Iii. Políticas y prácticas comerciales, por medidas 1 Introducción



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St. Meld nr. 36 (2008-2009): Det gode innkjøp) (sólo en noruego). Consultado en: http://www.regjeringen.no/nb/dep/fad/dok/regpubl/stmeld/2008-2009/stmeld-nr-36-2008-2009-html?id=559323.

106 Las autoridades reconocen que no todos los organismos públicos utilizan de forma eficaz el sistema electrónico nacional de contratación, aunque funciona desde 2002.

107 El error más común fue la no publicación de los anuncios de licitación para contratos que, según la normativa, deben ser objeto de un procedimiento de contratación abierto.

108 En 2010, la KOFA examinó 280 casos e identificó infracciones en 123 de ellos.

109 Estas decisiones pueden recurrirse ante los tribunales nacionales. En relación con la aplicación por parte de Noruega de la Directiva de la UE relativa a los recursos (Directiva 2007/66/CE), el ministerio encargado de la contratación pública, es decir, el Ministerio de Administración Pública, Reforma y Asuntos Eclesiásticos propuso, entre otras cosas, que la KOFA conservara sus funciones consultivas, pero que su facultad de imponer sanciones se transfiriese a los tribunales de justicia. El Parlamento adoptó esta propuesta el 27 de marzo de 2012.

110 En 2010, el Órgano acordó con las autoridades noruegas que los contratos de servicios de salud y sociales podían reservarse a organizaciones sin ánimo de lucro, siempre que se adjudicaran mediante un procedimiento transparente y no discriminatorio.

111 Véase Rüffert C-346/06.

112 Hasta la fecha el Tribunal de la AELC no ha recibido ningún caso relacionado con decisiones sobre contratación pública.

113 Información en línea del Departamento de Estadística de Noruega. Consultada en: http://www.ssb.no/english/subjects/12/01/offinnkj_en/main.html.

114 Información en línea de la OMC. Consultada en: http://members.wto.org/
crnattachments/2010/GPA/NOR/101610 00 e.xls.

115 Al comparar los anuncios de contratación publicados en la base de datos nacional (Doffin) y en el TED, el informe NOU 2012:2 concluyó que aproximadamente el 60 por ciento de los anuncios se publicaban de conformidad con la legislación nacional y el 40 por ciento con arreglo a las normas de la UE/el EEE. Por lo que se refiere a las licitaciones celebradas, los porcentajes respectivos eran del 70 y el 30 por ciento.

116 En los miembros del EEE, el costo medio de procesamiento de las compras públicas era del 1,4 por ciento. Véase "Public procurement in Europe - cost and effectiveness", marzo de 2011, un estudio sobre la reglamentación de la contratación pública elaborado para la Comisión Europea por London Economics, Ecorys Research and Consulting y pwc. Consultado en: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/
docs/modernising_rules/cost-effectiveness_en.pdf.

117  Libro blanco Nº 13, Active ownership - Norwegian State ownership in a global economy, de abril de 2011, y libro blanco Nº 13, An Active and Long-Term State Ownership, de diciembre de 2006. Para un resumen de 80 páginas del informe de 2011 (en inglés), véase: http://www.regjeringen.no/pages/ 36076278/PDFS/STM201020110013000EN_PDFS.pdf.

118 El Gobierno considera además que el tamaño de muchas de las participaciones del Estado hace pensar que la mayoría de los activos privatizados acabarían en manos de inversores extranjeros.

119 En 2007, la fusión entre Statoil ASA y el departamento de petróleo y gas de Norsk Hydro ASA se tradujo inicialmente en una participación estatal del 62,5 por ciento. La ulterior adquisición de una empresa brasileña (Vale S.A.) por Norsk Hydro, pagada en parte emitiendo nuevas acciones, redujo la participación del Estado en Norsk Hydro. En consecuencia, el Gobierno solicitó autorización para adquirir acciones en el mercado a fin de elevar la propiedad estatal del actual 34,26 por ciento a aproximadamente el 40 por ciento. El Parlamento autorizó la compra, pero el Ministerio aún no ha hecho uso de esta autorización.

120 Mesta Konsern AS y Entra Eiendom AS siguen siendo propiedad del Estado en su totalidad, pero compiten con empresas privadas en sus mercados respectivos. Los reembolsos ascendieron en total
a 129 millones de coronas noruegas en el caso de Mesta, 80 millones en el de Entra Eiendom y 30 millones en el caso de Arcus Produkter AS.

121 Documento G/STR/N/14/NOR de la OMC, de 28 de junio de 2012.

122 NOU 2012:2. El caso más destacado se refería al Comité de Negociación del Gas (formado por Statoil, Norsk Hydro y Saga Petroleum), que se disolvió en 2001.

123 El Órgano de Vigilancia de la AELC se ocupa de casos que sólo afectan al comercio entre Estados de la AELC o en que los efectos sobre el comercio y la competencia en la UE no son apreciables. En julio de 2010, el Órgano multó a Posten Norge por supuesto abuso de posición dominante. El caso se recurrió ante el Tribunal de la AELC, que en su sentencia de 18 de abril de 2012 fijó una multa de 11,112 millones de euros. El segundo caso (diciembre de 2011) se refería al transportista Color Line, que fue multado con 18,8 millones de euros. En marzo de 2012, Color Line anunció que había pagado la multa (Hegnar online, 16 de marzo de 2012).

124 La Ley de defensa de la competencia se está revisando y está previsto que se modifique en julio de 2013.

125 Las exenciones se aplican a los servicios de urgencia de las clínicas veterinarias, los médicos, los psicólogos, los fisioterapeutas y ciertas librerías y editoriales. La exención va a dejar de aplicarse a los veterinarios, pero médicos, psicólogos y fisioterapeutas seguirán beneficiándose de ella.

126 Mientras que la Dirección General de Defensa de la Competencia examina las fusiones y adquisiciones de conformidad con la Ley de defensa de la competencia, la Dirección General de los Medios de Comunicación basa su análisis del mercado de los medios de comunicación en la Ley de propiedad de los medios de comunicación. Como los objetivos declarados de las dos leyes son diferentes, las fusiones y adquisiciones se evalúan con arreglo a criterios y prioridades algo distintos (por ejemplo, competencia y eficiencia frente a libertad de expresión y pluralismo de los medios de comunicación).

127 Documento DAF/COMP/GF/WD(2012)34, de 19 de enero de 2012.

128 Reglamento Nº 1307, de 30 de septiembre de 2010, que sustituye al Reglamento Nº 265, de 9 de marzo de 2007.

129 La base jurídica de la reglamentación de los precios es la Ley de productos medicinales Nº 132,
de 4 de diciembre de 1992, y el Reglamento Nº 1839, de 18 de diciembre de 2009.

130 Información en línea del Organismo Noruego de Medicamentos. Consultada en: http://www.lege middelverket.no/templates/InterPage____74764.aspx [en noruego].

131 El Organismo Noruego de Medicamentos se basa en los siguientes países de referencia: Suecia, Finlandia, Dinamarca, Alemania, el Reino Unido, los Países Bajos, Austria, Bélgica e Irlanda.

132 Noruega ha aplicado la Directiva relativa a los derechos de autor (2001/29/CE) que, según las autoridades, se ajusta al Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas. Noruega tiene previsto adherirse a estos dos tratados en el contexto de la revisión en curso de la Ley de derecho de autor.

133 En virtud de la anterior Ley de marcas de fábrica o de comercio, Noruega aplicaba el principio de agotamiento internacional de las marcas de fábrica o de comercio y las marcas no podían dividirse.

134 Si el país proveedor no es el país del que procede el material genético, es decir, aquel en que se recogió el material de fuentes in situ, también debe declararse el país de origen. En caso de que la legislación nacional del país de origen requiera una autorización para la obtención del material genético, debe indicarse si se ha concedido la autorización. Si se desconoce esta información, así deberá hacerse constar.

135 La excepción Bolar es una excepción a los derechos de patente que permite a un tercero realizar actos, sin autorización del titular de la patente, en relación con un producto patentado necesario para obtener la autorización reglamentaria de un producto.

136 La modificación se deriva de la aplicación por Noruega de la Directiva de la UE relativa a los servicios (Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y el Consejo).

137 Se está actualizando el texto de la Ley de 1961. La revisión también tiene en cuenta los cambios que se producen, como la necesidad de reforzar el derecho de autor en Internet.

138 Documento IP/C/W/560 de la OMC, de 5 de octubre de 2011.

139 Documento IP/C/W/558 de la OMC, 5 de octubre de 2011. Todos los PMA, así como los países en desarrollo con un PIB anual por habitante inferior a 6.885 dólares EE.UU., pueden beneficiarse de los esquemas de incentivos del Norad y del Norfund.



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