Informe integrado proyecto de ley ley para la investigaci



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IV. EFECTOS NEGATIVOS DE LA MARIGUANA EN LAS PERSONAS QUE LA CONSUMEN DE FORMA RECREATIVA

Esta asesoría ha considerado conveniente señalar los efectos sobre la salud a la que se exponen las personas que son consumidoras de la mariguana (cannabis sativa) sea de forma inhalada o fumada, con fines recreativos o de ocio. Es preciso establecer la diferencia entre el uso medicinal de la cannabis – materia de la iniciativa de ley en estudio – y el uso recreativo de la mariguana.

El consumo medicinal supone la mediación de complejos procesos farmacológicos y bioquímicos que permitan la creación de fármacos que luego de su comprobación científica demuestren su utilidad para el tratamiento de diversas enfermedades. El consumo de la mariguana para efectos de ocio, se obtiene como resultado de la picadura de flores, hojas, tallos pequeños extraídos de las planta cannabis, sin que deban pasar por complejos procesos químicos o de laboratorio.

La mariguana inhalada o fumada es absorbida rápidamente por los pulmones y la alta liposolubilidad (capacidad de un compuesto de ser soluble en grasas) del THC permite, el paso a través de la membrana de los capilares alveolares y alcanza la circulación pulmonar y finalmente el Sistema Nervioso Central. 28

El motivo fundamental por el que se consume mariguana con la intención recreativa su efecto euforizante que se puede conseguir con dosis relativamente bajas de cannabis por cigarrillo (2.5 mg). Esta euforia se caracteriza por sensación de bienestar, del estado de alerta, disminución de la ansiedad, de la irritabilidad y el aumento de la sociabilidad . 29 30

Esta euforia alcanza un pico en 15-30 minutos y se mantiene por dos horas. La sensación de bienestar se acompaña generalmente de distorsión en las percepciones (colores más brillantes) y aumento en el placer de las experiencias ordinarias como comer (aumento del apetito) conversar u oír música.

La literatura científica internacional establece que la persona bajo los efectos de mariguana presenta déficit cognitivo o psicomotor, efectos similares a los observados en personas que han consumido alcohol y ansiolíticos. Además se ha demostrado que se afecta negativamente el juicio, el aprendizaje, la memoria, la capacidad de abstracción, de concentración y de resolver problemas; aumenta la latencia de respuesta a estímulos y se reduce la coordinación muscular.31

Bajo una sobredosis de mariguana (intoxicación aguda) los efectos más notorios son ansiedad, alucinaciones, ataques de pánico, y a nivel sistémico aumento de la frecuencia cardiaca y cambios en la presión arterial.

De acuerdo con la literatura especializada la amplia distribución de los receptores cannabinoides explica la razón por la cual los efectos de mariguana se presentan en varios de los sistemas del organismo:


  1. Carviovascular

Aumenta la frecuencia cardiaca, la presión arterial y el gasto cardiaco.

  1. Respiratorio:

Relajación del musculo isobronquial.

  1. Ocular:

Reducción en la formación del humor acuoso

  1. neuromuscular:

Disminución del tono muscular que parece derivarse de una acción central y de una acción específica sobre la placa neuromuscular.

Se indica además efectos de la marihuana sobre las vías respiratorias y sobre los desarrollo fetal no son menores. El consumo durante el embarazo esta asociado a un menor peso del menor del feto, a diversos efectos en el desarrollo cerebral (encefalocele, hidrocefalia, microcefalia) y orgánico (defectos ventriculares, atresia intestinal) y a grave déficit cognitivo. 32


V.- FISCALIZACIÓN INTERNACIONAL: CONVENCIONES INTERNACIONALES SUSCRITAS Y RATIFICADAS POR COSTA RICA EN MATERIA DE ESTUPEFACIENTES

5.1. Convención Única de Estupefacientes de 1961

Nuestro país, desde el 18 de marzo de 1970 puso en vigencia la Ley N.° 4544, "Convención Única sobre Estupefacientes", de las Naciones Unidas del 30 de marzo de 1961. Dicha Convención obliga a Costa Rica a someterse a fiscalización internacional, mediante el órgano denominado Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), en su Centro Internacional de Viena, Austria.


Ante la JIFE, es el Ministerio de Salud, el cual, ha delegado en la Junta de Vigilancia de Drogas, quien ejerce la función de ser el órgano encargado de vigilar y controlar la importación, existencia y venta de cualquier droga estupefaciente y de los productos que por su uso puedan producir dependencia física o psíquica en las personas, determinados conforme a la Ley. A nivel nacional, la información se maneja de forma coordinada con el Instituto Costarricense de Drogas (ICD) en lo que respecta a materia de medicamentos psicotrópicos y estupefacientes.33
En lo que concierne al procedimiento34 que se sigue en el Ministerio de Salud, en caso de exportaciones o importaciones, sobre productos farmacéuticos que tengan componentes, cuyos extractos vengan de estupefacientes, sean naturales o sintetizados, señala la Dra. Quesada que “las droguerías, deben hacer solicitud del permiso de importación y exportación, los cuales son extendidos por parte de la Junta de Vigilancia de Drogas. Esto es en cumplimiento de la Convención. Claramente, el producto debe estar debidamente registrado ante el Ministerio de Salud, para su venta de forma legal. El control que se realiza, es un control internacional; la JIFE  y demás países realizan un control cruzado de los movimientos de estas sustancias35.
De acuerdo a esa Convención, artículo 2, el cannabis es un estupefaciente incluido en la Lista I y en la Lista IV del anexo llamado “Lista amarilla de estupefacientes a nivel internacional”36. A continuación resaltamos cómo se lista y codifica el cannabis en dicho anexo.

Cuadro Nª1 Estupefacientes incluidos en la Lista I y en la Lista IV

de la Convención de 1961


IDS CÓDIGO

NÚM. CAS

ESTUPEFACIENTE

DENOMINACIÓN QUÍMICA / DESCRIPCIÓN


NC 001

8063-14-7


CANNABIS

sumidades, floridas o con fruto, de la planta de cannabis (resina no

extraída)





NC 008

6465-30-1



RESINA DE CANNABIS Y

EXTRACTOS Y TINTURAS

DE CANNABIS


resina separada, en bruto o purificada, obtenida de la planta de



cannabis


Fuente: Elaboración propia, extracto tomado de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, Lista Amarilla. Anexo a los formularios A, B y C 52a edición, diciembre de 2013.
El mismo numeral 2º indica que “a. Las Partes adoptarán todas las medidas especiales de fiscalización que juzguen necesarias en vista de las propiedades particularmente peligrosas de los estupefacientes de que se trata; y ..b. Las Partes prohibirán la producción, fabricación, exportación e importación, comercio, posesión o uso de tales estupefacientes, si a su juicio las condiciones que prevalezcan en su país hacen que sea éste el medio más apropiado para proteger la salud y el bienestar público, con excepción de las cantidades necesarias únicamente para la investigación médica y científica, incluidos los experimentos clínicos con dichos estupefacientes que se realicen bajo la vigilancia y fiscalización de la Parte o estén sujetos a su vigilancia y fiscalización directas.”
El Proyecto de Ley N° 19.256, lo que hace es desarrollar, abrir el cultivo y el mercado de productos y subproductos farmacológicos, industriales y alimentarios a base de cannabis y cáñamo, cuyo juicio de valor soberano por parte de las y los legisladores, indicaría, en caso de ser aprobada la ley, que no afecta las condiciones de vida y salud que prevalecen en el país, ni alteran el bienestar público.
En otras palabras, según la cita anterior, si bien cada país puede libremente modular o regular la producción, fabricación, exportación e importación, comercio, posesión o uso de una planta, en este caso cannabis, por estar incluido en la listas dichas I y IV, y siendo vigente el Convenio, hay sometimiento al órgano de fiscalización internacional para que realice previsiones, estudios, aplicación de formularios, información estadística, entre otros, cuando lo crea conveniente, puesto que la Organización Mundial podría comprobar si el cannabis están siendo usado al margen de la ley, en uso indebido, produciendo efectos nocivos, y que tal susceptibilidad, no está compensada con ventajas terapéuticas apreciables que no posean otras sustancias lícitas registradas.
Si la Junta internacional observare, que el Gobierno costarricense, en la eventualidad de ponerse en vigencia la ley pretendida, se ha convertido en un territorio, o en un centro importante de cultivo, producción, fabricación, tráfico o uso ilícito de estupefacientes, o hay pruebas de que existe un riesgo grave de que llegue a serlo, la Junta tiene derecho a proponer al Gobierno costarricense la celebración de consultas y solicitarle explicaciones. La Junta, incluso, podrá pedir al gobierno adopte las medidas correctivas que las circunstancias aconsejen. Fundamentalmente, el país, está obligado a cumplir con los artículos 19 y 21 de la Convención de 1961.37



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