El Informe “Calidad y equidad en la educación primaria de Argentina



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El Informe “Calidad y equidad en la educación primaria de Argentina. Variaciones institucionales y regionales de los factores condicionantes. Análisis del ONE 2000- Censo de 6° de primaria” fue presentado por la Universidad de Quilmes, dirigido por Rubén Cervini.
El trabajo se propone determinar el grado de (in)equidad educativa existente y la importancia relativa de factores propios del aula, de la institución (escuela) y de la provincia en la distribución del aprendizaje de Matemática y Lengua de la educación básica (6to. grado) en la Argentina”. Para ello, se analizan los datos de la evaluación censal del 6º año de la educación primaria del año 2000, mediante la técnica estadística multinivel. Los autores profundizan el conocimiento del comportamiento de la (in)equidad y la calidad educativa en los diferentes niveles de agrupamiento (aula, escuela y provincia) del sistema de educación primaria, utilizando los datos de la evaluación censal de 6º año del año 2000.


Para alcanzar este objetivo general, establecen los siguientes objetivos específicos:

- Distinguir y dimensionar la magnitud de los efectos ‘aula’, ‘escuela’ y ‘provincia’ sobre el nivel y la distribución de los rendimientos de los alumnos en Matemática y Lengua.

- Identificar y dimensionar la magnitud del efecto de los factores de inequidad, individuales (alumno) y grupales (composición del aula, de la escuela y de la provincia), sobre el rendimiento en Matemática y Lengua en el nivel nacional.

- Reconocer y dimensionar las variaciones interinstitucionales (escuela) y regionales (provincia) del patrón general de (in)equidad en la distribución de los logros de aprendizaje.

- Identificar y estimar modelos regionales diferenciados de inequidad.





En relación con la metodología los autores establecen que “las variables criterio o dependientes son los puntajes obtenidos por el alumno en pruebas estandarizadas de Matemática y Lengua y se las asume como variables intervalares. Con el objeto de obtener de forma directa una aproximación a la descomposición proporcional de la varianza entre los diferentes niveles de agregación, se trabaja con la versión estandarizada de esta variable. Las variables independientes se organizan en los siguientes subconjuntos: nivel socioeconómico familiar; antecedentes académicos del alumno; género del alumno; composición académica de la escuela; composición socioeconómica de la escuela; ubicación geográfica de la escuela y recursos escolares de la escuela. Según corresponda, las variables son tratadas con la metodología de variables ‘mudas’ (‘dummy’) o son consideradas intervalares. En cuanto a las técnicas de análisis para el estudio de las relaciones de rendimiento con las diferentes variables se utilizó el programa MLwinN, basado en técnicas de análisis estadístico por niveles múltiples o modelos jerárquicos lineales”.
El análisis se desarrolla en cuatro etapas y en el siguiente orden: 1. Determinación del modelo ‘país’ con el rendimiento de Matemática y con tres niveles de agregación: alumno, escuela y provincia; 2. Contrastación del modelo ‘país’ con el rendimiento en Lengua; 3. Contrastación del modelo ‘país’ con cuatro niveles: alumno, aula, escuela y provincia; 4. Contrastación del modelo ‘país’ por regiones, con dos niveles de agregación: alumno y escuela.

La asociación entre origen social o género, por un lado, y acceso y/o permanencia escolar, por el otro, denuncia una de las formas de injusticia educativa -la exclusión educativa-, sufrida sin duda por los sectores más pobres de la sociedad. El presente estudio no incluye el análisis de este componente de la inequidad educativa total en la Argentina y, por tanto, su magnitud debería sumarse a las encontradas aquí.

Este trabajo se ha preocupado por la injusticia educativa entre los ‘incluidos’, entendida como negación del principio distributivo vinculante o de la igualdad de oportunidades educativas: la distribución de los aprendizajes no debería ser afectada por variables de estratificación social.

Entre los resultados obtenidos por los investigadores, destacamos los siguientes:

- se develó la magnitud de la inequidad educativa, estimando los niveles de desigualdad en los aprendizajes de Matemática y de Lengua debidos a la incidencia de factores socioeconómicos y al agrupamiento en aulas, escuelas y provincias. De hecho, el 50% de las desigualdades entre provincias y el 45% de las desigualdades entre escuelas se debe a factores socioeconómicos;

- se estableció que los indicadores de desempeño académico precedente del alumno también fueron predictores ajustados del rendimiento;

- el nivel educativo familiar incide sobre el rendimiento a través de los antecedentes académicos acumulados por el propio alumno;

- la característica más relevante develada por los datos y confirmatoria de estudios anteriores, es que la incidencia de la herencia socioeconómica y cultural familiar del alumno individual opera a través del agrupamiento en instituciones escolares. En otras palabras, la inequidad educativa opera principalmente a través de la segmentación socioeconómica del entramado institucional;

- la diferencia entre los rendimientos promedios urbano y rural se explica totalmente por las diferencias de composición socioeconómica de la escuela;

-de la misma forma, casi la totalidad de las diferencias de rendimiento promedio entre provincias se explica por la composición socioeconómica en ese nivel;

- la capacidad explicativa del modelo tiene mayor eficacia explicativa con Lengua, es decir, los condicionantes extra-escolares inciden más en los niveles de rendimiento de Lengua que de Matemática, resultado esperado de acuerdo con estudios anteriores realizados en la Argentina y en el ámbito internacional;

- Al incluir el nivel aula en el análisis se concluye que la diferencia de rendimiento promedio entre-aulas tiene una importancia notable en el sistema educativo. Además, esta diferencia no se explica por los factores extra-escolares considerados en el estudio;



En cuanto a las diferencias regionales, los autores manifiestan que inicialmente, cuando el aula no estaba incluida como un nivel específico de anidamiento, los datos sugerían que el ‘efecto escuela’ aumentaba a medida que disminuía el rendimiento promedio de la unidad geográfica. Sin embargo, esta hipótesis no se sostuvo cuando se incluyó el ‘efecto aula’ en el análisis. Sólo cuando ambos efectos –escuela y aula- son considerados simultáneamente se torna verdadera la relación inversa con el nivel de rendimiento promedio. Los datos permitieron inferir también que en todas las regiones analizadas, con excepción del conjunto de provincias con bajos rendimientos, las diferencias de rendimiento promedio entre las escuelas se explican en gran medida, si no totalmente, por los factores socioeconómicos incluidos en el análisis.

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