Elaboracion de informe sombra sobre la convencion de los derechos de las pcds



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71 Ley Nº 27920, del 20 de diciembre de 2002, mediante la cual se establecieron sanciones por el incumplimiento de Normas Técnicas de Edificación NTE U.190 y NTE A.060, sobre adecuación urbanística y arquitectónica para personas con discapacidad.


72 Adoptada por el Congreso de la Republica el 16 de septiembre de 2003, señala que la responsabilidad del cumplimiento de las normas técnicas de adecuación arquitectónica y urbanística recae sobre las municipalidades, ya que son los funcionarios de las municipalidades los encargados de verificar que las solicitudes de licencia para las edificaciones se adecuen a la normativa vigente. Dispone, además, que ante el incumplimiento de la normativa correspondiente, se impondrán multas así como se mantendrá la obligación de corregir la infraestructura, ya que de no hacerlo, acarreará la inhabilitación de uso público de la edificación.

73 Aprobada el 23 de enero de 2001 y luego modificada el 11 de marzo del año 2006 por la Ley Nº 28683, dispone que en los lugares de atención al público las mujeres embarazadas, las niñas, niños, las personas adultas mayores y con discapacidad, deben ser atendidas y atendidos preferentemente. Asimismo, los servicios y establecimientos de uso público de carácter estatal o privado deben implementar medidas para facilitar el uso y/o acceso adecuado para las mismas.

74 Por Ley Nº 28735 del 24 de Abril del 2006, publicada el 18 de Mayo del 2006, se estableció el marco normativo que regula la atención de los pasajeros con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores en los aeropuertos, aeródromos, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y estaciones de ruta, aeronaves, vehículos de transporte terrestre y ferrocarriles, a efectos de garantizar el respeto a los principios de igualdad de derechos, de movimiento y de elección y, el derecho a desenvolverse con el mayor grado de autonomía e independencia posible; así como a la seguridad en su traslado y movilización. Es de carácter obligatorio aplicar la Ley en mención, en todos los aeropuertos, aeródromos y aeronaves de naturaleza civil y comercial, incluyendo las aeronaves militares que transportan personal civil; en los terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y estaciones de ruta; en vehículos de transporte terrestre interprovincial de pasajeros y de turismo interprovincial y ferrocarriles de transporte de pasajeros en el ámbito nacional. Siendo las autoridades administrativas, empresas operadoras de aeropuertos, de terminales terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y de estaciones de ruta; los explotadores aéreos, de servicios de transporte terrestre interprovincial de pasajeros, de turismo interprovincial y operadores ferroviarios de transporte de pasajeros, quienes deberán adoptar las siguientes medidas de accesibilidad para los pasajeros con discapacidad, mujeres embarazadas y adultos mayores.

75 Establece los procedimientos para el saneamiento de la titulación y de unidades inmobiliarias en las que coexisten bienes de propiedad exclusiva y de propiedad común, tales como departamentos en edificios, quintas, casas en copropiedad, centros y galerías comerciales o campos feriales, otras unidades inmobiliarias con bienes comunes y construcciones de inmuebles de propiedad exclusiva; así como el procedimiento para la tramitación de la declaratoria de fábrica y el régimen legal de las unidades inmobiliarias que comprenden bienes de propiedad exclusiva y de propiedad común.

76 El antiguo Reglamento Nacional de Construcciones fue sustituido en junio del 2006 por el Reglamento Nacional De Edificaciones que fue publicado en el diario oficial "El Peruano" el jueves 8 de junio del 2006.

77 Publicada en 9 de diciembre de 1981, indica también que los hospitales que no cuenten con rampas y pasillos adecuados para el tránsito de sillas de ruedas deberán ser sujetos a la remodelación respectiva; prescribe la obligación de que los edificios públicos cuenten con el servicio de ascensores adecuados, cuya capacidad permita el ingreso de una silla de ruedas, así como que las esquinas de las aceras cuenten con cortes que permitan el desplazamiento de sillas de ruedas; y que los planos de zonificación de Lima Metropolitana y las principales ciudades del país cuenten con Centros de Rehabilitación de fácil acceso para las personas con discapacidad. La Ley indica que la coordinación de normas específicas de la eliminación de las barreras arquitectónicas estarán a cargo de la Oficina Nacional de Planificación y Urbanismo y que dicha entidad debe recomendar a los Municipios de la República los alcances de la ley, con el fin de que se tomen las medidas pertinentes para contribuir a que el impedido físico se reintegre como miembro activo de la sociedad.

78Ver Defensoría del Pueblo, Informe Defensorial 114 sobre accesibilidad. En http://www.defensoria.gob.pe/inform-defensoriales.php

79HUERTA PERALTA, Jaime e ISOLA LAVALLE, José Antonio. Op. Cit. págs. 80-83.

80 1 de enero de 2010 entro en vigencia la Ley No 29392 que sanciona económicamente a quienes incumplan las disposiciones de la Ley General de la Persona con Discapacidad y de su reglamento, estableciendo infracciones y sanciones y fijando multas que, dependiendo del tipo de falta (leve, grave o muy grave), oscilan entre el 50% de 1 Unidad Impositiva Tributaria (UIT), equivalente a S/.1.775 y las 12 UITs (S/.42.600). El articulo 6.3.c caracteriza como infracción muy grave la “contravención de las disposiciones urbanísticas y arquitectónicas que permiten la accesibilidad a las personas con discapacidad, teniendo en cuenta el entorno.”. No obstante, apenas 68 mil personas con discapacidad, de los alrededor de 3 millones que existen en el país, pueden acceder a los beneficios de esta norma ya que sólo estos 68 mil se encuentran inscritos en el Registro Nacional de Personas con Discapacidad del Consejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS), y cuentan, por tanto, con la credencial que les permite acceder a la mayoría de beneficios de la Ley de Persona con Discapacidad.

81 Ley Nº 27471, Ley de uso de Medios Visuales Adicionales en Programas de Televisión y de Servicio Público por Cable para personas con Discapacidad por Deficiencia Auditiva, aprobada por el Congreso peruano el 11 de mayo de 2001. Señala que los programas informativos educativos y culturales de producción nacional, transmitidos por el Instituto de Radio y Televisión del Perú, “incorporan (sic) medios de comunicación visual adicional en los que se utiliza lenguaje de señas o manual y textos, para la comunicación y lectura de personas con discapacidad por deficiencia auditiva”(artículo 1), indicando, además, que “Los programas informativos, educativos y culturales de producción nacional, transmitidos mediante radiodifusión por televisión y de servicio público por cable, incorpora[ra]n optativa y progresivamente, bajo modalidades técnicas y etapas establecidas por el Reglamento de la presente Ley, el uso de medios visuales adicionales” (artículo 2).


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