Informe anual del consejo interamericano



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Resultado 1: En el V Diálogo Interamericano de Altas Autoridades de las Mipymes (Puerto Vallarta, México, 16 y 17 de mayo de 2017), al cual asistieron viceministros, secretarios permanentes y representantes de alto nivel a cargo de la cartera de mipymes de 26 Estados Miembros de la OEA y representantes de instituciones regionales que llevan a cabo programas y reciben apoyo técnico de la SEDI, se aprobó el plan de trabajo 2017-2019, “Promover economías incluyentes y competitivas”, para guiar la agenda de desarrollo de las mipymes y las actividades de cooperación en los Estados Miembros de la OEA.


  • Se dieron a conocer 25 buenas prácticas y se indicaron oportunidades concretas para la cooperación en políticas y programas para apoyar la productividad, competitividad, innovación e internacionalización de las mipymes.

En el plan de trabajo 2017-2019 se encomienda a la SEDI lo siguiente:



  • Diálogo político

      • Celebrar reuniones virtuales trimestrales para fomentar el diálogo regional sobre políticas en materia de mipymes y el intercambio de experiencias (políticas, programas, prácticas, etc.).

      • Organizar un foro virtual en 2018 para promover sinergias con reuniones ministeriales interamericanas y otras autoridades sectoriales sobre políticas públicas que inciden en las mipymes.

      • Colocar en línea un inventario de experiencias exitosas de políticas y programas de desarrollo de las mipymes y de emprendimiento que puedan repetirse.

      • Colaborar en la organización del VI Diálogo Interamericano de Altas Autoridades de las Mipymes, que tendrá lugar en El Salvador en 2019, y explorar las sinergias con otros foros regionales tales como el foro sobre compras públicas de la región del SICA (agosto de 2017) y el XI Foro de Competitividad de las Américas (Argentina, 2019).

  • Cooperación

      • Promover iniciativas de cooperación Sur-Sur, en la medida en que se disponga de recursos, para difundir y adaptar políticas y programas que puedan repetirse para apoyar a las mipymes.

      • Fomentar la colaboración y explorar sinergias, en la medida en que se disponga de recursos, entre iniciativas regionales para mipymes a fin de facilitar la difusión de prácticas óptimas y el fortalecimiento institucional con objeto de impulsar la competitividad regional.

      • Continuar fortaleciendo las instituciones que apoyan a las mipymes. En ese sentido, continuar promoviendo en todo el Hemisferio la iniciativa de los Centros de Desarrollo de Pequeñas Empresas, que cuenta con el apoyo de la OEA, para apoyar y mejorar la competitividad, la innovación y la internacionalización de las mipymes y aumentar su capacidad para responder a las necesidades de la economía local.

Resultado 2: Se presentaron más de 10 experiencias positivas con programas de apoyo al desarrollo de las mipymes a 75 participantes de 25 países en cuatro (4) reuniones virtuales de los grupos de trabajo del Diálogo Interamericano de Altas Autoridades de las Mipymes.


Resultado 3: Se creó una sección nueva en el sitio web del Sistema de Información sobre Comercio Exterior-SICE de la OEA (www.sice.oas.org) sobre políticas y programas para pymes relacionados con el comercio exterior.
El SICE siguió siendo una de las principales fuentes de consulta para el comercio en las Américas. Su base de datos contiene 24.000 documentos y fue consultada más de tres millones de veces entre junio de 2016 y mayo de 2017.
Resultado 4: En el marco del proyecto de Centros de Desarrollo de Pequeñas Empresas del Caribe, financiado por la Misión Permanente de Estados Unidos ante la OEA, se procura asistir a los Estados Miembros de la CARICOM en el fortalecimiento de sus marcos institucionales nacionales para las mipymes utilizando el modelo de los Centros de Desarrollo de Pequeñas Empresas (SBDC), de Estados Unidos, financiado por el Departamento de Estado de Estados Unidos:

  • Se ha firmado un memorando de entendimiento con el Gobierno de las Bahamas para establecer el programa de SBDC y se han iniciado consultas con Antigua y Barbuda y Saint Kitts y Nevis. Estos tres (3) países se sumarán al primer grupo de países beneficiarios (Barbados, Belize, Dominica, Jamaica y Santa Lucía) del proyecto de SBDC del Caribe.

  • Se celebraron consultas en Antigua y Barbuda, Saint Kitts y Nevis y el Commonwealth de las Bahamas para presentar el modelo estadounidense de SBDC a 85 interesados de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y del sector privado (que representaban a 26 instituciones de apoyo a las mipymes).

  • Cincuenta (50) asesores recibieron capacitación y una certificación para la conducción de un programa de SBDC en Antigua y Barbuda, Saint Kitts y Nevis y el Commonwealth de las Bahamas.

  • Sesenta (60) asesores sobre SBDC de Barbados y Santa Lucía recibieron capacitación sobre el análisis de la estructura de cadenas de valor locales, regionales y mundiales y la elaboración de estrategias de integración a fin de ofrecer una base más sólida para la participación de las mipymes locales. También se hicieron seminarios web con Belize y Jamaica para presentar a los equipos asesores participantes la metodología del análisis de las cadenas de valor mundiales.

  • Las redes de SBDC establecidas en Barbados, Belize, Dominica, Jamaica y Santa Lucía como parte del proyecto de SBDC del Caribe proporcionaron asistencia técnica a más de 500 clientes nuevos inscritos y realizaron más de 100 talleres para proporcionar asistencia específica.


Trabajo transversal en apoyo del objetivo:


  • En el V Diálogo Interamericano de Altas Autoridades de las Mipymes se incorporó la difusión de buenas prácticas y experiencias con el aumento de la resiliencia de las mipymes frente a los desastres.




  • El Departamento de Desarrollo Económico y el Departamento de Desarrollo Sostenible organizaron un programa de capacitación para aumentar la conciencia y promover la inclusión de los principios de la gestión del riesgo de desastres en el proceso de planificación empresarial de las mipymes.


OBJETIVO 1.2. Incrementar la cooperación regional, el intercambio de conocimientos, la transferencia de tecnología en términos y condiciones mutuamente acordados y la colaboración intersectorial en y entre los Estados Miembros en materia de competitividad, productividad e innovación.
Resultado 5: La Red Interamericana de Competitividad (RIAC) (con apoyo financiero del CONACYT, de México), por medio del Intercambio para la Competitividad de las Américas sobre innovación y emprendimiento y el Grupo de Expertos de Competitividad Subnacional (GTECS), ha acelerado la cooperación regional en el Hemisferio. Los principales logros del año pasado son los siguientes:

  • Se entablaron más de 1.400 contactos nuevos entre casi 100 responsables de la adopción de decisiones del gobierno, el sector privado y el sector académico de 33 países, entre ellos 29 Estados Miembros de la OEA, que participaron en dos ediciones del Intercambio para la Competitividad de las Américas sobre innovación y emprendimiento: 1) provincia de Ontario, Canadá, del 25 de septiembre al 1 de octubre de 2016; y 2) región central de Texas, Estados Unidos, del 2 al 7 de abril de 2017 (con apoyo financiero de Estados Unidos, México y Canadá).

  • En el Intercambio para la Competitividad de las Américas sobre innovación y emprendimiento realizado en Canadá y en Estados Unidos se dieron a conocer a los participantes más de 90 proyectos y buenas prácticas de centros de investigaciones y tecnología avanzada, compañías, incubadoras y aceleradores, asociaciones público-privadas e inversiones estratégicas por medio de visitas a 47 sitios de agrupamientos de empresas de manufacturas, dispositivos médicos, agua, agricultura, energía y tecnología de la información y las comunicaciones. 

  • Hubo alrededor de 200 casos concretos de colaboración durante el Intercambio para la Competitividad de las Américas sobre innovación y emprendimiento realizado en Canadá y en Estados Unidos entre casi 100 líderes y responsables de la adopción de decisiones del gobierno, el sector privado y el sector académico de 33 países, entre ellos 29 Estados Miembros de la OEA. 

  • Más de 50 líderes del gobierno, el sector privado y el sector académico de 13 Estados Miembros de la OEA examinaron buenas prácticas y metodologías para la elaboración de agendas subnacionales de competitividad en la V Reunión del Grupo de Expertos de Competitividad Subnacional (GTECS), que se realizó en Bogotá, Colombia, del 10 al 12 de mayo de 2017.

  • Se llevaron a cabo más de 40 iniciativas exitosas de políticas y programas para promover la competitividad en regiones y ciudades, con indicadores y metodologías para elaborar e implementar agendas subnacionales de competitividad. Los participantes en la reunión del GTECS realizada en Bogotá examinaron la especialización inteligente, el mapeo de agrupamientos de empresas y otros métodos para fomentar la innovación y el emprendimiento a nivel regional.

Resultado 6: Consolidación de la Comisión Interamericana de Puertos como actor relevante en el fomento de la difusión de prácticas óptimas para el fortalecimiento institucional.



  • En tres conferencias hemisféricas celebradas en Argentina (Puertos Interiores, Hidrovías y Dragado), México (Competitividad y Logística) y Estados Unidos (Competitividad y Seguridad Portuaria), 380 funcionarios portuarios de 30 Estados Miembros examinaron prácticas óptimas. La conferencia que se realizó en Estados Unidos fue financiada por el Departamento de Estado de Estados Unidos.

  • Difusión de prácticas eficaces que demuestran excelencia, innovación y sostenibilidad en los sectores marítimo y portuario de los Estados Miembros de la OEA. Se adjudicó el Premio Marítimo de las Américas a seis (6) organizaciones de Estados Unidos, Jamaica, Panamá y Uruguay en las siguientes categorías: Manejo Ambientalmente Sostenible de Residuos en Líneas de Cruceros, Iniciativas de Igualdad de Género en Puertos, y Gestión de Seguridad y Protección Portuaria.

  • Se proporcionó asistencia técnica a la República Dominicana para la elaboración de su Estrategia Nacional Marítima y Portuaria 2030, orientada a mejorar la logística a fin de aumentar la competitividad.


Trabajo transversal en apoyo del objetivo:


  • Prosigue la colaboración con la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) y la Red Interamericana de Competitividad en apoyo del Grupo de Trabajo sobre Género y Competitividad de la RIAC.


OBJETIVO 1.3. Incrementar la cooperación para fortalecer las capacidades institucionales de los Estados Miembros de incorporar innovación y tecnología transformadoras para generar valor agregado y diversificación de sus economías de forma sostenible e incluyente.
Resultado 7: En los cuatro grupos de trabajo de la Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCyT) se dieron a conocer 59 ejemplos de iniciativas de innovación exitosas y proyectos de desarrollo tecnológico a 182 participantes de 21 países por medio de nueve (9) videoconferencias.
Resultado 8: Setenta y dos (72) profesionales de los sectores público y privado de 16 Estados Miembros de la OEA recibieron capacitación avanzada en el curso de transferencia de tecnología y comercialización de las Américas, que se ofreció una vez en Estados Unidos (en inglés) y otra en México (en español) con el apoyo del CONACYT (México). A lo largo de 90 horas de clase, los participantes recibieron orientación de 26 expertos y mentores de centros de excelencia y ecosistemas vibrantes de la región sobre el uso de la tecnología para desarrollar productos y servicios innovadores “de la idea al mercado” a fin de resolver problemas reales.
Resultado 9: Se facilitó el intercambio de buenas prácticas entre cuarenta (40) responsables de la política y actores clave de la ciencia y la tecnología del Caribe sobre los nexos entre innovación, emprendimiento y competitividad en la mesa redonda sobre el crecimiento de la economía de la innovación en el Caribe, realizada el 15 de septiembre de 2016 en la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos y organizada conjuntamente por la Academia Nacional de Ciencias, el BID y el Banco Mundial.
Resultado 10: Se negoció y se firmó un convenio de cooperación con el Gobierno de Alemania para proporcionar asistencia técnica por valor de 1,5 millones de euros a instituciones de la infraestructura nacional de la calidad de Estados Miembros de la OEA. Se firmaron también otros convenios de cooperación con el Consorcio Latinoamericano y del Caribe de Instituciones de Ingeniería (LACCEI) y la Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería (ACOFI) para apoyar la formación de buena calidad en el campo de la ingeniería y fomentar la movilidad de estudiantes y profesores en toda la región en los campos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas.

OBJETIVO 1.4. Apoyar a los Estados Miembros en el fortalecimiento de las capacidades institucionales que fomentan la generación de actividades productivas sostenibles en los sectores de turismo y cultura.
Resultado 11: Se hicieron diagnósticos y análisis de riesgos de sostenibilidad y oportunidades para siete (7) destinos turísticos del Caribe y Centroamérica, como parte del proyecto de dos años, financiado por la Misión Permanente de Estados Unidos ante la OEA, para aumentar la competitividad del turismo por medio de la gestión sostenible de destinos turísticos y el fortalecimiento de la capacidad en el Caribe y Centroamérica, que concluyó en julio de 2016. Los principales resultados de este proyecto son los siguientes:

  • Establecimiento de consejos de interlocutores multisectoriales para la gestión de destinos turísticos, con la finalidad de asegurar que en la gestión cotidiana de los destinos turísticos se incorpore el monitoreo ambiental en la ejecución de proyectos.

  • Se formularon 28 proyectos de actividades y se inició la ejecución de por lo menos 20 en siete destinos turísticos designados.

  • Más de 120 líderes del turismo sostenible recibieron capacitación por medio de un curso en línea.

  • Se presentaron buenas prácticas en las áreas de la sostenibilidad, la mercadotecnia y la competitividad a 50 propietarios y operadores de pequeños hoteles durante el Cuarto Encuentro de la Red Interamericana y del Caribe de Pequeños Hoteles, que tuvo lugar en Puerto España en octubre de 2016.

Resultado 12: Se fortaleció la capacidad local de gestión de las expresiones creativas y culturales de las Islas de la Bahía en Honduras por medio de un proyecto financiado por el Fondo Hemisférico de Turismo (FHT).



Resultado 13: Se estableció la Red del Patrimonio del Caribe (CHN) para el intercambio de buenas prácticas entre profesionales, comunidades y organizaciones.
El objetivo de la fase 2 del proyecto “Ampliando el potencial socioeconómico del patrimonio cultural del Caribe”, financiado por la Misión Permanente de Estados Unidos ante la OEA, es fortalecer la capacidad de los países participantes de la CARICOM en la preservación, el desarrollo y el uso de los recursos del patrimonio cultural con participación de la comunidad local.
Los principales resultados del proyecto son los siguientes:

  • Se proporcionaron análisis y recomendaciones en relación con las leyes vigentes de protección del patrimonio en los países del Caribe participantes.

  • Se estableció un Registro Nacional de Sitios del Patrimonio en el St. Christopher National Trust (SCNT) de Saint Kitts y Nevis. Se proporcionó extensa capacitación al personal del SCNT y a los participantes de seis (6) países observadores: Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica, Grenada, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas. Se hizo hincapié en la participación de la comunidad en la preparación de un inventario de sitios del patrimonio y se preparó una guía completa para la implementación.

  • Se formularon criterios para el establecimiento de un Programa de Aval del Turismo Sostenible del Patrimonio con el Grenada National Trust y el Departamento de Administración de Empresas de la Universidad St. George a fin de asesorar a los propietarios de 10 empresas. Se preparó una guía completa para la implementación.

  • El Campus Abierto de la Universidad de las Indias Occidentales ofreció dos cursos en línea relacionados con el patrimonio cultural: uno sobre conservación de museos y otro de gestión de sitios del patrimonio cultural basada en valores. Se adjudicaron cincuenta (50) becas parciales para estos cursos. En el primero se inscribieron veinticinco (25) estudiantes, y en el segundo, veintiocho (28).


Trabajo transversal en apoyo del objetivo:


  • En el curso sobre ciudades sostenibles ofrecido en Montego Bay, Jamaica, en diciembre, participaron por lo menos 10 interesados del sector del turismo de la Alianza de Destinos Sostenibles para las Américas (SDAA).




  • El Departamento de Desarrollo Económico y el Departamento de Desarrollo Sostenible aunaron fuerzas para ejecutar uno de los proyectos a corto plazo de la SDAA con más de 4.000 estudiantes jamaiquinos que participaron en un concurso de reciclaje a fin de mejorar las operaciones de eliminación de desechos sólidos.




  • Por medio del proyecto de Cuentas Satélite de Cultura del Fondo de Cooperación para el Desarrollo se armonizaron las mediciones de los bienes y servicios culturales de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú (véase la línea estratégica 6).

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: FORTALECER LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE CONFORMIDAD CON EL PROGRAMA INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 2016-2021 (PIDS)


Se han establecido seis (6) áreas estratégicas de acción para apoyar a los Estados Miembros en su acción para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible enunciados en el Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible (PIDS): 1) gestión del riesgo de desastres; 2) gestión sostenible de ecosistemas; 3) gestión integrada de los recursos hídricos; 4) ciudades y comunidades sostenibles; 5) gestión sostenible de la energía; y 6) fortalecimiento de capacidades para instituciones eficientes, eficaces, responsables e inclusivas para el desarrollo sostenible. Prosiguió la ejecución del PIDS con más de 50 eventos, como seminarios, talleres y conferencias, convocados en Estados Miembros de la OEA y en la sede de la Organización.
Los resultados y las enseñanzas de las intervenciones que se describen a continuación se presentarán en la próxima reunión de la Comisión Interamericana para el Desarrollo Sostenible (CIDS).
OBJETIVO 2.1. Fomentar las capacidades de los Estados Miembros en la gestión del riesgo de desastres de acuerdo con los objetivos y bases para la acción estipulados en la sección 3.1 del PIDS.
Resultado 1: Se llegó a un acuerdo con la Agencia Caribeña para la Gestión de Actividades Relacionadas con Emergencias (CDEMA) sobre una estrategia regional para promover la adopción de la Convención Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastre.
Concluyó la fase I del proyecto de asistencia internacional para desastres en los pequeños estados insulares en desarrollo del Caribe, con apoyo financiero del Gobierno de Kazajstán y en cooperación con la CDEMA. Se realizó un taller regional en Barbados en noviembre de 2016 a fin de examinar soluciones para las barreras jurídicas y administrativas que obstaculizan la adopción de la Convención Interamericana para Facilitar la Asistencia en Casos de Desastre. Asistieron al evento funcionarios de organismos de gestión de desastres y ministerios responsables de asuntos jurídicos.
Resultado 2: Se llegó a un nuevo acuerdo para profundizar la colaboración y coordinación sobre la respuesta a los desastres con la Comisión Cascos Blancos de Argentina.
Este acuerdo servirá de base para el apoyo de la iniciativa estratégica de la Secretaría General, que procura establecer una red hemisférica de sistemas de voluntarios para participar en la respuesta a los desastres en las Américas.
Resultado 3: Hay una mayor conciencia del papel de la OEA en la promoción de la igualdad y el empoderamiento de la mujer en la gestión del riesgo de desastres.
La SEDI/DSD ayudó a organizar y participó en la Primera Reunión Ministerial y de Autoridades de Alto Nivel sobre la Implementación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, que se celebró en Asunción el 8 y 9 de junio de 2016, así como la Quinta Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas, realizada en Montreal del 7 al 9 de marzo de 2016. En ambos eventos se puso de relieve el perfil de la OEA. En Montreal, la OEA ocupó un lugar destacado en la sesión, con la participación de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), que también copatrocinó el evento.
Resultado 4: Se publicaron cincuenta (50) números del boletín semanal Disasters this Week para actores clave del manejo de desastres en las Américas
Esta publicación fue producida por la Red Interamericana de Mitigación de Desastres (RIMD) y se distribuyó a las misiones permanentes ante la OEA y a los puntos focales nacionales en Estados Miembros de la OEA. El boletín tiene unos 5.000 lectores en promedio en Estados Unidos.
Trabajo transversal en apoyo del objetivo:


  • El Departamento de Desarrollo Sostenible y la Secretaría de la Comisión Interamericana de puertos están formulando un proyecto a fin de fortalecer la capacidad en el ámbito de la logística portuaria para la gestión del riesgo de desastres en los pequeños estados insulares en desarrollo. Se han encontrado dos asociados clave para la ejecución del proyecto: la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y la Comisión Cascos Blancos de Argentina.




  • Se implementó la Orden Ejecutiva No. 16-04, Política institucional sobre gestión del riesgo de desastres, obteniéndose los siguientes resultados:

      • Se ofrecieron nueve cursos para mejorar la capacitación de 120 empleados de la Secretaría General sobre la incorporación de la gestión del riesgo de desastres.

      • Se incorporó la gestión del riesgo de desastres en proyectos presentados al Comité de Evaluación de Proyectos (CEP).


OBJETIVO 2.2. Fomentar las capacidades de los Estados Miembros en la gestión sostenible de los ecosistemas de acuerdo con los objetivos y bases para la acción estipulados en la sección 3.2 del PIDS.
Resultado 5: Cinco (5) redes hemisféricas siguen promoviendo la coordinación entre Estados Miembros de la OEA en la recopilación, la difusión y el uso de información sobre la biodiversidad pertinente para la formulación de políticas, la adopción de decisiones y la educación.

      • Se coordinaron cinco redes hemisféricas en los siguientes campos: especies (la red funciona en la Enciclopedia de la Vida del Instituto Smithsoniano), especímenes (la red funciona en el Servicio Mundial de Información sobre Biodiversidad), polinizadores (la red funciona en la ONG Pollinators Partnership), especies invasoras (la red funciona en el Programa Mundial de Especies Invasivas) y zonas protegidas (la red funciona en la Base de Datos Mundial sobre Áreas Protegidas).


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