Informe segunda reunión de expertos en nandina proyecto granadua



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PROYECTO DE DECISIÓN ANDINA SOBRE


CREACIÓN DEL ARANCEL INTEGRADO ANDINO (ARIAN)

LA COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA,


VISTOS: El artículo 55 del Acuerdo de Cartagena, sobre armonización gradual de las legislaciones económicas y los instrumentos y mecanismos de regulación y fomento del comercio exterior de los Países Miembros.
Las Decisiones:
322 Relaciones Comerciales con Países de ALADI, Centroamérica y el Caribe.
324 Programa de Liberación e Incentivos a las Exportaciones Intrasubregionales.
371 Sistema Andino de Franjas de Precios.
414 Perfeccionamiento de la Integración Andina.


  1. Procedimiento para la Aplicación de Preferencias Arancelarias a Productos Incluidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios.

471 Reglamento de la Comisión de la Comunidad Andina. Artículo 38.




  1. Actualización de la Nomenclatura NANDINA.

511 Elaboración de las estadísticas del comercio exterior de bienes de la Comunidad Andina y de sus Países Miembros


515 Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria.
517 Modificaciones a la Decisión 507 sobre Actualización de la Nomenclatura NANDINA.
518 Modificación de la Decisión 371 sobre el Sistema Andino de Franjas de Precios.
370, 535 Arancel Externo Común.
y, la Propuesta de la Secretaria General; y
CONSIDERANDO:
Que la Decisión 507 aprueba y pone en vigencia la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros de la Comunidad Andina, denominada NANDINA, basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.
Que la Decisión 535 aprueba el Arancel Externo Común de la Comunidad Andina.
Que es conveniente permitir a los Países Miembros la creación de subdivisiones estadísticas nacionales.

Que determinadas medidas comunitarias especificas no pueden tenerse en cuenta en el marco de la NANDINA, y que por lo tanto es necesario crear subdivisiones comunitarias complementarias e incluirlas en el arancel integrado; que asimismo, la gestión eficaz de este arancel integrado exige una inmediata actualización por medio de un sistema apropiado; y que, en consecuencia es necesario que la Secretaria General de la Comunidad Andina esté facultada para gestionar el ARIAN;


Que es necesario prever que los Países Miembros puedan insertar, a partir de las subpartidas del ARIAN, subdivisiones suplementarias para responder a sus necesidades nacionales; y que estas subdivisiones deberán estar provistas de códigos numéricos apropiados, respetando en su integridad el conjunto de reglas interpretativas, notas legales, notas complementarias, textos de partidas y subpartidas y códigos de diez dígitos que la componen;
Que, con el fin de asegurar la aplicación uniforme del ARIAN, es necesario que la Secretaria General este asistida por un Grupo de Expertos, responsable de todas las cuestiones relativas a la nomenclatura del ARIAN y coordinación del ARIAN.

DECIDE:
Artículo 1.- Para efectos de la presente decisión, se entenderá por:


  1. Arancel Integrado Andino, en adelante denominado ARIAN, al compendio de normas y disposiciones arancelarias y de política comercial de aplicación comunitaria, que incluye el arancel externo común y la nomenclatura NANDINA.




  1. Sistema ARIAN, al conjunto interrelacionado y fundamentado en recursos tecnológicos, humanos, materiales y legales, e instrumentado mediante elementos organizacionales, procedímentales y herramientas informáticas, cuyo objetivo es gestionar y automatizar la información contenida en el ARIAN.

El Sistema ARIAN, comprenderá de dos subsistemas:




  • El Subsistema Central del ARIAN, encargado de gestionar y distribuir la información del ARIAN, y cuyo funcionamiento estará a cargo de la Secretaría General, y,




  • Los Subsistemas Nacionales del ARIAN, encargados de la validación, actualización y utilización del arancel externo común y las medidas recibidas, y cuyo funcionamiento estará a cargo de las administraciones aduaneras nacionales.


Artículo 2.- Establecer el Arancel Integrado Andino, para satisfacer las exigencias del arancel externo común, de las estadísticas de comercio exterior y de las políticas de la Comunidad Andina relativas a la importación o exportación de mercancías.
El ARIAN estará basado en la Nomenclatura Arancelaria Común Andina (NANDINA) e incluirá:


  1. las medidas contenidas en la Decisión 507 y sus actualizaciones;




  1. las subdivisiones comunitarias complementarias, denominadas subpartidas ARIAN, necesarias para la ejecución de las medidas comunitarias especificas;




  1. cualquier otro elemento necesario para la aplicación o la gestión de los códigos ARIAN y de los códigos adicionales contemplados en el artículo 3;




  1. los derechos de aduana y demás gravámenes sobre la importación y la exportación, incluyendo las exenciones y derechos preferenciales aplicables a la importación o la exportación de determinadas mercancías; y




  1. las medidas especificas aplicables a la importación o a la exportación de determinadas mercancías.


Artículo 3.- Cada subpartida ARIAN se identificará mediante un código de 10 dígitos, en donde los ocho primeros corresponderán al código de la subpartida NANDINA, y los dos siguientes a una subdivisión comunitaria. En ausencia de tal subdivisión, los dígitos noveno y décimo serán <00>.
Excepcionalmente, podrán utilizarse códigos adicionales o complementarios de cuatro caracteres para la aplicación de medidas comunitarias específicas, que no puedan ser codificadas o no enteramente codificadas en las subpartidas ARIAN.

Asimismo, y sólo en el caso que alguna medida nacional específica no pueda codificarse a nivel de la subpartida ARIAN y de su código complementario, los Países Miembros podrán utilizar un segundo código adicional de cuatro caracteres.



Artículo 4.- Los Países Miembros, en casos excepcionales, podrán solicitar la inserción de subdivisiones o códigos complementarios que respondan a necesidades nacionales. Dichas subdivisiones o códigos complementarios serán evaluados por el Grupo de Expertos en NANDINA y el Grupo de Expertos en ARIAN, en conjunto.
Artículo 5.- El ARIAN será utilizado por la Secretaria General y por los Países Miembros para aplicar las medidas comunitarias relacionadas a las importaciones a la Comunidad Andina y a las exportaciones desde ésta.
Artículo 6.- La Secretaria General establecerá la estructura organizativa, técnica y tecnológica necesaria para el funcionamiento del ARIAN con la finalidad de actualizar, gestionar y difundir la información relacionada a éste mediante el empleo de medios informáticos. Adoptará las disposiciones que sean necesarias para:


  1. integrar en el ARIAN todas las medidas que prevé esta Decisión;




  1. asignar el número de código ARIAN y los códigos complementarios ARIAN;




  1. actualizar el ARIAN antes que se produzca la entrada en vigor o la caducidad de una medida;




  1. consensuar con los Países Miembros de los cambios de formato electrónico del ARIAN.


Artículo 7.- Los Países Miembros establecerán la estructura organizativa, técnica y tecnológica necesaria para poner en aplicación la información relacionada al ARIAN, que les sea transmitida por la Secretaría General.
Artículo 8.- El Grupo de Expertos en NANDINA creado por Decisión 507 podrá examinar cualquier cuestión planteada respecto a la nomenclatura del ARIAN y a la creación de subdivisiones en ésta, que hayan sido establecidas mediante disposiciones comunitarias específicas, con el objeto de aplicar medidas arancelarias o de otra índole en el marco de los intercambios comerciales.
Articulo 9.- Las medidas y los datos relativos al ARIAN serán actualizados permanentemente por la Secretaria General y se difundirán en los formatos electrónicos andinos a través de medios informáticos;
Artículo 10.- La Secretaria General publicará con carácter informativo, el primero de enero de cada año, el ARIAN actualizado al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior.
Artículo 11.- Crear el Grupo de Expertos en Arancel Integrado Andino, que estará constituido por un representante de la Secretaría General y, un titular y uno o más alternos de la Aduana designados por cada País Miembro. Este Grupo tendrá por finalidad el asesoramiento técnico a la Secretaría General en las actividades del ARIAN, bajo los términos de la Decisión 471.
En el ejercicio de sus funciones y de su representatividad, los Expertos Gubernamentales podrán contar con la asistencia de técnicos, profesionales y de los especialistas que estimen necesarios, los que podrán prestar su concurso en las deliberaciones, careciendo de derecho a voto.
Artículo 12.- Se faculta a la Secretaría General para la elaboración de un Reglamento para el funcionamiento del Grupo de Expertos en Arancel Integrado Andino.

Disposiciones Transitorias



Primera.- A más tardar el 31 de agosto de 2003, se contará con una codificación ARIAN única para todos los Países Miembros, en la que estarán recogidas sus propias aperturas a la NANDINA.

Para el cumplimiento de esta disposición, la Secretaría General a través de la estructura ARIAN establecida mediante el artículo 6, y asistida cuando sea necesario por el Grupo de Expertos en Arancel Integrado, creado mediante el artículo 11, iniciarán con la debida anticipación la revisión y evaluación de las aperturas nacionales para determinar la conveniencia de incluirlas como códigos ARIAN.



Segunda.- El conjunto de medidas relacionadas en el Artículo 2, se irán integrando al ARIAN en forma gradual, según el Grupo de Expertos en Arancel Integrado Andino lo decida.


Disposiciones finales



Primera.- La puesta en marcha definitiva del proceso de transmisión de la información contenida en el ARIAN tendrá inicio el 1 de enero de 2004
Segunda.- Queda derogado el artículo 4 de la Decisión 507.

Dada en la ciudad …



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