos indígenas-originarios y comunidades campesinas, la justicia comunitaria es obligatoria, y ninguna autoridad de la justicia ordinaria puede intervenir en ella.
Artículo 9 (CONFLICTO ENTRE PUEBLOS INDIGENAS). En caso de que se presentare conflicto entre indígenas o comunarios que viven en diferentes territorios y bajo la administración de diferentes autoridades, éstos se resolverán con la participación de ambas autoridades y la intervención inmediata y obligatoria de la autoridad superior reconocida de acuerdo a la organización territorial, en el marco de la complementariedad de sus normas y procedimientos.
Artículo 10 (COOPERACIÓN A LAS AUTORIDADES INDIGENAS-ORIGINARIAS Y DE COMUNIDADES CAMPESINAS). Las autoridades del Poder Judicial, el Poder Legislativo, el Poder ejecutivo y otros órganos públicos, deben cooperar y prestar el auxilio judicial jurisdiccional y administrativo en forma oportuna y obligatoria a las autoridades indígenas-originarias y de comunidades campesinas para el cumplimiento de sus funciones de administración de justicia y ejecución de sus decisiones, cada vez que ésta sea solicitada.

Cuestión 37. Sírvanse indicar qué medidas han sido tomadas por el Estado Parte para garantizar el derecho a participar en la vida cultural de todos los bolivianos.


  1. Se crea el Viceministerio de Desarrollo de Culturas mediante la Ley Nº 3351 Ley de Organización del Poder Ejecutivo, dependiente del Ministerio de Educación y Culturas y tienen como objetivo el crear políticas, normas y estrategias para promover la investigación, preservación, protección de la cultura y el turismo del país a fin de articular con el desarrollo económico nacional.

  2. Las funciones del Viceministerio de Desarrollo de Culturas son:

a. Formular y ejecutar políticas para fomentar la producción y difusión de las culturas, protección de las riquezas, religiosas, históricas y documentales promoviendo su custodia y conservación.

b. Promover la conservación o restauración de monumentos, inmuebles y otros bienes que se consideren de interés histórico, religioso y cultural.

c. Efectuar el seguimiento y control de las instituciones nacionales y extranjeras, en el cumplimiento y control de conservación y custodia del patrimonio histórico, arquitectónico, arqueológico, artístico, religioso, etnográfico y documental.

d. Promover la investigación de cultural ancestrales desde el punto de vista antropológico, sociológico, arquitectónico, religioso, etnográfico y económico.

e. Coordinar con las prefecturas y municipios, actividades de promoción y capacitación cultural y artística.

f. Promover la articulación de políticas de cultura y turismo, a fin de articular ambas actividades con el desarrollo económico nacional, en coordinación con las instancias competentes.

g. Recuperar el patrimonio arqueológico y cultural sustraído ilícitamente del territorio nacional.

h. Coordinar con el Despacho del Sr. Ministro todos los lineamientos políticos y programáticos del desarrollo de las culturas.

i. Establecer reracionamientos interinstitucionales para la ejecución de programas y proyectos culturales.

j. Representar al Sr. Ministro ante instituciones descentralizadas de culturas, así como ante organizaciones e instituciones, nacionales e internacionales.

k. Establecer los linimientos de los planes operativos anuales en el marco de las estrategias nacional del Ministerio de Educación y Culturas.

l. Supervisar las tareas de las Direcciones Generales de su dependencia.

m. Canalizar la demanda de la sociedad civil en el marco de la estructura organizacional del Viceministerio y dentro de las normativas legales vigentes.18

  1. El Decreto Supremo N° 29272 de1 2 de Septiembre de 2007, Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna Soberna, Productiva y Democrática para Vivir Bien 2006-2011” es el instrumento que tiene la finalidad de orientar y coordinar el desarrollo del país en los procesos de planificación sectorial, territorial e institucional.

  2. Este documento, orienta los lineamientos estratégicos a seguir, dentro de los cuales se encuentra el objetivo de lograr una Bolivia Digna, mediante la erradicación de la pobreza y la inequidad, logrando un patrón equitativo de distribución y/ o oportunidades.

  3. En ese sentido, el Estado boliviano ha fijado ciertos objetivos para ser cumplidos entre los años 2006-2011, mismos que se relacionan con el disfrute de los derechos reconocidos en el Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

  4. Para mayor detalle, sobre el derecho de la libre determinación el Plan Nacional de Desarrollo señala que la “[…] nueva propuesta de desarrollo se basa en la concepción del Vivir Bien, propia de las culturas originarias e indígenas de Bolivia. A partir de los elementos comunitarios enraizados en pueblos indígenas, comunidades agrarias, nómadas y urbanas de las tierras bajas y altas, el Vivir Bien postula una visión cosmocéntrica que supera los contenidos etnocéntricos tradicionales del desarrollo[...] ”.

  5. Asimismo, entre las políticas y estrategias a seguir entre los años 2006-2011, se ha establecido la de fortalecer y sustentar la “[…] identidad y las formas de organización y autogestión de las comunidades locales, campesinas, indígenas-originarios, productivos y vecinales […]19.




  1. Sobre el derecho al trabajo, este mismo documento plantea que en el periodo 2006-2011 se reducirá la tasa de desempleo abierto de 8, 4 % a 4 %, señalando un promedio de 90 mil empleos por año durante ese periodo.

  2. En el sector salud, el objetivo planteado en el Plan Nacional de Desarrollo es la eliminación de la exclusión social, a través de un Sistema de salud familiar comunitaria intercultural, que retoma la medicina tradicional.

  3. En el ámbito de la educación, se busca promover la educación equitativa y de calidad, misma que además promoverá la participación de todos los actores sociales. Asimismo, en el tema del derecho a la vivienda, se prevé la reactivación de la construcción de viviendas, mediante el programa nacional de vivienda social y solidaria.

  4. Por otra parte, es preciso señalar que de acuerdo a Ley N° 1178 de 20 de Julio de 1990, Ley de Administración y Control Gubernamentales, todas las entidades del sector público en Bolivia, están sujetas al Sistema de Programación de Operaciones en donde la administración pública responde por los objetivos y resultados obtenidos durante su gestión. La Ley N° 1178 permite que la administración pública pueda planificar, organizar, ejecutar y controlar internamente todos sus actos, midiendo los mismos a través de los resultados.

  5. El proyecto de la Nueva Constitución Política del Estado aprobada en grande, en detalle y en revisión además de recoger toda la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, otorga una sección completa a los Derechos de las Naciones Pueblos Indígena Originarios Campesinos de Bolivia, estableciendo la libre determinación de los pueblos a partir de la Plurinacionalidad del Estado. Es en base a este derecho que pueden determinan libremente su condición política y persiguen libremente su desarrollo económico social y cultural y tienen derecho a su autonomía o autogobierno en las cuestiones relacionadas a sus asuntos internos y locales, así como a disponer de los medios para financiar sus funciones autónomas.

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1 Mecanismo creado por el Decreto Supremo No. 27420, conformado por: Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, Ministro de la Presidencia, Ministro de Educación, Ministro de Asuntos Indígenas y Pueblos Originarios, Ministro de Desarrollo Sostenible, Ministro de Trabajo, Ministro de Defensa, Ministro de Salud, Poder Judicial, Ministerio Público, Representantes de la Comunidad de Derechos Humanos.


2 Decreto Supremo N° 29272 de 11 de Septiembre de 2007. Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia, Digna Soberana, Productiva y Democrática para vivir bien 2006-2011”P.52.

3 Decreto Supremo N° 29272 de 12 de Septiembre de 2007, Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien”, 2.6.1. Justicia Pág. 80.

4 Artículo 14, inciso a) de la Constitución Política del Estado aprobada en Detalle el 9 de Diciembre de 2007.

5 Fuente Ministerio de Salud y Deportes.

6 Fuente Ministerio de Educación

7 Fuente Viceministerio de Descentralización

8 Informe de gestión 2006 del Viceministerio de Tierras

9 Informe de gestión 2006 del Viceministerio de Tierras

10 Fuente Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente, Viceministerio de Tierras

11 Fuente, Informe Complementario del Estado Boliviano al Informe 2005 a la CEDAW

12 Plan Nacional de Desarrollo, “Bolivia Digna Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien” 2006-2011

13 Fuente Ministerio del Trabajo, Plan Trienal Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil 2006—2008


14 Fuente Ministerio del Trabajo, Plan Trienal Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil 2006—2008

15 Informe al Comité de los Derechos del Niño 2007

16 Fuente Ministerio de Salud, Programa de Desnutrición Cero

17 Fuente Ministerio de Salud, Programa desnutrición Cero, segunda parte, Programa Sectorial Desnutrición Cero.

18 Fuente ministerio de Educación y Culturas.

19 Decreto Supremo N° 29272 de 11 de Septiembre de 2007. Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia, Digna Soberana, Productiva y Democrática para vivir bien 2006-2011, P.52.



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