Iii. Políticas y prácticas comerciales, por medidas 1 Introducción



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ii)Normas, reglamentos técnicos y evaluación de la conformidad


                  1. Normas




            1. En Noruega hay tres órganos de normalización, a saber, Standards Norway (SN), el Comité Electrotécnico de Noruega (NEK) y la Administración Noruega de Correos y Telecomunicaciones (PT). Además, Standard Online AS se encarga de la comercialización y venta de normas y productos conexos.77

            2. Standards Norway es el servicio de información de Noruega en el marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC, y es el miembro noruego de la ISO y del CEN. Cada año, SN adopta y publica unas 1.500 nuevas normas. El NEK, que es el miembro noruego del CENELEC y de la CEI, adopta y publica unas 300 normas electrotécnicas nuevas cada año. Como miembro nacional noruego del ETSI y de la UIT, la PT coordina la labor internacional y europea de normalización de los servicios postales y de telecomunicaciones. En 2008, Standards Norway y el Comité Electrotécnico de Noruega aceptaron el Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas.78 A fines de 2011 estaban en vigor
              unas 15.000 normas noruegas. En torno al 95 por ciento de todas las normas noruegas nuevas se basan en normas europeas.

            3. En 2007, el Ministerio de Comercio e Industria encomendó a Standards Norway el desarrollo de una estrategia nacional de normalización como parte de la política del Gobierno de fomentar la innovación y la especialización técnica. La estrategia se presentó en 2008. Noruega se considera a sí misma como líder mundial en lo que respecta a la normalización en los sectores del petróleo, las tecnologías de la información, los servicios de cartografía y servicios conexos, el diseño para la construcción, el acero, el aluminio y el magnesio, y considera prioritario mantener y desarrollar esta posición de líder.

                  1. Reglamentos técnicos




            1. Como miembro del EEE, Noruega está obligada a adoptar los reglamentos técnicos armonizados de la UE.79 Esos reglamentos técnicos se incluyen en el Acuerdo sobre el EEE mediante las decisiones del Comité Mixto del EEE, que pueden abarcar adaptaciones técnicas o sustantivas, lo que permite a los miembros de la AELC aplicar disposiciones diferentes o más estrictas que las vigentes en los Estados miembros de la UE.80 Los productos colocados en el mercado de un miembro del EEE de conformidad con los reglamentos técnicos armonizados pueden circular libremente en todo el EEE.

            2. El Acuerdo sobre el EEE no impide que Noruega elabore sus propios reglamentos técnicos nacionales. Sin embargo, antes de adoptar esos reglamentos, debe abrirse un plazo para la formulación de observaciones por los demás miembros del EEE. Los proyectos de reglamentos técnicos nacionales se notifican y se mantienen en una base de datos paneuropea (Sistema de información sobre reglamentaciones técnicas - TRIS), de conformidad con la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Durante el período 2008-2011, Noruega aportó 41 proyectos de reglamentos técnicos nacionales a la base de datos del TRIS.81 Una vez que un reglamento técnico nacional se ha adoptado, dentro del EEE se aplica el principio de reconocimiento mutuo.

            3. Noruega notifica a la OMC los proyectos de reglamentos técnicos puramente nacionales, es decir, que difieren de los reglamentos técnicos armonizados o adaptados de la UE. Noruega notificó 16 proyectos de reglamentos técnicos durante el período 2004-2007; desde entonces sólo ha notificado tres proyectos relativos a las prescripciones de etiquetado en los productos de pescado, el equipo de radio instalado en aeronaves matriculadas en Noruega, y una propuesta revisada sobre la introducción de límites para cuatro sustancias peligrosas específicas (plomo, PCP, PFOA y MCCP) en determinados productos de consumo.82 Noruega no notifica los reglamentos técnicos que se han adoptado.

            4. Noruega ha armonizado plenamente con el acervo de la UE sus prescripciones en materia de etiquetado y envasado de los productos medicinales. Las modificaciones introducidas mediante la directiva 2004/27/CE se incorporaron a la legislación noruega en el Reglamento Nº 1839, de 18 de diciembre de 2009. Noruega ha aplicado la Directiva 2001/37/CE relativa a la fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco mediante la modificación de la Ley de lucha antitabáquica de 1973 y el Reglamento Nº 141, de 6 de febrero de 2003. El Reglamento Nº 967,
              de 1º de julio de 2009, relativo al etiquetado de los productos de pescado, tiene por finalidad permitir que los consumidores adopten decisiones bien fundadas y promover la calidad de los alimentos marinos. Los elementos de información requeridos son la designación de la especie, el método de producción, la fecha de captura o sacrificio, y la zona de captura o el país de origen. Noruega ha adoptado también un reglamento para aplicar el Reglamento (CE) N° 1272/2008 relativo a la clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas (el Reglamento CLP), así como el Reglamento (UE) Nº 440/210 relativo a las tasas que deben abonarse en relación con el CLP. Sin embargo, el reglamento noruego no ha entrado aún en vigor, ya que sigue pendiente la decisión del Comité Mixto del EEE al respecto.

                  1. Procedimientos de evaluación de la conformidad




            1. Las prescripciones de Noruega en materia de evaluación de la conformidad varían en función del producto. En muchos casos puede ser suficiente la declaración de conformidad del proveedor. Si se requiere la intervención de un órgano designado en calidad de tercero, la evaluación de la conformidad que efectúe ese órgano en un miembro del EEE se reconocerá en todo el Espacio Económico Europeo. Sin embargo, no todas las directivas exigen una declaración de conformidad del proveedor o la intervención de un tercero.

            2. En el Anexo I del Convenio de la AELC se establece el marco de reconocimiento mutuo entre los países de la AELC en relación con la evaluación de la conformidad.83 De conformidad con el Protocolo 12 del Acuerdo sobre el EEE, que establece que la UE negociará acuerdos de reconocimiento mutuo con terceros países partiendo de la base de que esos terceros países suscribirán acuerdos de reconocimiento mutuo equivalentes y paralelos con los miembros de la EEE y la AELC, se mantienen en vigor acuerdos de ese tipo con Nueva Zelandia, Australia, el Canadá y los Estados Unidos.84 En diciembre de 2009 se añadió al Acuerdo de Libre Comercio entre la AELC y Turquía un nuevo protocolo sobre reconocimiento mutuo de procedimientos de evaluación de la conformidad (Protocolo E).

            3. Noruega reconoce también los certificados de instituciones de prueba de terceros países, acreditadas con arreglo a las normas internacionales y reseñadas en el Diario Oficial de la Unión Europea. En Noruega la vigilancia del mercado se realiza mediante muestras de productos, verificaciones esporádicas en el mercado nacional e inspecciones de aduanas.


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