Del gobierno del estado poder legislativo



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X.- Canalizar a las niñas y mujeres receptoras de violencia a programas reeducativos integrales, especializados y gratuitos, que les permitan participar activamente en la vida pública, privada y social;

XI.- Promover y vigilar que la atención ofrecida en las diversas instituciones públicas o privadas, sea proporcionada por especialistas en la materia, sin prejuicios ni discriminación alguna;

XII.- Difundir la cultura de respeto a los derechos humanos de las mujeres y promover que las instancias de procuración de justicia garanticen la integridad física de quienes denuncian;

XIII.- Realizar conjuntamente con las instancias del Sistema Estatal, de manera periódica el diagnóstico y otros estudios complementarios con perspectiva de género sobre los Derechos Humanos de las Mujeres y de todas las formas de violencia en contra de ellas;

XIV.- Establecer una línea de atención telefónica que sirva de medio de información y canalización para atender a las mujeres receptoras de violencia de género;

XV.- Celebrar convenios de colaboración, coordinación y concertación en la materia; y

XVI.- Las demás previstas para el cumplimiento de esta Ley.

SECCIÓN NOVENA

DIF ESTATAL Y MUNICIPALES

ARTÍCULO 64.- A los DIF Estatal y Municipales, en el ámbito de su competencia, les corresponde:

I.- Diseñar las políticas públicas en materia de protección de las niñas y la familia para la prevención, atención y erradicación de la Violencia contra las Mujeres con perspectiva de género;

II.- Participar en la elaboración del Programa Integral Estatal en coordinación con las demás autoridades integrantes del Sistema Estatal;

III.- Proporcionar la asistencia y protección social a las mujeres y niñas receptoras de violencia, en todos los centros que se encuentren a su cargo;

IV.- Realizar acciones y programas que promueva el respeto a los derechos humanos de las mujeres y la igualdad entre los hombres y mujeres;

V.- Apoyar a las autoridades encargadas de efectuar investigaciones en materia de Violencia contra las Mujeres, proporcionando la información y datos estadísticos que requieran para el debido cumplimiento;

VI.- Coadyuvar con la Procuraduría General de Justicia del Estado en la atención, sanción y erradicación de la Violencia contra las Mujeres;

VII.- Colaborar con las instituciones del Sistema Estatal en el diseño y evaluación del modelo de atención a receptoras en los refugios;

VIII.- Canalizar a las receptoras de violencia a las instituciones que les presten asistencia y protección, con apego a lo establecido en la Ley y su Reglamento;

IX.- Fomentar, en coordinación con las instancias competentes, la instalación de centros de atención inmediata, y de refugios así como de provisiones de alimentación indispensables a aquellas personas que sean o hayan sido afectadas por una situación de violencia familiar;

X.- Sensibilizar y concientizar a las personas usuarias de las instituciones a su cargo, para evitar la Violencia contra las Mujeres y proporcionarles información para prevenirla;

XI.- Fomentar y promover, en coordinación con los organismos competentes, campañas públicas sobre el respeto de los derechos humanos de la mujer, encaminadas a sensibilizar y formar conciencia en la población sobre las formas en que se expresa y se puede prevenir y erradicar la violencia contra las mismas;

XII.- Establecer en todos los centros a su cargo, las bases para un sistema de registro de información estadística en materia de Violencia contra las Mujeres;

XIII.- Promover programas de intervención temprana para prevenir la Violencia contra las Mujeres en las zonas que reporten mayor incidencia;

XIV.- Impulsar la formación de promotoras y promotores comunitarios para la aplicación de programas preventivos;

XV.- Desarrollar modelos de intervención para detectar la violencia en contra de mujeres en todos los centros a su cargo;

XVI.- Establecer programas regenerativos para quienes ejerzan actos de Violencia contra las Mujeres;

XVII.- Coadyuvar en la adopción y consolidación del Sistema Estatal;

XVIII.- Capacitar al personal a su cargo sobre la igualdad de oportunidades y la prevención de la violencia ejercida contra las mujeres;

XIX.- Capacitar y sensibilizar al personal a su cargo a fin de que otorguen atención urgente a las personas receptoras de violencia, así como instruirlos sobre la obligación de informar y canalizar a las instancias competentes los casos que ocurrieran en esos lugares, donde mujeres fueren receptoras de violencia;

XX.- Celebrar convenios de colaboración, coordinación y concertación en la materia; y

XXI.- Las demás que le confieran esta Ley u otros ordenamientos aplicables.

SECCIÓN DÉCIMA

DEL CEPAVI

ARTÍCULO 65.- Al CEPAVI le Corresponde:

I.- Proporcionar al Banco de Datos y a las instancias encargadas de realizar estadísticas, la información correspondiente de las mujeres receptoras de violencia atendidas, en los términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Colima;

II.- Participar en la elaboración del Programa Integral Estatal en coordinación con las demás autoridades del Sistema Estatal;

III.- Apoyar para el mejor funcionamiento y consolidación del Sistema Estatal;

IV.- Colaborar en la difusión y promoción de la presente Ley;

V.- Impulsar la cultura de la denuncia de la Violencia contra las Mujeres, en el ámbito familiar;

VI.- Proveer la ayuda necesaria a las diversas instancias que lo soliciten, para preservar la integridad física de las mujeres; y

VII.- Las demás que se establecen en la Ley para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar.

SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA

DE LOS ORGANISMOS, DEPENDENCIAS E INSTANCIAS

ARTÍCULO 66.- Los organismos, dependencias e instancias, en el ámbito Estatal y Municipal, harán cumplir las disposiciones de la presente Ley y demás disposiciones aplicables en la materia, buscando en todo la protección de los derechos humanos de la mujer.

SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA

DE LAS CORPORACIONES POLICIACAS

ARTÍCULO 67.- Las corporaciones policiacas preventivas del Estado, y de los Municipios cumplirán las instrucciones relacionadas con esta Ley que dispongan las autoridades administrativas y jurisdiccionales competentes.

ARTÍCULO 68.- También integrarán una base de datos que contenga todos los aspectos relacionados con la violencia en contra de las mujeres.

SECCIÓN DÉCIMA TERCERA

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 69.- Corresponde a la Administración Pública Municipal, en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la Violencia contra las Mujeres:

I.- Participar en la elaboración del Programa Integral Estatal, en coordinación con las demás autoridades integrantes del Sistema Estatal;

II.- Promover y vigilar que la atención proporcionada en las diversas instituciones públicas o privadas del Municipio, sea proporcionada con perspectiva de género por especialistas en la materia, sin prejuicios ni discriminación alguna;

III.- Emitir reglamentos en materia de justicia cívica, específica para sancionar la Violencia contra las Mujeres de carácter administrativo, así como la aplicación de órdenes de protección, cuando sea procedente;

IV.- Coordinarse con el Estado en la adopción y consolidación del Sistema Estatal;

V.- Participar en la ejecución y evaluación de las acciones previstas en el Programa Estatal;

VI.- Solicitar, y en su caso, coadyuvar en medidas de declaratoria de alerta de violencia de género, de conformidad con esta Ley y el Sistema Nacional;

VII.- Promover, en coordinación con el Estado y otros Municipios, cursos de capacitación a las personas que atienden a receptoras, con la finalidad de homogenizar las actuaciones;

VIII.- Apoyar la creación de programas de psicoterapia reeducativa para los Generadores;

IX.- Promover programas sobre la igualdad entre los géneros para eliminar la Violencia contra las Mujeres;

X.- Impulsar y apoyar la creación de refugios seguros para las receptoras;

XI.- Celebrar convenios de coordinación y concertación con los sectores público, social y privado en la materia a que se refiere esta Ley; y

XII.- Las demás previstas en esta Ley y en otras disposiciones aplicables.

CAPÍTULO IV

DE LA ATENCIÓN A LAS RECEPTORAS

ARTÍCULO 70.- Toda autoridad Estatal o Municipal, en el ámbito de sus atribuciones, deberá prestar atención integral a las receptoras de la violencia de género. A su vez, deberá fomentar la adopción y aplicación de programas y acciones de protección a las receptoras de esos hechos.

ARTÍCULO 71.- Las medidas de atención en materia de violencia de género consisten en brindar servicios médicos, psicológicos, jurídicos y sociales con calidad y calidez para el empoderamiento y desarrollo integral de sus potencialidades, para ello las dependencias del Sistema Estatal deberán:

I.- Proporcionar atención médica, asesoría jurídica y tratamientos psicológicos especializados y gratuitos a las víctimas, que favorezcan su empoderamiento, autodeterminación y reparen el daño causado por dicha violencia;

II.- Atender integral e interdisciplinariamente con perspectiva de género;

III.- Integrar en la atención, un enfoque psicojurídico y de restitución de los derechos de quien vive la violencia de género;

IV.- Favorecer y garantizar el ejercicio pleno a la administración de justicia de las mujeres, al impulsar el uso de los derechos procesales contenidos en la legislación interna;

V.- Impulsar el empoderamiento y autodeterminación de las mujeres promoviendo la educación libre de estereotipos de comportamiento y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación; y

VI.- Favorecer la instalación y el mantenimiento de refugios para las víctimas y sus hijas e hijos.

ARTÍCULO 72.- La receptora de cualquier tipo de violencia tendrá los siguientes derechos:

I.- El respeto a su integridad, y al ejercicio pleno de sus derechos para la protección inmediata y efectiva por parte de las autoridades, con la garantía de refugios seguros;

II.- El derecho de la información veraz y suficiente que les permita decidir sobre las opciones de atención, previa recepción;

III.- La atención por personal psicojurídico especializado para los servicios de asesoría jurídica, atención psicoterapéutica y médica;

IV.- A integrarse junto con sus hijas e hijos menores de edad, a un refugio y durante su permanencia a recibir servicios especializados dentro del tiempo que establezca el Reglamento de cada refugio, así como recibir apoyos gratuitos de hospedaje, alimentación y servicios médicos. En caso de hijas adolescentes, ubicarlas en refugios de acuerdo a su edad.

V.- La capacitación, que favorezca el desempeño de una actividad laboral;

VI.- Acceder al servicio de las bolsas de trabajo para tener una actividad laboral remunerada; y

VII.- Los demás señalados en esta Ley y otras disposiciones legales.

CAPÍTULO V

DE LOS REFUGIOS

ARTÍCULO 73.- El Estado y los Municipios en coordinación con los diversos sectores públicos, sociales o privados fomentarán la creación de refugios para que las mujeres receptoras de violencia cuenten con un espacio que les brinde la seguridad y atención que requieren.

ARTÍCULO 74.- Los Refugios para receptoras de violencia de género, deberán de:

I.- Operar conforme a la normatividad y lineamientos que se establezcan;

II.- Velar por la seguridad de las mujeres y de sus hijas e hijos, que se encuentren en ellos, tanto de los menores de edad como adolescentes que sufren violencia;

III.- Proporcionar a las mujeres la atención necesaria para su recuperación psicoemocional y, que les permita participar plenamente en la vida pública y privada;

IV.- Orientar a las Mujeres sobre las instituciones encargadas de prestar asesoría o patrocinio jurídico, servicios médicos, psicológicos y sociales, gratuitos;

V.- Proporcionar a la Mujeres la información necesaria que les permita decidir sobre las opciones de atención que complementen los servicios del refugio;

VI.- Contar con el personal debidamente capacitado y especializado en los modelos de abordaje exitoso y efectivo en materia psicojurídica, así como no haber sido sancionados por ejercer algún tipo de violencia;

VII.- Cubrir todos los aspectos de protección y atención en lo que refiere a hospedaje, alimentación, a las mujeres y sus hijas e hijos que se integren a la atención que ofrecen los refugios;

VIII.- Realizar las acciones inherentes a la prevención, protección y atención de las personas que se encuentren en ellos;

IX.- Proporcionar talleres educativos o de recreación a las personas atendidas;

X.- Mantener secrecía sobre la ubicación o domicilio del refugio para proteger la integridad física y emocional de las usuarias del servicio; y

XI.- Contar con la infraestructura adecuada y el personal debidamente capacitado para proporcionar los servicios de protección y atención a las receptoras de violencia.

ARTÍCULO 75.- La autoridad evitará proporcionar o hacer pública la información relacionada con la atención a las mujeres receptoras de violencia, que permitan su identificación, por tratarse de información confidencial, en los términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Colima.

TÍTULO QUINTO

DE LOS EJES DE ACCIÓN Y DE LOS MODELOS

CAPÍTULO I

EJES DE ACCIÓN

ARTÍCULO 76.- Los modelos de atención deberán contener los requisitos técnicos jurídicos y psicológicos con perspectiva de género, que propicien una atención integral hacia una mejor calidad de vida en las personas involucradas en la Violencia contra las Mujeres.

ARTÍCULO 77.- Los modelos de atención se implementarán de acuerdo a los Ejes de Acción que establece la presente Ley, de prevención, atención, erradicación y sanción, integrando las siguientes características:

I.- Especializados que ofrezcan atención integral con perspectiva de género y enfoque psicojurídico que responda a las necesidades de las mujeres receptoras de violencia de género;

II.- Abordajes terapéuticos exitosos que han probado su efectividad al disminuir el impacto de la violencia en las mujeres, mejorar su calidad de vida y fomentar el empoderamiento en ellas; e

III.- Inscribirse ante la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal previo registro legal respetando la autoría intelectual.

CAPÍTULO II

DE LOS MODELOS

SECCIÓN PRIMERA

DE LOS MODELOS DE PREVENCIÓN

ARTÍCULO 78.- Los modelos de prevención que implementen el Estado y sus Municipios, con miras a la detección de la violencia de género en sus diferentes modalidades y tipos identificarán:

I.- Los cambios conductuales que requieren los diferentes tipos de victimización en un esquema psicojurídico;

II.- Detección de factores de riesgo, y las circunstancias en las que se presentan;

III.- Intervención temprana y mediata a los determinados tipos y modalidades de la violencia; y

IV.- Capacitación psicojurídica transversal de los servidores públicos del Estado y sus Municipios sobre esquemas de detección de factores de riesgo, por lo menos una vez al año.

ARTÍCULO 79.- Se integrará a los modelos de prevención, la identificación de riesgo y de factores protectores por cada uno de los tipos y Modalidades de Violencia a partir del impacto que genera en las mujeres. Sin perjuicio de las estrategias de difusión y visibilización de la violencia de género y sus consecuencias individuales y colectivas, así como la información de las instancias de atención en el Estado.

SECCIÓN SEGUNDA

DE LOS MODELOS DE ATENCIÓN

ARTÍCULO 80.- En la modalidad de violencia intrafamiliar, se estará a lo dispuesto en la Ley para la Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar.

ARTÍCULO 81.- Las personas generadoras de violencia se integrarán a los programas terapéuticos y de intervención reeducativa que mediante modelos de reflexión y violencia ofrecen las instituciones, de conformidad a lo establecido por la ley especial de la materia.

ARTÍCULO 82.- Las personas generadoras de Violencia contra las Mujeres deberán cumplir con las resoluciones judiciales sobre el tratamiento reeducativo y terapéutico o bien acudir voluntariamente a la intervención.

ARTÍCULO 83.- El personal profesional que atienda a las personas generadoras de violencia, deberá de dar aviso a la autoridad correspondiente, en caso de detectar a través de la intervención, riesgo para la mujer violentada por el usuario del servicio.

ARTÍCULO 84.- Las personas profesionistas que asumen la atención a personas receptoras y generadoras de violencia familiar, deberán tener antecedentes de probidad, espíritu de servicio e interés en su capacitación que favorezca la aplicación de modelos de atención, prevención y sanción.

ARTÍCULO 85.- En materia de atención a la violencia institucional el Estado y sus Municipios impulsarán un subprograma anual de capacitación y modificación conductual por Dependencia, Entidad o Unidad Administrativa, para servidores públicos en materia de discriminación y género, el cual, se podrá hacer extensivo previa invitación al Poder Judicial del Estado.

SECCIÓN TERCERA

DE LOS MODELOS DE SANCIÓN

ARTÍCULO 86.- Los Modelos de Sanción buscarán la efectiva e irrestricta aplicación de la presente Ley y demás legislación aplicable en materia de género, así como en la Legislación Penal y Procesal Penal del Estado. Este modelo estará sujeto a evaluación anual, considerando:

I.- El análisis del impacto y alcance de las normas, y las dificultades estructurales para su aplicación;

II.- El fortalecimiento de las disposiciones penales y procesales mediante la revisión permanente de las mismas, que propicie la derogación, adecuación o modificaciones legislativas;

III.- Que fomenten procedimientos ágiles, que favorezcan el empoderamiento de las mujeres; y

IV.- El Registro de los Modelos ante la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal.

SECCIÓN CUARTA

DE LOS MODELOS DE ERRADICACIÓN

ARTÍCULO 87.- La erradicación buscará la eliminación de la discriminación y la violencia de género, mediante las siguientes fases:

I.- Preparación comunitaria;

II.- Acción constante para la ejecución;

III.- Consolidación de los objetivos alcanzados; y

IV.- Conservación del estado obtenido.

ARTÍCULO 88.- Los Modelos constituyen estrategias fundamentales de la erradicación de la violencia contra la mujer, por lo que se establecerán términos para su implementación y monitoreo, mismo que implica:

I.- El monitoreo de las zonas donde exista violencia de género arraigada o violencia feminicida;

II.- La evaluación, al menos una vez al año, de actitudes y aptitudes de los servidores públicos adscritos a cuerpos de seguridad, procuración de justicia y los dedicados a la atención de la violencia de género; y

III.- La armonización legislativa y judicial en su completitud y la interpretación hermenéutica con perspectiva de género de éstas.

La Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal, buscará establecer las bases de coordinación, para que la armonización judicial se estructure como parte de los mecanismos de aceleramiento para construir la igualdad sustantiva.

TÍTULO SEXTO

DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS

CAPÍTULO ÚNICO

DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 89.- La infracción de las disposiciones contenidas en la presente Ley, serán sancionadas administrativamente. Se considerarán infracciones o faltas, la realización de cualquier tipo de violencia establecidos en el artículo 31 de éste Ordenamiento, así como cualquiera de las Modalidades de Violencia contra las Mujeres establecidas en esta Ley, exceptuando la violencia intrafamiliar, casos en los cuales se aplicará por principio de especialidad la Ley de Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar.

Las sanciones administrativas consignadas en este Título, se impondrán sin perjuicio de la responsabilidad, penal o administrativa prevista en la Ley Estatal de Responsabilidad de los Servidores Públicos y en las demás leyes aplicables.

ARTÍCULO 90.- De igual forma se harán acreedores a las sanciones previstas en este Título aquellos particulares que transgredan los principios y disposiciones que consagra la presente Ley, así como los servidores públicos en el Estado de Colima que no den cumplimiento a las disposiciones que de ella emanan, de conformidad con el Reglamento de la presente Ley.

ARTÍCULO 91.- Las Sanciones por las faltas o infracciones contenidas en esta Ley serán, las siguientes:

I.- Amonestación;

II.- Multa de hasta 200 días de salario mínimo vigente en el Estado;

III.- Retención de objetos materiales de la infracción;

IV.- Arresto hasta por 36 horas; y

V.- Trabajo a favor de la comunidad.

(REFORMADO, P.O. 16 DE MAYO DE 2015)

ARTÍCULO 92.- El procedimiento administrativo deberá iniciarse a petición de la persona interesada y no procederá la gestión oficiosa, de conformidad con el Reglamento de la Ley y las demás disposiciones aplicables de la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Colima y sus Municipios.

Lo anterior no será aplicable en el caso de violencia obstétrica, cuando por consecuencia del procedimiento médico la interesada se encuentra en estado grave de salud, ha sufrido una lesión que la ha dejado imposibilitada física o mentalmente, o ha fallecido. En este caso la petición podrá hacerla cualquier persona que haya tenido conocimiento del hecho y procederá la gestión oficiosa, salvo que exista un representante legal o albacea designado.

T R A N S I T O R I O S

ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Colima".

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán, mediante reglamentos o acuerdos de carácter general, los órganos, criterios y procedimientos institucionales para garantizar a las mujeres el acceso a una vida libre de violencia, de conformidad con esta Ley, esto con independencia de las acciones que se deben emprender en todo el Estado para lograr la armonización legislativa y judicial. Estos reglamentos o acuerdos de carácter general deberán ser expedidos dentro de los 180 días siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.

ARTÍCULO TERCERO.- El Sistema Estatal, se integrará dentro de los noventa días siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley.

ARTÍCULO CUARTO.- La operación y funcionamiento del Sistema Estatal será de conformidad a lo que establezca el Reglamento de la presente Ley.

ARTÍCULO QUINTO.- En el Presupuesto del Gobierno del Estado, se deberán considerar las asignaciones presupuestales correspondientes para la debida aplicación de la presente Ley.

ARTÍCULO SEXTO.- El Banco Estatal de Datos sobre Casos de Violencia contra las Mujeres a (sic) que refiere la presente Ley, deberá integrarse dentro de los 365 días siguientes a la conformación del Sistema Estatal.

ARTÍCULO SÉPTIMO.- Para los efectos de la evaluación y seguimiento de la aplicación de la presente Ley, se podrá adherir el Sistema Estatal a los protocolos y acuerdos sobre la materia de discriminación y violencia de género.

ARTÍCULO OCTAVO.- En caso de que se constituya el Consejo Estatal contra la Discriminación, el mismo se incorporará al Sistema Estatal, con las funciones y atribuciones que la Ley que le dé origen le asigne.

ARTÍCULO NOVENO.- Se integrará dentro de los 90 días posteriores a la publicación de la presente Ley, el Subsistema Municipal.

El Gobernador del Estado dispondrá que se publique, circule y observe".

Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los veinticinco días del mes de noviembre del año dos mil ocho.

C. David Rodríguez Brizuela, Diputado Presidente. Rúbrica. C. J. Francisco Anzar Herrera, Diputado Secretario. Rúbrica. C. Gonzalo Medina Ríos, Diputado Secretario. Rúbrica.

Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y observe.

Dado en Palacio de Gobierno, al día 26 del mes de noviembre del año dos mil ocho.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS. Rúbrica. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. HÉCTOR MICHEL CAMARENA. Rúbrica.

N. DE E. A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBEN LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE ORDENAMIENTO.

P.O. 27 DE AGOSTO DE 2011.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Colima".

P.O. 26 DE ENERO DE 2013.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Colima".

P.O. 16 DE MAYO DE 2015.

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Colima".



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