Iii. Políticas y prácticas comerciales, por medidas 1 Introducción



Descargar 0.96 Mb.
Página8/15
Fecha de conversión28.10.2018
Tamaño0.96 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15

iii)Medidas sanitarias y fitosanitarias


            1. Noruega es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius y de la Organización Mundial de Sanidad Animal, y se adhiere a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. Parte de la legislación veterinaria y alimentaria estaban abarcadas por el Acuerdo sobre el EEE desde sus inicios. En virtud del artículo 118, el Acuerdo se amplió en 1998 a fin de incluir ciertas cuestiones de seguridad veterinaria e inocuidad de los alimentos y, en particular, las inspecciones en frontera (legislación de terceros países). Aunque Noruega no ha aplicado plenamente el acervo de la UE en lo que respecta a las cuestiones fitosanitarias, según las autoridades noruegas, su legislación en este ámbito es compatible con la de la UE.

            1. El acervo de la UE en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias se actualiza continuamente, y nuevos actos jurídicos concretos sobre cuestiones veterinarias y de inocuidad de los alimentos se incorporan al Acuerdo sobre el EEE en virtud de las decisiones del Comité Conjunto del EEE. En cada una de sus reuniones el Comité Conjunto examina un conjunto de textos legislativos sobre cuestiones veterinarias y de inocuidad de los alimentos. Además, el procedimiento simplificado introducido para facilitar las medidas en la esfera MSF (véase el capítulo II) permite la aplicación simultánea en la UE y en los países miembros del EEE y de la AELC cuando se toman medidas urgentes en respuesta, por ejemplo, a un brote de enfermedad animal en terceros países.85 El Organismo de Vigilancia de la AELC está facultado para efectuar inspecciones en los países de la AELC miembros del EEE para verificar la aplicación por parte de las autoridades nacionales de la legislación alimentaria y veterinaria. El Organismo realiza inspecciones periódicas en Noruega, pero el objeto del control (por ejemplo, la elaboración de carne, los productos lácteos, el marisco o los controles en frontera) puede variar. El Organismo de Vigilancia de la AELC participa también en la gestión del Sistema de alerta rápida para los alimentos y los piensos (RASFF), un sistema de notificación de los riesgos para la salud humana.

            2. Las competencias sanitarias y fitosanitarias se reparten entre el Ministerio de Agricultura y Alimentación, el Ministerio de Pesca y Asuntos Costeros y el Ministerio de Salud y Asistencia Sanitaria, mientras que la aplicación corresponde fundamentalmente a la Dirección General de Inocuidad de los Alimentos de Noruega.86 La Dirección General representa a Noruega en distintos comités y grupos de trabajo de la Dirección General de Salud y Consumidores (DG Sanco) de la Comisión Europea y, en particular, en el Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal. Así pues, Noruega participa en la mayor parte de las labores técnicas de la UE en pie de igualdad con los Estados miembros de la UE.

            3. La Ley de producción e inocuidad de los alimentos de Noruega, que entró en vigor el 1º de enero de 2004, se aplica a toda la cadena de alimentos, inclusive en materia de salud de las plantas y los animales. La Ley se complementa con numerosos reglamentos. Los principales reglamentos relacionados con la aplicación por parte de Noruega de la legislación sobre alimentos y el Paquete Higiene de la UE, incorporados al Acuerdo sobre el EEE por el Comité Conjunto del EEE en octubre de 2007, entraron en vigor el 1º de marzo de 2010.87 En agosto de 2008, Noruega revisó todas las normas y reglamentos sanitarios a fin de aplicar la directiva de la UE sobre cuestiones ictiosanitarias.88 Se han adoptado reglamentos en que se estipulan los requisitos sobre el funcionamiento de las instalaciones acuícolas (2008), las actividades de acuicultura en ríos o fiordos salmoneros del territorio nacional o cerca de ellos (2009), la reducción de la presencia de piojos en las instalaciones acuícolas (2009 y 2011) y la modificación de las prescripciones técnicas sobre las estructuras acuícolas flotantes (2011) a fin de evitar que los peces se escapen. Noruega modificó su reglamentación sobre cuarentena para los animales domésticos con efecto a partir del 1º de enero de 2012. Si bien la cuarentena antes era obligatoria, los animales domésticos procedentes de países de fuera del EEE ya no son retenidos en cuarentena si cumplen todas las prescripciones en materia de documentación veterinaria. Sin embargo, la Dirección General de Inocuidad de los Alimentos debe inspeccionar todos los animales domésticos procedentes de países no pertenecientes al EEE no autorizados.89

            4. El 1º de enero de 2010 entró en vigor la nueva Ley de bienestar de los animales, aprobada en 2009.

            5. Las medidas nacionales de Noruega en materia fitosanitaria siguen basándose en el Reglamento Nº 1333 (modificado) sobre las plantas y las medidas contra las plagas, de 1º de diciembre de 2000. En enero de 2012 se procedió a la revisión más reciente del reglamento que abarca, entre otros aspectos, prescripciones generales de importación en materia de certificados fitosanitarios (artículos 19 y 20) y modificaciones en la lista de plagas reglamentadas. Según la Dirección General de Inocuidad de los Alimentos, en la actualidad se están revisando las disposiciones generales de los reglamentos relativos a las importaciones a fin de adaptarlos a la práctica vigente, en particular en lo que se refiere a la designación de oficinas de aduanas especializadas; la descarga, la retención y el despacho en aduana; el sistema de declaración abreviado (MATS); y las responsabilidades y obligaciones respectivas de los importadores, los agentes de aduanas o los destinatarios de las mercancías importadas.

            6. La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA) procede a una evaluación de los riesgos respecto de las MSF armonizadas a nivel del EEE. El Comité Científico de Noruega para la Inocuidad de los Alimentos evalúa los riesgos para las medidas nacionales, normalmente en un plazo que va de tres meses a un año. La Dirección General de Inocuidad de los Alimentos realiza inspecciones basadas en riesgos y supervisa la inocuidad de los alimentos, así como la sanidad de los vegetales, los peces y los animales.

            7. La legislación noruega sobre los organismos vivos genéticamente modificados (OMG) se basa en la Ley de tecnología genética (1993), que se corresponde con la Directiva 2001/18/CE. La Directiva se ha incorporado al Acuerdo sobre el EEE. Los reglamentos relativos a la evaluación del impacto y a la importación, la exportación, el transporte y el etiquetado entraron en vigor en 2005. Los exportadores de OMG a países no miembros del EEE están obligados a obtener una autorización previa de la autoridad nacional competente del país importador. Los OMG aprobados en virtud de la Directiva 2001/18/CE por otros miembros del EEE no requieren la autorización previa de Noruega.90 Sin embargo, Noruega se reserva el derecho a aplicar restricciones o prohibiciones sobre los OMG que se considere que puedan suponer un riesgo para la salud o para el medio ambiente, o que sean contrarios a las prescripciones de la Ley de tecnología genética. Partiendo de este principio, Noruega ha prohibido ocho OMG que habían sido aprobados por la UE.

            8. La Dirección General de Inocuidad de los Alimentos sigue tratando de aplicar el acervo de la UE en materia de OMG utilizados en alimentos y piensos, que figura en los Reglamentos (UE) Nº 1829/2003, 1830/2003, 65/2004, 641/2004 y 1981/2006 y en la Recomendación Nº 2004/787/CE de la Comisión, de 4 de octubre de 2004. Además, el Ministerio de Agricultura y Alimentación ha solicitado a la Dirección General de Inocuidad de los Alimentos que formule un nuevo marco nacional sobre la coexistencia, a fin de asegurar que el cultivo de OMG sólo tenga repercusiones limitadas en la agricultura tradicional o ecológica. La Dirección General ha colaborado estrechamente con la Dirección General de Agricultura de Noruega en la redacción de los reglamentos propuestos.

            9. Desde 2008, Noruega ha presentado a la OMC dos notificaciones ordinarias sobre MSF: una relativa a los proyectos de reglamento sobre la importación y liberación de organismos exóticos y otra sobre la propuesta de modificación del Reglamento Nº 1333 relativo a las plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados para cuya importación a Noruega se requiere un certificado fitosanitario.91 Noruega sólo notifica las medidas sanitarias y fitosanitarias que difieren de las contenidas en el Acuerdo sobre el EEE, así como las medidas de urgencia. Desde septiembre de 2008, Noruega no ha presentado ninguna notificación de urgencia a la OMC.


Compartir con tus amigos:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15


La base de datos está protegida por derechos de autor ©composi.info 2017
enviar mensaje

    Página principal