Informe sobre el cumplimiento de las decisiones de la XV reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe



Descargar 192.82 Kb.
Página4/6
Fecha de conversión29.03.2018
Tamaño192.82 Kb.
1   2   3   4   5   6

66. Como otro de los avances en este tema, se conformó la Red regional de autoridades encargadas del tema de contaminación atmosférica, lo cual también contribuirá al desarrollo y aplicación de políticas y mecanismos que ayuden a solucionar el problema de contaminación en América Latina y el Caribe.

Decisión 9


Áreas Naturales Protegidas

67. Durante la pasada reunión los Ministros reconocieron la importancia del trabajo realizado por la Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales, otra Áreas Protegidas, Flora y Fauna Silvestres como mecanismo de integración y cooperación regional.



68. En este orden, los países de la Región han realizado grandes esfuerzos encaminados a la reorganización administrativa, bajo el concepto de “sistemas nacionales” y al establecimiento de nuevas áreas protegidas en sus territorios respectivos. La Red Latinoamericana de Cooperación Técnica en Parques Nacionales, otras Áreas Protegidas, Flora y Fauna Silvestres (REDPARQUES) de la FAO, ha servido como mecanismo regional para la capacitación en el tema de conservación y cooperación regional para facilitar la implementación del Programa de Áreas Protegidas. El PNUMA contribuyó al Segundo Congreso Latinoamericano de Parques Nacionales y Otras Áreas Protegidas (Bariloche, Argentina; 30 de septiembre al 6 de octubre de 2007), como parte del Comité Organizador, como ponente en la ceremonia de apertura y otras sesiones de trabajo así como en la preparación del documento "Espacios Privilegiados", que reseña la situación actual de las áreas protegidas de la región, las amenazas, los desafíos y las oportunidades. Este documento constituyó la base de las discusiones durante el congreso y fue elaborado con otros colaboradores como FAO, Redparques, la Administración de Parques Nacionales de Argentina y la Comisión Mundial de Áreas Protegidas. El PNUMA continúa su participación en tareas de coordinación y la participación en foros electrónicos de discusión a través de los cuales se organizan conferencias electrónicas en temas prioritarios.

69. Otra iniciativa que promueve la preservación e incremento de bosques y que se está implementando a nivel nacional y subregional es el Pago por Servicios Ambientes (PSA). El uso de este instrumento ha aumentado especialmente en la región Mesoamericana. A solicitud del Consejo de Ministros de Medio Ambiente de esta sub-región, el PNUMA junto con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) inició el proyecto para la preparación de una Propuesta para el Establecimiento de un Fondo Mesoamericano para el Pago por Servicios Ambientales, el cual se encuentra actualmente bajo ejecución.

70. Cabe destacar también que, a nivel de las subregiones de América Latina y el Caribe, éstas cuentan con estrategias y planes ambientales que contemplan el uso de estas iniciativas como lo son la Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Ambiental (EMSA) adoptada en junio de 2008, que tiene como ejes principales la biodiversidad y bosques, el cambio climático, y, la competitividad sostenible.
71. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) lleva a cabo diversos proyectos a nivel nacional y regional a lo largo de América Latina y del Caribe. Entre estos proyectos cabe destacar la iniciativa regional titulada Biodiversidad y Ecosistemas: ¿Por qué son Importantes para el Crecimiento Sostenible y la Equidad de América Latina y el Caribe? Esta iniciativa empezó en el año 2008 y su objetivo central es preparar un informe sólido a fin de proveer información a los gestores de política y gobernantes en América Latina y el Caribe sobre la necesidad de invertir y mantener la biodiversidad y los servicios de ecosistemas, enfocándose en presentar beneficios financieros y económicos concretos, así como los costos incurridos por los países en la ejecución de políticas de manejo sostenible de los ecosistemas. Además, analizando la contribución de la biodiversidad y de los ecosistemas a la producción sectorial determinando su valor económico y su rol en la consecución del crecimiento sostenible y equidad.
72. Así mismo, el PNUD a través de su Programa Regional de Medioambiente y Energía para América Latina y el Caribe, en alianza con The Nature Conservancy (TNC) a través de su Estrategia Global de Áreas Protegidas, están trabajando en el marco de una iniciativa regional para fortalecer la sostenibilidad financiera de los Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas en la Región. Esta iniciativa partió en el año 2008, con la aplicación de la Ficha de Puntaje para la Sostenibilidad Financiera de Sistemas de Áreas Protegidas por parte de los gobiernos y un grupo de expertos en financiamiento de áreas protegidas de 19 países de la región. Actualmente, los resultados y consideraciones provenientes de la aplicación de esta Ficha han sido recogidos en un Informe Regional el cual se publicará a finales del presente año, con el fin de ayudar a los tomadores de decisiones y responsables del manejo de las áreas protegidas en la región para identificar las necesidades y vacíos de financiación de los Sistemas de Áreas Protegidas y proporcionar insumos para el diseño de las actividades de apoyo a nivel nacional.
73. De igual forma el PNUD, ha llevado a cabo proyectos en los Sistemas de Áreas Protegidas en diversos países de la región, destacándose los siguientes:

  • Reingeniería del sistema nacional de áreas protegidas en República Dominicana, a fin de lograr la sostenibilidad financiera.

  • Fortalecimiento de la sostenibilidad operativa y financiera del sistema nacional de áreas protegidas en Jamaica.

  • Diseñar e implementar un Sub-Sistema Nacional de Áreas Marinas Protegidas en Colombia.

  • El fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas integral para Chile: Un marco financiero y operativo.

  • La Sostenibilidad Financiera del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y de los Subsistemas de Áreas Protegidas privadas asociadas y comunitarias en el Ecuador.

  • Consolidando las Áreas Protegidas Marinas de Costa Rica.

  • Fortalecimiento de las capacidades nacionales para la puesta en operación, consolidación y sostenibilidad de los Sistemas de áreas protegidas de Belice.

74. Finalmente, se están llevando a cabo proyectos de conservación con financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), entre éstos podemos mencionar: la continuación del Proyecto de Conservación de los Páramos Andinos, y del proyecto paraguas de Argentina y la creación de capacidades en la gestión de especies invasivas en Panamá, el proyecto de Mejora de los Sistemas de Certificación para la Ordenación Sostenible de los Bosques Tropicales en México y Brasil, y proyectos de Bioseguridad en el marco de la Convención de Cartagena Sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica en Costa Rica, Ecuador, Perú, Panamá, Guatemala, y El Salvador.

Decisión No. 10


Consumo y Producción Sustentables

75. En el tema de consumo y producción sustentables (CPS) se ha tenido un avance importante en la implementación del Plan de Acción Regional de América Latina y el Caribe. Países de la región incluyendo Costa Rica, Colombia, Ecuador y Uruguay, han comenzado a adoptar políticas y estrategias nacionales en CPS. Adicionalmente, en México se realizará una Mesa de Diálogo en CPS a inicios del 2010, con lo que se busca dar inicio a la definición y establecimiento de una política integrada de CPS. En el Caribe, se realizará una capacitación para la elaboración de programas nacionales de CPS. Se han desarrollado mesas redondas en Brasil y Uruguay.



76. Por otro lado, el PNUMA está realizando una evaluación sobre el estado y avance de CPS en la región que será presentado durante la V Reunión Regional del Consejo de Expertos en Consumo y Producción Sustentables - CPS (Cartagena, Colombia septiembre 16-18 de 2009).

77. A nivel subregional, las entidades relevantes del Caribe se reunieron en septiembre de 2008 para revisar el Plan de Acción Subregional y se elaboró una comunicación a los Ministros. Asimismo, en Mesoamérica los puntos focales gubernamentales se reunieron para elaborar una recomendación específica sobre CPS a los Ministros de Medio Ambiente de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo.

78. En lo que respecta a las pequeñas y medianas empresas con prácticas de CPS en la región, se están realizando esfuerzos para crear un grupo de trabajo específico con Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes). Algunos países como México, Brasil y Argentina mostraron interés, pero no se ha definido aún el liderazgo necesario para esta iniciativa. Posiblemente se realice una reunión antes de fin de año de representantes del sector empresarial para discutir su visión sobre el borrador del Programa Marco de 10 Años (10 YFP por sus siglas en inglés).

79. El PNUMA desarrolló y puso en marcha la Red de Información en CPS para América Latina y el Caribe, disponible en español, inglés y portugués para toda la región. Se han desarrollado una serie de entrenamientos para capacitar a los puntos técnicos de los países para utilizar esta herramienta. Su lanzamiento oficial se realizará en la V Reunión del Consejo de Expertos de Gobierno en CPS. El sitio de la Red es www.redpycs.net. Adicionalmente, para el Caribe, se está levantando una red también en CEHI el Instituto Caribeño de Salud y Ambiente en Santa Lucia.

80. En lo relacionado al tema de compras públicas sustentables (SPP por sus iniciales en inglés), se ha desarrollado un proyecto en MERCOSUR, con lo que se ha realizado una propuesta para inclusión de criterios de SPP; un manual para SPP; y una propuesta de campaña de comunicación. En Centroamérica, se llevó a cabo un taller de capacitación en SPP, conjuntamente con la Red de Compradores Gubernamentales de la Organización de Estados Americanos (OEA), en Costa Rica, en octubre del 2008. Adicionalmente, se puso en marcha el proyecto a nivel regional para el desarrollo de capacidades en SPP con la participación de 4 países piloto: México, Costa Rica, Chile y Uruguay. También se llevaron a cabo, dos cursos de capacitación en el enfoque de SPP para Sudamérica (Chile, mayo 2009) y Mesoamérica (México, julio 2009) fueron implementados.

81. La V Reunión del Consejo de Expertos de Gobierno en CPS se realizó en Cartagena, Colombia, entre el 16 y 18 de septiembre próximo. El objetivo de la reunión fue conocer el progreso de la región sobre CPS en función de las prioridades identificadas por el Consejo de Expertos y ratificadas por las Decisión 10 del Foro de Ministros, y definir las contribuciones específicas de la región al Marco de Programas a 10 años que será presentado ante la Comisión de Desarrollo Sostenible en 2010. Asimismo, contribuirá a la Reunión Regional de Implementación a cargo de la CEPAL.

Decisión 11


Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable

82. En la XVI Reunión del Foro de Ministros, los Ministros decidieron reafirmar el apoyo y aprobar la propuesta del Programa Latinoamericano y del Caribe de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible (PLACEA), mismo que está bajo la coordinación de Brasil durante el bienio 2008-2009.



83. En este sentido, en el marco del VI Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental (Ciudad de La Plata, Buenos Aires, Argentina; 16-18 septiembre 2009), se llevó a cabo una reunión del Grupo de Trabajo para debatir sobre la implementación del PLACEA. Por otra parte, el Programa Latino Americano y Caribeño de Educación Ambiental (PLACEA) se verá fortalecido con la III Reunión de Especialistas en Gestión Pública de la Educación Ambiental, la cual se llevará a cabo en Buenos Aires, Argentina, al mismo tiempo que el VI Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental. Ahí las actividades serán: la revisión de los marcos teóricos y la estructura organizacional del programa; el debate de las propuestas de las líneas de acción prioritarias; la inclusión de la sociedad civil al PLACEA; los procesos de formación y comunicación; la movilización de recursos; y, la elaboración del cronograma de acción del PLACEA.

84. En el marco del Decenio Internacional para la Acción “El agua fuente de vida”, 2005-2015, cuyos compromisos incluyen a los Objetivos de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad para 2015 el número de personas que viven sin acceso al agua potable y detener la explotación no sostenible de los recursos hídricos, se llevaron a cabo dos eventos muy importantes en el segundo semestre de 2008, relacionados con el vital líquido: el X Diplomado Internacional en Manejo de Zona Costera, en México, en el que se discutió una amplia variedad de temas de gestión, tanto del agua como recurso natural, así como de planeación estratégica, manejo de humedales y de zonas costeras; y el Foro de Aguas de las Américas, en Brasil, preparativo para el Foro Mundial del Agua (Turquía, marzo de 2009). En cuanto a la Década de la Educación para el Desarrollo Sustentable, en 2008 se lanzó el Proyecto de Educación Ambiental en la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa, el cual busca realizar un trabajo conjunto entre los países miembros de la Comunidad en temas de educación y medio ambiente. Se trata de un proyecto solidario en el que los países más avanzados en el área compartirán experiencias y recursos con los menos favorecidos, en la búsqueda de soluciones conjuntas a problemas locales y regionales.

85. Asimismo, el PNUMA ha continuado una serie de actividades en el marco de la Red de Formación Ambiental, conjuntamente con Universidades y otras entidades Ambientales como: la publicación de libros de texto de Educación Ambiental para primaria y secundaria (1000 ejemplares de los seis textos de primaria, uno de secundaria y las correspondientes a la guía de los maestros); Curso de Agroforestería con la Universidad de Chapingo; Curso de manejo de zonas costeras con la Universidad de Guadalajara; becas para participantes al V Seminario Internacional en Colombia y al Curso Intensivo de Sistemática de Plantas; y , el apoyo al Centro de Saberes y Cuidados Socio-ambientales de la Cuenca del Plata.

86. También, conforme al mandato del Foro, el PNUMA ha continuado la administración del Fondo Fiduciario de la Red, y próximamente se estará reiterando a los países la solicitud de su contribución a la misma correspondiente a este año.

Decisión 12

Acceso a los Recursos Genéticos y Distribución Justa y Equitativa de los Beneficios Derivados de su Utilización y la Participación de la Región en la Negociación de un Régimen Jurídico Internacional

87. Como región poseedora de la mayor biodiversidad del planeta, los Ministros consideran prioritario el fortalecimiento y el desarrollo de las capacidades de los países de la región para participar en la negociación y la implementación del régimen internacional en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), y en particular en materia de acceso y distribución justa y equitativa de beneficios (ABS por sus siglas en inglés). En la decisión 8 de la XV Reunión del Foro (Caracas, Venezuela, 2005), se resolvió la creación de un grupo de trabajo como instancia regional de discusión para las negociaciones del régimen internacional, así como la promoción de actividades regionales y subregionales, incluyendo el desarrollo de reuniones, talleres y otros medios encaminados a profundizar en el conocimiento e intercambio sobre el tema de acceso a los recursos genéticos, distribución de beneficios y conocimientos tradicionales, en la identificación de las prioridades y exigencias de la Región y en su mejor posicionamiento en el proceso de negociación del Régimen Internacional.

88. Al respecto, se realizó la segunda Reunión del Grupo de Trabajo de Acceso a Recursos Genéticos (Quito, Ecuador, 29-30 abril 2008) en donde se efectuó una revisión y reseña de los resultados de la primera reunión realizada en Paipa, Colombia en el 2007. El informe emanado de la reunión fue enviado a la Secretaría del Convenio. La reunión en Quito se llevó a cabo previamente a la reunión de la Novena Conferencia de las Partes (Bonn, Alemania; mayo 2008). Los negociadores de América Latina y el Caribe ante el Grupo de Trabajo Ad Hoc de ABS de la CDB, contaron con las recomendaciones de ambas reuniones para su participación en las reuniones multilaterales. Se prevé la celebración de una próxima reunión del Grupo de Trabajo en enero de 2010 en la ciudad de Panamá.

89. Adicionalmente, se está diseñando un proyecto Regional de ABS relacionado con el fortalecimiento de la implementación del régimen de acceso a los recursos genéticos y de distribución de los beneficios en nueve países de América Latina y el Caribe. Este proyecto contará con recursos financieros del FMAM.

Decisión 13

Fortalecimiento de la Participación de los Grupos Principales
del Programa 21

90. En la pasada reunión del Foro, los Ministros establecieron la importancia de considerar las decisiones del Foro de la Sociedad Civil de la región en cuanto a las directrices que establezcan para mejorar la participación de los grupos principales del Programa 21.



91. Para ayudar al cumplimiento de lo acordado bajo el tema de la participación de la sociedad civil, el PNUMA ha seguido la práctica de convocar a las reuniones a representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil, con la finalidad de contar e incorporar sus puntos de vista y planteamientos, en la toma de decisiones de las principales instancias del PNUMA.

92. En el caso de la Región de América Latina y el Caribe, el PNUMA ha promovido la celebración del Foro Regional del PNUMA para la Sociedad Civil de la región antes de cada reunión bienal del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe. La misma modalidad de consulta se ha utilizado con motivo de las reuniones del Consejo de Administración/Foro Ambiental Mundial a Nivel Ministerial del PNUMA. En el último Foro de la Sociedad Civil de América Latina y el Caribe, realizado en noviembre de 2008, en Buenos Aires, Argentina, participaron representantes de los 9 grupos principales (alrededor de 50 delegados) y las decisiones plasmadas en la declaración fueron basadas en las seis áreas prioritarias que ha establecido el PNUMA en su nuevo Programa de Trabajo.

93. Además de la reunión regional de la Sociedad Civil de América Latina y el Caribe, se han realizado 5 reuniones subregionales de la Red de Jóvenes TUNZA la cual es otra prioridad para el Foro de Ministros. En estas reuniones se ha enfatizado la participación de jóvenes provenientes de sectores indígenas, campesinos, y de otros grupos que no habían tenido espacio como grupos religiosos, Cruz Roja, y Boy Scouts. Estas actividades han tenido el apoyo de organizaciones locales. Las mismas se llevaron a cabo en Heredia Costa Rica, para la subregión de Mesoamérica; en Georgetown, Granada para la subregión del Caribe con apoyo del Caribbean Youth Environment Network, y en el marco del cual se realizó el lanzamiento el GEO Juvenil Caribe; en Buenos Aires Argentina para el grupo del Cono Sur; en Quito, Ecuador para la región Andina; y este año se realizó una reunión en Guatemala. Cabe destacar que en estas reuniones también participan los grupos de GEO y se discuten y desarrollan los GEO Juveniles. Se ha promovido la fluidez de la información con los responsables de los Foros regionales de la Sociedad Civil así como con la Red TUNZA a través de una página web con información actualizada regularmente (http://www.pnuma.org/sociedad_civil_m/index.html) (http://www.unep.org/tunza/).

94. El trabajo con el Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) ha promovido la implementación de una alianza para fortalecer el trabajo comunicacional en los temas de Género y Medio Ambiente a través de la puesta en marcha de un banco de programas de radio dirigidos a mujeres rurales, así como de proyectos de capacitación que promuevan una mejor calidad de vida.

95. La participación de los jóvenes de la región en la Conferencia Mundial de Jóvenes (Alemania) fue notable debido a su preparación previa y las propuestas presentadas durante la reunión.

96. Por otro lado, se ha fortalecido el programa de capacitación para periodistas y comunicadores en las nuevas tecnologías de la información; situación ambiental de América Latina y el Caribe; cambio climático y manejo integrado de los recursos hídricos.

97. La participación juvenil se ha incrementado de manera notable. Forman un grupo muy activo que ya ha tomado un rol protagónico en los Foros Regionales de la Sociedad Civil de la región.

98. El Proyecto de Ciudadanía Ambiental Global (GEC) fue una primera iniciativa regional creada como una experiencia innovadora y apoyada por el FMAM. Era un proyecto piloto de creación de capacidad y el ejercicio de sensibilización ambiental, cuyo objetivo era el desarrollo de una conciencia a favor de la ciudadanía activa, capaz de contribuir e influir en las decisiones nacionales y la acción en torno a áreas focales del FMAM. En total, siete países piloto de la región de América Latina - Argentina, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, México y Perú, y las seis redes regionales de América Latina y el Caribe participaron, produjeron materiales y se capacitaron sobre los convenios de Biodiversidad, Cambio Climático, Aguas Internacionales y el Ozono. El proyecto tuvo un importante papel catalizador en la introducción de modelos participativos de toma de decisiones y creación de consenso a nivel nacional y municipal de los países participantes y de los municipios seleccionados. La V Reunión del Comité Directivo del Proyecto GEC se llevó a cabo del 29 al 31 de octubre en la ciudad de Panamá. En esta reunión cada uno de los miembros hizo un recuento de las actividades implementadas desde Mayo de 2006, además de dar una perspectiva hacia el futuro del proyecto internamente dentro de cada una de sus organizaciones.

Decisión 14


Energías Renovables y/o Alternativas

99. Conforme al mandato del Foro de Ministros, en el sentido de promover el desarrollo y progreso de las tecnologías y los programas de energías renovables o mecanismos de apoyo para la misma, se realizó conjuntamente con el Centro PNUMA-RISOE de Energía, Clima y Desarrollo Sostenible, con sede en Dinamarca, y el PNUMA/ORPALC, un taller para presentar la herramienta del Centro de Asesoramiento para el uso Energías Sostenibles (Sustainable Energy Advisory Facility-SEAF por sus siglas en inglés) e iniciar algunos programas piloto usando dicha herramienta. SEAF está diseñada para ofrecer una respuesta rápida y flexible para promover el desarrollo y aplicación de políticas, estrategias y tecnologías de energía sostenible. En este marco, se realizaron dos talleres, uno en Panamá para los países de América Latina y uno en Jamaica para los países del Caribe, ambos en febrero de 2009. A raíz de estos talleres, se recibieron algunas propuestas de intervención, mismas que están en revisión. Un siguiente taller se llevará a cabo en octubre de 2009, en coordinación con la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE).



100. Tambien relacionado al tema de Energias Renovables esta el Programa de Acción para la Eficiencia Energética para Hoteles del Caribe (CHENACT por sus siglas en ingles) que tiene como objetivo apoyar al sector hotelero del Caribe en la transición hacia una mayor eficiencia energética y el uso de energías renovables. El proyecto también explorará las posibilidades de obtener créditos de carbono para reducir las emisiones de dióxido de carbono a través del mecanismo de desarrollo limpio de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Se han creado sinergias entre el proyecto CHENACT y el PNUMA, para que los participantes no sólo cumplan con el Protocolo de Kioto para la reducción de sus emisiones de dióxido de carbono, sino también con el Protocolo de Montreal en relación con la eliminación gradual de las sustancias que agotan la capa de ozono en los aires acondicionados y equipos de refrigeración.


Compartir con tus amigos:
1   2   3   4   5   6


La base de datos está protegida por derechos de autor ©composi.info 2017
enviar mensaje

    Página principal