Informe anual del consejo interamericano



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  • Se coordinó y administró la Iniciativa de Especies Migratorias del Hemisferio Occidental (IEMHO), mecanismo hemisférico no vinculante de cooperación para la conservación de especies migratorias compartidas, con 34 puntos focales y 22 ONG afiliadas.

  • Se trabajó con asociados clave, entre ellos el Servicio de Pesca y Fauna y Flora Silvestres de Estados Unidos, para promover la iniciativa Mesoamérica 2020, cuya finalidad es fortalecer la capacidad de las personas e instituciones mesoamericanas para ser mejores custodios de la tierra.

    Resultado 6: Se mejoró la capacidad de funcionarios de la República Dominicana, Grenada, Jamaica, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas para evaluar y manejar los bienes y servicios de los ecosistemas.




        • Se hicieron cinco estudios de casos y cinco talleres de partes interesadas (uno por país) organizados por ReefFix, programa de gestión integrada de las zonas costeras que trabaja con funcionarios en el análisis de interesados y valoraciones socioeconómicas, a fin de mejorar la supervisión de los recursos marinos y cumplir los compromisos asumidos por los pequeños estados insulares en desarrollo de aumentar la extensión de los parques nacionales y las zonas protegidas.


    OBJETIVO 2.3. Fomentar las capacidades de los Estados Miembros en la gestión integrada de los recursos hídricos de acuerdo con los objetivos y bases para la acción estipulados en la sección 3.3 del PIDS.
    Resultado 7: Se estableció una agenda para la acción a fin de lograr sinergias y fortalecer la cooperación en la gestión de recursos hídricos en Perú.

        • Se promovió el diálogo entre importantes organismos e instituciones de Perú, entre ellos la Autoridad Nacional del Agua, la Pontificia Universidad Católica de Perú y el Ministerio del Ambiente.

        • Se elaboró un plan de acción para abordar sistemáticamente los nexos entre el agua, la minería y la perspectiva de género en Perú por medio de la cooperación con el Instituto Canadiense de los Recursos Internacionales y el Desarrollo (CIRDI), la Pontificia Universidad Católica de Perú y la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y se preparó un módulo de capacitación sobre el tema.

    Resultado 8: Se elaboró un proyecto de marco conceptual para un observatorio sobre seguridad del agua en las Américas, en cooperación con la UNESCO, el PNUMA, el IICA, el BID, la CAF, la CEPAL, el Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH), el Colegio de México, la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad de Costa Rica.


    Resultado 9: Catorce (14) funcionarios del Caribe del ámbito de la energía recibieron capacitación sobre la gestión eficaz del nexo entre el agua y la energía.

        • La finalidad de este programa de capacitación era concientizar a los participantes sobre la interconexión entre las cuestiones relacionadas con el agua y la energía y las formas de manejar mejor esta interacción a fin de obtener resultados óptimos.

    Resultado 10: Se estableció un sistema de indicadores para medir la intensidad y el impacto de la cooperación en el ámbito de las cuencas transfronterizas.



        • En colaboración con el Grupo de Previsión Estratégica se preparó Water Cooperation Quotient, publicación de 2017 en la cual se mide la intensidad de la cooperación (indicadores) en las cuencas transfronterizas.

    Resultado 11: Se elaboró una visión estratégica y un plan de acción para la gestión transfronteriza sostenible de los recursos hídricos de la Cuenca del Plata, que fueron adoptados por Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.



        • Se prevé que la adopción de estos instrumentos servirá de base para inversiones estratégicas conjuntas de los países de la Cuenca del Plata a fin de mantener la contribución de la cuenca al desarrollo social, el crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental. Con ese fin se ha formulado un proyecto de US$2 millones para promover la ejecución del Programa de Acciones Estratégicas.

    Resultado 12: Se crearon instrumentos y mecanismos para la gestión transfronteriza sostenible de los recursos hídricos de la Cuenca del Plata para uso de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.



        • Se entregaron los siguientes instrumentos y productos como resultado del proyecto quinquenal de la Cuenca del Plata financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM):

    • “Análisis diagnóstico transfronterizo de la Cuenca del Plata”

    • “Programa de Acciones Estratégicas de la Cuenca del Plata”

    • “Resumen del análisis diagnóstico transfronterizo y el Programa de Acciones Estratégicas de la Cuenca del Plata”

    • “Programa Marco de la Cuenca del Plata: ejecución y resultados”

    • “Sistema Soporte para la Toma de Decisiones sobre la Cuenca del Plata: base de datos y mapas temáticos”

    • “Marco institucional y jurídico para la gestión integrada de los recursos hídricos en la Cuenca del Plata”

    • “Participación pública, comunicación y educación: Fondo para la Participación Pública; proyectos y repetición del programa Cultivando Agua Boa

    • “Sistema de predicción hidroclimática de la Cuenca del Plata”

    • “Balance hídrico de la Cuenca del Plata: disponibilidad de agua y modelos de manejo considerando los escenarios climáticos futuros”

    • “Calidad del agua en la Cuenca del Plata”

    • “Agua subterránea en la Cuenca del Plata”

    • “Ecosistemas acuáticos en la Cuenca del Plata”

    • “Inventario de regiones de humedales de la Cuenca del Plata”

    • “Degradación de la tierra en la Cuenca del Plata”

    • “Selva Misionera Paranaense”

    • “Energía hidroeléctrica y navegación en la Cuenca del Plata”

    • “Tecnología limpia y ecoturismo en la Cuenca del Plata”

    • “Buenas prácticas de uso del suelo en la Cuenca del Plata”

    • “Buenas prácticas de cultivo de arroz en la Cuenca del Plata”

    • “Proyecto piloto demostrativo: Conservación de la biodiversidad en una sección regulada del río Paraná”

    • “Proyecto piloto demostrativo: Sistema de Alerta Hidrológica en la confluencia de los ríos Paraguay y Paraná”

    • “Proyecto piloto demostrativo: Conflictos con el uso del agua en la cuenca del río Cuareim/Quaraí”

    • “Proyecto piloto demostrativo: Control de la contaminación y la erosión en la microcuenca Cotagaita del río Pilcomayo”

    Resultado 13: La Comisión Trinacional, en representación de los gobiernos de Argentina, Bolivia y Paraguay, adoptó una visión regional y política de desarrollo para la gestión transfronteriza sostenible de los ecosistemas del Gran Chaco Americano.



        • Se proporcionó apoyo técnico a la Comisión Trinacional integrada por Argentina, Bolivia y Paraguay; se fortaleció la capacidad institucional a nivel regional, nacional y local para la formulación y ejecución de los programas de Gestión Forestal Sostenible y Gestión Sostenible de la Tierra en el Gran Chaco Americano.

        • Se formularon, validaron y adoptaron instrumentos jurídicos, técnicos y financieros para la aplicación de los principios y las prácticas de gestión sostenible de la tierra y gestión forestal sostenible en Bolivia, Argentina y Paraguay.

        • Se creó una herramienta para evaluar y sistematizar las acciones y los avances de los proyectos en el ecosistema del Gran Chaco y promover el cambio en distintos niveles por medio de proyectos regionales.

    Resultado 14: Se formularon estrategias para promover el desarrollo sostenible y la ganadería sostenible en el Trifinio, que fueron adoptadas por los gobiernos de Honduras, Guatemala y El Salvador.



        • Se proporcionó apoyo a los gobiernos de El Salvador, Guatemala y Honduras para fortalecer la gestión de los recursos de la Reserva de la Biosfera Trifinio. Esta iniciativa surgió de la preocupación por las tasas crecientes de deforestación de la región. El Trifinio, región reconocida como el único territorio ecológico indivisible del mundo, abarca 40 municipios de los tres países.

        • Los Estados del Trifinio elaboraron y aprobaron un plan de fortalecimiento de la capacidad para hacer cumplir las leyes ambientales.

        • Se elaboró una metodología y pedagogía para capacitar a líderes de la región del Trifinio en los ámbitos del agua y la educación.

        • Los Estados del Trifinio elaboraron y adoptaron una estrategia integral para fortalecer las unidades municipales ambientales (UMA) de la región del Trifinio.

        • Los Estados del Trifinio elaboraron y aprobaron planes maestros para los ríos Lempa, Pomola, Quilio, Sesecapa y Tulas en el Trifinio.

        • Se creó la Plataforma Interactiva de Aplicación de Clima Tropical (PIACT) para uso de los Estados del Trifinio.


    OBJETIVO 2.4. Fomentar las capacidades de los Estados Miembros en el tema de ciudades y comunidades sostenibles de acuerdo con los objetivos y bases para la acción estipulados en la sección 3.4 del PIDS.
    Por medio del proyecto de Comunidades Sostenibles de Centroamérica y el Caribe, financiado por el Departamento de Estado de Estados Unidos, se proporcionó apoyo para proyectos comunitarios innovadores de desarrollo sostenible llevados a cabo por organizaciones de la sociedad civil, municipios y universidades. Estos proyectos contenían medidas para aumentar las recaudaciones.
    En el programa participan ciudades, industrias y ciudadanos para demostrar la factibilidad del desarrollo y la repetición en mayor escala de soluciones eficaces para ciudades inteligentes y sostenibles en las Américas. Debido a su orientación a espacios urbanos basados en energía limpia, segura y asequible, electromovilidad inteligente, manejo eficiente de desechos y uso de soluciones innovadoras basadas en la naturaleza, este programa ha tenido efectos transversales positivos en i) la mitigación del cambio climático con una reducción de los costos de operación de las empresas y las emisiones de gases de efecto invernadero; ii) la eficiencia energética con el uso de tecnologías para ahorrar energía en edificios inteligentes; y iii) el uso de materiales en cascada.
    Resultado 15: Se convocaron cinco (5) diálogo políticos de funcionarios públicos e interesados de la sociedad civil de las Américas sobre urbanismo y mancha urbana, usos mixtos, corredores verdes, administración y modernización de las ciudades y crecimiento urbano eficiente.

        • Se llevaron a cabo seis (6) proyectos comunitarios de demostración en coordinación con otras partes interesadas de la SEDI a fin de abordar retos para el desarrollo sostenible.

        • Quinientos (500) funcionarios municipales de Centroamérica y el Caribe recibieron capacitación en diferentes aspectos de la gestión de ciudades sostenibles, entre ellos gestión urbana, manejo de desechos, movilidad, transporte urbano eficiente, energía renovable y eficiencia energética, planificación del transporte basada en la demanda y gestión del riesgo de desastres.

        • Se difundieron conocimientos y prácticas óptimas entre los interesado de organismos gubernamentales y ONG de las Américas por medio de cinco cursos sobre ciudades sostenibles.

        • Se facilitaron mejoras del transporte y la movilidad en ocho Estados Miembros en áreas tales como el diseño eficiente de calles para facilitar la circulación a pie y el transporte público y privado, opciones para la movilidad, carriles para bicicletas, mejor integración de las modalidades de transporte, flotillas eficientes de transporte urbano, mejoras de la calidad del aire y planificación del transporte basada en la demanda.

        • Se idearon instrumentos y medidas para mejorar el ambiente construido y transformar el desarrollo comunitario, que fueron presentados a responsables del urbanismo en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Santa Lucía, Saint Kitts y Nevis y Trinidad y Tobago.

        • Se movilizaron US$3 millones adicionales mediante la ampliación de pequeñas donaciones y contribuciones directas de los países anfitriones para apoyar los cursos y el crecimiento de comunidades sostenibles.


    OBJETIVO 2.5. Fomentar las capacidades de los Estados Miembros en la gestión sostenible de la energía, priorizando la promoción de energías limpias, renovables y ambientalmente sustentables y la eficiencia energética de acuerdo con los objetivos y bases para la acción estipulados en la sección 3.5 del PIDS.
    Resultado 16: Se estableció un plan de acción para ampliar el papel y la contribución de la Alianza de Energía y Clima de las Américas (ECPA) como mecanismo regional para fomentar el liderazgo compartido y la cooperación técnica en los campos de la energía renovable y la eficiencia energética entre asociados de los sectores público y privado.


        • Los miembros de la CARICOM llegaron a un acuerdo sobre un mecanismo de coordinación de donantes a fin de promover la ejecución de la Estrategia y Hoja de Ruta para la Energía Sostenible del Caribe (C-SERMS), financiada por el Departamento de Estado de Estados Unidos con la finalidad de ayudar a la Secretaría de la CARICOM a construir una plataforma sólida para la creación de mercados de energía sostenible en el Caribe.

        • Los Estados Miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) adoptaron un plan de acción regional para establecer normas unificadas de eficiencia energética y aumentar la capacidad institucional en sus países a fin de realizar mediciones de la eficiencia energética y evaluaciones del cumplimiento.

        • Se proporcionó apoyo al Sistema Interamericano de Metrología a fin de aumentar la capacidad para medir la energía limpia y la calidad del aire.


    OBJETIVO 2.6. Fortalecer las capacidades de los Estados Miembros para alcanzar instituciones eficientes, eficaces, responsables e inclusivas para el desarrollo sostenible de acuerdo con los objetivos y bases para la acción estipulados en la sección 3.6 del PIDS.
    Resultado 17: Se lanzó la iniciativa “Protegiendo la Casa Común desde el Poder Judicial: Garantizando los derechos de más gente en las Américas”, que ya está implementándose.
    Resultado 18: Se creó el Programa Interamericano de Capacitación Judicial sobre el Estado de Derecho Ambiental, que ya está implementándose.

        • Se publicó un documento con una evaluación de las tendencias, los retos y las oportunidades del estado de derecho ambiental en las Américas.

        • Seiscientos (600) interesados de las ramas ejecutiva, legislativa y judicial de los Estados Miembros recibieron capacitación sobre el estado de derecho ambiental.

        • Doscientos cincuenta (250) interesados de Estados Miembros de la OEA recibieron capacitación sobre la protección de los derechos y principios de acceso y métodos de participación pública.

        • Avanzó la implementación de la Estrategia Interamericana para la Promoción de la Participación Pública en la Toma de Decisiones sobre Desarrollo Sostenible (ISP), con la selección y difusión de 184 mecanismos relacionados con el acceso a la información, el proceso y la justicia. Con herramientas y enfoques transversales, como la ISP, el acceso a la justicia, la aplicación de las leyes y la solución de controversias, la SEDI/DSD ha apoyado la integración de asuntos ambientales y del desarrollo en los procesos de adopción de decisiones de una manera que posibilita la participación de todos los interesados.

        • Se lanzó el Instituto Judicial Mundial para el Medio Ambiente con la finalidad de facilitar el intercambio de información y experiencias, así como el acceso a recursos, con la OEA como uno de los asociados principales. El Instituto servirá de espacio virtual en el cual los jueces de las Américas podrán aumentar su capacidad para evaluar correctamente los casos relacionados con el estado de derecho ambiental.

    Resultado 19: Ochenta (80) funcionarios recibieron capacitación para la aplicación efectiva de la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES). (Antigua, Guatemala, Agosto de 2016)


    Resultado 20: Se elaboraron e implementaron indicadores basados en resultados para asegurar la implementación efectiva del Acuerdo de Cooperación Ambiental del DR-CAFTA.

    Resultado 21: En el marco del Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados Unidos (APC) se estableció la Secretaría para atender las Solicitudes sobre Asuntos de Cumplimiento Ambiental.


    Trabajo transversal en apoyo del objetivo:


    • Treinta (30) funcionarios públicos de Estados Miembros de la OEA recibieron capacitación sobre asuntos comerciales y ambientales (en colaboración con el Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Empleo y el Departamento de Desarrollo Económico).




    • La acción de la Secretaría General de la OEA en esta área estratégica del PIDS se centró en el fortalecimiento del estado de derecho ambiental y la gobernabilidad como base para el desarrollo sostenible, el análisis de los nuevos retos y tendencias, incluida la prevención y el manejo de las tensiones conexas, y la mejora de los procesos de adopción de decisiones sobre los recursos naturales. Entre las actividades transversales concretas cabe destacar las siguientes:

    • Se realizaron estudios de casos de impactos atribuibles al cambio climático en las Américas y se dieron a conocer sus resultados a los responsables de las políticas y las decisiones.

    • Se publicó un panorama comparativo del enfoque de derechos del cambio climático en las Américas.

    LÍNEA ESTRATÉGICA 3: PROMOVER LA EDUCACIÓN Y



    EL DESARROLLO HUMANO EN LAS AMÉRICAS
    Durante este período se dio un paso histórico en el campo de la educación en las Américas con la aprobación de la Agenda Educativa Interamericana (AEI) en la IX Reunión Interamericana de Ministros de Educación.
    La AEI es una hoja de ruta para fortalecer la cooperación y formar alianzas para asegurar una educación equitativa, incluyente y de buena calidad. Apoya la acción de los Estados Miembros para cumplir la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 y más concretamente el ODS 4. Es un documento de consenso regional que concuerda con la realidad y las metas de los Estados Miembros de la OEA para la educación y el desarrollo. Procura fomentar la cooperación y fortalecer la capacidad institucional de los Estados Miembros en tres áreas de acción: 1) educación de calidad, inclusiva y con equidad; 2) fortalecimiento de la profesión docente; y 3) atención integral a la primera infancia.
    Varias organizaciones internacionales, entre ellas el Banco Mundial, el BID, la UNESCO, el UNICEF, la CAF, la OEI y la CEPAL, se han comprometido a apoyar la AEI.
    OBJETIVO 3.1. Fortalecer la capacidad institucional de los Estados Miembros para proveer una educación de calidad, inclusiva y con equidad.
    Resultado 1: Se negoció y se firmó un memorando de entendimiento entre la OEA y la Fundación ProFuturo, que forma parte de la Fundación Telefónica, para llevar a cabo un proyecto de aulas digitales y extenderlo al Caribe. Este proyecto ofrece una solución tecnológica para ofrecer educación digital con la finalidad de mejorar el acceso, la calidad y la inclusión de la educación.
    Trabajo transversal en apoyo del objetivo:


    • La realización del Taller Intersectorial sobre Empleo Juvenil, que reunió por primera vez a funcionarios de los ministerios de educación y trabajo de las Américas, es otro logro importante, ya que permitió extraer enseñanzas útiles y formular recomendaciones de política (véase la línea estratégica 4, objetivo 4.1).


    OBJETIVO 3.2. Fortalecer la profesión docente en los Estados Miembros mediante la generación de mayores oportunidades de formación.
    Resultado 2: Por medio de la Red Interamericana de Educación Docente (RIED), la SEDI organizó ocho (8) intercambios de cooperación técnica entre Estados Miembros de la OEA para fomentar el intercambio de conocimientos, el fortalecimiento de la capacidad y la formulación de políticas sobre la profesión docente. Los resultados fueron los siguientes:

        • Se facilitó el intercambio de conocimientos entre el Ministerio de Educación de Perú y el Ministerio de Educación de Santa Fe, Argentina, sobre la formulación de políticas y programas de educación incluyente. Se mejoró el programa peruano “Educación Básica Alternativa” sobre la base de las enseñanzas del programa argentino “Plan Vuelvo a Estudiar”.

        • Se facilitó la revisión de programas de enseñanza, la instrucción y la observación de clases en el Caribe. La Junta de Formación Docente de los países del Caribe occidental, en la que participan los ministerios de educación de las Bahamas, Belize, Jamaica y Turcas y Caicos, proporcionó asesoramiento técnico sobre la formulación de políticas y modelos para la formación docente inicial y sobre la elaboración de programas de enseñanza y la instrucción a la Secretaría de la Junta de Formación Docente del Caribe Oriental (que representa a los ministerios de educación de Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica, Grenada, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas).

        • Se facilitó el intercambio de conocimientos entre los siguientes Estados Miembros:

      • el Ministerio de Educación de Chile y el Ministerio de Educación de Colombia, a fin de conocer la experiencia chilena con el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas;

      • el Ministerio de Educación de Ecuador y la Universidad de Lanús, Argentina, a fin de aportar la pericia de Argentina al desarrollo del programa ecuatoriano de Bachillerato Virtual y capacitar a los docentes, con la finalidad de que los alumnos que no terminaron la escuela secundaria tengan la oportunidad de graduarse;

      • el Ministerio de Educación de Perú, el Ministerio de Educación de Chile y la ONG chilena Elige Educar, para comprender la forma en que se lleva a cabo el programa chileno y establecer una estrategia para implementar un programa similar en Perú;

      • el Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires, Argentina, y el Ministerio de Educación de la República Dominicana, a fin de dar a conocer el programa dominicano Escuela de Directores para la Calidad Educativa y establecer una estrategia para implementar un programa similar en Argentina;

      • el Ministerio de Educación de Santa Fe, Argentina, y la ONG Acción y Desarrollo de Perú, a fin de difundir la experiencia peruana de fomento del pensamiento crítico y las aptitudes empresariales en la escuela; y

      • el Ministerio de Educación de Jamaica y el Ministerio de Educación de Ontario, Canadá, a fin de conocer personalmente e in situ la experiencia canadiense con la implementación de su sistema de evaluación de educadores y llevar a cabo una iniciativa similar en Jamaica.

        • Implementación del curso en línea de la RIED (curso en línea masivo y abierto de la RIED):

      • en Argentina, con la participación de por lo menos 200 docentes; se expidieron certificados validados por el Ministerio de Educación de Santa Fe (Argentina);

      • en México, con la participación de por lo menos 400 docentes; se expidieron certificados validados por la Secretaría de Educación del Estado de Nayarit (México); y


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